導(dǎo)語：人口和計劃生育工作會議閉幕講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開的人口和計劃生育工作會議是深入貫徹中共中央《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，積極落實縣委十屆四次全委（擴大）會暨縣三級干部會議精神，努力開創(chuàng)拜城縣人口和計劃生育工作新局面的一次重要會議。會議開始時，縣委副書記、縣長迪里夏提·克然木同志科學(xué)分析了我縣人口和計劃生育工作面臨的形勢，提出了貫徹落實中共中央《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》的任務(wù)和措施。隨后，副縣長宏千姆·居曼同志作了人口和計劃生育工作報告，全面回顧總結(jié)了**年人口和計劃生育工作，安排部署了**年主要工作。會議還對工作較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位進行了表彰獎勵。會議開得很成功，達到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、鼓足干勁的目的。

下面，我就貫徹落實好這次會議精神，進一步做好今年的人口和計劃生育工作，講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好人口和計劃生育工作責任感和緊迫感。

人口問題既是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，也是制約可持續(xù)發(fā)展目標的關(guān)鍵因素。中央《決定》強調(diào)，要以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供持久動力。這對落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。近年來，縣委、政府不斷加大對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，使人口增長過快的勢頭得到了有效控制，人口出生率、自然增長率保持平穩(wěn)態(tài)勢，圓滿完成了“十五”期間地區(qū)下達的人口控制目標，在一定程度上緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。這些成績的取得，是我們堅定不移貫徹執(zhí)行計劃生育基本國策的結(jié)果，也是全縣人口和計劃生育系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。

在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到，我縣人口和計劃生育工作還存在不少亟待解決的問題和困難：今后較長一個時期，人口總量將繼續(xù)呈現(xiàn)增長趨勢，對資源、環(huán)境等的壓力將進一步加大。人口和計劃生育服務(wù)管理體系建設(shè)相對滯后，計劃生育干部隊伍素質(zhì)不高，綜合治理人口問題的長效機制尚未完全建立，相關(guān)部門之間的銜接還不順暢，政策、資金、項目向計劃生育家庭傾斜的體系還不完善，努力控制人口過快增長是一項十分艱巨的任務(wù)。人口問題上的任何失誤和麻痹松懈思想，都將對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長期影響。

面對新形勢、新任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各單位要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認識人口和計劃生育工作的重要性，深刻理解縣委、政府立足全局，抓大事、謀發(fā)展、促民生的戰(zhàn)略意圖，牢固樹立科學(xué)的人口發(fā)展觀，把做好人口和計劃生育工作作為發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，進一步加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持穩(wěn)定人口和計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機制，有力促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標提供良好的人口環(huán)境。

二、突出重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作的新局面

“十一五”時期，拜城縣人口和計劃生育工作進入了平抑人口出生高峰，降低出生人口數(shù)量，加強人口綜合調(diào)控、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人全面發(fā)展的新階段，人口分布、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)差異較大，城鄉(xiāng)之間人口不平衡的矛盾將更加突出，面臨的工作局面也更加復(fù)雜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要立足縣情，全面貫徹中央《決定》精神，與時俱進，創(chuàng)新克難，突出重點，真抓實干，不斷豐富和拓展統(tǒng)籌解決人口問題的新思路和新途徑，努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作的新局面。

（一）重點解決農(nóng)村人口問題，為扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

計劃生育工作的重點、難點在農(nóng)村。由于人口過多過快增長，造成人均占有資源量減少、生態(tài)環(huán)境和資源壓力增大，各族群眾的生活水平難以提高。人口過快增長已成為影響和制約我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵問題。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要把農(nóng)村人口和計劃生育工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，找準人口和計劃生育工作的切入點，關(guān)心和幫助農(nóng)村計劃生育家庭，進一步穩(wěn)定和降低生育水平，為有效抑制人口過快增長奠定堅實基礎(chǔ)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）重點加大獎勵優(yōu)惠政策落實力度，有效控制人口過快增長勢頭。

受人口慣性增長、經(jīng)濟發(fā)展水平和寬松生育政策等因素的綜合影響，拜城仍是全地區(qū)人口自然增長速度較快的縣（市）。在一些農(nóng)牧區(qū)，群眾的生育觀念還沒有根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)村貧困人口出生比重還很大。國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的實施，特別是“少生快富”工程的實施，對新時期統(tǒng)籌解決人口問題、穩(wěn)定和降低生育水平、促進人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展起到了積極的推動作用。這些惠及各族群眾的民心工程、德政工程，激發(fā)了各族群眾自覺實行計劃生育的積極性，截止目前，我縣領(lǐng)取計劃生育“兩證”的農(nóng)牧民家庭已增加到了1294戶。今年，我縣將拿出100萬元，分三批落實500戶農(nóng)牧民領(lǐng)證家庭一次性發(fā)放獎勵金2000元政策，4月底，第一批200戶、40萬元獎金已發(fā)放到農(nóng)牧民手中，其余300戶將分兩批在7月底前落實到位。300戶首批參加“少生快富”項目工程的農(nóng)牧民家庭已領(lǐng)取到了3000元/戶的獎勵金。當前，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）要抓住大好機遇，積極制定一些有利于穩(wěn)定降低人口生育水平的計劃生育長效節(jié)育獎勵、間隔獎勵政策和少生快富脫貧政策，對自愿少生優(yōu)生、且采取長效措施的和自愿間隔生育的農(nóng)牧民家庭從資金、項目等多方面給予傾斜和獎勵，切實幫助群眾脫貧致富，解決群眾實行計劃生育后的后顧之憂，讓群眾真正體會到黨的溫暖，體會到國家政策帶給家庭和個人的實惠，鼓勵和引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育，少生優(yōu)育，早日脫貧致富，從而有效控制農(nóng)村人口過快增長的勢頭。

（三）重點強化流動人口的管理與服務(wù)，切實做好流動人口管理工作。

流動人口的大量增加，促進了城市經(jīng)濟發(fā)展，也給城市人口管理帶來了巨大的壓力。目前，拜城縣流動人口已達人左右，而且多數(shù)是正值婚育年齡的青壯年農(nóng)民工，迫切需要加強人口管理，提供良好的計劃生育服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要按照“屬地化管理、居民化服務(wù)”的原則，將流動人口計生管理和服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費服務(wù)。積極建立流動人口計劃生育綜合治理協(xié)調(diào)機制和雙項互動、有序管理制度，找到切實有效的管理手段和服務(wù)方式。各相關(guān)部門在辦理與流動人口有關(guān)手續(xù)時應(yīng)積極與人口計生部門密切配合、互通信息，積極解決流動人口的實際困難，切實維護流動人口的合法權(quán)益。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，為做好人口和計劃生育工作提供組織保障。

人口和計劃生育工作既是我國最早實行的基本國策，又是強國富民安天下的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要把人口和計劃生育工作作為一項責無旁貸、關(guān)系長遠的重要任務(wù)來抓緊抓實，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實各項目標責任，推進各項工作順利開展。

（一）認真貫徹中央《決定》精神，切實增強做好人口和計劃生育工作的自覺性。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各單位要把學(xué)習貫徹《決定》作為當前的一項重要工作抓緊抓好，組織廣大干部職工認真學(xué)習《決定》精神，提高各級干部對做好人口和計劃生育工作重要性的認識，進一步明確今后的工作目標和任務(wù)?？h計生部門將制定具體的實施意見，切實把《決定》的要求和部署落實到位。計生、文體廣電及相關(guān)部門要充分利用廣播、電視和新聞媒體，采取多種形式，大力宣傳《決定》精神，使人口和計劃生育政策家喻戶曉、深入人心，在全社會形成有利于全面加強人口和計劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的良好氛圍。

（二）強化黨政“一把手”職責，確保人口和計劃生育目標管理責任制的全面落實。

各級黨政要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為重要職責，納入議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）黨政一把手要“親自抓、負總責”，定期研究人口和計劃生育重大問題，安排部署重大任務(wù)，并親自督促檢查，抓好落實。我縣將把人口和計劃生育工作納入對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）黨政及相關(guān)部門班子政績考核和重大事項的督查范圍，對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）人口和計劃生育工作進行量化考核督查，實行一票否決制，并落實主要責任人的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各單位也要建立相應(yīng)的考核督查機制，有效地推動人口和計劃生育工作。

（三）加強協(xié)作，形成合力，努力構(gòu)建政府為主、社會參與、各部門協(xié)調(diào)配合的綜合治理格局。

統(tǒng)籌解決人口問題是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須強化措施，整合社會資源，建立健全齊抓共管、綜合治理的長效機制。當前，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、社區(qū)及縣計劃生育兼職委員單位存在著目標責任不細、工作落實不到位的問題，在一定程度上影響了人口和計劃生育政策的全面落實。對此，各單位要認真履行職責，抓好落實，積極支持人口和計劃生育工作；工、青、婦和計生協(xié)會等群團組織要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極帶領(lǐng)和引導(dǎo)群眾主動實行計劃生育，努力形成全社會參與、各部門齊抓共管，綜合治理、統(tǒng)籌解決人口問題的新格局。

（四）加大支持，保障投入，讓人口和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策充分惠及于民。

進一步加大對人口和計劃生育的投入力度，凡中央和自治區(qū)已經(jīng)明確的投入政策及法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策、計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)以及基層人口和計劃生育隊伍建設(shè)等方面所需經(jīng)費，要千方百計予以保證，使人口和計劃生育各項政策真正落到實處，造福各族人民。

（五）穩(wěn)定機構(gòu)，強化基層，進一步加強人口和計劃生育工作隊伍建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)和人員承擔著為廣大育齡群眾直接提供公共管理和公益性服務(wù)的重要職責和任務(wù)，是落實基本國策的一支不可替代的重要力量。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各單位要確保人口和計劃生育工作機構(gòu)和人員穩(wěn)定，不得隨意撤并和改變機構(gòu)性質(zhì)，要按規(guī)定落實基層工作人員的工資和社會保障待遇，在工作、生活上關(guān)心和愛護計劃生育干部，為他們開展工作創(chuàng)造有利條件。全縣人口計生系統(tǒng)的各族干部職工要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，發(fā)揚無私奉獻、服務(wù)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風，不斷開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面。

同志們，做好新時期人口和計劃生育工作，任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真實踐“三個代表”重要思想，凝心聚氣，真抓實干，努力開創(chuàng)人口和計劃生育事業(yè)的新局面，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。