區(qū)領(lǐng)導教育工作會議講話

時間:2022-06-05 04:35:00

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區(qū)領(lǐng)導教育工作會議講話

同志們:

新年伊始,我們在此召開20**年全區(qū)教育工作會議,主要任務是,深入貫徹落實**市“兩會”和教育工作會議精神,回顧總結(jié)20**年教育工作,分析存在的問題與不足,部署20**年教育工作。進一步推進我市教育事業(yè)的改革與發(fā)展。上午幾個學校作了交流發(fā)言,希望大家要認真學習借鑒他們的經(jīng)驗和做法。陳皎同志作了工作報告,總結(jié)20**年的工作全面具體、客觀實在,安排20**年的工作重點突出、措施得力,我完全同意。請大家務必要認真抓好落實。會上還出臺了20**年的教育工作要點征求意見稿,年前我和教委班子一起開了一個務虛會,就20**年的工作進行了一些探討,之后形成了這個征求意見稿,下午同志們也用一定的時間進行了討論。在此基礎上,就全區(qū)20**年教育工作,我再講點意見,尤其是征對20**年的教育工作要點作一些強調(diào)。

一,客觀評價20**年全區(qū)教育工作的成績

20**年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,全區(qū)教育以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真樹立和落實科學發(fā)展觀,進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,搶抓發(fā)展機遇,創(chuàng)新發(fā)展模式,各級各類教育保持了健康快速發(fā)展,全面完成了年初制定的各項目標任務,為全區(qū)實現(xiàn)“提速發(fā)展、跨越趕超、率先崛起”的戰(zhàn)略作出了積極的貢獻。尤其在教育管理體制調(diào)整后,按照新的管理體制“一年鋪軌、兩年上路、三年提速”的目標,實現(xiàn)了良好開局。在學校布局和建設規(guī)劃的編制、學校資源重組、學校校舍維修和農(nóng)村遠程教育全覆蓋推進、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源和辦學規(guī)模、降低學校債務、引進和推進高校建設、教師職稱聘用、教師津補貼發(fā)放、貧困生救助等方面都取得了較大的突破。同時還完成了了大量的基礎性工作,建立了幾十個臺帳,形成了一批管理辦法和制度的初稿(20**年將陸續(xù)出臺),為20**年教育工作的進一步全面推進打下了堅實的基礎。也獲得了上級主管部門的充分肯定,受到了多項表彰,我不一一列舉了。應該說,成績是令人欣慰的。

二、正確面對當前我區(qū)教育發(fā)展面臨的問題和困難

在充分肯定20**年全區(qū)教育工作成績的同時,我們還要清醒的看到當前我們所面臨的一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下五個方面:

一是雖然政府投入力度不斷加大,但與發(fā)展的需求相比,教育投入仍顯得相對不足,特別是重點項目建設需要大量的資金投入,教育債務還有待進一步化解,公用經(jīng)費標準有待進一步提高。

二是雖然優(yōu)質(zhì)教育資源逐年遞增,但與經(jīng)濟社會發(fā)展要求以及人民群眾日益增長的教育需求相比,優(yōu)質(zhì)教育資源的數(shù)量和質(zhì)量還有待進一步提高。

三是雖然教育均衡發(fā)展取得了較大進步,但城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際和各類教育之間仍存在著一定的差距和不平衡,制約了全區(qū)教育發(fā)展水平的整體提高。

四是雖然學校辦學規(guī)模實現(xiàn)了較快擴張,辦學條件有了較大改善,但在師資隊伍和內(nèi)涵建設等方面還顯得較為薄弱,構(gòu)建現(xiàn)代學校制度還任重道遠。

五是雖然廣大教師的師德水平和專業(yè)能力不斷提高,但與全面實施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量的要求相比,還需進一步加強和優(yōu)化。教師編制結(jié)構(gòu)失衡也有待進一步改善。

以上問題和困難,都需要我們在20**年的工作中卻進一步化解和克服。

三、20**年我區(qū)教育發(fā)展的工作重點

新的一年,新的起點。20**年,是黨的**召開后的喜慶之年,也是我區(qū)建設區(qū)域性中心城市的轉(zhuǎn)折之年,更是我區(qū)教育發(fā)展新的起步之年。面臨著全新的形勢和挑戰(zhàn),我們要振奮精神,乘勢而上,努力開創(chuàng)全區(qū)教育的新局面。20**年全區(qū)教育工作,要高舉鄧小平理論和“三個代表”思想偉大旗幟,堅持和落實科學發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的**精神,堅持以人為本、和諧發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的原則,按照政府工作報告提出的“義務教育均衡化、高中階段教育普及化、職幼教育社會化、高等教育集約化”的總體思路,努力構(gòu)建現(xiàn)代教育體系,全面加快我區(qū)打造**北部教育高地和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌教育先行區(qū)的步伐。

20**年,要突出以下八個方面的工作重點:

(一)突出科學發(fā)展,進一步貫徹落實**精神

全面貫徹落實**精神。要把學習宣傳貫徹落實黨的**精神作為首要的政治任務,要著力在領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫,在全區(qū)教育系統(tǒng)不斷把學習貫徹落實黨的**精神引向深入。從國家層面來看,黨的**報告第一次把教育作為“加快推進以改善民生為重點的社會建設”的首要內(nèi)容,無疑在未來幾年將在資金、項目、土地供給上對教育給予傾斜;**市通過了國家兩基國檢,對區(qū)縣的扶持力度越來越大;我區(qū)也將以構(gòu)建現(xiàn)代教育體系和學校布局和建設拉開新一輪建設和發(fā)展高潮。各鎮(zhèn)街和各級各類學校要對此有清醒的認識,緊緊圍繞加快**教育事業(yè)發(fā)展的主題,切實推動各項工作。

切實推進教育事業(yè)科學發(fā)展。在認真落實《**教育事業(yè)發(fā)展**規(guī)劃》、《**區(qū)學校布局與建設規(guī)劃》的基礎上,不斷完善“以縣為主”的教育管理體制,認真解決體制中存在的問題。完善“以縣為主”的教育管理體制,其本質(zhì)就要實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”。所謂“兩個轉(zhuǎn)變”一是農(nóng)村義務教育責任從主要由農(nóng)民承擔轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕烧袚?,二是政府對義務教育的責任從以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詤^(qū)為主。要達到“兩個轉(zhuǎn)變”,關(guān)鍵在于實現(xiàn)“四個統(tǒng)籌”。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展規(guī)劃,重點是布局調(diào)整和建設;二是統(tǒng)籌學校干部和師資管理。三是統(tǒng)籌學校財務管理,重點是收費、資金補助、物資采購、國有資產(chǎn)、學校債務等的管理;四是統(tǒng)籌學校招生管理等。

20**年我們將分類召開各種專題會議,如基礎教育、職業(yè)教育、學前教育工作會,黨建、德育、宣傳、安全、招生工作會等,分別出臺相關(guān)的管理制度和辦法,逐步完善我區(qū)的教育管理體制。

(二)突出功能配套,進一步改善學校辦學條件

抓好學校基本功能配套。通過推進學校標準化建設、農(nóng)村寄宿制學校建設、農(nóng)村校舍改造、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設、農(nóng)村遠程教育、農(nóng)村中小學校校舍改造等工程,積極改善學校設施設備條件,彌補學校硬件特別是配套功能設施的剛性不足。重點是要改善農(nóng)村學?;巨k學條件,實現(xiàn)“六有”目標:即有滿足基本需求的校舍、有基本的活動場地,有基本達標的衛(wèi)生食堂、有符合標準的飲用水、有廁所、有安全宿舍。

抓好學校項目建設工作。按學校布局和建設規(guī)劃,積極整合城區(qū)學校教育資源,促進城區(qū)幼兒園、小學、初中、高中的梯次轉(zhuǎn)移和合理布局。組建學校項目建設工作機構(gòu),落實職能職責,加強考核,嚴格獎懲。實行領(lǐng)導分片包干和項目建設周報告、月通報制度,開展項目建設業(yè)務培訓,加大項目推進力度。全年啟動建設一批寄宿制學校和新建及改擴建項目,全面完成改廚改廁項目建設。根據(jù)不同的建設條件成熟度,確定各個鎮(zhèn)、各個學校、各個建設項目的推進時序。

抓好學校校舍維修工作。根據(jù)建立的全區(qū)學校校舍工作臺帳,形成危房庫,嚴格工作程序和標準,認真執(zhí)行學校校舍維修管理辦法,提高農(nóng)村學校校舍維修補助標準,努力確保新增危房在當年排除。

(三)突出品牌創(chuàng)建,進一步提升教育發(fā)展檔次

打造**第二高校園。加快建設民辦高等教育基地和以獨立學院為主的**第二高校園。加快園區(qū)基礎設施建設步伐,認真做好高校遷建、續(xù)建和擴建工作。加強與高校的銜接溝通,搭建高校之間交流互動平臺,著力搞好服務工作,努力形成支持高校發(fā)展的濃厚氛圍。鼓勵、支持高校發(fā)揮人才、智力優(yōu)勢,參與**經(jīng)濟社會建設。

打造特色品牌學校。大力實施“三名工程”,建立評價標準、管理辦法,著力打造“名師、名校長、名學?!?。制定全區(qū)特色學校建設規(guī)劃,以校為單位申報和創(chuàng)建特色學校,加強學校內(nèi)涵發(fā)展,構(gòu)建校園文化,深化學校的辦學特色,努力形成一校一特色。

(四)突出均衡協(xié)調(diào),進一步提高教育整體水平

穩(wěn)步發(fā)展學前教育和特殊教育。深化學前教育體制改革,發(fā)揮好優(yōu)質(zhì)公辦學前教育機構(gòu)的示范、帶動作用,以新華幼兒園建設為載體,探索學前教育“民辦公營”的路子。重視特殊教育工作,啟動聾啞學校的改造。

均衡發(fā)展義務教育。鞏固“兩基”迎國檢成果,確保實現(xiàn)小學適齡兒童入學率、初中適齡兒童入學率、在校生輟學率的預定目標。啟動城鄉(xiāng)學校對接幫扶制度,推動城市優(yōu)質(zhì)學校與農(nóng)村學校“捆綁式”發(fā)展,實現(xiàn)學校的設施設備和人力資源共享,在教師培養(yǎng)、教育教學改革、教學科研等方面進行合作。要嘗試跨校、跨地區(qū)的教師結(jié)對,制定相關(guān)政策,充分發(fā)揮特級教師、學科帶頭人、骨干教師的輻射示范作用。進一步推進全區(qū)義務教育均衡發(fā)展。

加快發(fā)展高中階段教育。一是進一步擴大高中硬環(huán)境容量;二是做大普通高中、職業(yè)中學的優(yōu)質(zhì)資源,全力推進**中學創(chuàng)**示范中學,在**成功創(chuàng)重的基礎上,20**年在新創(chuàng)一所**市重點中學,促進職業(yè)中學全面升格;三是分類、分項、按比例逐年解決高完中負債。

(五)突出素質(zhì)教育,進一步提高教育教學質(zhì)量

增強德育工作實效。加強德育教育制度、德育教育隊伍、德育教育課程、德育教育網(wǎng)絡、德育教育活動五項建設,形成系統(tǒng)的德育教育體系。注重學校團隊組織建設和班主任隊伍建設,開展中小學班主任培訓工作。切實加強學生心理健康教育。

加強教研科研工作。創(chuàng)新教科所、教研員履職方式,發(fā)揮三級教研網(wǎng)絡作用,使之成為教育綜合研究平臺(教育政策研究室)。舉辦教育科研骨干培訓班,開展特級教師和骨干教師獻課活動、新課程觀摩活動、教師賽課活動。全面推進并深化基礎教育課程改革。

提高學生綜合素質(zhì)。切實減輕中小學學生的課業(yè)負擔,進一步提高學生綜合素質(zhì)。繼續(xù)做好中小學實驗績效考核工作,加強學校體育、藝術(shù)教育,加強國防教育,規(guī)范高中新生軍訓工作。開展多種形式的環(huán)境教育活動。

完善教育質(zhì)量評價標準。切實加強教學質(zhì)量管理,充分利用國家級課題“西部地區(qū)農(nóng)村義務教育階段教學質(zhì)量標準及其監(jiān)控體系研究”機會和成果,建立對學校、校長、教師教學質(zhì)量評價機制。建立和完善符合素質(zhì)教育要求的學生學習和成長的綜合素質(zhì)評價體系。

(六)突出隊伍建設,進一步提高干部教師隊伍素質(zhì)

加強干部隊伍建設。一是理順鎮(zhèn)街教管中心管理體制;二是在實行中小學校長和幼兒園園長的選拔聘任制、校(園)長任期目標責任制的基礎上,強化校(園)長任期目標績效管理。三是大力實施“名校長工程”,選派部分校長到**名優(yōu)學校交流學習、到高校定向培訓。通過大會論壇、召開現(xiàn)場會、交流學習、專題講座等方式,開展“校長論壇”活動。四是實行上掛和下派制。教委機關(guān)和重點學校的后備干部要到基層學校下派,學校要選派優(yōu)秀教師和后備干部到教委機關(guān)和**重點學校掛職,在不同類型的學校和崗位上接受鍛煉,在實踐中學習。

加強師資隊伍建設。一是注重分類、分層次培訓,創(chuàng)新培訓模式,采取案例教學,自編教材,提高培訓實效。二是結(jié)合績效工資的推行,可以考慮對教師實行三項制度:評教制度、教研制度和業(yè)務能力考核制度,同時這三項制度要成為教育行政部門今后考核教師的主要指標。三是加快名教師培養(yǎng),完善管理辦法。在教師培養(yǎng)方面,可以建立“六個階梯”:教壇新秀、教學能手、骨干教師、學科帶頭人、特級教師后備人才、特級教師,使教師在不同階段有不同的奮斗目標,對促進教師隊伍建設發(fā)揮作用??梢蕴剿鹘ⅰ懊麕煿ぷ魇摇?,發(fā)揮名師的示范、帶動和學術(shù)研究作用。要培養(yǎng)名師,教師的個人努力是一方面,但我們的機制、體制是另一方面。

加強人事制度改革。一是建立和完善鎮(zhèn)街之間、學校之間的之間教師流動的長效機制,認真解決學校師資結(jié)構(gòu)不合理、編制不平衡,學科不配套等問題。二是完善教師評先選優(yōu)、職稱評聘辦法。

加強師德師風建設。圍繞師德師風建設年,出臺教師職業(yè)道德考核細則,嚴肅查處違反師德師風的行為,凡是出現(xiàn)買賣生源、賭博問題的對學校的考核一票否決,犯錯誤的教師一律調(diào)離到邊遠學校任教。要通過評選表彰一批師德師風標兵和最受學生歡迎的教師,大力弘揚“學為人師、行為世范”的高尚精神。完善困難職工檔案,關(guān)心困難教師生活。

(七)突出教育公平,進一步提升教育和諧程度

推進“陽光教育”。規(guī)范辦學行為,一是加強招生管理,出臺擇校生管理辦法,實現(xiàn)城區(qū)小學學籍的電子化管理。通過將大班額與擇校生管理相結(jié)合,納入學校和校長的目標責任制,實現(xiàn)招生管理的突破。二是堅持“陽光收費”制度,全面推行教育收費公示制度,大力治理強制和變相亂訂教輔資料等行為。

推進“公平教育”。嚴格執(zhí)行農(nóng)村義務教育免費、普通高中困難學生減免學費、中職學生資助和貧困大學生生源地助學貸款等政策,認真做好貧困學生資助工作。

推進“平安教育”。建立健全學校安全防范體系。以校為單位建立安全工作臺帳,完善安全工作應急預案,落實安全防范措施。加強對師生進行安全培訓教育,開展安全應急演練活動,提高師生的安全意識和自救互救能力。加強安全工作督查,加大責任追究力度。積極排查調(diào)處矛盾糾紛,確保把矛盾化解在學校、化解在萌芽狀態(tài),確保教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定。

(八)突出開拓創(chuàng)新,提高教育管理水平

探索建立現(xiàn)代學校制度,努力促進學校主動發(fā)展。這是我們20**年提出的課題,20**年我們將啟動部分學校搞試點。教委要充分發(fā)揮指導、服務、評價三項職能,學校要自主規(guī)劃,主動發(fā)展,尋求突破。學校自主發(fā)展戰(zhàn)略,可分三個階段:第一個階段是規(guī)劃研制和評審階段,第二個階段是規(guī)劃的初步實施階段,第三階段是規(guī)劃進一步實施與學校評估階段。

制定學校三年發(fā)展規(guī)劃。內(nèi)容主要包括:一是學校發(fā)展背景的分析,即分析學校發(fā)展的現(xiàn)狀;二是學校未來三年的發(fā)展目標,以及三年中每一年的年度目標,包括學校發(fā)展規(guī)模、管理制度、課程建設、隊伍建設、學生發(fā)展、辦學質(zhì)量、學校特色、裝備條件等等,重點是在學校內(nèi)涵建設和發(fā)展上;三是實施方案,即提出具體措施;四是保障機制,即如何切實保證順利實現(xiàn)規(guī)劃目標和內(nèi)容。

改革學校評價制度。構(gòu)建學校、社會、督導和行政共同參與的多元化評價體系,逐步實現(xiàn)學校評價的社會化,360度評價方式。

加強校長隊伍建設。實施校長任期制,并對努力完成學校發(fā)展規(guī)劃的校長給予獎勵。通過以上各項措施,真正把辦學的主動權(quán)歸還給學校,把教育行政部門的工作從繁瑣的、零碎的、越位的管理中解脫出來。

同志們,過去的20**年我區(qū)的教育發(fā)展遇到了很多困難和挑戰(zhàn),但也取得了很好的成績。新的一年,我們將承擔著人民群眾更多的期盼和要求,要真正實踐“三個代表”,就要努力辦好讓人民群眾滿意的教育。我們相信,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在社會各界的大力支持下,我區(qū)教育必將在新的一年里創(chuàng)造新的輝煌,新的成績!