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同志們：

今天的會開得很好。用三句話總結，第一是經驗真好；第二是領導講話真實，第三是落實起來真難，但是有黨和政府的領導，還是會很好落實的。

一、經驗真好。好就好在突出一個真字上，一是黨委和政府真重視，省長、市長都是在百忙中親自參加了這個會并講話。我們*月*日給省委、省政府報送了《關于加快全省農村公路建設意見的報告》，*同志在*月*日就作了批示，說明各級領導都非常重視交通工作，重視農村公路建設問題；二是有關部門真重視，真配合。省、市、縣各級有關部門各司其職、各負其責，九臺的經驗、長春市的經驗以及各地的好的經驗都說明，有關部門真把這項工作當作了自己份內的事，大力配合、支持；三是人民群眾真需要，真渴望。鄉(xiāng)村公路是致富路，是改變生存和生活環(huán)境的路。一個七十多歲的老人當義務質量監(jiān)督員，這說明一是他關心，二是說明對我們有不放心的地方。人不能離開監(jiān)督，這種形式，只能在鄉(xiāng)村公路建設中有，在高速公路建設中是不會有的，人民群眾真關心這件事；四是在黨和政府的領導下，交通職工真苦干實干，他們起早貪黑，風餐露宿，不分白天和黑天工作，真是辛苦。正是這“四真”，構成并體現(xiàn)了長春市的經驗真實。也是全省村村通油路或水泥路工程建設的縮影。

二、領導講話真實。祝市長的講話來源于調查研究和了解情況。這個現(xiàn)場會，是長春市召開的，也是省里的現(xiàn)場會。各市、州主管市、州長都來了，特別是長春市所轄各縣（市）、區(qū)政府的主要領導和主管領導全來了。祝市長的要求不僅是講給長春市的，同時也是全省都可資借鑒的，全省交通部門都應該認真抓好落實。在抓抗非典的特殊時期，省市領導統(tǒng)籌兼顧，關鍵時候抓關鍵，全局工作抓重點，不僅打好抗擊非典這場遭遇戰(zhàn)，同時緊緊抓住了經濟發(fā)展這個主題不放松。矯省長的講話，深刻闡述了加快農村公路建設的重大意義，明確提出了今后三年、本屆政府任期五年全省農村公路建設的目標任務，及今年加快農村公路建設的具體任務。特別是就如何實現(xiàn)這些目標，講了七個問題，提出了明確的措施和要求，一是要加強領導，落實責任；二是要廣開渠道，落實建設資金；三是要統(tǒng)籌安排，搞好規(guī)劃；四是要強化管理，確保質量；五是要合理組織，分類指導；六是要建養(yǎng)并重，可持續(xù)發(fā)展；七是要強化安全管理，確保施安全和資金安全。矯省長的講話，充分體現(xiàn)了對交通的重視、了解情況的真實準確和措施要求的具體。

三、落實起來真難。難在哪兒？我們曾總結過制約交通發(fā)展有四難，即認識難統(tǒng)一，統(tǒng)一思想更難；改革難深入，取得成果更難；資金難籌措，花好了更難；人才難選擇，用好了更難。當前，加快農村公路建設，仍然存在四難的問題。也就是，一是有我們觀念上的問題。應該說，各個地方都有好的經驗，但由于人的觀念不一樣，認識問題水平不一樣，占有的情況不一樣，有許多問題認識是不一致的。我們說現(xiàn)在是鄉(xiāng)村公路建設的春天到了。各位可以看一下*報告中同志的講話，特別是他在解決“三農”問題的全國農村工作會議上的講話和總理的講話，都有明確的態(tài)度。五中全會也提到，要加快農村公路建設。最近，交通部向國務院打報告，、黃菊、曾培炎同志都做了批示。特別是黃菊同志到交通部現(xiàn)場辦公之后，講了一番話，非常具體明確，無論是對主骨架、國省干線，還是對鄉(xiāng)村公路建設，講得都非常具體。在從人治走向法治的國家里，有中央領導同志的講話，并且寫進了全會的文件，就足以說明了鄉(xiāng)村公路建設大發(fā)展的春天到了。

交通人應該抓住這個機遇，也必須抓住這個機遇。因為我們受非典影響，人力、物力、財力得到很大消耗，要抓住這一機遇，抓緊時間把損失搶回來。交通人現(xiàn)在應算一筆帳：任務量是多少，還有多少可供我們工作的時間，最多一百天，還未扣除一些安全系數，矯省長剛才講了，近期要連降大雨，這是不利因素。所以，我們要加大措施，首先要分解任務，定任務、定人員、定時限，還要定質量標準，定責任，層層分解，落實責任，責任到人。要特別注意杜絕“三拍”（即：決策拍腦門，干時拍胸脯，完不成任務拍大腿）現(xiàn)象。黨委和政府這么重視，我們交通人一定要加大措施，因為難落實，就必須認真抓好落實。

另一個較難的問題是，在商品社會里，職業(yè)道德和社會公德的建立和完善的過程是無止境的。法律是低線，紀律是中線，道德是高線。完成黨和政府交給我們的任務，搞基礎設施建設，最根本的問題，一個是工程質量，一個是解決權錢交易腐敗問題。最近，長春晚報內部參考連續(xù)刊發(fā)了河南省三任交通廳長前腐后繼的事，發(fā)人深省。它有深層次的問題，有體制問題，但又不完全是體制上的問題，諸多矛盾中有一個主要矛盾。祝市長剛才也強調說，沒有質量的工程是無效的工程，是浪費的工程，是犯罪的工程。錢，不是交通部的錢，不是財政部的錢，也不是國家計委的錢，更不是某一個人的錢，它是納稅人的錢，或者說是民脂民膏。政府各級領導、各級部門都有責任和義務把有限的建設資金管理好、使用好，做到不瀆職、不失職。在公路建設范圍廣、戰(zhàn)線長、項目分散的情況下，把質量把握住，是對人民負責；把錢管好，也是對人民負責。質量、成本、安全，是我們交通工作永恒的重點和主題。但在計劃經濟向市場經濟過渡中，存在一個問題，就是我們一部分交通人不懂成本，上級領導說多少就是多少，下級匯報說多少就是多少，并沒有研究成本構成和如何降低成本，加之在加快發(fā)展過程中的監(jiān)督和把關不嚴。前一段時間，我們在幾個地區(qū)調研中都發(fā)現(xiàn)，成本問題遠沒有解決，質量問題也沒有根本解決。綜合兩個層面，在一定意義上說，把握住質量，就控制住了成本；把握住權錢交易，就解決了腐敗問題。那么，對上級、對老百姓就能夠有交待。希望交通各位同仁對黨和政府負責，用行動來講，就是別辜負省長、市長對我們的期望，把這兩件事做好。

再就是創(chuàng)新、改革，要探索研究體制問題。比如，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理體制問題、建設資金來源等問題。今年財政轉移支付1.16億，要專款專用，必須到位。另外，由于管理體制不順，農拖費收得好有3000萬，收不好，就1500萬,要認真研究解決的辦法。再有，有些市縣政府的政策很好，如雙陽的建安稅即征即退等，對這些事，交通部門要積極向政府領導匯報，要不等不靠，爭取早解決、早主動、早發(fā)展。公路管理局要及時將這些情況綜合好，為省市政府當好參謀。