導(dǎo)語：市領(lǐng)導(dǎo)就業(yè)工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，**同志對全市上半年就業(yè)指標完成情況進行了通報，市政府對我市20**年再就業(yè)工作先進社區(qū)競賽活動中涌現(xiàn)的50個先進單位進行了表彰。在此，我代表市委、市政府對受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀，對常年辛勤工作在基層，為我市就業(yè)再就業(yè)工作做出突出貢獻的廣大勞動保障戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。下面，針對就業(yè)再就業(yè)工作，我講兩個方面問題。

一、上半年在就業(yè)再就業(yè)方面做了大量卓有成效的工作，基本完成了預(yù)期目標和任務(wù)

今年以來，市委、市政府從落實"三個代表"重要思想，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧**的高度出發(fā)，以貫徹落實國家新一輪再就業(yè)扶持政策為主線，以對零就業(yè)家庭及其他就業(yè)困難對象實施就業(yè)援助為重點，以街道、社區(qū)為依托，全方位推進就業(yè)再就業(yè)工作，使我市的就業(yè)再就業(yè)工作出現(xiàn)了可喜的局面。

一是貫徹國務(wù)院36號文件和省政府1號文件，狠抓新一輪就業(yè)再就業(yè)政策的落實。為貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[20**]36號）和《**省人民政府關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》（遼政發(fā)[20**]1號）精神，市政府于年初召開了全市勞動和社會保障工作會議，并與各縣（市）區(qū)政府簽訂了20**年**市勞動保障工作目標管理責任書，將年度考核目標分解落實到各縣（市）區(qū)。同時，先后印發(fā)了《**市人民政府關(guān)于加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》，轉(zhuǎn)發(fā)了省勞動和社會保障廳等六部門《關(guān)于進一步加強下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持工作的通知》等一系列相關(guān)政策和文件，對扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，推動我市就業(yè)再就業(yè)工作發(fā)揮了重要作用。特別是5月份以來，按照省政府的統(tǒng)一部署，在全地區(qū)范圍內(nèi)開展了落實"4**0"人員社保補貼工作。各級勞動保障部門精心策劃，嚴密組織，到6月底，"4**0"人員社保補貼登記工作基本結(jié)束，全地區(qū)5萬多名"4**0"人員將陸續(xù)享受養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險補貼政策。這項工作的開展受到了廣大"4**0"人員的普遍歡迎。

二是進一步加大對就業(yè)再就業(yè)資金的投入。為了有效推進就業(yè)再就業(yè)工作，各級政府在資金壓力較大的情況下，千方百計籌措資金，給予了更多的財政支持。今年上半年，財政籌集資金420萬元，用于解決全市范圍內(nèi)的就業(yè)再就業(yè)工作，比去年同期多籌集137萬元，有力地解決了公益性崗位等方面的資金需要。進一步落實了稅收、工商收費等方面的減免政策，自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)隊伍不斷擴大。

三是開展了離崗失業(yè)人員家庭狀況入戶調(diào)查工作。為準確掌握**地區(qū)城鎮(zhèn)離崗失業(yè)人員家庭基本狀況，促進我市就業(yè)再就業(yè)工作，從3月份開始，在全地區(qū)開展了城鎮(zhèn)離崗失業(yè)人員家庭狀況調(diào)查。市政府召開全市大會，動員部署入戶調(diào)查工作。各級勞動保障部門層層舉辦培訓(xùn)班，對街道社區(qū)干部和工作人員進行政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入一線，親自調(diào)度，及時指導(dǎo)。街道社區(qū)勞動保障工作人員，認真負責，辛勤工作。3月末，調(diào)查工作全部結(jié)束。勞動部門將調(diào)查數(shù)據(jù)進行了整理并匯編成冊。這項工作的開展，為各級政府正確決策，為有的放矢地開展就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助奠定了基礎(chǔ)。

四是以開展多種形式的活動為載體，促進了就業(yè)援助和就業(yè)扶持工作。開展了以"實現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、我們共同努力"和"進城求職、幫你解難"為主題，以送政策、送服務(wù)、送崗位、送補貼為主要內(nèi)容的"再就業(yè)援助月活動"，重點援助下崗失業(yè)人員中的"4**0"人員等就業(yè)困難群體。全地區(qū)統(tǒng)一開展了再就業(yè)扶持政策宣傳日活動，十多萬人接受再就業(yè)政策的宣傳教育。開展清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ椥袆樱【喠?1個無證無照職業(yè)介紹機構(gòu)，對4個超范圍經(jīng)營和虛假信息的職業(yè)介紹機構(gòu)責令限期整改。通過清理整頓，改善了就業(yè)環(huán)境，規(guī)范了職業(yè)介紹行為，維護了勞動者合法權(quán)益。

五是圍繞市場需求，做好普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作。年初，各級勞動保障部門對全地區(qū)普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地按標準重新進行了清理，明確20**年就業(yè)培訓(xùn)工作重點。為解決我市服裝加工企業(yè)招工難的問題，對企業(yè)進行了深入的調(diào)查研究，實行現(xiàn)場辦公，組織6個開設(shè)服裝縫紉專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)，幫助企業(yè)培訓(xùn)、招收縫紉工人，服裝企業(yè)招工難的問題逐步得到緩解。

六是進一步完善失業(yè)保險制度，積極做好參保擴面工作。截至6月底，全地區(qū)參加失業(yè)保險25.6萬人，提前完成省政府下達的年度計劃，參保人員全部建立了個人繳費記錄。嚴格失業(yè)人員求職、就業(yè)和失業(yè)保險金申領(lǐng)登記制度，準確界定享受失業(yè)保險金對象，規(guī)范失業(yè)保險金申領(lǐng)、審核和發(fā)放工作程序，加強了政府及相關(guān)部門對失業(yè)保險工作的督查管理。在新增失業(yè)人員接收上，按相關(guān)政策嚴把入口關(guān)，從源頭上進行控制。對部分轉(zhuǎn)制企業(yè)及成批進入失業(yè)保險的，嚴格按有關(guān)規(guī)定辦理接收。對已發(fā)給自謀職業(yè)安置費等不符合納入失業(yè)保險的，絕不亂開口子。目前，享受失業(yè)保險待遇23204人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為5.2%，比去年同期下降1.2個百分點。

七是加大政府就業(yè)再就業(yè)的調(diào)控督導(dǎo)力度。實行就業(yè)工作季度調(diào)度，及時聽取有關(guān)方面的匯報，隨時了解就業(yè)再就業(yè)各項工作情況，協(xié)調(diào)有關(guān)方面解決各種困難和問題，加強督促檢查，確保了就業(yè)和再就業(yè)工作的順利推進。

近年來，我市就業(yè)再就業(yè)工作不斷向前推進，成績應(yīng)當肯定，但也要看到，目前就業(yè)再就業(yè)工作所面臨的形勢依然很嚴峻，存在的問題也較多。

一是需要就業(yè)的群體依然十分龐大。今年需要安排的就業(yè)總量達8萬人，其中，新增勞動力2萬人；有勞動能力和就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員3萬人；農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力3萬人，而我市每年能夠提供的就業(yè)崗位僅有5萬個，就業(yè)崗位缺口近3萬個。再加上就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，就業(yè)困難群體比例大，使我市就業(yè)形勢仍然十分嚴峻。

二是新一輪再就業(yè)扶持政策宣傳和落實不盡人意。主要反映在一些政策執(zhí)行部門的政策培訓(xùn)工作不到位，政策執(zhí)行人員對新政策不熟悉，貫徹執(zhí)行不力。有的政策執(zhí)行部門的基層單位和政策執(zhí)行人員，自作主張，自定規(guī)矩，甚至對下崗失業(yè)人員態(tài)度生硬，引起部分下崗失業(yè)人員不滿。有的政策執(zhí)行部門至今未理順內(nèi)部工作關(guān)系，未明確內(nèi)部負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督政策落實的具體業(yè)務(wù)科（處），不僅導(dǎo)致下崗失業(yè)人員投訴無門，而且給市政府對部門落實政策的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督造成困難。

三是個別指標的落實進展緩慢，全市公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至今尚未啟動。我市小額擔保貸款指標沒有實現(xiàn)進度與時間同步，僅完成計劃的42.5%，無息貸款貸不出去，沒有充分發(fā)揮作用。

四是對今年要重點解決的三類人員，即零就業(yè)家庭人員、并軌尚未就業(yè)人員，特別是棚戶區(qū)回遷離崗失業(yè)人員，底數(shù)還不十分清楚，援助工作的措施和辦法還不夠具體，工作還不到位，有的甚至還未納入議事日程。

五是有的縣（市）區(qū)對基層勞動保障工作機構(gòu)建設(shè)重視不夠，多數(shù)地區(qū)街道社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)辦公經(jīng)費沒有全部落實，部分街道社區(qū)勞動保障工作隊伍不穩(wěn)定，人員調(diào)動頻繁，而新增人員又不及時進行培訓(xùn)，不能適應(yīng)正常工作需要。這些問題必須徹底加以解決，確保就業(yè)工作順利開展，不斷提高人民群眾的生活水平，推動和諧平安**的建設(shè)。

二、突出重點，明確責任，全力推進就業(yè)再就業(yè)工作

今年的就業(yè)工作雖然有了一個較好的開端，但從全市就業(yè)的整體形勢來看，確保完成全年就業(yè)任務(wù)和目標還有相當大的難度，還有許多問題需要認真解決。

一是要進一步做好新一輪再就業(yè)扶持政策的宣傳落實工作。在政策宣傳這個問題上，首先是要抓好執(zhí)行政策人員的培訓(xùn)工作，特別是要抓好那些直接面對下崗失業(yè)人員的基層所（站）工作人員的培訓(xùn)工作。通過強化培訓(xùn)，使這些工作人員能夠全面充分地了解政策、熟練掌握政策、嚴格執(zhí)行政策。其次，要抓好勞動保障特別是街道社區(qū)勞動保障工作人員的培訓(xùn)工作，努力提高他們的政策執(zhí)行水平，通過他們，把扶持政策逐項落實到下崗失業(yè)人員身上。第三，要搞好新一輪再就業(yè)扶持政策的宣傳。充分利用各種媒介，加強對就業(yè)再就業(yè)扶持政策的宣傳，讓更多的下崗失業(yè)人員了解政策，熟悉政策，使用政策。

關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)扶持政策的落實問題。近幾年，國家和省、市出臺了許多政策規(guī)定，這些政策規(guī)定如果能全部落實的話，我們的就業(yè)工作就會更深入、更扎實。因此，各政策執(zhí)行部門一定要站在大局的高度，不折不扣地把各項就業(yè)扶持政策落到實處，任何部門、任何個人都沒有權(quán)利變通或截留。為了推進就業(yè)再就業(yè)工作，2004年市財政籌集了550多萬元，去年籌集了620多萬元，用于解決就業(yè)再就業(yè)，特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)問題。投入的資金連年增加，雖然不是太多，但把有限的資金花在刀刃上、用在就業(yè)再就業(yè)上，是非常值得的，在這方面，要舍得投入，我們寧可在別的方面少花點錢，也要擠出更多的資金，來把就業(yè)再就業(yè)這項民生工程做好做實。在稅收方面，要進一步落實營業(yè)稅、個人所得稅以及在工商收費等方面的優(yōu)惠政策，積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。目前，我們正在做的是"4**0"人員的社保補貼政策落實工作。這項工作，涉及5萬多大齡下崗失業(yè)人員的切身利益。各地區(qū)、各部門一定要高度重視，勞動保障部門要認真搞好組織協(xié)調(diào)，財政部門要確保補貼資金按時足額到位，就業(yè)、社保、醫(yī)保等經(jīng)辦機構(gòu)要切實搞好服務(wù)，通過方方面面的努力，把這件惠及下崗失業(yè)人員的好事辦實、辦好。各級勞動保障、監(jiān)察、物價等部門要加強對再就業(yè)扶持政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，今后，凡經(jīng)查實有不執(zhí)行政策規(guī)定而另搞一套，刁難下崗失業(yè)人員的，不論涉及哪個部門，哪些人員，都要予以通報批評，情節(jié)嚴重的，要給予紀律處分。

二是要千方百計做好零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作。解決零就業(yè)家庭就業(yè)問題不僅是就業(yè)再就業(yè)工作的重要內(nèi)容，也是一項重大的政治任務(wù)。省委、省政府把這一問題作為全省解決人民群眾最迫切、最期盼解決的三件大事之一，在5月28日召開的全省就業(yè)工作會議上，克強書記、文岳省長分別發(fā)表了重要講話，特別強調(diào)要把解決零就業(yè)家庭就業(yè)援助問題作為重中之重，切實全面落實，省政府與各市政府還簽訂了目標責任狀。去年和今年上半年，通過采取各種有力的措施，確保了我市零就業(yè)家庭至少有一個人就業(yè)，消除了零就業(yè)家庭，取得了實實在在的成效。但是，我們還不能過于樂觀，由于靈活就業(yè)的不穩(wěn)定性，存在已就業(yè)人員隨時面臨失業(yè)的問題。因此，要著手建立零就業(yè)家庭就業(yè)援助長效機制。這次會議上，我們轉(zhuǎn)發(fā)了省再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好建立零就業(yè)家庭就業(yè)援助長效機制各項基礎(chǔ)工作的文件，希望各地區(qū)、各部門要按照文件要求，依托社區(qū)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，建立轄區(qū)內(nèi)零就業(yè)家庭基礎(chǔ)臺帳，統(tǒng)一零就業(yè)家庭申報登記制度。對已就業(yè)人員實行跟蹤服務(wù)、動態(tài)管理。對二次失業(yè)人員一定要兌現(xiàn)承諾，即時提供就業(yè)援助，確保隨時出現(xiàn)，隨時消除。

在做好零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作的同時，還要注意做好棚戶區(qū)回遷居民中下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)工作，這項工作也是省委、省政府"十大民心工程"的重要內(nèi)容之一。我市棚戶區(qū)改造規(guī)劃涉及1.6萬戶、6萬多人，并且在今年底前要大規(guī)?；剡w。為使這個群體能夠安居樂業(yè)，就需要我們在改善他們居住條件的同時，解決他們的就業(yè)問題。可以說，這些群眾的就業(yè)要比面上的就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)更艱巨，給這些群眾找到合適的工作崗位更困難。希望各級勞動就業(yè)部門要提前介入，搞好跟蹤服務(wù)，一旦回遷，就要進行入戶調(diào)查，建立基礎(chǔ)臺帳，及時提供就業(yè)援助，幫助回遷居民中的下崗失業(yè)人員盡快實現(xiàn)就業(yè)。

三是要進一步鞏固就業(yè)實名制管理工作。實行實名制就業(yè)登記，是及時掌握勞動者就業(yè)、失業(yè)、培訓(xùn)、社保等基本情況，為各級政府促進就業(yè)工作提供翔實準確的決策性依據(jù)的需要。要結(jié)合入戶調(diào)查所獲得的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立自下而上的城鎮(zhèn)離崗失業(yè)人員、新成長勞動力和其他失業(yè)人員就業(yè)狀況數(shù)據(jù)庫，提高就業(yè)實名制的數(shù)字化管理水平。要積極推行就業(yè)登記備案制度，實行就業(yè)實名制管理，促進就業(yè)實名制的經(jīng)?；?、長期化和制度化。完善就業(yè)統(tǒng)計指標體系，建立適應(yīng)就業(yè)方式多元化需求的統(tǒng)計制度，全面真實客觀地反映全市就業(yè)人員的總量、結(jié)構(gòu)、存在形態(tài)等靜態(tài)和動態(tài)情況。要加強對就業(yè)實名制的監(jiān)督檢查，堅持完善就業(yè)實名制季度檢查制度。

四是要全面推進普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作。普惠制就業(yè)培訓(xùn)的關(guān)鍵是提高勞動者的市場就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，重點是促進就業(yè)。要整合全社會教育培訓(xùn)資源，通過對培訓(xùn)機構(gòu)的考核管理和資質(zhì)認定，確定一批師資力量強、培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果好、專業(yè)與就業(yè)緊密聯(lián)系的培訓(xùn)機構(gòu)作為"普惠制"就業(yè)培訓(xùn)基地，開展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要建立完善培訓(xùn)補貼與培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)就業(yè)率掛鉤機制，引導(dǎo)各類培訓(xùn)機構(gòu)針對市場需求，積極開展定向培訓(xùn)。落實職業(yè)技能補貼政策，完善培訓(xùn)考試考核制度，對參加職業(yè)培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員提供免費技能鑒定服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)孵化基地，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供開業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、小額擔保貸款、跟蹤扶持等"一條龍"服務(wù)。同時，要根據(jù)進城務(wù)工農(nóng)村勞動者和新成長勞動力的特點，有針對性地組織他們開展實用性培訓(xùn)。

五是要加快公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。加強公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，是發(fā)揮勞動力市場對配置勞動力資源、引導(dǎo)廣大勞動者實現(xiàn)自主擇業(yè)的基礎(chǔ)保障，也是政府轉(zhuǎn)變職能、強化公共服務(wù)的重要手段。按照省政府的要求，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市本級要達到2000平方米以上，市內(nèi)城區(qū)要達到1000平方米以上，郊區(qū)和縣要達到500平方米以上。要達到這個標準，對我們地區(qū)而言，確實存在相當大的難度。但是，省與市、市與縣（市）區(qū)政府已經(jīng)簽訂了目標責任狀，大勢所趨，不上也得上，10月份省里還要來檢查驗收。時不我待，希望各縣（市）區(qū)政府要確實把該項工作納入日程，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，積極協(xié)調(diào)，抓緊做出規(guī)劃，千方百計籌集資金，爭取這項工作取得實質(zhì)性的突破。

最后我要強調(diào)一下街道社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)和基礎(chǔ)建設(shè)問題。我市街道社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)組建三年來，廣大基層勞動保障工作人員，愛崗敬業(yè)，辛勤工作，在下崗失業(yè)人員登記管理、落實再就業(yè)扶持政策、對就業(yè)困難對象實施就業(yè)援助、落實就業(yè)實名登記、促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)等方面，做了大量的卓有成效的工作，發(fā)揮了不可替代的重要作用。希望各級政府要高度重視并進一步加強社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，尤其要高度重視棚戶區(qū)改造回遷地區(qū)的社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)建設(shè)，為建立零就業(yè)家庭援助長效機制，做好回遷居民的就業(yè)援助提供組織保障。要加強社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照省政府的統(tǒng)一規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃好公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。要保證按時足額撥付辦公經(jīng)費，確保社區(qū)勞動保障機構(gòu)工作正常運轉(zhuǎn)，保持社區(qū)勞動保障機構(gòu)工作隊伍相對穩(wěn)定。這次會議上，我們印發(fā)了《**市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動方案》，希望各縣（市）區(qū)按《方案》要求，認真組織好充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動，通過創(chuàng)建活動的開展，進一步完善社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)，整體推進就業(yè)再就業(yè)工作。

同志們，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)是我們政府工作的基本目標和優(yōu)先目標。各地區(qū)、各部門一定要加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點，突破工作難點，抓好措施落實，為全面完成全年就業(yè)工作目標做出新的貢獻。