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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全國人力資源和社會保障工作會議精神，回顧總結(jié)去年我省人事編制工作，全面部署今年的工作任務(wù)，為保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加速安徽崛起提供有力保障。剛才，**同志作了工作報告，全面、細(xì)致地安排了今年的人事編制工作，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、**年全省人事編制工作取得顯著成績

過去的一年，面對多重自然災(zāi)害和百年一遇的國際金融危機(jī)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下認(rèn)真貫徹黨的**、

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全國人力資源和社會保障工作會議精神，回顧總結(jié)去年我省人事編制工作，全面部署今年的工作任務(wù)，為保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加速安徽崛起提供有力保障。剛才，劉莉同志作了工作報告，全面、細(xì)致地安排了今年的人事編制工作，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、**年全省人事編制工作取得顯著成績

過去的一年，面對多重自然災(zāi)害和百年一遇的國際金融危機(jī)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下認(rèn)真貫徹黨的**、**和總書記兩次視察我省的重要講話精神，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，著力化解前進(jìn)中的困難和矛盾，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，全省生產(chǎn)總值增長12.7%，財政收入增長28.2%。全省各級人事編制部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)有效工作，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。

一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效。去年以來，全省各級人事編制部門圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，科學(xué)謀劃和推進(jìn)人事編制工作，主動有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以創(chuàng)新人才集聚工程為抓手，協(xié)同推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；及時啟動皖北才智幫扶計劃，促進(jìn)皖北地區(qū)加快發(fā)展；積極聚才引智，支持皖江城市帶率先發(fā)展；強(qiáng)化非公有制經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才服務(wù)工作，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是人事人才工作取得新成績。認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)員法，進(jìn)一步完善配套法規(guī)，公務(wù)員管理逐步邁入規(guī)范化、法制化軌道。加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和服務(wù)，高層次人才、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。加快培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，認(rèn)真實(shí)施“三支一扶”計劃，農(nóng)村人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。加強(qiáng)人才市場建設(shè)，市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步發(fā)揮。改進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置辦法，完成了1218名軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)。

三是機(jī)構(gòu)改革取得新進(jìn)展。省政府機(jī)構(gòu)改革方案獲得中央批準(zhǔn)。認(rèn)真清理機(jī)關(guān)職能，進(jìn)一步理順關(guān)系，提高了機(jī)關(guān)效能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)，農(nóng)村基層行政管理新體制和農(nóng)村基本公共服務(wù)體系基本建立，初步實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和財政供給人員“只減不增”的目標(biāo)。公益事業(yè)單位改革、經(jīng)營服務(wù)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作進(jìn)一步推進(jìn)。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作穩(wěn)步實(shí)施。

四是自身建設(shè)邁出新步伐。**年上半年原人事部與勞動和社會保障部整合為人力資源和社會保障部，地方人事編制部門也面臨著機(jī)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)。全省人事編制系統(tǒng)的廣大干部職工，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，積極作為，人事編制工作水平不斷提高，出色地完成了各項(xiàng)人事編制工作任務(wù)。

總體上，**年，全省人事編制工作取得了明顯成效，為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力的人事人才保障。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人事編制部門的干部職工勤勉敬業(yè)、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省委、省政府，向大家并通過你們，向全省人事編制系統(tǒng)的廣大干部職工，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、準(zhǔn)確把握人事編制工作面臨的新形勢

今年可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。全省各級人事編制部門，要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府對當(dāng)前形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)做好工作的主動性和積極性。

第一，國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)，對優(yōu)化人力資源配置提出了更高的要求。當(dāng)前，國際金融危機(jī)尚未見底，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，企業(yè)經(jīng)營困難，市場和企業(yè)對人才需求、人才開發(fā)投入可能會減少，對現(xiàn)有人才隊(duì)伍的穩(wěn)定也會產(chǎn)生影響，特別是存在著返鄉(xiāng)農(nóng)民工增加、高校畢業(yè)生增加、下崗失業(yè)人員增加“三碰頭”現(xiàn)象，這對擴(kuò)大就業(yè)帶來極大困難。今年我省有15萬應(yīng)歷屆高校畢業(yè)生在省內(nèi)就業(yè)，能否在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難的情況下，繼續(xù)促進(jìn)高校畢業(yè)生和各類人才就業(yè)，保持全省就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，是對人事編制及有關(guān)部門的嚴(yán)峻考驗(yàn)。全省各級人事編制部門要主動適應(yīng)新形勢，超前思考謀劃，優(yōu)化人力資源配置，千方百計擴(kuò)大就業(yè)。

第二，推進(jìn)自主創(chuàng)新的新形勢，對人才隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，既是保增長的現(xiàn)實(shí)需要，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期又好又快發(fā)展的根本出路?？偫碓谡ぷ鲌蟾嬷兄赋?，要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)定不移地保護(hù)和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和發(fā)展后勁。省委、省政府把推進(jìn)自主創(chuàng)新作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起的核心戰(zhàn)略，大力推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。各級人事編制部門要適應(yīng)加快自主創(chuàng)新的新形勢、新任務(wù)，加大工作力度，深化改革，完善人才政策，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式、引進(jìn)方式、分配激勵機(jī)制，努力在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)自主創(chuàng)新上有更大作為。

第三，建設(shè)服務(wù)型政府的新任務(wù)，對加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。為貫徹落實(shí)黨的**和**精神，去年中央進(jìn)行了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，印發(fā)了《關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見》。目前，省政府機(jī)構(gòu)改革正在積極推進(jìn)。對這次政府機(jī)構(gòu)改革，中央突出強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。如何做好新形勢下的人事編制工作，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，以適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，是擺在各級人事編制部門面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。這需要我們圍繞建設(shè)服務(wù)型政府的要求，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高廣大公務(wù)員服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

三、扎實(shí)做好2009年的人事編制工作

當(dāng)前，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持社會穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重。全省各級人事編制部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，認(rèn)真做好各項(xiàng)人事編制工作。

第一，為保增長提供強(qiáng)有力的人才支撐。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。各級人事編制部門要充分發(fā)揮職能作用，合理配置人事人才資源，為促進(jìn)安徽科學(xué)發(fā)展提供有力的人才支撐。一要支持自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級。圍繞合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快培育高層次創(chuàng)新人才，培養(yǎng)一大批滿足我省自主創(chuàng)新需求的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、博士后工作站等載體建設(shè)，為各類人才搭建大顯身手的舞臺。二要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過努力爭取，國務(wù)院已批準(zhǔn)同意我省設(shè)立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，國家發(fā)改委和我省正在編制規(guī)劃，這是我省迄今為止唯一進(jìn)入國家層面的規(guī)劃。各級人事編制部門要積極主動做好服務(wù)工作，全力支持示范區(qū)建設(shè)。要繼續(xù)支持省會經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入實(shí)施皖北才智幫扶計劃。三要支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施861行動計劃，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是省委、省政府的重大決策部署，實(shí)踐證明行之有效。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，人才是關(guān)鍵。例如，安慶石化800萬噸煉化一體化工程，定遠(yuǎn)大型鹽化工項(xiàng)目都急需專業(yè)技術(shù)人才。各級人事編制部門要深入一線、深入企業(yè)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供人才服務(wù)，特別是要抓住機(jī)遇，結(jié)合我省發(fā)展實(shí)際，多途徑、多領(lǐng)域引進(jìn)海外高端人才。四要支持非公有制經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我省非公經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭好、潛力大，但人才資源不足是突出的制約因素。在應(yīng)對國際金融危機(jī)的特殊背景下，各級人事編制部門要進(jìn)一步完善政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，支持各類人才投身非公經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，著力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，直接體現(xiàn)治國理政水平，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。當(dāng)前，要適應(yīng)加速安徽崛起的需要，加快建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。一要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位。要以黨的創(chuàng)新理論武裝公務(wù)員隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、加強(qiáng)社會管理的能力。二要完善公務(wù)員管理機(jī)制。依據(jù)公務(wù)員法及其配套法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，抓緊研究制定我省公務(wù)員管理的細(xì)則和辦法，建立激勵約束機(jī)制。大力推進(jìn)競爭上崗、認(rèn)真推行公開選拔，規(guī)范工作程序，促進(jìn)德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀公務(wù)員脫穎而出。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，對公務(wù)員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，使廣大公務(wù)員真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。三要大力提升能力素質(zhì)。把教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉作為提高公務(wù)員素質(zhì)的有效抓手，有計劃地對公務(wù)員進(jìn)行交流，選派公務(wù)員特別是年輕公務(wù)員到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境工作，讓他們在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、增長才干。深入開展做人民滿意的公務(wù)員活動，著力提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第三，著力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。要按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的要求，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力。今年上半年，重點(diǎn)實(shí)施省政府機(jī)構(gòu)改革工作，年底前，基本完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。這次政府機(jī)構(gòu)改革不是簡單的部門重組撤并，要通過新的機(jī)構(gòu)“三定”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，切實(shí)解決政府職能越位、錯位、缺位、不到位的問題。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，清理和減少行政審批事項(xiàng)，探索建立行政審批項(xiàng)目動態(tài)評估機(jī)制。對保留的審批項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范審批程序、流程和規(guī)則，提高審批效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是要進(jìn)一步完善行政運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，優(yōu)化各級政府組織結(jié)構(gòu)，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制。進(jìn)一步理順部門職責(zé)分工，堅(jiān)持一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)。進(jìn)一步健全各級政府事權(quán)與財權(quán)相匹配的體制，強(qiáng)化基層政府為老百姓提供服務(wù)、解決實(shí)際問題的能力。完善政府運(yùn)行和管理機(jī)制，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，推行政府績效管理和行政問責(zé)制度，加大責(zé)任追究力度。三是要進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)要在完善提高上做文章，在補(bǔ)缺補(bǔ)差上下功夫，在鞏固發(fā)展上見成效。各地要緊密結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)縣（市、區(qū)）政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善公共服務(wù)、加強(qiáng)社會管理，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧上來。四是要進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位分類改革的出發(fā)點(diǎn)不是減人、減機(jī)構(gòu)、甩包袱。各地要著眼于創(chuàng)新事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，合理界定事業(yè)單位范圍，對不同類型的事業(yè)單位實(shí)施不同的改革和管理。要加強(qiáng)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)范化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是要扎實(shí)做好新一輪中小學(xué)教職工編制核定工作，確保今年4月底前全面完成這項(xiàng)工作任務(wù)。

第四，著力服務(wù)和改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨較大困難，越是困難的時候，越要關(guān)注民生，越要維護(hù)社會穩(wěn)定。人事編制工作直接關(guān)系人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各級人事編制部門要多辦順民心、解民憂、增民利的實(shí)事。一要千方百計促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)措施。組織實(shí)施好2009年全省公務(wù)員考錄工作，推進(jìn)事業(yè)單位人員公開招聘制度，為高校畢業(yè)生提供施展才華的舞臺。鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，特別是要引導(dǎo)大中型國有企業(yè)做好人才儲備工作。要引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵他們到基層、中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)。繼續(xù)組織實(shí)施好“三支一扶”計劃。完善政策，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。二要認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。要始終把軍轉(zhuǎn)安置工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，拓寬安置渠道，完善自主擇業(yè)政策，鼓勵軍轉(zhuǎn)干部到基層一線和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最需要的地方工作，確保圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)。三要穩(wěn)妥實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度。實(shí)行崗位設(shè)置管理制度，關(guān)系全省100多萬事業(yè)單位廣大職工的切身利益，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，省政府已就此專門召開會議進(jìn)行了部署。各地各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把崗位設(shè)置管理與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革結(jié)合起來，與事業(yè)單位人員聘用制度結(jié)合起來，與促進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換結(jié)合起來，深入細(xì)致地做好思想政治工作，順利實(shí)施崗位設(shè)置管理制度。四要抓緊組織實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校績效工資。在全國事業(yè)單位實(shí)施績效工資的總體意見尚未出臺的情況下，黨中央、國務(wù)院決定優(yōu)先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資，并要求6月底前全部兌現(xiàn)到位。這體現(xiàn)了黨和政府對廣大義務(wù)教育學(xué)校教師的關(guān)心和愛護(hù)。各地各有關(guān)部門要做好工作，密切關(guān)注社會各方面的反映和動態(tài)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，有效化解矛盾，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

四、切實(shí)提高新形勢下的人事編制工作水平

今年，應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)繁重；實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革的任務(wù)非常緊迫。人事編制工作面臨著新形勢、新任務(wù)、新要求，各級黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化對人事編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)人事編制隊(duì)伍建設(shè)，注重部門間的協(xié)作配合，使人事編制工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把人事編制工作擺在重要位置，列入重要議事議程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局統(tǒng)籌謀劃，積極推進(jìn)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取人事編制工作匯報，研究解決人事編制工作中存在的突出問題，支持人事編制部門嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定。對涉及部門多，工作難度大的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，各級領(lǐng)導(dǎo)同志要親自進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)，為人事編制工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二要建立健全齊抓共管的工作機(jī)制。人事編制工作涉及到方方面面，離不開各部門、各單位的通力合作、密切配合。各部門、各單位要主動適應(yīng)人事編制改革的新形勢，大力支持人事編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行人事編制各項(xiàng)工作紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和單位內(nèi)部的人事編制管理，自覺接受人事編制部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。各級人事編制部門要講大局、講責(zé)任、講配合，主動加強(qiáng)與各級各部門的溝通和聯(lián)系，善于聽取各方面的意見和建議，爭取各方面的理解和支持，不斷提高人事編制管理水平。

三要努力加強(qiáng)人事編制隊(duì)伍建設(shè)。各級人事編制部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。人事編制部門是做“人”的工作。人事編制部門的同志要做到政治上高標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)上高水平、作風(fēng)上高效率。要把法治人事編制、陽光人事編制、和諧人事編制作為檢驗(yàn)人事編制工作的標(biāo)尺，狠抓人事編制干部的教育、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的人事編制干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人事編制部門的良好形象。

當(dāng)前，省政府機(jī)構(gòu)改革正在有序推進(jìn)，人事編制部門要充分發(fā)揮職能作用，把工作做深、做實(shí)、做細(xì)。同時，人事編制部門自身也面臨機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整，希望大家正確對待，確保機(jī)構(gòu)改革期間思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。

同志們，今年是人事編制工作的改革之年、奮進(jìn)之年。希望各級人事編制部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力把全省人事編制工作提高到一個新的水平，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年！

全會和總書記兩次視察我省的重要講話精神，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，著力化解前進(jìn)中的困難和矛盾，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，全省生產(chǎn)總值增長12.7%，財政收入增長28.2%。全省各級人事編制部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)有效工作，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。

一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效。去年以來，全省各級人事編制部門圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，科學(xué)謀劃和推進(jìn)人事編制工作，主動有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以創(chuàng)新人才集聚工程為抓手，協(xié)同推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；及時啟動皖北才智幫扶計劃，促進(jìn)皖北地區(qū)加快發(fā)展；積極聚才引智，支持皖江城市帶率先發(fā)展；強(qiáng)化非公有制經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才服務(wù)工作，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是人事人才工作取得新成績。認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)員法，進(jìn)一步完善配套法規(guī)，公務(wù)員管理逐步邁入規(guī)范化、法制化軌道。加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和服務(wù)，高層次人才、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。加快培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，認(rèn)真實(shí)施“三支一扶”計劃，農(nóng)村人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。加強(qiáng)人才市場建設(shè)，市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步發(fā)揮。改進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置辦法，完成了1218名軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)。

三是機(jī)構(gòu)改革取得新進(jìn)展。省政府機(jī)構(gòu)改革方案獲得中央批準(zhǔn)。認(rèn)真清理機(jī)關(guān)職能，進(jìn)一步理順關(guān)系，提高了機(jī)關(guān)效能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)，農(nóng)村基層行政管理新體制和農(nóng)村基本公共服務(wù)體系基本建立，初步實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和財政供給人員“只減不增”的目標(biāo)。公益事業(yè)單位改革、經(jīng)營服務(wù)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作進(jìn)一步推進(jìn)。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作穩(wěn)步實(shí)施。

四是自身建設(shè)邁出新步伐。**年上半年原人事部與勞動和社會保障部整合為人力資源和社會保障部，地方人事編制部門也面臨著機(jī)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)。全省人事編制系統(tǒng)的廣大干部職工，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，積極作為，人事編制工作水平不斷提高，出色地完成了各項(xiàng)人事編制工作任務(wù)。

總體上，**年，全省人事編制工作取得了明顯成效，為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力的人事人才保障。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人事編制部門的干部職工勤勉敬業(yè)、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省委、省政府，向大家并通過你們，向全省人事編制系統(tǒng)的廣大干部職工，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、準(zhǔn)確把握人事編制工作面臨的新形勢

今年可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。全省各級人事編制部門，要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府對當(dāng)前形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)做好工作的主動性和積極性。

第一，國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)，對優(yōu)化人力資源配置提出了更高的要求。當(dāng)前，國際金融危機(jī)尚未見底，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，企業(yè)經(jīng)營困難，市場和企業(yè)對人才需求、人才開發(fā)投入可能會減少，對現(xiàn)有人才隊(duì)伍的穩(wěn)定也會產(chǎn)生影響，特別是存在著返鄉(xiāng)農(nóng)民工增加、高校畢業(yè)生增加、下崗失業(yè)人員增加“三碰頭”現(xiàn)象，這對擴(kuò)大就業(yè)帶來極大困難。今年我省有15萬應(yīng)歷屆高校畢業(yè)生在省內(nèi)就業(yè)，能否在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難的情況下，繼續(xù)促進(jìn)高校畢業(yè)生和各類人才就業(yè)，保持全省就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，是對人事編制及有關(guān)部門的嚴(yán)峻考驗(yàn)。全省各級人事編制部門要主動適應(yīng)新形勢，超前思考謀劃，優(yōu)化人力資源配置，千方百計擴(kuò)大就業(yè)。

第二，推進(jìn)自主創(chuàng)新的新形勢，對人才隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，既是保增長的現(xiàn)實(shí)需要，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期又好又快發(fā)展的根本出路?？偫碓谡ぷ鲌蟾嬷兄赋?，要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)定不移地保護(hù)和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和發(fā)展后勁。省委、省政府把推進(jìn)自主創(chuàng)新作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起的核心戰(zhàn)略，大力推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。各級人事編制部門要適應(yīng)加快自主創(chuàng)新的新形勢、新任務(wù)，加大工作力度，深化改革，完善人才政策，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式、引進(jìn)方式、分配激勵機(jī)制，努力在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)自主創(chuàng)新上有更大作為。

第三，建設(shè)服務(wù)型政府的新任務(wù)，對加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。為貫徹落實(shí)黨的**和**精神，去年中央進(jìn)行了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，印發(fā)了《關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見》。目前，省政府機(jī)構(gòu)改革正在積極推進(jìn)。對這次政府機(jī)構(gòu)改革，中央突出強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。如何做好新形勢下的人事編制工作，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，以適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，是擺在各級人事編制部門面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。這需要我們圍繞建設(shè)服務(wù)型政府的要求，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高廣大公務(wù)員服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

三、扎實(shí)做好2009年的人事編制工作

當(dāng)前，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持社會穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重。全省各級人事編制部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，認(rèn)真做好各項(xiàng)人事編制工作。

第一，為保增長提供強(qiáng)有力的人才支撐。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。各級人事編制部門要充分發(fā)揮職能作用，合理配置人事人才資源，為促進(jìn)安徽科學(xué)發(fā)展提供有力的人才支撐。一要支持自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級。圍繞合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快培育高層次創(chuàng)新人才，培養(yǎng)一大批滿足我省自主創(chuàng)新需求的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、博士后工作站等載體建設(shè)，為各類人才搭建大顯身手的舞臺。二要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過努力爭取，國務(wù)院已批準(zhǔn)同意我省設(shè)立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，國家發(fā)改委和我省正在編制規(guī)劃，這是我省迄今為止唯一進(jìn)入國家層面的規(guī)劃。各級人事編制部門要積極主動做好服務(wù)工作，全力支持示范區(qū)建設(shè)。要繼續(xù)支持省會經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入實(shí)施皖北才智幫扶計劃。三要支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施861行動計劃，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是省委、省政府的重大決策部署，實(shí)踐證明行之有效。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，人才是關(guān)鍵。例如，安慶石化800萬噸煉化一體化工程，定遠(yuǎn)大型鹽化工項(xiàng)目都急需專業(yè)技術(shù)人才。各級人事編制部門要深入一線、深入企業(yè)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供人才服務(wù)，特別是要抓住機(jī)遇，結(jié)合我省發(fā)展實(shí)際，多途徑、多領(lǐng)域引進(jìn)海外高端人才。四要支持非公有制經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我省非公經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭好、潛力大，但人才資源不足是突出的制約因素。在應(yīng)對國際金融危機(jī)的特殊背景下，各級人事編制部門要進(jìn)一步完善政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，支持各類人才投身非公經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，著力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，直接體現(xiàn)治國理政水平，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。當(dāng)前，要適應(yīng)加速安徽崛起的需要，加快建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。一要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位。要以黨的創(chuàng)新理論武裝公務(wù)員隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、加強(qiáng)社會管理的能力。二要完善公務(wù)員管理機(jī)制。依據(jù)公務(wù)員法及其配套法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，抓緊研究制定我省公務(wù)員管理的細(xì)則和辦法，建立激勵約束機(jī)制。大力推進(jìn)競爭上崗、認(rèn)真推行公開選拔，規(guī)范工作程序，促進(jìn)德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀公務(wù)員脫穎而出。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，對公務(wù)員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，使廣大公務(wù)員真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。三要大力提升能力素質(zhì)。把教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉作為提高公務(wù)員素質(zhì)的有效抓手，有計劃地對公務(wù)員進(jìn)行交流，選派公務(wù)員特別是年輕公務(wù)員到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境工作，讓他們在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、增長才干。深入開展做人民滿意的公務(wù)員活動，著力提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第三，著力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。要按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的要求，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力。今年上半年，重點(diǎn)實(shí)施省政府機(jī)構(gòu)改革工作，年底前，基本完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。這次政府機(jī)構(gòu)改革不是簡單的部門重組撤并，要通過新的機(jī)構(gòu)“三定”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，切實(shí)解決政府職能越位、錯位、缺位、不到位的問題。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，清理和減少行政審批事項(xiàng)，探索建立行政審批項(xiàng)目動態(tài)評估機(jī)制。對保留的審批項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范審批程序、流程和規(guī)則，提高審批效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是要進(jìn)一步完善行政運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，優(yōu)化各級政府組織結(jié)構(gòu)，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制。進(jìn)一步理順部門職責(zé)分工，堅(jiān)持一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)。進(jìn)一步健全各級政府事權(quán)與財權(quán)相匹配的體制，強(qiáng)化基層政府為老百姓提供服務(wù)、解決實(shí)際問題的能力。完善政府運(yùn)行和管理機(jī)制，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，推行政府績效管理和行政問責(zé)制度，加大責(zé)任追究力度。三是要進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)要在完善提高上做文章，在補(bǔ)缺補(bǔ)差上下功夫，在鞏固發(fā)展上見成效。各地要緊密結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)縣（市、區(qū)）政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善公共服務(wù)、加強(qiáng)社會管理，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧上來。四是要進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位分類改革的出發(fā)點(diǎn)不是減人、減機(jī)構(gòu)、甩包袱。各地要著眼于創(chuàng)新事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，合理界定事業(yè)單位范圍，對不同類型的事業(yè)單位實(shí)施不同的改革和管理。要加強(qiáng)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)范化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是要扎實(shí)做好新一輪中小學(xué)教職工編制核定工作，確保今年4月底前全面完成這項(xiàng)工作任務(wù)。

第四，著力服務(wù)和改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨較大困難，越是困難的時候，越要關(guān)注民生，越要維護(hù)社會穩(wěn)定。人事編制工作直接關(guān)系人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各級人事編制部門要多辦順民心、解民憂、增民利的實(shí)事。一要千方百計促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)措施。組織實(shí)施好2009年全省公務(wù)員考錄工作，推進(jìn)事業(yè)單位人員公開招聘制度，為高校畢業(yè)生提供施展才華的舞臺。鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，特別是要引導(dǎo)大中型國有企業(yè)做好人才儲備工作。要引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵他們到基層、中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)。繼續(xù)組織實(shí)施好“三支一扶”計劃。完善政策，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。二要認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。要始終把軍轉(zhuǎn)安置工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，拓寬安置渠道，完善自主擇業(yè)政策，鼓勵軍轉(zhuǎn)干部到基層一線和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最需要的地方工作，確保圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)。三要穩(wěn)妥實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度。實(shí)行崗位設(shè)置管理制度，關(guān)系全省100多萬事業(yè)單位廣大職工的切身利益，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，省政府已就此專門召開會議進(jìn)行了部署。各地各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把崗位設(shè)置管理與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革結(jié)合起來，與事業(yè)單位人員聘用制度結(jié)合起來，與促進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換結(jié)合起來，深入細(xì)致地做好思想政治工作，順利實(shí)施崗位設(shè)置管理制度。四要抓緊組織實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY。在全國事業(yè)單位實(shí)施績效工資的總體意見尚未出臺的情況下，黨中央、國務(wù)院決定優(yōu)先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資，并要求6月底前全部兌現(xiàn)到位。這體現(xiàn)了黨和政府對廣大義務(wù)教育學(xué)校教師的關(guān)心和愛護(hù)。各地各有關(guān)部門要做好工作，密切關(guān)注社會各方面的反映和動態(tài)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，有效化解矛盾，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

四、切實(shí)提高新形勢下的人事編制工作水平

今年，應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)繁重；實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革的任務(wù)非常緊迫。人事編制工作面臨著新形勢、新任務(wù)、新要求，各級黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化對人事編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)人事編制隊(duì)伍建設(shè)，注重部門間的協(xié)作配合，使人事編制工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把人事編制工作擺在重要位置，列入重要議事議程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局統(tǒng)籌謀劃，積極推進(jìn)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取人事編制工作匯報，研究解決人事編制工作中存在的突出問題，支持人事編制部門嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定。對涉及部門多，工作難度大的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，各級領(lǐng)導(dǎo)同志要親自進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)，為人事編制工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二要建立健全齊抓共管的工作機(jī)制。人事編制工作涉及到方方面面，離不開各部門、各單位的通力合作、密切配合。各部門、各單位要主動適應(yīng)人事編制改革的新形勢，大力支持人事編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行人事編制各項(xiàng)工作紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和單位內(nèi)部的人事編制管理，自覺接受人事編制部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。各級人事編制部門要講大局、講責(zé)任、講配合，主動加強(qiáng)與各級各部門的溝通和聯(lián)系，善于聽取各方面的意見和建議，爭取各方面的理解和支持，不斷提高人事編制管理水平。

三要努力加強(qiáng)人事編制隊(duì)伍建設(shè)。各級人事編制部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。人事編制部門是做“人”的工作。人事編制部門的同志要做到政治上高標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)上高水平、作風(fēng)上高效率。要把法治人事編制、陽光人事編制、和諧人事編制作為檢驗(yàn)人事編制工作的標(biāo)尺，狠抓人事編制干部的教育、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的人事編制干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人事編制部門的良好形象。

當(dāng)前，省政府機(jī)構(gòu)改革正在有序推進(jìn)，人事編制部門要充分發(fā)揮職能作用，把工作做深、做實(shí)、做細(xì)。同時，人事編制部門自身也面臨機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整，希望大家正確對待，確保機(jī)構(gòu)改革期間思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。

同志們，今年是人事編制工作的改革之年、奮進(jìn)之年。希望各級人事編制部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力把全省人事編制工作提高到一個新的水平，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年！

謝謝大家！