中小學(xué)生安全工作報告
時間:2022-03-27 06:31:00
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年,在市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)下,本市教育、公安、工商、市容、交通等部門繼續(xù)密切配合,按照以人為本,科學(xué)發(fā)展的要求,認(rèn)真貫徹落實未成年人保護(hù)的法律法規(guī),繼續(xù)堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加大對學(xué)校技防設(shè)施建設(shè)的投入,加強(qiáng)對學(xué)校安全教育和安全管理工作的指導(dǎo),不斷提高中小學(xué)安全保障水平,為廣大中小學(xué)生健康成長提供了有效的安全保障。但從總體看,本市中小學(xué)生因家庭監(jiān)護(hù)缺位、自我保護(hù)意識和能力的缺乏等原因引發(fā)的傷害事故仍不容樂觀。市教育委員會、青少年保護(hù)委員會現(xiàn)將年本市中小學(xué)生安全情況向社會公布,以期進(jìn)一步引起家庭、學(xué)校、社會的重視,采取有效措施,共同保護(hù)廣大中小學(xué)生健康成長。
一、學(xué)生安全事故發(fā)生情況
年本市共有中小學(xué)生130.83萬(含所有農(nóng)民工子女學(xué)生)。據(jù)各區(qū)縣教育行政部門上報統(tǒng)計,全年共發(fā)生中小學(xué)生各類安全事故1756起,比上年減少763起。各類安全事故中,輕微傷和輕傷占96%,比上年上升1.2個百分點。校方責(zé)任事故占事故總數(shù)的4.9%,比上年下降2.7個百分點。非正常死亡學(xué)生71人,比上年增加1人。其中在校園內(nèi)非正常死亡4人,比上年減少4人,死亡原因為墜樓3人,被殺害1人。在社會和家庭中非正常死亡67人,比上年增加5人,占學(xué)生死亡總數(shù)的94%,比上年上升5.4個百分點。其中溺水身亡43人,比上年增加4人;交通事故死亡5人,比上年減少11人;墜樓、跳河5人,比上年減少3人;觸電死亡3人;煤氣中毒2人;火災(zāi)死亡2人;猝死5人;被殺或被殘墻壓死2人。
年本市中小學(xué)未發(fā)生集體食物中毒、校車責(zé)任事故等公共安全事故和自然災(zāi)害事故。
二、學(xué)生安全事故的主要特點
(一)學(xué)生受傷害程度以輕微傷和輕傷為主。據(jù)統(tǒng)計,學(xué)生傷害事故中輕微傷和輕傷占96%。其中導(dǎo)致骨折的占46%,比上年降低6.6個百分點。
(二)校方責(zé)任事故發(fā)生率較低。據(jù)統(tǒng)計,在學(xué)生傷害事故中,因校舍場地、設(shè)施設(shè)備、安全管理等原因造成的學(xué)校責(zé)任事故占4.9%。公平責(zé)任事故占12.9%。
(三)非死亡事故發(fā)生的時間以第二、四季度為主,死亡事故主要集中在第三季度。從事故發(fā)生時間看,發(fā)生在第一季度占26.5%;第二季度占28.1%;第三季度占12.5%;第四季度占32.9%。初步分析,第二、第四季度,學(xué)生戶外活動和體育活動相對較多,發(fā)生意外事故的比例相應(yīng)較高。但要引起重視的是,第三季度學(xué)生死亡事件占全年的49%。主要原因為,一是七、八月份正值暑假,一些學(xué)生喜歡玩水,發(fā)生溺水死亡比例較高。二是新學(xué)年開學(xué)期間,個別學(xué)生因家庭矛盾、學(xué)業(yè)壓力、情感挫折等原因,產(chǎn)生困惑或焦慮等心理障礙,而采取一些極端的行為。最典型的是在學(xué)年開學(xué)前一天全市共發(fā)生3起學(xué)生墜樓事件。對此,建議廣大教師和學(xué)生家長不要因?qū)W業(yè)不佳或家庭糾紛過分指責(zé)孩子,而要多加引導(dǎo)。
(四)初中階段學(xué)生傷害事故比例最高。初中階段學(xué)生傷害事故占總數(shù)的46.9%,其次為小學(xué)生,占38.6%,高中階段學(xué)生占14.5%。分析表明,小學(xué)高年級和初中階段,正處于少年期,學(xué)生的骨胳、肌肉系統(tǒng)發(fā)展相對較快,但行動的協(xié)調(diào)性尚需鍛煉。加之這一階段學(xué)生獨立性增強(qiáng),而自控能力相對較弱,學(xué)生之間嘻鬧玩耍不注意分寸,對教師、家長的教育有逆反心理,較易發(fā)生各類傷害事故。據(jù)統(tǒng)計,全年因?qū)W生不守紀(jì)律,相互嬉鬧而引發(fā)的意外傷害有430起。因此,教師、家長要多關(guān)心引導(dǎo)這個年齡段的學(xué)生,指導(dǎo)他們科學(xué)運(yùn)動,自覺遵守校紀(jì)校規(guī),努力提高自控能力。
(五)男生受傷和死亡人數(shù)明顯高于女生。據(jù)統(tǒng)計,年男女生死亡人數(shù)比例分別為69%和31%。受傷人數(shù)比例分別為72.7%和27.3%。
(六)農(nóng)民工子女的父母因未盡監(jiān)護(hù)責(zé)任而引發(fā)的孩子死亡比例較高。此類情況主要發(fā)生在農(nóng)民工子女家庭,約占死亡人數(shù)的40.8%。對此,建議廣大學(xué)生特別是小學(xué)生的家長,要依法加強(qiáng)對孩子的監(jiān)護(hù)。
二、年本市預(yù)防中小學(xué)生傷害事故的主要措施
(一)加強(qiáng)政府投入,不斷提高學(xué)校安全管理水平
1.完成中小學(xué)幼兒園技防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施完善的市政府實事工程。市、區(qū)兩級政府共投入資金1.2億元人民幣,按時間節(jié)點和任務(wù)目標(biāo),完成了2655所中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園、農(nóng)民工子女學(xué)校的技防設(shè)施安裝工作。
2.規(guī)范中小學(xué)幼兒園校車管理。根據(jù)國家新出臺的中小學(xué)校車標(biāo)準(zhǔn),年,市教委協(xié)調(diào)公安、交通等部門及時修訂下發(fā)校車規(guī)范管理文件,規(guī)范校車復(fù)核、信息登錄、登記備案和校車標(biāo)牌申領(lǐng)工作。本市382所中小學(xué)幼兒園(比年減少94所)共使用車輛1378輛(比年減少348輛)。中心城區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)使用校車問題、拼裝車與超齡車用作校車問題繼續(xù)得到遏制。本市自有校車和租賃校車車況有明顯改善。
3.基本完成中小學(xué)幼兒園風(fēng)險勘查三年行動計劃任務(wù)。全年對崇明、閔行、寶山、青浦、松江等五區(qū)縣486所中小學(xué)、262所幼兒園開展風(fēng)險勘查工作,共發(fā)現(xiàn)346所中小學(xué)、145所幼兒園存在不同程度的安全隱患,目前正在督促整改過程中。對風(fēng)險勘查中發(fā)現(xiàn)的中小學(xué)校常見安全隱患,已整理匯編影像資料即將發(fā)放到各中小學(xué)校,以發(fā)揮警示、教育作用。
4.市教委繼續(xù)為全市中小學(xué)(含所有農(nóng)民工子女學(xué)校)購買了校方責(zé)任險,為學(xué)校深入開展素質(zhì)教育提供保障。
(二)堅持日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合,不斷優(yōu)化學(xué)校及周邊環(huán)境
1.各職能部門依法履行職責(zé),確保學(xué)校及周邊治安、交通、市容等環(huán)境安全有序。年,本市各級公安部門繼續(xù)落實“八條措施”,共破獲各類侵害未成年人合法權(quán)益案件11103起;收繳學(xué)生攜帶管制刀具50把;清查學(xué)校周邊無證攤位,收繳管制刀具176把。為514所地處復(fù)雜路口、路段的中小學(xué)安排720余名交通民警和交通協(xié)管員維護(hù)早晚高峰時段的交通秩序。
各級工商部門嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),結(jié)合年檢和分類監(jiān)管工作,對學(xué)校周邊存在問題和隱患的商店進(jìn)行重點監(jiān)管。共檢查學(xué)校周邊各類商店9800戶次,取締無照小食雜店和小攤點614戶(個)、“六小”行業(yè)559戶,立案查處58件。
各級市容管理和城管執(zhí)法部門堅持突擊整治和長效管理相結(jié)合,規(guī)范學(xué)校周邊市容秩序,改善學(xué)校周邊市容環(huán)境。全市市容管理和城管部門全年共查處校園周邊亂設(shè)攤60300起、跨門營業(yè)3338起、亂堆物8883起。
2.開展學(xué)校及周邊建筑安全隱患排查。年11月,按照教育部的部署,市教委共對2721所中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校的校舍建筑、設(shè)備設(shè)施、在建工程等進(jìn)行了排查,共排查出安全隱患309處,絕大多數(shù)隱患得到及時整改,未能及時整改的,都制定了整改計劃,限期完成。
(三)堅持安全教育與技能培養(yǎng)相結(jié)合,不斷提高師生安全意識和能力
1.加強(qiáng)安全知識與技能教育。一是開展兒童意外傷害急救知識和技能培訓(xùn)工作。市教委會同紅十字會、民防辦和消防局等有關(guān)專業(yè)部門,有計劃地對3.5萬名幼兒園保健老師和1500名中小學(xué)體育、保健教師、學(xué)校安全工作負(fù)責(zé)人開展識險、避險和意外傷害急救知識為主題內(nèi)容的培訓(xùn)。二是開展全市中小學(xué)生防災(zāi)自護(hù)技能展示。12月28日,來自全市19個區(qū)縣的230名中小學(xué)生集中進(jìn)行識別火災(zāi)隱患、觸電后的心肺復(fù)蘇、火災(zāi)和地震中的逃生等技能展示與演練,全面展示安全自護(hù)教育成果。三是進(jìn)一步明確安全教育工作要求。市教委制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市中小學(xué)(幼兒園)防災(zāi)自護(hù)安全教育的通知》,明確自年9月1日起,全市各中小學(xué)必須按照各學(xué)齡段的教育內(nèi)容和要求,將防災(zāi)自護(hù)安全教育滲透到學(xué)科教學(xué)、專題教育和綜合實踐活動中,并將此項工作納入教育督導(dǎo)和校長考核指標(biāo)。市教委還對各區(qū)縣推薦的19節(jié)安全教育課堂實錄進(jìn)行了評比,以推進(jìn)學(xué)校安全教育課的深入開展。
2.多方合作開展教育引導(dǎo)活動。結(jié)合生命教育和學(xué)校門通環(huán)境建設(shè),教育、公安、學(xué)校周邊綜治辦等方面聯(lián)合開展了“最可愛的護(hù)校交通民警”和“最可愛的護(hù)校交通協(xié)管員”推薦活動。組織廣大學(xué)生通過發(fā)現(xiàn)、記錄、推薦可愛的交通民警和協(xié)管員活動,增強(qiáng)感恩意識、是非觀念及社會責(zé)任感,增強(qiáng)全社會共同關(guān)心中小學(xué)生安全出行的良好氛圍。