導(dǎo)語(yǔ)：縣委副書記縣三級(jí)干部會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全面深入貫徹落實(shí)黨的*精神，抗寒救災(zāi)取得階段性初步勝利，搶災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期隆重召開(kāi)全縣三級(jí)干部會(huì)，主要任務(wù)就是：全面總結(jié)表彰20*工作，部署安排20*年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，動(dòng)員全縣上下立即行動(dòng)起來(lái)，精心組織，科學(xué)調(diào)配，全力以赴，全面開(kāi)展搶災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)，奮力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。會(huì)上將隆重表彰過(guò)去一年工作中各方面的先進(jìn)，部分單位還將在大會(huì)上進(jìn)行表態(tài)發(fā)言；會(huì)議結(jié)束時(shí)，曹書記還將作重要講話，對(duì)抓好災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作作強(qiáng)調(diào)，提要求，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我就如何搶抓發(fā)展機(jī)遇、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)、做好當(dāng)前緊要工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展信心，努力保持跨越發(fā)展的好勢(shì)頭、好局面、好氛圍

過(guò)去的一年，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以迎接“*”、學(xué)習(xí)“*”、貫徹落實(shí)“*”為動(dòng)力，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)定不移地和諧民生，凝神聚力，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，爭(zhēng)創(chuàng)一流，呈現(xiàn)出“速度更快、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、后勁更足”的發(fā)展新態(tài)勢(shì)、新趨勢(shì)、新氣勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了*“加快發(fā)展、加速趕超”的良好開(kāi)局。

一年來(lái)，按照“又好又快”的發(fā)展要求，我們重點(diǎn)抓了以下幾方面工作：

一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快速平穩(wěn)。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展、快發(fā)展，繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢(shì)頭。實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)突破，兩個(gè)前移”：“兩個(gè)突破”就是GDP突破百億，達(dá)110.71億元，同比增長(zhǎng)15%；財(cái)政總收入突破四億，達(dá)4.*億元，同比增長(zhǎng)23.6%；“兩個(gè)前移”就是財(cái)政總收入、一般預(yù)算性收入，在全省排位分別前移6位和3位。投資、消費(fèi)等其他各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也保持了兩位數(shù)以上的較快增長(zhǎng)。奪取了“三大榮譽(yù)”：先后獲得“全國(guó)輕工業(yè)先進(jìn)縣”、“全省養(yǎng)殖發(fā)展先進(jìn)縣”和“全省糧食先進(jìn)縣”三個(gè)榮譽(yù)。

二是抓開(kāi)放創(chuàng)業(yè)，發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。始終堅(jiān)持開(kāi)放第一要事，項(xiàng)目第一抓手，全力實(shí)施“大開(kāi)放主戰(zhàn)略”，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得較大進(jìn)展。全年累計(jì)簽約項(xiàng)目92個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資20.78億元，利用外資4700萬(wàn)美元。同時(shí)，堅(jiān)持激活民間資本，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。加大了中小企業(yè)扶持力度，推動(dòng)了能人二次創(chuàng)業(yè)、回歸創(chuàng)業(yè)，積極引導(dǎo)百姓自主創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。全年新增個(gè)體工商戶400戶，個(gè)私民營(yíng)企業(yè)200家，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

三是抓特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。以工業(yè)化核心戰(zhàn)略為主抓手，全力扶持特色工業(yè)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。全年解決了82家企業(yè)、7883畝歷史遺留用地，投入300萬(wàn)元落實(shí)“工業(yè)發(fā)展40條”，推動(dòng)了43家企業(yè)投入15億元新、擴(kuò)、改建，不斷裂變擴(kuò)張。全年新增工業(yè)增加值8.88億元，新增利稅800萬(wàn)元；二產(chǎn)比重由上年的51.7%上升為51.87%，工業(yè)主導(dǎo)地位繼續(xù)得到鞏固。以平臺(tái)建設(shè)為著力點(diǎn)，全力構(gòu)建“三大圈層”，使工業(yè)布局不斷優(yōu)化。提出并不斷完善“三大圈層”規(guī)劃建設(shè)，投入8000萬(wàn)元，強(qiáng)力推動(dòng)了縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、文港文化用品基地、張公鋼構(gòu)網(wǎng)架基地等五大基地建設(shè)。五大基地平整土地3430畝，開(kāi)工項(xiàng)目61個(gè)，竣工企業(yè)17家；成功申報(bào)省級(jí)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地，歷史性地破解了工業(yè)發(fā)展無(wú)園區(qū)問(wèn)題。

四是抓統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化。大力推進(jìn)城市化戰(zhàn)略，提升了城市品位。制定了縣城西南片區(qū)3.94平方公里控制性詳規(guī)；投入資金8241萬(wàn)元，啟動(dòng)了人民廣場(chǎng)、縣一中高中部等建設(shè)，推進(jìn)了濱湖大道、人民大道東段等15條30公里城市道路建設(shè)，改造小街小巷20條；以創(chuàng)“三城”為抓手，重點(diǎn)加大了城市規(guī)劃執(zhí)行力度，拆除違章建筑9700平方米，使城市面貌迅速改善，人居環(huán)境得到優(yōu)化。以新農(nóng)村建設(shè)為載體，夯實(shí)了“三農(nóng)”基礎(chǔ)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，啟動(dòng)建設(shè)下埠、前坊2個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園，重點(diǎn)跟蹤并促使盾安、溫氏等8家知名企業(yè)投資我縣，狠抓6個(gè)新增基地建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)完成165個(gè)，新建鄉(xiāng)村公路66.2公里，實(shí)施圩堤除險(xiǎn)加固項(xiàng)目78個(gè)，完成中低產(chǎn)田改造2.1萬(wàn)畝。

五是抓改善民生，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。累計(jì)投入2個(gè)億、辦好了51件實(shí)事。大力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工程，解決城鎮(zhèn)就業(yè)5236人，幫助346名“4050”人員就業(yè)；全面實(shí)施教育“兩免一補(bǔ)”，啟動(dòng)縣城3所學(xué)校新、擴(kuò)建，撤并農(nóng)村中小學(xué)校6所；農(nóng)村新型合作醫(yī)療全面覆蓋，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全面啟動(dòng)，中醫(yī)院門診大樓一期工程全面竣工，新建村衛(wèi)生所40個(gè)；強(qiáng)化了保障救助，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋廣泛，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，救助大病困難群眾1.48萬(wàn)人，啟動(dòng)200套經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼200戶，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六是抓效能建設(shè)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。制定并執(zhí)行了政府工作規(guī)則、預(yù)備費(fèi)管理辦法、建設(shè)類規(guī)費(fèi)減免標(biāo)準(zhǔn)等一系列規(guī)范性文件，行政行為進(jìn)一步規(guī)范；深入開(kāi)展了“整頓五風(fēng)、提高能力、促進(jìn)發(fā)展”活動(dòng)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，對(duì)104名機(jī)關(guān)股（室）長(zhǎng)進(jìn)行了評(píng)議評(píng)價(jià)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改善；建立了工作調(diào)度和督查機(jī)制，促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)，使機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提升。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，在新的形勢(shì)下，在新的起點(diǎn)上，保持我縣又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，困難和壓力仍然很大，任務(wù)和責(zé)任仍然很重，競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)仍然嚴(yán)峻。從發(fā)展大勢(shì)分析，由于經(jīng)濟(jì)周期的作用和次級(jí)貸款危機(jī)的蔓延，作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大“引擎”的美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩，而西方國(guó)家要求人民幣升值也將使我國(guó)出口增速減慢，再加上全世界石油、金屬等供不應(yīng)求，導(dǎo)致通貨膨脹等諸多不利因素，使今年世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境存在諸多不確定性。同時(shí)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，把今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)確定為“雙防”（防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，防止結(jié)構(gòu)性通貨膨脹轉(zhuǎn)為全面通貨膨脹），實(shí)施從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策，嚴(yán)把資金、土地兩個(gè)“閘門”，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求。由此分析，我們今年仍將面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)的諸多不利因素的影響，迫切需要精心操作，攻堅(jiān)克難，破解難題。從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析，當(dāng)前，各地、各縣區(qū)之間你追我趕，競(jìng)爭(zhēng)激烈，始終處于“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”態(tài)勢(shì)，不容我們有絲毫懈怠。盡管從縱向看，去年我們?nèi)〉昧溯^大的成績(jī)，財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)了2字頭、兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，但從橫向比，我們不但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)有很大差距，就是與本省、本市發(fā)展較快的兄弟縣區(qū)相比，形勢(shì)不容樂(lè)觀，差距依然存在，存在著差距拉大的趨向。尤其是在思想觀念、機(jī)制體制、投資環(huán)境、操作務(wù)實(shí)等方面也存在差距。以財(cái)政收入為例，去年我縣27.2%的財(cái)政增幅，比全省財(cái)政總收入增幅（28.2%）低了1個(gè)百分點(diǎn)，只比全市財(cái)政總收入增幅（26.6%）多0.6個(gè)百分點(diǎn)。去年，全省財(cái)政總收入超5億的縣區(qū)18個(gè)，超10億的6個(gè)，我縣4.*億元財(cái)政總收入僅列全省29位、列全市第10位，不僅落后于很多區(qū)位、資源、條件不如我們的縣區(qū)，甚至與兄弟縣區(qū)的差距還在拉大。*縣2002年財(cái)政總收入（3.43億元）是我縣的2.13倍，去年（13.86億元）卻是我縣的3.16倍；新建縣2002年財(cái)政總收入（1.64億元）與我縣持平，去年（6.51億元）卻是我縣的1.6倍。就和我們同處于“長(zhǎng)虹貫三邊”的安義比，雖然總量比我們少，但連續(xù)三年的增幅都高于我們，去年增幅達(dá)到32.8%，增速在全市各縣區(qū)中排位靠前。我縣是人口、資源、產(chǎn)業(yè)大縣，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較獨(dú)特，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較厚實(shí)，是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。但這樣一種現(xiàn)實(shí)狀況，與我們所處的地位和所擁有的優(yōu)勢(shì)、資源、得天獨(dú)厚的條件不相配稱。尤其是當(dāng)前，省市對(duì)我們的發(fā)展非常關(guān)注，而且非常重視，期望很高；全縣干部群眾加快發(fā)展的心愿和愿望十分迫切和強(qiáng)烈，這些都迫切要求我們加快發(fā)展，加速趕超，縮小差距，力爭(zhēng)前位。從自身形勢(shì)來(lái)看，我們總體上仍屬于欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，綜合實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，尤其是經(jīng)濟(jì)總量還不大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不夠高，財(cái)政盤子不夠大，潛能發(fā)揮還有不夠。主要表現(xiàn)在我們的財(cái)政盤子不大，財(cái)力比較緊張，財(cái)政占GDP的比重過(guò)低，收支壓力很大；盡管20*年財(cái)政總支出超過(guò)10億，但國(guó)家轉(zhuǎn)移支付資金占了一半多。此外，還必須清楚地看到，我們面臨的制約發(fā)展的因素仍然較多，而且呈增加的趨勢(shì)。從大的方面說(shuō)，宏觀調(diào)控，銀根、地根緊縮，綜合成本增加；從我們的現(xiàn)實(shí)看，大項(xiàng)目支撐不夠，園區(qū)平臺(tái)支撐度不夠，融資、用工難，加之，遭受了歷史罕見(jiàn)的冰雪災(zāi)害，這些都會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。盡管我們面臨著這么多困難，但是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)；困難與希望同在，希望大于困難。只要我們目標(biāo)同向，上下同心，左右同力，完全可以化解，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，。

理性分析當(dāng)前面臨的困難和壓力，就是要讓我們做到心中有數(shù)，頭腦清醒，更好地把握發(fā)展大勢(shì)，更好地把握發(fā)展機(jī)遇和有利條件，堅(jiān)定加快發(fā)展、加速趕超的信心和決心。從外部環(huán)境來(lái)看，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展已是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工向縱向發(fā)展，科技創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散日益加快，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移勢(shì)頭愈來(lái)強(qiáng)勁，對(duì)我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)就是一個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上正處于工業(yè)化加快時(shí)期，經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，發(fā)展模式更加注重區(qū)域間的平衡。近幾年，全省、全市呈現(xiàn)好發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，為輻射和推動(dòng)我們加快發(fā)展提供了生機(jī)和活力。省委、省政府支持*做強(qiáng)做大，“走在全省前列”力度將繼續(xù)加大，特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)隨著工業(yè)化水平的不斷提高，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移將不斷加快，我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的基礎(chǔ)、交通區(qū)位有一定的優(yōu)勢(shì)，在承接新一輪沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中，完全應(yīng)該有所作為。從內(nèi)部的有利條件來(lái)看，連續(xù)幾年的快速發(fā)展，已經(jīng)打下了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，科學(xué)發(fā)展的步伐更加堅(jiān)定，和諧社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固，發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)更加豐富，干部群眾思發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展的熱情更加高漲，尤其是我們還有四個(gè)方面獨(dú)具特色的比較優(yōu)勢(shì)：一是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，雖然我們的總量不算大，但我們經(jīng)過(guò)幾十年、幾屆班子、歷任領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造形成的特色產(chǎn)業(yè)，是任何一個(gè)縣區(qū)也不能比的，尤其是“七個(gè)一”產(chǎn)業(yè)影響大、支撐大。二是商業(yè)文化厚重，人文沉香、闖勁十足是*人的最大特點(diǎn)，*人所獨(dú)有的活躍的創(chuàng)造力，不僅創(chuàng)造了*的歷史輝煌，也造就了*的現(xiàn)代文明，創(chuàng)造和形成了“七個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)業(yè)能人遍布全國(guó)各地，現(xiàn)在一批創(chuàng)業(yè)能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為*的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。三是資源豐富、物產(chǎn)豐饒。*具有非常豐富的山水資源、非常厚實(shí)的文化資源，軍山湖螃蟹、文港筆、李渡煙花等一大批特色產(chǎn)品享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。四是一批名優(yōu)集鎮(zhèn)，*的“千年古鎮(zhèn)”李渡、“華夏筆都”文港，“交通樞紐”溫圳、“城關(guān)鎮(zhèn)”民和，名揚(yáng)天下，支撐著*的發(fā)展，隨著城市化進(jìn)程的加快，發(fā)揮著愈來(lái)愈大的作用。尤其是，全縣干部群眾的思想觀念變新了，思維更加活躍了，信心更加強(qiáng)了，干勁更加足了，精神更加振奮了，執(zhí)行力和操作力更高了，思發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切了，這為我們加快發(fā)展、加速趕超提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，必將強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)*在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。只要我們?cè)?a href="http://www.dias-ktv.com/article/yjzc/hyfy/200906/206643.html" target="_blank">縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，攻堅(jiān)克難，負(fù)重奮進(jìn)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)在新的起點(diǎn)上又好又快發(fā)展。

二、始終不渝地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，突出創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)上更好更快地發(fā)展

今年是“十一五”承上啟下之年，是黨的*精神貫徹落實(shí)之年，是全縣加快發(fā)展、加速趕超的關(guān)鍵之年。做好今年各項(xiàng)工作，意義重大、責(zé)任重大。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以黨的*精神和科學(xué)發(fā)展觀為指引，全面落實(shí)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”工作要求，緊扣“干事創(chuàng)業(yè)、富民興縣”這一主題，圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧兩大目標(biāo)，立足“好字優(yōu)先、又好又快”，立足“緊中求活、攻堅(jiān)克難”，加快發(fā)展，加速趕超，主攻特色，突出工業(yè)發(fā)展、突出開(kāi)放招商、突出和諧民生，破解難題，加倍努力，共促崛起，推動(dòng)*在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

圍繞上述要求和今年既定的發(fā)展指標(biāo)，全面推進(jìn)今年各項(xiàng)工作，必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，做到“五個(gè)咬住”，推動(dòng)“五個(gè)發(fā)展”。

1、始終咬住大項(xiàng)目不放松，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

必須堅(jiān)定不移地以3010工程為主抓手，圍繞做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迅速做大縣域經(jīng)濟(jì)總量。

要突出招商重點(diǎn)。堅(jiān)持招大引大、招優(yōu)引優(yōu)、招強(qiáng)引強(qiáng)，始終以長(zhǎng)珠閩港澳臺(tái)為重點(diǎn)地區(qū)，始終把世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)、上市公司作為重點(diǎn)對(duì)象，把長(zhǎng)、珠、閩等發(fā)達(dá)地區(qū)的大企業(yè)、大集團(tuán)作為重點(diǎn)企業(yè)，始終把主攻方向放在大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目和境外資金、項(xiàng)目上，善于用重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、重要資源招商；出臺(tái)配套政策，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分發(fā)動(dòng)各方力量，力爭(zhēng)年內(nèi)招商引資工作有新突破，“3010”工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。精心安排好各種招商活動(dòng)，組織精干的招商小分隊(duì)南下北上，“四處出擊”；鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“走出去、引進(jìn)來(lái)”，大力開(kāi)展招商引資活動(dòng)；采取更靈活多樣的合作方式，積極推行以商招商、專業(yè)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等方式方法，進(jìn)行全方位、廣領(lǐng)域的招商；打造好招商平臺(tái)，加快園區(qū)、基地建設(shè)，筑好“巢”，引好“鳳”。

要提升招商水平。加強(qiáng)招商項(xiàng)目策劃包裝，組織專門力量進(jìn)行科學(xué)論證，制定可行方案，實(shí)行重點(diǎn)推介。提高招商跟蹤對(duì)接水平，對(duì)正在聯(lián)系洽談的重點(diǎn)線索，要鍥而不舍，看緊盯牢，堅(jiān)持不懈抓出實(shí)效；對(duì)已簽約的項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任，加快進(jìn)資步伐，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)；對(duì)正在建設(shè)的項(xiàng)目，要抓緊調(diào)度，解決難題，進(jìn)一步加快增資和建設(shè)進(jìn)度；對(duì)已投產(chǎn)的項(xiàng)目，要全方位服務(wù)，破除發(fā)展瓶頸，力爭(zhēng)做強(qiáng)做大；對(duì)進(jìn)展不太順利的項(xiàng)目，要及時(shí)協(xié)調(diào)，迅速突破，跟蹤推進(jìn)。

要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深入開(kāi)展“雙評(píng)”活動(dòng)，繼續(xù)鞏固行政審批制度改革成果，進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，堅(jiān)持“一站式受理”、“一條龍服務(wù)”、“一窗口辦證”、“陽(yáng)光下操作”，大力推行“全托式”服務(wù)、“無(wú)邊界”服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)集中”。做好引資時(shí)的一條龍服務(wù)、建設(shè)中的全方位服務(wù)、投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，確保企業(yè)進(jìn)得來(lái)、留得住、有發(fā)展。繼續(xù)下大氣力糾正行業(yè)不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處“三亂”行為，從嚴(yán)從重從快打擊破壞投資環(huán)境的“害群之馬”。

要落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)。各部門、各單位都要把招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)作為重要職責(zé)，全力搞好招商服務(wù)，實(shí)行“目標(biāo)管理、項(xiàng)目推進(jìn)、責(zé)任到人”機(jī)制，形成層層有壓力、個(gè)個(gè)有責(zé)任、人人抓項(xiàng)目的生動(dòng)局面。建立項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度機(jī)制，定期不定期協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、進(jìn)度分析和情況通報(bào)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。進(jìn)一步完善項(xiàng)目考核激勵(lì)機(jī)制，努力形成“千軍萬(wàn)馬攻項(xiàng)目、千辛萬(wàn)苦跑項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目”良好氛圍。

2、始終咬住特色產(chǎn)業(yè)不放松，推動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

按照“發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、打造特色板塊”的要求，大力推進(jìn)“五十百千億工程”，抓特色、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、建平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)優(yōu)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)特色縣”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

抓特色。按照“龍頭企業(yè)支撐特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)特色經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路，以實(shí)施“3010”工程為重點(diǎn)，積極培育特色產(chǎn)業(yè)、培育特色龍頭企業(yè)，不斷做大特色、做強(qiáng)實(shí)力。重點(diǎn)是做好三件事：一是全力扶持現(xiàn)有“七個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)龍頭做強(qiáng)做大。鼓勵(lì)李渡煙花上市融資；扶持洪達(dá)集團(tuán)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，按計(jì)劃完成投資10億元的“3010”擴(kuò)建項(xiàng)目；抓好益康集團(tuán)、泓洲實(shí)業(yè)、盾安公司等一批產(chǎn)業(yè)龍頭的建設(shè)，確保按時(shí)竣工投產(chǎn)。二是因勢(shì)利導(dǎo)培育一批新的特色產(chǎn)業(yè)。始終關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接和大力引進(jìn)外資，全力支持民資擴(kuò)張裂變，努力培育一批新的行業(yè)龍頭，帶動(dòng)新的特色行業(yè)，形成新的特色經(jīng)濟(jì)板塊。三是努力造就一批新的特色產(chǎn)業(yè)龍頭。全力引導(dǎo)、扶持、激勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造，提升規(guī)模檔次，提高產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，造就一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、投入產(chǎn)出比大的“航母型”行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。按照“企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約”的要求，大力推進(jìn)大企業(yè)、大品牌、大市場(chǎng)戰(zhàn)略，策應(yīng)*現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展，集中人力、物力、財(cái)力和優(yōu)勢(shì)資源，引進(jìn)和培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)；放大“七個(gè)一”傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的吸附效應(yīng)，促進(jìn)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)向我縣集中。堅(jiān)持全面扶持強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、個(gè)案扶持興企業(yè)，在用地、建設(shè)規(guī)費(fèi)、技術(shù)創(chuàng)新等方面制定優(yōu)惠政策，對(duì)產(chǎn)值上億元、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)，在享受共性政策的同時(shí)，實(shí)行個(gè)案扶持。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

建平臺(tái)。按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、保投入、推項(xiàng)目、破難題、優(yōu)服務(wù)”的要求，全力抓緊、抓實(shí)、抓好縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)科技園、文港文化用品產(chǎn)業(yè)基地、溫圳新興工業(yè)基地、張公鋼構(gòu)網(wǎng)架基地建設(shè)。多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，進(jìn)一步加大建設(shè)工程的推進(jìn)力度；進(jìn)一步加大對(duì)入園企業(yè)服務(wù)力度，確保每月都有新變化、每月都有新項(xiàng)目落戶、每月都有新項(xiàng)目投產(chǎn)，使園區(qū)真正成為縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的集聚地、百姓就業(yè)的吸納區(qū)。

3、始終咬住城市化、城鄉(xiāng)一體化不放松，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

按照“城鄉(xiāng)一體、發(fā)展協(xié)調(diào)化”的要求，突出提升城市品位，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理；突出夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

加快城市建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高效益經(jīng)營(yíng)、高品質(zhì)塑造”要求，推進(jìn)城市建設(shè)。突出抓好三件事：一是高起點(diǎn)規(guī)劃。按照可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持:以人為本，生態(tài)優(yōu)先，彰顯個(gè)性，突出特色，體現(xiàn)風(fēng)格。高水準(zhǔn)完善城市規(guī)劃，認(rèn)真完成控制性詳規(guī)；堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的“憲法”地位，切實(shí)加大規(guī)劃執(zhí)行力度，堅(jiān)決做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一把尺、執(zhí)法一隊(duì)伍”，堅(jiān)持杜絕不執(zhí)行規(guī)劃、不按規(guī)劃行事。二是高質(zhì)量建設(shè)。按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率”的要求，老城注重改造，新城注重品位，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快縣城道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)城中村改造建設(shè)，切實(shí)抓好城市美化、綠化，進(jìn)一步強(qiáng)化樓盤開(kāi)發(fā)建設(shè)管理；全面推行城市項(xiàng)目招投標(biāo)，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，使城市建設(shè)工程成為“優(yōu)質(zhì)廉潔工程”。三是高水平管理。繼續(xù)深入開(kāi)展“三城”創(chuàng)建活動(dòng)，以推進(jìn)城市管理改革、強(qiáng)化社區(qū)功能為突破口，逐步實(shí)現(xiàn)政府職能到位、市場(chǎng)作用入位、社區(qū)功能歸位。繼續(xù)整治環(huán)境衛(wèi)生、美化市容市貌、整頓交通秩序、查處違章建筑，管好“六小”行業(yè)，管制老城危舊房，努力營(yíng)造美觀、整治、衛(wèi)生的城市環(huán)境。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高新農(nóng)村建設(shè)水平。按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、保供給、增投入、重科技、解難題”的要求，抓好新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。貫徹“多予、少取、放活”方針，落實(shí)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，按照“三個(gè)高于”的要求，加大農(nóng)業(yè)投入，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食種植面積不減、產(chǎn)量不降；抓好下埠、前坊兩個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技示范園的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快科技興農(nóng)步伐；在跟蹤推進(jìn)去年引進(jìn)的8個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)招商力度，著力引進(jìn)一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)；圍繞壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好黑芝麻基地、生態(tài)養(yǎng)殖基地、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照“五新一好”的要求，以縮小城鄉(xiāng)差別為根本目標(biāo)、以增加農(nóng)民收入為主要任務(wù)、以城市為名向農(nóng)村延伸為落腳點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)施“一村一品”、“雙帶致富”工程，增加農(nóng)民收入；突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施圩堤維修、水庫(kù)除險(xiǎn)、中低田改造、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)四大工程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；突出生產(chǎn)生活條件改善，大力推進(jìn)“六改四普及”，讓農(nóng)民走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用清潔能源；突出農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能人培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)；突出重點(diǎn)示范村引領(lǐng)示范作用，在160個(gè)自然村開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，由點(diǎn)帶面、多點(diǎn)開(kāi)花。

4、始終咬住區(qū)塊經(jīng)濟(jì)不放松，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的源頭活水、重要支撐。總體上講，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)比較薄弱，財(cái)政比較緊張，發(fā)展比較滯后。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持發(fā)展為先、發(fā)展為重、發(fā)展為大，要有危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感、使命感，突出發(fā)展重點(diǎn)，破解發(fā)展難題，形成競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)。

縣里將按照“放活事權(quán)、放活財(cái)權(quán)、政策傾斜”的思路，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，減少指令約束，擴(kuò)大審批權(quán)限，進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)財(cái)政支出的范圍，加大稅收超基數(shù)分成比例，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解歷史債務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)減壓減負(fù)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要解放思想，開(kāi)拓思路，著力搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建好城鎮(zhèn)載體、做好“結(jié)合文章”。搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情，因地制宜，突出特色，發(fā)展特色，精心編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要不斷做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)，不斷培植新興產(chǎn)業(yè)。北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托良好生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)。各部門要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展提供又好又快的服務(wù)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建好城鎮(zhèn)載體：要加大建設(shè)投入，進(jìn)一步完善功能設(shè)施，加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，進(jìn)一步做美城鎮(zhèn)環(huán)境，做強(qiáng)城鎮(zhèn)承載，旺商氣，提人氣，聚財(cái)氣，充分發(fā)揮、放大城鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的輻射作用、帶動(dòng)作用。做好“結(jié)合文章”：就是要立足本地資源，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，引外資，借外力，在招商引資上下更多的功夫，著更多的力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要積極創(chuàng)辦各具特色的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地，千方百計(jì)務(wù)求在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上取得更大成效；大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

5、始終咬住改善民生不放松，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展

大力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，是時(shí)代的主流，發(fā)展的主題。今年要重點(diǎn)在8個(gè)方面辦好66件實(shí)事，抓好10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)社會(huì)和諧，確保社會(huì)穩(wěn)定。

要落實(shí)就業(yè)再就業(yè)工程。建立健全勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)各類就業(yè)群體廣泛就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4400人，“4050”人員就業(yè)260人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力7000人。要進(jìn)一步完善生活保障。增加農(nóng)村離任老支書、村主任生活補(bǔ)助，鞏固提高農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率，擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，增加救災(zāi)救濟(jì)專項(xiàng)資金，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房4萬(wàn)平方米，補(bǔ)貼廉租房配租戶100戶。要大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育事業(yè)投入，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，積極推進(jìn)教育網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，繼續(xù)抓好縣一中、縣六小等學(xué)校建設(shè)工程。強(qiáng)化醫(yī)療保障，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保面，加大城鄉(xiāng)困難群眾大病救助力度，完成全縣村衛(wèi)生室（所）達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。

辦好66件實(shí)事，抓好10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，是縣委、縣政府向全縣人民的莊嚴(yán)承諾，能否確保及時(shí)兌現(xiàn)，事關(guān)人民福祉，事關(guān)社會(huì)和諧，事關(guān)縣委政府形象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目推進(jìn)，責(zé)任到人，切實(shí)做到事事有人抓、事事有督查、事事得落實(shí)。

三、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，提高執(zhí)行力、操作力，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作落到實(shí)處

觀念是財(cái)富，思路定出路；操作定勝負(fù)，細(xì)節(jié)定成敗。發(fā)展的好壞，發(fā)展的快慢，前提是觀念，根基是在執(zhí)行力、操作力。各級(jí)干部要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，提高科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力，提高推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的操作力，以一流的精神狀態(tài)、一流的工作作風(fēng)、一流的工作水平，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。

1、要善于創(chuàng)造性工作，破解發(fā)展中難題。當(dāng)前，我們面臨發(fā)展中的困難和問(wèn)題還很多，要加快發(fā)展，就必須攻堅(jiān)克難，破解體制、機(jī)制性障礙，破解當(dāng)前發(fā)展中的難題。要著力破解融資難題。創(chuàng)新投融資體制，充分發(fā)揮擔(dān)保公司的作用，加強(qiáng)與各銀行的聯(lián)系，發(fā)揮城投公司的市場(chǎng)融資主體作用，通過(guò)市場(chǎng)化和社會(huì)化手段解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)發(fā)展資金問(wèn)題。要著力破解征地拆遷難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)，強(qiáng)化大局意識(shí)、強(qiáng)化攻堅(jiān)克難意識(shí)，認(rèn)真做好群眾工作，確保已征地及時(shí)交付，確保城市用地、項(xiàng)目用地、企業(yè)用地需要。要建立完善“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作、責(zé)任明確、部門協(xié)作”的征地拆遷工作機(jī)制，切實(shí)解決“征地難、拆遷難”。要著力破解平臺(tái)建設(shè)難題。繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)工作，吸引各類主體投資園區(qū)建設(shè)，建立完善多元化、多渠道的園區(qū)建設(shè)投入機(jī)制；落實(shí)稅收分成政策，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引項(xiàng)目入園、引資金建園的積極性，進(jìn)一步完善園區(qū)的共建共享機(jī)制；加大園區(qū)服務(wù)力度，強(qiáng)化服務(wù)舉措，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)水平。要著力破解用工難題。建立科學(xué)合理的招工、用工機(jī)制，既要鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工，更要激勵(lì)農(nóng)民本地就業(yè)；引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，破除在政府部門工作上班才算就業(yè)的落后思想；加大職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)力度，采取企業(yè)家名校深造、專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、工人職業(yè)技能培訓(xùn)等形式，解決企業(yè)高級(jí)管理人才和熟練工人短缺問(wèn)題，破解用工難題。

2、改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)基層。政府和部門要按照“有所為、有所不為”的要求，管該管的事，管好該管的事，不管不應(yīng)該管的事，不做干擾影響基層、企業(yè)發(fā)展的事，切實(shí)做到依法行政、依規(guī)辦事、照章行事。圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)生，始終堅(jiān)持與服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)中心工作、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)大項(xiàng)目推進(jìn)。特別是要在爭(zhēng)取重大政策、重大項(xiàng)目、重大資金方面，在破解重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，在為基層、為群眾排憂解難上，在提高時(shí)效上主動(dòng)服務(wù)。要真情為民，始終相信群眾、依靠群眾，發(fā)展成果群眾共享，始終把工作放在為民發(fā)展、為民致富、為民謀利上，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起支撐作用的事，堅(jiān)決反對(duì)形式主義，堅(jiān)決反對(duì)勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄?/p>

3、求真務(wù)實(shí)，抓好落實(shí)。求真是品格、務(wù)實(shí)是能力、落實(shí)是水平。全縣各級(jí)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，以推進(jìn)發(fā)展、加速趕超為己任，以干事創(chuàng)業(yè)、富民興縣為己責(zé)，深入一線、深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，切實(shí)抓好今年各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保大災(zāi)之年各項(xiàng)目標(biāo)的全面完成。要進(jìn)一步建立目標(biāo)管理責(zé)任制，抓好目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)，盡可能地細(xì)化量化，實(shí)行責(zé)任化和項(xiàng)目化，做到分工明確、責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要實(shí)行月督查制度，由兩辦及相關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，每月度對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展督查，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。要進(jìn)一步完善工作考核制度，不斷改進(jìn)考核內(nèi)容和考核方法，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，突出工作實(shí)績(jī)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要通過(guò)有效的考核從制度和機(jī)制上調(diào)動(dòng)、引導(dǎo)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)*趕超發(fā)展。

4、廉潔自律，勤政節(jié)儉。按照“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，規(guī)范財(cái)政秩序，全力塑造清正廉潔的政府形象。一是要切實(shí)抓好政府廉政建設(shè)。大力推行“陽(yáng)光政務(wù)”，不斷完善土地使用、工程承包、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等公開(kāi)招投標(biāo)制度。大力開(kāi)展損害群眾利益行為的專項(xiàng)整治活動(dòng)，妥善解決好城市拆遷、征地補(bǔ)償、企業(yè)改制、拖欠農(nóng)民工工資等突出問(wèn)題。切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，提倡文明執(zhí)法。二是堅(jiān)持勤儉辦一切事情。當(dāng)前，*經(jīng)濟(jì)總量不大，財(cái)政困難，財(cái)力緊張，困難群眾還較多，人民生活還不夠富裕，要辦的事還很多，要用錢的地方也很多。我們必須牢固樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想，工作高標(biāo)準(zhǔn)、生活嚴(yán)要求，把有限的財(cái)政資金用到急需的地方，用到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，用到發(fā)展民生上，一句話，用在“刀刃”上。嚴(yán)格控制一切非生產(chǎn)性支出，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙，提倡勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。三是規(guī)范財(cái)政秩序。完善政府采購(gòu)、收支兩條線、加強(qiáng)預(yù)算管理、集中支付、資金審批等制度，建立事前、事中、事后監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合的監(jiān)控機(jī)制。嚴(yán)肅查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，揮霍浪費(fèi)財(cái)政資金的行為，提高財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支和財(cái)務(wù)管理，逐步均衡縣鄉(xiāng)之間公共服務(wù)供給水平，更好地促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、以開(kāi)展災(zāi)后重建為重點(diǎn)，切實(shí)抓好當(dāng)前工作，為確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

1、全力以赴抓好災(zāi)后重建。今年以來(lái)，歷史罕見(jiàn)、突如其來(lái)的持續(xù)低溫冰雪天氣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、強(qiáng)度大，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生產(chǎn)生活造成了極大的損害和影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，我縣重度受災(zāi)人口33萬(wàn)，直接經(jīng)濟(jì)損失8.97億元。受災(zāi)農(nóng)作物面積49.57萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失6.27億元。145家工業(yè)企業(yè)不同程度受災(zāi)，其中規(guī)模以上企業(yè)47家，直接經(jīng)濟(jì)損失1.25億元，間接經(jīng)濟(jì)損失近2.6億元。供電、供水、電信等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，直接損失1.45億元。前段時(shí)間，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，取得了抗災(zāi)救災(zāi)工作的初步勝利。當(dāng)前，搶災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)，是我們最為緊迫的責(zé)任和任務(wù)。面對(duì)嚴(yán)重的災(zāi)害形勢(shì)，繁重的救災(zāi)任務(wù)，全縣上下務(wù)必立即行動(dòng)起來(lái)，精心組織，科學(xué)調(diào)配，齊心協(xié)力，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，安排好受災(zāi)群眾生活，盡最大努力把災(zāi)害造成的損失降至最低程度，把災(zāi)害造成的影響降到最小，全面奪取抗災(zāi)救災(zāi)工作的全面勝利，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖。按照“科學(xué)保搶災(zāi)、發(fā)展促救災(zāi)”要求，組織好一次戰(zhàn)役，打好三場(chǎng)仗，做好五項(xiàng)工作。組織好一次戰(zhàn)役，就是組織好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)，各方面要做到統(tǒng)一指揮，精心組織，科學(xué)調(diào)配。打好三場(chǎng)仗，就是打好恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)仗，受災(zāi)企業(yè)要組織人員迅速修復(fù)受損廠房，盡快恢復(fù)生產(chǎn)；各生產(chǎn)企業(yè)要開(kāi)足馬力，加班加點(diǎn)，努力把生產(chǎn)損失降到最低程度；要大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展，彌補(bǔ)災(zāi)害操作。打好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)攻堅(jiān)仗，突出“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門服務(wù)、社會(huì)支持”，全力做好林果業(yè)、農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)以及其它農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)自救工作，將農(nóng)業(yè)損失控制在最小范圍，確保農(nóng)民增收不受嚴(yán)重影響。打好基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)突擊仗，及時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)受損的電力設(shè)施、廠房、供水管網(wǎng)、水利設(shè)施、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)，為災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)提供強(qiáng)力保障。以恢復(fù)生產(chǎn)科學(xué)自救為重點(diǎn)，確?？篂?zāi)救災(zāi)物資保障，人民生活所需物資保障，確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常，確保今年目標(biāo)任務(wù)全面完成，確保人民生活質(zhì)量不降、農(nóng)民增收不回落。抓好五項(xiàng)工作：一是要組織發(fā)動(dòng)群眾生產(chǎn)自救，全民抗災(zāi)。二是抓好災(zāi)后安民工作。妥善安排好受災(zāi)群眾生活，救助資金要及時(shí)足額發(fā)放到位，確保他們“有飯吃、有房住”；切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)、平抑市場(chǎng)物價(jià)。三是做好救災(zāi)服務(wù)工作。做好救災(zāi)幫扶指導(dǎo)工作，尤其是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、水利等部門，要結(jié)合災(zāi)情，加強(qiáng)救災(zāi)指導(dǎo)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)當(dāng)前災(zāi)情和恢復(fù)生產(chǎn)的需要，投入足夠的人力、物力、財(cái)力，打好災(zāi)后重建攻堅(jiān)戰(zhàn)。四是抓好救災(zāi)核災(zāi)工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持；五是做好災(zāi)后安穩(wěn)工作。各相關(guān)部門要立即組織對(duì)全縣中小學(xué)校舍、水利設(shè)施、建筑工地災(zāi)后安全進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整治到位，防止發(fā)展災(zāi)后安全事故。

2、突出重點(diǎn)抓好春耕備耕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；要抓緊組織修復(fù)因冰雪天氣損壞的農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)設(shè)施、水利設(shè)施；要及時(shí)組織物資調(diào)配，確保良種、化肥、農(nóng)膜、秧盤、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)物資市場(chǎng)供應(yīng)；各扶農(nóng)支農(nóng)部門要科學(xué)準(zhǔn)確地信息，提供優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)服務(wù)，把冰雪天氣對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的影響降到最低限度；要對(duì)春耕備耕困難戶要給予大力幫扶；要把救災(zāi)資金及時(shí)足額發(fā)放到位，近期，省里將對(duì)惠農(nóng)及救災(zāi)專項(xiàng)資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好迎檢準(zhǔn)備。

3、全力抓好招商引資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府的部署和要求，堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓發(fā)展，迅速組織力量，想盡一切辦法，全力抓好招商引資工作，使“災(zāi)害損失引資補(bǔ)”，通過(guò)更大的招商力度，用發(fā)展的辦法降低災(zāi)害影響。

4、切實(shí)做好社會(huì)安全穩(wěn)定工作。要突出抓好災(zāi)后安穩(wěn)工作，加大各受災(zāi)行業(yè)安全排查工作，防止因?yàn)?zāi)導(dǎo)致重大社會(huì)事件發(fā)生；要切實(shí)做好信訪工作，及時(shí)排查矛盾糾紛，妥善處理突發(fā)事件，維護(hù)好全國(guó)“兩會(huì)”期間社會(huì)穩(wěn)定工作；要繼續(xù)抓好社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，遏制惡性刑事案件發(fā)生；要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加大安全隱患排查力度，開(kāi)展專項(xiàng)綜合治理，杜絕重特大安全事故發(fā)生；要準(zhǔn)備好春汛防洪物資，抓好森林防火和消防安全，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。

5、加強(qiáng)溝通爭(zhēng)取上級(jí)支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要有高度的敏銳性、超前性和緊迫性，抓緊加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，利用各種資源，采取多種方式，跑項(xiàng)目、跑資金、跑政策，力爭(zhēng)將更多的國(guó)家、省、市扶持政策、資金引入到*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展上來(lái)。

6、抓好其它一些階段性工作。切實(shí)做好春季計(jì)劃生育工作；做好災(zāi)后防疫工作；抓緊補(bǔ)足調(diào)出物資。

同志們，春風(fēng)撲面，催人奮進(jìn)。大好時(shí)光，我們要大有作為。面對(duì)新形勢(shì)、新起點(diǎn)、新征程，我們一定要樹(shù)立目標(biāo)必成意識(shí)，以時(shí)不我待的干勁、勇往直前的闖勁、百折不撓的韌勁，同心同德，克難奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)*跨越式發(fā)展，為使*的明天更加美好而努力奮斗！

最后，在這里向大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里，合家幸福，身體健康，工作順利，萬(wàn)事如意！謝謝大家！