導語：市監(jiān)察局深入學習實踐科學發(fā)展觀宣講會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，這次學習實踐活動，每個市委常委都要在任職單位或聯(lián)系點作一次學習實踐科學發(fā)展觀的專題宣講。今天借這個機會，結合這段時間以來自己的學習和思考，著重談一談學習實踐科學發(fā)展觀的認識和體會，與大家一起共同探討交流。主要講三個問題：一、全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質；二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，扎實推進反腐倡廉建設；三、紀檢監(jiān)察干部要做加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風的表率。

一、全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質

黨的十七大報告指出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”這是對科學發(fā)展觀的集中表述和高度概括，深刻揭示了科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，系統(tǒng)地回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，為誰發(fā)展，如何發(fā)展等一系列重大的理論和實踐問題。深入學習實踐科學發(fā)展觀，首先必須全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質。

（一）科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。這包涵了三層含義：

一是發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。在我們面臨的各項任務中，處于首要地位的是發(fā)展問題。黨的十七大報告指出：“發(fā)展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義?！笨茖W發(fā)展觀，是用來指導發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題。離開了發(fā)展，科學發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木。堅持以發(fā)展為主題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進中的問題，是改革開放以來我們黨執(zhí)政興國的一條重要經(jīng)驗。鄧小平同志強調:“發(fā)展才是硬道理”，“中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發(fā)展。”同志指出：“能不能解決好發(fā)展問題，直接關系人心向背、事業(yè)興衰?！笨倳洀娬{：“發(fā)展是解決中國所有問題的關鍵。不發(fā)展，就沒有中國特色社會主義；不發(fā)展，就不可能解決我們面臨的這樣那樣的問題?！备母镩_放以來，我們黨之所以能不斷鞏固和擴大執(zhí)政的群眾基礎，之所以能戰(zhàn)勝來自國際國內的各種困難、風險和挑戰(zhàn)，取得舉世矚目的歷史性成就，都與始終抓住發(fā)展這個根本問題密切相關。只有緊緊抓住發(fā)展，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會主義現(xiàn)代化建設的本質，把握我們黨執(zhí)政興國的關鍵。因此，無論在任何情況下，我們加快發(fā)展的意識不能淡化，加快發(fā)展的熱情不能降低，加快發(fā)展的力度不能減弱，加快發(fā)展的目標不能動搖。

二是發(fā)展必須堅持以經(jīng)濟建設為中心。發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟建設始終是發(fā)展最核心、最基本的內容，必須始終把經(jīng)濟建設放在中心位置，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產力。當今世界，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，綜合國力競爭日趨激烈。國際競爭，說到底是經(jīng)濟實力的競爭。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，我國的經(jīng)濟實力顯著提升。2008年國內生產總值已經(jīng)超過了30萬億元人民幣，居世界第三位，但按人均GDP計算仍屬于中低收入國家，與發(fā)達國家相比，我們還處于相對落后狀態(tài)。據(jù)專家測算，如果美國年增長率為3%，中國年增長率為8%，那么中國需要68年才能實現(xiàn)人均GDP與美國相當；如果美國增長率為4%，中國年增長率為7%，那么中國需要118年才能趕上美國。只有堅持以經(jīng)濟建設為中心，不斷增強綜合國力，才能確保實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，才能更好地解決前進道路上的矛盾和問題，才能有效應對各種風險和挑戰(zhàn)，才能在國際競爭中占據(jù)更加有利的地位。

三是科學發(fā)展觀強調的發(fā)展是又好又快發(fā)展。好，是注重發(fā)展質量；快，是強調發(fā)展速度。就是既保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，防止大起大落，更堅持好中求快，注重優(yōu)化結構，努力提高發(fā)展質量和效益。又好又快發(fā)展是有機統(tǒng)一的整體?！昂谩迸c“快”互為條件，既相互促進又相互制約，不能把二者割裂開來和對立起來。又好又快，要求快以好為前提。忽視增長的質量和效益，不惜浪費資源和破壞環(huán)境，片面追求一時的高速度，勢必會造成大起大落，就不能實現(xiàn)真正的發(fā)展。只有堅持好字優(yōu)先，在好的前提下，才能實現(xiàn)長期持續(xù)地快速增長。同時，快也是好的必要條件。較快增長本身就是較好發(fā)展的重要基礎。只有保持較快的增長，才能抓住機遇，不斷增強經(jīng)濟實力，使經(jīng)濟增長的潛力充分發(fā)揮出來，更好地解決發(fā)展中存在的矛盾和問題。我們要正確理解和把握好與快的辯證關系，把加快經(jīng)濟發(fā)展建立在優(yōu)化結構、提高質量和效益的基礎上，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）科學發(fā)展觀的核心是以人為本。這里，我們首先需要明確的是以人為本的具體含義。以人為本的“人”，是指最廣大人民群眾，就是以工人、農民、知識分子等勞動者為主體，包括社會各階層在內的最廣大人民群眾。以人為本的“本”，就是根本，就是出發(fā)點、落腳點，就是最廣大人民的根本利益。以人為本是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，它全面回答了為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、發(fā)展成果由誰分享等問題。我們絕不能一味把經(jīng)濟增長作為發(fā)展的唯一目的，偏重于社會物質財富的增長，而忽視人本身的發(fā)展，這種“見物不見人”的傾向，在實踐中將會帶來嚴重的危害，最典型的例子就是我們常說的“拉美陷阱”?！袄老葳濉敝傅氖抢绹以诮?jīng)濟增長過程中由于沒有處理好財富增加與收入分配、經(jīng)濟增長與社會公平的關系，出現(xiàn)兩極分化而導致貧富差距懸殊、失業(yè)大量增加、社會矛盾激化、政局長期動蕩的狀況。比如阿根廷從1990年開始，經(jīng)濟以年均高于5%的速度增長，到1999年，阿根廷人均GDP達到9000美元，按購買力平價計算已經(jīng)達到1.2萬美元。但與此同時，從1992年到1998年，阿根廷的貧困人口從17%上升到27%，基尼系數(shù)從0.436上升至0.467。一邊是經(jīng)濟快速增長，一邊卻是貧困人口大幅上升，有增長無發(fā)展，大多數(shù)人享受不到現(xiàn)代化的成果，結果導致社會矛盾激化，引發(fā)政治動蕩。因此，我們堅持以人為本，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，讓發(fā)展的成果惠及全體人民；就是要在堅持在根本利益一致的基礎上，正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調各方面的利益關系；就是要切實保障人民群眾依法享有各項權益，維護社會公平正義，滿足人們的發(fā)展愿望和多樣性需求，關注人的價值、權益和自由，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。這就要求我們始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

（三）科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)?？茖W發(fā)展觀所追求的發(fā)展，不是片面的發(fā)展、不計代價的發(fā)展，而是全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展。

首先，發(fā)展必須是全面的。全面是指發(fā)展要有全面性、整體性，不僅經(jīng)濟發(fā)展，而且各個方面都要發(fā)展。從國際經(jīng)驗來看，人均GDP從1000美元至3000美元這一個發(fā)展過程，既是一個“黃金發(fā)展期”，也是一個“矛盾凸顯期”。這一時期往往是經(jīng)濟容易失調、社會容易失序、心理容易失衡、社會倫理需要調整重建的關鍵時期。這是一道坎，這道坎邁得過去，還是邁不過去，對一個國家能否實現(xiàn)現(xiàn)代化，至關重要。如果舉措得當，就能促進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會平穩(wěn)進步；應對失誤，就可能使經(jīng)濟社會發(fā)展陷入停滯、徘徊，甚至倒退。像美國、日本等國家比較順利地跨過了這道坎，進入到相對更高的發(fā)展階段。而印尼、菲律賓等國家曾經(jīng)長期在人均1000美元左右徘徊，巴西、墨西哥等拉美國家在人均達到3000美元左右的時候，都出現(xiàn)了嚴重的經(jīng)濟動蕩和經(jīng)濟衰退。我們國家2003年人均GDP首次突破1000美元，2008年突破了人均3000美元，目前正處于這一關鍵時期。世界各國發(fā)展的經(jīng)驗教訓為我們提供了有益啟示，發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟的增長，而應該是包括經(jīng)濟、政治、文化、社會的全面發(fā)展，我們的發(fā)展不能重復其他國家走過的老路，一定要按照“四位一體”的總體布局，在堅持以經(jīng)濟建設為中心的基礎上，全面推進經(jīng)濟、政治、文化和社會建設，實現(xiàn)“四個輪子”一起轉，從而推動經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展。

其次，發(fā)展必須是協(xié)調的。協(xié)調，是指發(fā)展要有協(xié)調性、均衡性，各個方面、各個環(huán)節(jié)的發(fā)展要相互適應、相互促進。經(jīng)濟學上有個“木桶理論”，一只木桶裝多少水，并不取決于最長的那塊木塊，而恰恰取決于最短的那塊，要提高水桶的整體容量，不是去加長最長的那塊木板，而是要下功夫補齊最短的木板。發(fā)展也是同樣如此，發(fā)展的可能與否是由發(fā)展系統(tǒng)中最薄弱的那一個環(huán)節(jié)所決定的，在經(jīng)濟結構不協(xié)調狀態(tài)下的增長，會有相當一部分是無效增長，必須解決發(fā)展的“長短腿”問題。目前，我們不協(xié)調的因素很多，比如城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調問題，城鄉(xiāng)收入之比從1984的1.7:1擴大到2007年的3.33∶1，有的專家學者認為，如果將城市居民的一些優(yōu)惠措施和隱性福利折算成收入的話，城鄉(xiāng)居民收入差距將達到5∶1甚至6∶1。城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調，已經(jīng)嚴重影響到經(jīng)濟的整體發(fā)展和社會的全面進步。再比如區(qū)域發(fā)展不平衡問題，從1978年到2005年，東部地區(qū)在全國經(jīng)濟總量的比重從52.41%上升到61.69%，中、西部地區(qū)分別從30.67%和16.93%下降為25.41%和12.9%。人均GDP的差距，東部與中、西部分別由1978年的1.49:1和1.75:1擴大到2005年的1.94:1和2.5:1。此外，人與自然、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展之間的不協(xié)調等問題還很多。所以，我們的發(fā)展要講協(xié)調，只有努力促進發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調，才能更好地化解制約發(fā)展的各種不利因素，更好地推動發(fā)展進程，確保實現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

第三，發(fā)展必須是可持續(xù)的?？沙掷m(xù)，是指發(fā)展要有持久性、連續(xù)性，就是既要考慮經(jīng)濟的發(fā)展，又要考慮生態(tài)的保護；既要考慮增長的需要，又要考慮資源環(huán)境的承載能力；既要考慮發(fā)展的收益，又要考慮付出的成本；既要考慮當前發(fā)展的需要，滿足當代人的基本需求，又要考慮未來的發(fā)展需要，為子孫后代著想。從現(xiàn)實情況看，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我們面臨的資源約束越來越明顯，“拼資源換增長”這條路已經(jīng)走不下去了。在資源總量上，我們的石油儲量僅占世界1.8%，天然氣占0.7%，鐵礦石不足9%，銅礦不足5%，鋁土礦不足2%。在人均資源量方面，我國人均礦產資源是世界平均水平的1/2，人均耕地、草地資源是世界平均水平的1/3，人均水資源是世界平均水平的1/4，人均森林資源是世界平均水平的1/5，人均能源占有量是世界平均水平的1/7，其中人均石油占有量是世界平均水平的1/10。據(jù)預測，由于國內資源不足，到2010年，我國的石油和鐵礦石對外依存度將達到57%，銅將達到70%，鋁將達到80%。到2020年，石油的進口量將超過5億噸，天然氣將超過1000億立方米，對外依存度分別將達70%和50%。與此同時，我國的能源綜合利用效率僅為34%，單位GDP能耗比世界平均水平高2.4倍。此外，從資源再生化角度看，資源重復利用率也遠低于發(fā)達國家，比如水資源循環(huán)利用率比發(fā)達國家低50%以上。在這種情況下，我們講科學發(fā)展，就必須從根本上轉變經(jīng)濟增長方式，大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在制定發(fā)展規(guī)劃、選擇發(fā)展戰(zhàn)略、確定發(fā)展道路和實施發(fā)展舉措時，要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口增長、資源利用、環(huán)境保護的關系，堅持生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，把推進現(xiàn)代化與建設生態(tài)文明有機統(tǒng)一起來，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間，這是關系到國家和民族生存與長遠發(fā)展的根本大計。

（四）科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。黨的十六大以來，中央提出了“五個統(tǒng)籌”，強調在現(xiàn)代化建設進程中，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，使各個方面的發(fā)展相適應相協(xié)調。黨的十七大在“五個統(tǒng)籌”基礎上進一步提出統(tǒng)籌中央和地方關系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，形成了科學發(fā)展觀關于統(tǒng)籌兼顧的豐富內容。統(tǒng)籌兼顧深刻體現(xiàn)了唯物辯證法在發(fā)展問題上的科學運用，深刻揭示了實現(xiàn)科學發(fā)展、促進社會和諧的基本途徑，深刻反映了堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必然要求。總書記強調：“我們要推動科學發(fā)展、促進社會和諧，必須更加自覺地運用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，正確反映和兼顧不同方面的利益”。只有堅持統(tǒng)籌兼顧，我們才能真正處理好改革發(fā)展穩(wěn)定問題，真正處理好廣大人民的根本利益和各方面具體利益的關系，從而把各方面的積極性充分發(fā)揮出來，更好地推進科學發(fā)展。

二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，扎實推進反腐倡廉建設

科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是指導我們深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強大思想武器。作為紀檢監(jiān)察機關，必須適應新形勢、新任務的要求，緊密聯(lián)系工作實際，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的職能作用，扎實推進反腐倡廉建設，為實現(xiàn)湖州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。

（一）圍繞中心、服從大局，更好地服務保障促進科學發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。服務科學發(fā)展、保障科學發(fā)展、促進科學發(fā)展，是紀檢監(jiān)察工作貫徹落實科學發(fā)展觀的切入點，也是紀檢監(jiān)察工作落實科學發(fā)展觀最具體、最有力、最直接的體現(xiàn)。一要服從大局強意識。要主動適應科學發(fā)展的新要求，自覺把反腐倡廉工作放到實現(xiàn)湖州經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局中去思考和謀劃，緊緊圍繞服務、保障、促進科學發(fā)展來謀劃思路、提出任務、部署工作、制訂措施，始終做到圍繞中心不偏離、服從大局不猶豫、促進發(fā)展不動搖，努力實現(xiàn)反腐倡廉建設和經(jīng)濟社會發(fā)展良性互動。二要嚴明紀律強監(jiān)督。履行監(jiān)督檢查職責，是紀檢監(jiān)察機關貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求。要把檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況、促進科學發(fā)展觀貫徹落實作為紀檢監(jiān)察工作的首要任務，嚴格執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律，加強對中央和省、市重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政策落實、政令暢通。緊緊圍繞推動科學發(fā)展，堅決糾正重速度、輕效益，重經(jīng)濟、輕社會，重增長、輕環(huán)保，重當前、輕長遠等違背科學發(fā)展觀要求的行為，促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質量的發(fā)展。三要優(yōu)化環(huán)境強服務。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是紀檢監(jiān)察工作服務于經(jīng)濟建設的有效形式。要深化干部作風和機關效能建設，加大經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整治力度，著力解決黨風政風方面影響和制約科學發(fā)展的突出問題，嚴肅查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，努力營造公正嚴明的法制環(huán)境、務實高效的政務環(huán)境、誠信規(guī)范的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。當前，要緊緊圍繞市委工作主線，繼續(xù)深化“企業(yè)服務年”活動和“為企業(yè)分憂、為發(fā)展護航”專項行動，通過訪“千家”企業(yè)、解“百件”難事、進“百項”工程、糾“三亂”現(xiàn)象、嚴“六條”禁令等措施，督促落實幫扶企業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)負擔的各項政策措施，為企業(yè)發(fā)展、項目推進和經(jīng)濟增長提供保障。

（二）以人為本、執(zhí)紀為民，更好地維護干部群眾的合法權益。以人為本是科學發(fā)展觀的核心。在紀檢監(jiān)察工作中做到以人為本，就是要牢固樹立執(zhí)紀為民的理念，把關心愛護干部、維護群眾利益、保障黨員權利放在更加突出的位置來抓。第一要把人本理念落實在從嚴治黨中。堅持把從嚴治黨方針全面貫徹到反腐倡廉建設的各個方面，切實體現(xiàn)到教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，對干部既要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又要從理解人、關心人、愛護人、幫助人的角度出發(fā)，注重人文關懷和心理疏導，對苗頭性、傾向性問題及時提醒，早打招呼，防患于未然，使黨員干部少犯錯誤、不犯錯誤。第二要把人本理念張揚在維護群眾利益中。認真受理和處理人民群眾的來信來訪、控告舉報，依法依紀妥善處理解決群眾反映的問題，發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉中的積極作用；以解決社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題為重點，綜合運用行政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等手段，加大糾風和專項治理工作力度，嚴肅查處以權謀私、與民爭利的典型案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，力求做到抓一項、成一項、鞏固一項，從而把保障和改善民生的各項政策措施落到實處；要強化和完善行政問責，對發(fā)生嚴重責任事故特別是造成人民群眾生命財產重大損失的地方和單位，依法依紀嚴肅追究有關人員特別是領導干部的責任。第三要把人本理念貫穿于執(zhí)紀辦案中。正確處理嚴厲懲治腐敗與教育保護干部的關系，既要勇于擔當、嚴肅執(zhí)紀，確保黨的肌體健康，又要依紀依法、嚴格辦案，注重保障黨員干部的民主權利和合法權益。嚴格區(qū)分工作失誤和違紀違法的界限，實事求是地為受到誣告錯告的干部澄清是非，旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者、教育保守者、追究誣告者、嚴懲腐敗者，充分調動和支持保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（三）統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，更好地提升反腐倡廉工作水平。全面協(xié)調可持續(xù)是科學發(fā)展觀的基本要求，統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法，這也是做好紀檢監(jiān)察工作的根本要求和方法。要善于從全局和戰(zhàn)略高度來審視黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務，把反腐倡廉建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設的全局之中，寓于各項改革和重要政策措施之中，做到在統(tǒng)籌中協(xié)調推進，在兼顧中促進落實。在工作思路上，深入貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，堅持懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，不斷拓展從源頭上預防和治理腐敗工作領域。在工作部署上，把階段性任務和戰(zhàn)略性目標結合起來，立足當前、著眼長遠，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處等各項工作，增強反腐倡廉建設的科學性、系統(tǒng)性和實效性。在工作措施上，緊緊抓住正確行使權力這個關鍵、防止謀取非法利益這個重點、加強思想道德教育這個基礎、維護群眾利益這個根本，以改革的精神推進制度建設，以創(chuàng)新的思路尋求治本辦法，健全完善有利于防治腐敗、推進科學發(fā)展的制度規(guī)范，最大限度地堵塞以權謀私、權錢交易的體制機制漏洞。在工作方法上，堅持完善落實反腐敗領導體制和工作機制，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，積極調動和依靠各方面力量，共同推進反腐倡廉建設。全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能，發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關合署辦公的優(yōu)勢，進一步增強黨政監(jiān)督的整體功能。在工作成效上，樹立正確的反腐倡廉政績觀，堅持查處案件、懲治腐敗是成績，保護干部、預防腐敗也是成績，嚴肅紀律不僅要看處分了多少黨員，還要看教育、保護了多少干部；查辦案件不僅要看懲治了多少腐敗分子，挽回多少經(jīng)濟損失，還要看政治、社會和法紀效果的有機統(tǒng)一；糾風治亂不僅要看開展了多少專項治理，還要看群眾滿意與否，真正以反腐敗的實際成效取信于民。

三、紀檢監(jiān)察干部要做加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風的表率

加強紀檢監(jiān)察機關自身建設，樹立紀檢監(jiān)察干部良好形象，是學習實踐科學發(fā)展觀活動的必然要求。我們要緊緊抓住這次學習實踐活動的有利時機，按照總書記在十七屆中央紀委三次全會上提出的要求，緊密結合當前正在開展的“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，切實在加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風方面發(fā)揮模范帶頭作用，以堅強的黨性和優(yōu)良的作風推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。

一要做政治堅定、黨性堅強的表率。黨性問題從根本上講，是一個政治問題。講黨性就是要講政治，講政治是紀檢監(jiān)察干部黨性的集中體現(xiàn)。紀檢監(jiān)察工作是一項政治性很強的工作，如果我們的政治敏感性不強，對一些熱點、焦點問題不敏感，該過問的不過問，該查處的不查處，就很可能在工作中犯錯誤。這就要求我們每個同志都要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持堅定的政治方向和政治立場，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，無論在任何情況下，都要在思想上、政治上、行動上始終同中央和省、市委保持高度一致，堅定不移地貫徹落實黨的路線方針政策。要善于從政治上觀察和思考問題，從鞏固黨的執(zhí)政地位的角度解決和處理問題，真正做到對黨忠誠、對人民忠誠，對事業(yè)忠誠。政治上的堅定來源于理論上的清醒。當前，我們要通過開展學習實踐活動，深入系統(tǒng)地學習科學發(fā)展觀，深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，堅持理論聯(lián)系實際，在學以致用，用以促學上下功夫，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學發(fā)展觀轉化為指導實踐的基本理念、履行職責的正確思路和促進工作的政策措施，切實提高反腐倡廉建設的能力和水平。

二要做踐行宗旨、服務群眾的表率。密切聯(lián)系群眾還是脫離群眾，不僅是態(tài)度問題、感情問題，更是政治立場、政治本色問題。作為紀檢監(jiān)察干部，在思想上一定要牢記黨的宗旨，牢固樹立群眾觀念，始終堅持黨的群眾路線，堅持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，做到問需于民、問計于民。在感情上一定要貼近群眾，時刻擺正自己的位置，深入實際、深入基層，深入群眾，傾聽群眾意見，了解群眾意愿，體察群眾疾苦，及時掌握群眾之所想、所盼、所求，努力使我們作出的決策、采取的措施、推行的工作更加符合客觀實際，更加符合群眾的愿望和利益。在行動上一定要踐行以人為本、執(zhí)紀為民的要求，把全部心思和精力用在辦好順民意、解民憂、增民利的實事上，用在解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上。特別是在當前受金融危機影響，經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產生活困難增多，各種利益矛盾易發(fā)多發(fā)的情況下，紀檢監(jiān)察干部更要帶著感情和責任，及時了解群眾訴求，妥善化解矛盾糾紛，認真查處損害群眾切身利益的突出問題，依法維護群眾的合法權益。

三要做愛崗敬業(yè)、恪盡職守的表率。愛崗敬業(yè)、恪盡職守既是對工作的態(tài)度問題，也反映了一個人的品質。荀子說：“百事之成也，必在敬之；其敗也，必在慢之?！币粋€人只有對自己的事業(yè)真誠敬重，才能真心熱愛、真正成功。敬業(yè)就是要對自己所承擔的職位、所分工的崗位盡職盡責，對擔負的每一項工作盡心盡力。在這方面，我感到大多數(shù)同志是好的，大家兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作，但也有個別同志有松勁情緒，工作上按部就班，撥一撥，轉一轉，缺乏只爭朝夕的責任感。紀檢監(jiān)察工作是一項神圣而光榮的事業(yè)，每個崗位的工作都涉及到整體，甚至影響到全市工作的大局，沒有一點敬業(yè)奉獻精神，是干不好的。我們每個同志都要經(jīng)常想一想自己在紀檢監(jiān)察工作崗位干了什么？決不能在其位不謀其政，決不能做一天和尚撞一天鐘。從價值觀上講，個人的工作努力，既是為了事業(yè)，也是為了實現(xiàn)自身價值。人生最大的幸運是能夠充分發(fā)揮出自己的才能，最大的快樂是成就了一番事業(yè)，最大的滿足是實現(xiàn)了自身得到社會承認的價值。我們要自覺把個人追求同紀檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展需要統(tǒng)一起來，正確對待組織、正確對待同志、正確對待自己，正確處理好職務與責任、權力與義務、做官與做人的關系，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，一門心思抓工作，心無旁騖干事業(yè)，真正把人生價值體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)上。這里，我還要強調一點，在座派駐機構的紀委書記、紀檢組長，不僅肩負著本部門反腐倡廉的工作重任，有的還承擔著其他很多工作，這些都需要用時間、花精力去做。但是必須明確，我們是紀檢監(jiān)察干部，主要職責是抓好反腐倡廉工作，要分清主次，不能在紀檢監(jiān)察這個崗位失掉了職責與責任。在這個問題上，中央和省、市紀委都有明確的要求，希望大家在把主要精力放在紀檢監(jiān)察工作的前提下，兼顧其他工作，不能因抓其他工作而忽視紀檢監(jiān)察工作，不能讓分管工作影響了正常的紀檢監(jiān)察工作。

四要做求真務實、真抓實干的表率。能不能求真務實，是不是真抓實干，是衡量黨員干部黨性觀念是否堅強的一個重要標志，也是我們做好各項工作的關鍵所在。學習實踐科學發(fā)展觀，最終要落實到一件一件具體的事情上，最終都要體現(xiàn)在能干事、會干事，也能干成事的工作實效上。同樣一項工作，不同的人會干出不同的工作效果，這中間除了能力和水平的差距外，很重要的一點區(qū)別就在于“真”、“實”這兩個字上。有的人不認真，做事標準低，差不多就行，工作可想而知；有的人卻十分認真，干事高標準，唯恐干不好，工作自然有起色。同志曾經(jīng)指出：“世界上怕就怕認真二字，共產黨就最講認真?！奔o檢監(jiān)察工作涉及到方方面面，涉及到對人和事的處理，來不得半點虛假和馬虎。從大處講，關系黨委政府的形象，關系黨和人民的切身利益，關系一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展；從小處講，關系黨員干部的成長進步，甚至是一個人的政治生命。因此，我們要大力倡導說實話、辦實事、求實效的良好風氣，不論大事小事，都要以高度負責的精神，一絲不茍地抓好落實。特別是在糾風治亂、執(zhí)法監(jiān)察和案件查處等工作中，更要本著對黨的事業(yè)負責、對干部群眾切身利益負責的態(tài)度，堅持實事求是，全身心地投入，以求實的精神，務實的作風，高標準嚴要求地認真做好，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造經(jīng)得起時間、歷史和實踐檢驗的工作業(yè)績。

五要做嚴守紀律、清正廉潔的表率。嚴守紀律、清正廉潔是對紀檢監(jiān)察干部的一項基本要求，紀檢監(jiān)察干部處在反腐倡廉的第一線，平時接觸違紀違法的社會陰暗面較多，看到負面影響的東西也比較多，在這種情況下，如果自律能力失控，把握不住自己，就很容易出問題。紀檢監(jiān)察干部犯錯誤，影響很壞，在這方面我們有過深刻的教訓。我們一定要警鐘長鳴，在各種利益、誘惑面前，頭腦一定要清醒，要有一種“如履薄冰”、“如臨深淵”的危機意識，珍惜黨和人民的信任與重托，珍惜自己的政治生命，以更高的標準、更高的要求來約束自己，始終不松廉潔自律這根弦，始終保持崇高的精神追求，穩(wěn)得住心神，擋得住誘惑，經(jīng)得住考驗，自覺拒腐防變，做一個政治上的“明白人”、經(jīng)濟上的“清醒人”、作風上的“正派人”。要把黨性修養(yǎng)和人格錘煉結合起來，嚴格遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察機關的各項制度規(guī)定，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，在日常工作和社會生活中，做到臺上臺下一個樣，人前人后一個樣，說的做的一個樣。要堅持原則，秉公執(zhí)紀，依法辦事，對于歪風邪氣和不良傾向，要敢于批評，敢于抵制，敢于揭露，敢于碰硬，敢于查處，堅決同消極腐敗現(xiàn)象和違紀違法行為作斗爭，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。各級紀檢監(jiān)察機關要堅持從實際出發(fā)，認真研究加強隊伍建設的措施和辦法，針對紀檢監(jiān)察干部容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全各項管理制度，強化內部監(jiān)督制約，對反映紀檢監(jiān)察干部的問題，要“小題大作”，認真及時調查核實，對不適合在紀檢監(jiān)察機關工作的，要堅決調離；對嚴重違紀違法的害群之馬，要依紀依法嚴肅處理，決不姑息遷就。

今天借這個機會講以上幾點，主要是和大家交流了一下思想，與同志們共勉。希望大家按照市委的要求，緊密結合思想和工作實際，認認真真抓好學習實踐活動，扎扎實實推進反腐倡廉建設，為全面落實科學發(fā)展觀、促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強有力的保障。