導(dǎo)語：統(tǒng)計(jì)局行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全省涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作會(huì)議。

在*月*日全省旅游紀(jì)檢行風(fēng)會(huì)議上，宣讀了本次統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作實(shí)施意見，在齊齊哈爾、雞西、大興安嶺進(jìn)行了工作試點(diǎn)；在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，制定完善了基礎(chǔ)表式，印發(fā)了《全省涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作調(diào)查階段工作方案》。*月*日，孫堯副省長(zhǎng)對(duì)省旅游局《關(guān)于集中開展涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的實(shí)施意見》作出重要批示：“考慮較為細(xì)致，望認(rèn)真做好。另外，要制定計(jì)劃，責(zé)任到人，開展招商工作，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較好、較快增長(zhǎng)?！?/p>

剛才，試點(diǎn)地市總結(jié)了做法，介紹了經(jīng)驗(yàn)。雖然這次涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及廣、難度大，但是大家都很努力，啟動(dòng)迅速，措施得力，做了大量的工作，形成了成形的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯進(jìn)展，為順利開展全省涉旅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作打下了很好的基礎(chǔ)。下面，我就如何貫徹落實(shí)孫省長(zhǎng)批示精神，做好全省涉旅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)提高做好涉旅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的認(rèn)識(shí)

（一）旅游統(tǒng)計(jì)工作是進(jìn)行宏觀調(diào)控和科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)性工作

做任何工作，思想認(rèn)識(shí)都是先導(dǎo)。思想認(rèn)識(shí)不到位，工作永遠(yuǎn)做不好。做好統(tǒng)計(jì)工作的重要意義，我覺得可以從宏觀、微觀兩個(gè)角度去認(rèn)識(shí)。

從統(tǒng)計(jì)工作本身看，它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的真實(shí)反映。任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)，無論什么制度，要反映生產(chǎn)力的發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，都離不開統(tǒng)計(jì)工作。任何一個(gè)國(guó)家、任何一級(jí)政府，都要有人做統(tǒng)計(jì)工作，都要有部門管統(tǒng)計(jì)工作，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是社會(huì)分工的一個(gè)重要方面。

從經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理看，高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)成果是各級(jí)黨委、政府經(jīng)濟(jì)政策是否符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的重大反映。黨和國(guó)家方針政策，地方黨委、政府政策性意見，是否符合客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，要靠正確的統(tǒng)計(jì)成果支撐和反映。因此，黨和國(guó)家會(huì)根據(jù)階段性的正確統(tǒng)計(jì)成果進(jìn)行分析研究，對(duì)宏觀政策進(jìn)行調(diào)整。包括我們?cè)趦?nèi)的各級(jí)地方政府部門，在不同時(shí)期對(duì)政策性意見也要進(jìn)行調(diào)整。

在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)十分重視統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，社會(huì)各界也日益關(guān)注統(tǒng)計(jì)工作。隨著我省經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，企業(yè)等各類市場(chǎng)主體為了正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向、捕捉商機(jī)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，更加關(guān)注權(quán)威統(tǒng)計(jì)信息。廣大社會(huì)公眾出于對(duì)國(guó)家發(fā)展和自身利益的關(guān)心，迫切關(guān)注統(tǒng)計(jì)信息。官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)成了日常生活中不可或缺的重要信息。所以，統(tǒng)計(jì)成果折射一個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)計(jì)工作直接關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中生產(chǎn)要素的組織運(yùn)用。

省委十屆五中全會(huì)和全省邊境貿(mào)易旅游工作座談會(huì)，對(duì)旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。這些目標(biāo)和任務(wù)，要求我們?cè)鰪?qiáng)統(tǒng)計(jì)的快速反應(yīng)和適應(yīng)能力，充分、及時(shí)、準(zhǔn)確地加以反映，更好地發(fā)揮各級(jí)旅游部門職能作用，為各級(jí)黨委、政策決策當(dāng)好參謀、服好務(wù)。

（二）涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查是反映旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的客觀依據(jù)

旅游業(yè)具有綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力大的特點(diǎn)。幾乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有行業(yè)都與旅游業(yè)有關(guān)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)中的眾多行業(yè)，都在很大程度上依托于旅游業(yè)的發(fā)展。據(jù)國(guó)家旅游局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，旅游業(yè)對(duì)鐵路、民航和住宿業(yè)的拉動(dòng)作用超過80％，對(duì)餐飲業(yè)、公路客運(yùn)業(yè)、汽車租賃業(yè)和文化娛樂業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)也都接近或超過50％。旅游業(yè)不僅可以直接帶動(dòng)交通、住宿、餐飲、娛樂、商貿(mào)、傳媒、銀行、保險(xiǎn)、郵政、通訊等十幾個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及城市建設(shè)的發(fā)展。在全省邊貿(mào)旅游工作座談會(huì)上，吉炳軒書記形象地把旅游業(yè)比喻為城市建設(shè)的“金名片”，城鄉(xiāng)居民的“搖錢樹”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。就是對(duì)發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)巨大推動(dòng)作用的生動(dòng)比喻和科學(xué)概括。

根據(jù)世界旅游組織和聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)推薦的定義，“旅游”指“為了休閑、商務(wù)或其他目的離開他/她們慣常環(huán)境，到某些地方并停留在那里，但連續(xù)不超過一年的活動(dòng)。”并提出旅行和訪問的目的包括六大類：“休閑、娛樂、度假”、“探親訪友”、“商務(wù)、專業(yè)訪問”、“健康醫(yī)療”、“宗教/朝拜”、“其他”。

國(guó)家旅游局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》規(guī)定，國(guó)內(nèi)游客是指不以謀求職業(yè)、獲取報(bào)酬為目的，離開慣常居住環(huán)境，到國(guó)內(nèi)其它地方從事參觀、游覽、度假等旅游活動(dòng)（包括外出探親、療養(yǎng)、考察、參加會(huì)議和從事商務(wù)、科技、文化、教育、宗教活動(dòng)過程中的旅游活動(dòng)），距離超過10公里，出游時(shí)間超過6小時(shí)，但不超過12個(gè)月的我國(guó)大陸居民。國(guó)內(nèi)游客包括過夜旅游者和一日游游客兩部分。

國(guó)內(nèi)旅游接待人數(shù)即來本地旅游的國(guó)內(nèi)旅客。

國(guó)內(nèi)旅游收入是指國(guó)內(nèi)游客在國(guó)內(nèi)旅行、游覽過程中用于交通、參觀游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂、市內(nèi)交通、郵電通訊等全部花費(fèi)。

從20*年開始,我省國(guó)內(nèi)旅游統(tǒng)計(jì)是按《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》中的《地方接待國(guó)內(nèi)游客抽樣調(diào)查實(shí)施方案》組織實(shí)施，采取“住宿+景點(diǎn)”方法,委托專門調(diào)查隊(duì)伍組織實(shí)施抽樣調(diào)查，采取以在旅游住宿設(shè)施調(diào)查過夜旅游者情況為主、在景點(diǎn)調(diào)查一日游游客和親友家過夜的旅游者情況為補(bǔ)充的方式進(jìn)行調(diào)查及統(tǒng)計(jì)推算,由省調(diào)查隊(duì)按季度出數(shù)據(jù)，最終反映地方接待國(guó)內(nèi)游客人數(shù)及消費(fèi)情況。目前我省的統(tǒng)計(jì)一是本地居民未進(jìn)入景點(diǎn)沒有統(tǒng)計(jì);二是外地親友探親游未進(jìn)入景點(diǎn)沒有統(tǒng)計(jì);三是公路客運(yùn)沒有全部納入統(tǒng)計(jì);四是海運(yùn)沒有全部納入統(tǒng)計(jì);五是自駕車沒有全部納入統(tǒng)計(jì);六是就醫(yī)療養(yǎng)沒有全部納入統(tǒng)計(jì);七是經(jīng)濟(jì)型酒店、家庭旅館新業(yè)態(tài)旅館沒有全部納入統(tǒng)計(jì)。今年的國(guó)內(nèi)旅游委托抽樣調(diào)查已將省內(nèi)居民休閑旅游（出行6小時(shí)以上，不足24小時(shí)，且距離超過10公里，未進(jìn)入景點(diǎn)）、外地親友探親游（側(cè)重調(diào)查未進(jìn)入景區(qū)游覽部分）、省內(nèi)居民出省游等部分納入調(diào)查內(nèi)容，加入總體測(cè)算中。

這次全省涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，就是在我省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)新階段的大背景下開展的一次重要調(diào)查，目的是為了更好地了解旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，為省和地方加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供真實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其現(xiàn)實(shí)意義和作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

從全省層面看，涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查是一項(xiàng)重要的旅游省情省力調(diào)查，對(duì)于全面認(rèn)識(shí)旅游省情、準(zhǔn)確把握旅游省力、科學(xué)作出決策具有十分重要的意義。

從市、縣（市、區(qū)）層面看，首先，涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查是一項(xiàng)省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視的全省性工作，是動(dòng)員全省旅游行業(yè)力量，協(xié)調(diào)全省各級(jí)相關(guān)政府部門共同開展的一項(xiàng)工作。全省各級(jí)旅游部門必須認(rèn)真履行職責(zé)，不折不扣地按要求完成任務(wù)，確保通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查客觀、完整、全面、真實(shí)地反映旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。第二，涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查不同于針對(duì)旅游者的抽樣調(diào)查，它是從供給角度進(jìn)行“大旅游、全口徑”的產(chǎn)業(yè)調(diào)查，能反映各地旅游綜合實(shí)力發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)各地均具有重要的決策參考價(jià)值。第三，涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查是對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修正的依據(jù)。本次統(tǒng)計(jì)調(diào)查之后，各地各項(xiàng)重要指標(biāo)也將會(huì)有新的變化，一些重要的旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都要以本次調(diào)查的結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行修訂。

從部門層面看，統(tǒng)計(jì)調(diào)查和部門工作是一個(gè)相輔相成的關(guān)系，一方面，涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查以常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作為基礎(chǔ)，但它在調(diào)查方法、調(diào)查手段上又不同于常規(guī)的統(tǒng)計(jì)工作，是需要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，需要各方面、各部門的協(xié)調(diào)和配合；另一方面，各級(jí)旅游部門制定科學(xué)、準(zhǔn)確、可行的政策計(jì)劃，離不開基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐。這次統(tǒng)計(jì)調(diào)查覆蓋全省旅游產(chǎn)業(yè)，能夠?yàn)樯钊肓私猱a(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及各旅游要素的構(gòu)成，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

因此，要求我們每一位在座的領(lǐng)導(dǎo)以及所有參加調(diào)查工作的同志一定要高度重視這次涉旅統(tǒng)計(jì)調(diào)查，做到三個(gè)不得：一是馬虎不得。這是一項(xiàng)非常過細(xì)而又扎實(shí)的工作，容不得半點(diǎn)漂浮和馬虎，如果馬虎漂浮，這件事就做不準(zhǔn)，反映的數(shù)據(jù)就不真實(shí)，不客觀，不科學(xué)，不全面。二是應(yīng)付不得。這件事情不是應(yīng)付可以做得到的，應(yīng)付到最后只能是自己打自己耳光，自己對(duì)不住自己。三是拖延不得。這件事情是一件全省性的事情，一定要樹立“一盤棋”思想，按規(guī)定時(shí)限把我們的工作一步一步地向前推進(jìn)，不能拖，不能推，更不能畏葸不前。

我們的目的不是通過一次調(diào)查出幾組漂亮數(shù)字，而是通過深入調(diào)查明晰旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)及運(yùn)行狀態(tài)，研究旅游工作延伸的方向和手段。要通過這次統(tǒng)計(jì)調(diào)查改進(jìn)和完善統(tǒng)計(jì)的制度和方法，研究探索建立常規(guī)統(tǒng)計(jì)制度方法與統(tǒng)計(jì)調(diào)查相結(jié)合的機(jī)制問題，切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一性和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀性、權(quán)威性。

二、把握關(guān)鍵，明確加強(qiáng)涉旅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的著力方向

涉旅統(tǒng)計(jì)調(diào)查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，工作任務(wù)十分艱巨。我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的艱巨性和復(fù)雜性，只有把握特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，樹立打硬仗、克難關(guān)的決心，才能全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

一是涉旅統(tǒng)計(jì)調(diào)查的涉及面廣、工作量大。統(tǒng)計(jì)調(diào)查是對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的大動(dòng)員，涉及旅游要素的基本構(gòu)成方面。調(diào)查對(duì)象涉及眾多行業(yè)、單位和個(gè)人，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象數(shù)量巨大，分布相當(dāng)分散，變動(dòng)十分頻繁，組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查的難度非常之大。加之起步晚、時(shí)間緊，工作任務(wù)十分艱巨。

二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查的技術(shù)要求高。這是一次綜合性極強(qiáng)的重大旅情調(diào)查。這次統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果既是制訂旅游長(zhǎng)期規(guī)劃的重要依據(jù)，又是調(diào)整、修正歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的參照。因此，調(diào)查的質(zhì)量要求很高，要通過地毯式調(diào)查，真正摸清旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

三是統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織協(xié)調(diào)難。本次調(diào)查打破了原有的管理框架和權(quán)限，牽涉多行業(yè)、多類別、多層級(jí)，大大增加了工作的跨度。由于利益主體多元化，調(diào)查對(duì)象配合支持程度與調(diào)查要求之間的矛盾，將是我們始終需要面對(duì)的實(shí)際問題。同時(shí)，調(diào)查工作必然牽涉到相關(guān)部門，加強(qiáng)部門間的協(xié)作對(duì)保證調(diào)查工作取得最后的成功至關(guān)重要。

四是統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)與統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量、素質(zhì)不相適應(yīng)。我們進(jìn)行的是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可供參照，沒有現(xiàn)成的道路可以遵循，統(tǒng)計(jì)任務(wù)成倍翻番放大，很多工作需要摸著石頭過河，面對(duì)的卻是統(tǒng)計(jì)人員嚴(yán)重不足、專業(yè)化程度不高，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)十分薄弱的現(xiàn)實(shí)，這些問題如果解決不好都將直接影響統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的質(zhì)量。

針對(duì)上述調(diào)查工作的特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，我們要善于把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，增強(qiáng)針對(duì)性，加大主動(dòng)性。

從時(shí)間順序上看，雖然各地的階段性工作進(jìn)度不盡相同，但是大致都會(huì)經(jīng)歷這樣幾個(gè)必然階段：

一是摸大底，要大數(shù)階段。這個(gè)階段的工作，就是按照《關(guān)于集中開展涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的實(shí)施意見》要求，本著“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”的原則，摸清交通、住宿和餐飲、游覽、購(gòu)物、娛樂、郵電和通訊、其他等方面總體情況的工作過程；就是按照在試點(diǎn)基礎(chǔ)上形成的《全省涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作調(diào)查階段工作方案》要求，完成8大項(xiàng)、21張基本表式填報(bào)的工作過程。各地可以在滿足省級(jí)報(bào)表需要的同時(shí)，建立一套適合自己統(tǒng)計(jì)管理需要的報(bào)表體系框架。

二是小抽樣，定系數(shù)階段。這個(gè)階段的工作，就是把旅游貢獻(xiàn)從相關(guān)產(chǎn)業(yè)剝離出來的過程。打一個(gè)比方來說，假定一位齊齊哈爾居民到哈爾濱探親訪友，時(shí)間超過6小時(shí)、行程超過10公里，那么，他（她）就符合旅游者的定義。假定這個(gè)旅游者與哈爾濱的親友到餐館吃飯，如果是哈爾濱的親友埋單，那么這一餐就是市民日常消費(fèi)；如果是這位旅游者付賬，那么這一餐就屬于旅游消費(fèi)。從餐飲角度來說，這個(gè)階段的工作就是厘清在總的社會(huì)餐飲消費(fèi)中，哪些屬于旅游消費(fèi)，然后把旅游餐飲消費(fèi)總額與社會(huì)總的餐飲消費(fèi)額相除，得到旅游餐飲消費(fèi)系數(shù)。當(dāng)然，我們面對(duì)的調(diào)查對(duì)象多如牛毛、一盤散沙，不可能逐一甄別，而且在前期試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)，許多數(shù)據(jù)都是統(tǒng)計(jì)部門和社會(huì)相關(guān)部門的盲點(diǎn)。所以，在沒有現(xiàn)成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支撐的情況下，可行的辦法是，對(duì)每一個(gè)大的類別進(jìn)行抽樣調(diào)查，通過足夠的樣本數(shù)量，得出相應(yīng)類別的系數(shù)。假定，經(jīng)過抽樣調(diào)查，在餐飲消費(fèi)中，有10%是旅游消費(fèi)；在購(gòu)物中有5%是旅游消費(fèi)。那么，這里的0.1和0.05就是旅游餐飲和旅游購(gòu)物的系數(shù)。依此類推。

三是數(shù)據(jù)整理，結(jié)果認(rèn)定階段。這個(gè)階段的工作就是把前期工作得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總，會(huì)同本地統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定蓋章，將統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果上報(bào)全省涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作過程。這些數(shù)據(jù)就是反映地方旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。省旅游局將會(huì)同省統(tǒng)計(jì)部門，在此基礎(chǔ)上，對(duì)各地統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總整理、綜合測(cè)算，最后得出全省的相關(guān)數(shù)據(jù)。

我們不但要做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的總體設(shè)計(jì)，還要科學(xué)有序地安排好每個(gè)階段的具體工作，環(huán)環(huán)相扣地抓好工作推進(jìn)。

三、強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查責(zé)任體系。從地方上講，我希望各地旅游部門積極謀求本地政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，以便統(tǒng)協(xié)調(diào)度各方，展開和推動(dòng)工作。從行業(yè)上講，各地市旅游局行政一把手就是第一責(zé)任人，要把握大局，掌握大數(shù)，負(fù)起大責(zé)；主管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，既要發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查合作過程中出現(xiàn)的問題，又要發(fā)現(xiàn)在基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查過程中存在的問題，然后做好參謀，盡力解決職責(zé)范圍內(nèi)的問題。每個(gè)班子成員要積極為提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。作為統(tǒng)計(jì)人員，更要義不容辭地做好工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間反映情況。

統(tǒng)計(jì)工作是一件非常具體、操作性很強(qiáng)的工作，僅僅一個(gè)部門一部分人明確了職責(zé)還不夠，每個(gè)崗位都要轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。要實(shí)行嚴(yán)格的工作崗位責(zé)任制和質(zhì)量責(zé)任追究制。要將每項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到人，層層把關(guān)，分級(jí)負(fù)責(zé)，哪一級(jí)出了問題就追究哪一級(jí)的責(zé)任。

要加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)查工作的督查和指導(dǎo)，及時(shí)解決調(diào)查中出現(xiàn)的問題，特別要下大氣力抓好源頭質(zhì)量關(guān)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。調(diào)查人員獲得的調(diào)查資料，任何人都不得自行修改，更不得編造虛假數(shù)據(jù)，強(qiáng)令或授意調(diào)查人員篡改調(diào)查資料，一旦發(fā)現(xiàn)要予以嚴(yán)肅查處。

二是做好準(zhǔn)備。準(zhǔn)備工作是否能做好，涉及到統(tǒng)計(jì)調(diào)查的工作能不能夠如期有效地推進(jìn)，能不能夠高效地進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，所以在準(zhǔn)備工作上，我們要做到三個(gè)到位：機(jī)構(gòu)到位，人員到位，經(jīng)費(fèi)到位，解決有人管事、有人做事、有錢辦事的問題。

第一是機(jī)構(gòu)到位。今天的會(huì)議之后，按照試點(diǎn)地市的規(guī)格，盡快把各地的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)層層建立起來，并將機(jī)構(gòu)名單報(bào)到全省涉旅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，這是機(jī)構(gòu)到位。有機(jī)構(gòu)就有人來協(xié)調(diào)，有機(jī)構(gòu)就有人來統(tǒng)領(lǐng)，有機(jī)構(gòu)就有人來負(fù)責(zé)。

第二是人員到位。統(tǒng)計(jì)調(diào)查涉及大量專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)，必須要有相應(yīng)的調(diào)查隊(duì)伍，要按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查的要求，抓緊把我們的調(diào)查人員落實(shí)到位，而且要抓緊按要求進(jìn)行培訓(xùn)，要讓他們迅速掌握必要的知識(shí)和技能。要為他們創(chuàng)造必要的工作條件。

第三是經(jīng)費(fèi)到位。這次統(tǒng)計(jì)調(diào)查橫跨兩個(gè)年度，按照統(tǒng)計(jì)一般規(guī)律，當(dāng)年12月份的數(shù)據(jù)要到次年1月份才能出齊。請(qǐng)各地市在會(huì)議結(jié)束后，抓緊向黨委政府匯報(bào)工作，安排落實(shí)好調(diào)查的經(jīng)費(fèi)。省旅游局將在明年旅游發(fā)展金中給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

三是完善機(jī)制。建立健全有利于推動(dòng)工作開展的工作機(jī)制。

第一，建立督導(dǎo)機(jī)制。為指導(dǎo)地市落實(shí)好調(diào)查任務(wù)，省旅游局在臨近年終歲末、各項(xiàng)工作十分繁忙緊張的情況下，下決心抽調(diào)人手，成立了13個(gè)包片推進(jìn)組，每個(gè)推進(jìn)組由一名機(jī)關(guān)人員帶隊(duì)，配合一名大專院校學(xué)生。推進(jìn)組根據(jù)各地調(diào)查進(jìn)展情況和轉(zhuǎn)段工作需要，深入地市，深入一線，上下銜接、督導(dǎo)工作、反饋情況。

第二，建立巡視機(jī)制。全省涉旅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研安排，深入基層指導(dǎo)工作，幫調(diào)解決統(tǒng)計(jì)調(diào)查過程中存在的突出問題。

第三，建立反饋機(jī)制。一是人員反饋機(jī)制，通過工作往來，及時(shí)溝通信息和情況。二是建立信息簡(jiǎn)報(bào)載體，通過通訊手段，及時(shí)反映和推廣各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法。簡(jiǎn)報(bào)平臺(tái)的電子郵箱地址為hptafgch@。

第四，建立答疑機(jī)制。為及時(shí)傳遞工作信息，研討解答疑點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立本次統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)上QQ群，號(hào)碼為74073691。

四是講求方法。常言道，一把鑰匙開一把鎖。方法就是打開問題之門的鑰匙。解決具體問題要有針對(duì)性地采用相應(yīng)的具體方法。結(jié)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作實(shí)際，要突出這樣幾個(gè)重點(diǎn)：

一要抓示范，這是典型的傳統(tǒng)有效的方法。把點(diǎn)上的事情做好了，解剖了麻雀，就會(huì)知道問題的關(guān)節(jié)在哪里，我們的著力點(diǎn)應(yīng)該放在哪個(gè)地方，哪里是突破口。齊齊哈爾、雞西、大興安嶺等三個(gè)試點(diǎn)地市是這次統(tǒng)計(jì)調(diào)查全過程的試點(diǎn)，要在前期工作基礎(chǔ)上，再接再厲，搶前抓早，繼續(xù)為全省統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作開辟道路，破解難題，提供經(jīng)驗(yàn)。各地也要結(jié)合本地實(shí)際，向全省試點(diǎn)單位學(xué)習(xí)，抓好自身試點(diǎn)，全力推進(jìn)工作。

二要抓摸查，把摸查工作抓仔細(xì)，特別是對(duì)那些在其他部門分管領(lǐng)域內(nèi)規(guī)模以下、限額以下、資質(zhì)等級(jí)以外的經(jīng)營(yíng)單位，還有一些個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)戶的摸查要抓到位。

三要抓聯(lián)動(dòng)，搞協(xié)調(diào)。利用稅務(wù)、工商等相關(guān)部門的力量來抓統(tǒng)計(jì)，比如，先對(duì)稅務(wù)、工商有的登記單位進(jìn)行普查，然后有效地進(jìn)行切入，至少保證稅務(wù)、工商有登記的不能漏掉，在這個(gè)基礎(chǔ)上再進(jìn)行其他單位摸查。開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，需要部門聯(lián)動(dòng)，不能就統(tǒng)計(jì)來抓統(tǒng)計(jì)，就調(diào)查抓調(diào)查。充分相信和依靠其他部門的力量做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查，這是我們應(yīng)有的科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法，能大大降低我們的調(diào)查難度，大大提高數(shù)字的準(zhǔn)確度。

五是嚴(yán)格質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，也是這次統(tǒng)計(jì)調(diào)查的生命。只有把質(zhì)量擺在第一位，把質(zhì)量當(dāng)作重中之重，這次調(diào)查工作才能成功。這次統(tǒng)計(jì)調(diào)查的數(shù)據(jù)是全面的、客觀的、真實(shí)的。因?yàn)樗婕暗揭粋€(gè)城市的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，所以一定要真實(shí)客觀地反映我們的各項(xiàng)旅游經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

要真實(shí)客觀地反映旅游經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，各級(jí)旅游部門要切實(shí)做到三個(gè)“不”：一是不漏報(bào)，不能漏項(xiàng)、漏數(shù)據(jù)。二是不亂報(bào)，不能因?yàn)檎{(diào)查對(duì)象不配合、推進(jìn)工作難度大而自行隨便填寫數(shù)據(jù)。三是不虛報(bào)，不能為了支撐本地經(jīng)濟(jì)的門面而進(jìn)行虛報(bào)。做到“三不”不僅僅是我們領(lǐng)導(dǎo)最應(yīng)重視的，我們的統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員也一定要把握清楚。

要建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)評(píng)估制度。各級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)要對(duì)各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，分析統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)是否符合旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，是否與重大比例關(guān)系相銜接，是否正確反映旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。要以基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)，確保全省統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)客觀真實(shí)。

六是形成合力。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。這次統(tǒng)計(jì)調(diào)查涉及范圍廣，參與部門多，技術(shù)要求高，時(shí)間要求嚴(yán)，調(diào)查難度大，需要參與調(diào)查的各個(gè)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各地要按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、部門分工協(xié)作、各方共同參與”的原則，按照調(diào)查職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，做到上下聯(lián)動(dòng)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，形成統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作合力，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

同志們，現(xiàn)在是全面完成全年各項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)期。時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕。要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理地處理好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作與其他工作的關(guān)系。要以旅游戰(zhàn)線全體干部職工的拼搏努力和與相關(guān)部門的精誠(chéng)合作，取得統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的最終勝地和全年任務(wù)計(jì)劃的全面豐收，為開創(chuàng)我省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面做出新的、更大的貢獻(xiàn)！