導語：全市衛(wèi)生局長會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全市衛(wèi)生局長會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的*屆六中全會、總書記在中央政治局第35次集體學習時的重要講話和全國、全省衛(wèi)生工作會議精神,回顧總結(jié)20*年全市衛(wèi)生工作取得的成績和經(jīng)驗,深入分析當前衛(wèi)生工作面臨的新形勢新問題,統(tǒng)一思想,明確目標,共同做好20*年衛(wèi)生工作。

下面,我講三點意見,供大家討論。

一、20*年全市衛(wèi)生工作回顧

20*年是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞市政府召開的全市衛(wèi)生工作會議確定的工作目標,把發(fā)展公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生作為戰(zhàn)略重點,努力推進衛(wèi)生改革與發(fā)展,各項衛(wèi)生工作取得了新的成績。

(一)市政府再次召開全市衛(wèi)生工作會議

去年5月30日,市政府再次召開了全市衛(wèi)生工作會議,全面總結(jié)了全市衛(wèi)生改革發(fā)展取得的成績,深入分析了進一步加快發(fā)展存在的問題和困難,對推進衛(wèi)生改革發(fā)展、緩解群眾“就醫(yī)難”工作進行了再動員、再部署。提出了“三年明顯改觀、五年基本解決就醫(yī)難”的總體目標,并對推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務體系、推進財政投入績效管理、創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部管理機制等方面工作作了具體部署。會議之后,各地各部門認真貫徹落實會議精神,明確工作措施、落實工作任務,全市上下重視衛(wèi)生、發(fā)展衛(wèi)生的氛圍日益濃厚。20*年全市衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費達8.11億元,比上年增長49.84%。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費占財政支出的2.77%,比上年增加了0.73個百分點。全市衛(wèi)生基建經(jīng)費達4.0億元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費達2.3億元,均為歷年來最高。

會議之前,市政府組織對各地衛(wèi)生工作進行了全面檢查考核,4個縣(市)、區(qū)榮獲“2005年度衛(wèi)生工作先進縣(市)區(qū)”,等20名醫(yī)務人員榮獲“白求恩式醫(yī)務工作者”稱號,受到了市政府表彰。

(二)衛(wèi)生規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進

按照《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的總體目標,與市發(fā)改委聯(lián)合編制完成了《市衛(wèi)生事業(yè)第十一個五年發(fā)展規(guī)劃》,明確了今后5年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標、任務與措施。在《市城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃(2004—2020年)》的指導下,各縣、市結(jié)合當?shù)貙嶋H,修訂、完善了區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。

十大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進。醫(yī)院已投入使用;市人民醫(yī)院遷建工程、市第六醫(yī)院住院樓擴建工程、市醫(yī)院新建工程進展順利;市婦兒醫(yī)院住院樓工程和市中醫(yī)院遷建工程均已動工建設(shè);市第一醫(yī)院原地擴建暨國際醫(yī)療保健中心工程和市第二醫(yī)院擴建工程正在做前期工作。衛(wèi)生資源繼續(xù)保持較快增加,每千人(戶籍人口)醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)、醫(yī)生數(shù)和護士數(shù)分別為3.58張、2.61人和1.89人,分別比上年增加了0.26張、0.24人和0.28人。

大力扶持社會資源發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),社會辦醫(yī)穩(wěn)步發(fā)展,全市已批準民營醫(yī)療機構(gòu)床位總數(shù)2875張,實際開放1284張。明州醫(yī)院正式開業(yè)。積極協(xié)助臺塑關(guān)系企業(yè)做好舉辦長庚醫(yī)院的前期準備工作。

(三)公共衛(wèi)生體系建設(shè)進一步完善

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮和醫(yī)療救治能力明顯提高。制訂了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》2個專項預案和21個單項預案,進一步完善了衛(wèi)生應急管理體系。突發(fā)公共衛(wèi)生事件呈明顯下降趨勢,一年來有效處理了等突發(fā)公共衛(wèi)生事件33起,每起事件都能做到報告及時、反應迅速、有效處置。配合有關(guān)部門積極做好省突發(fā)重大化學事故應急演練工作,受到了市政府的表彰。

重大疾病預防控制能力不斷加強。全市累計報告甲、乙類法定傳染病19種19254例,總發(fā)病率為303.69/10萬,比上年下降11.89%。市戒毒中心和醫(yī)院建立了美沙酮替代治療門診,市疾控中心HIV實驗室被批準為艾滋病病毒檢測確認實驗室。鎮(zhèn)海區(qū)被評為全省艾滋病綜合防治優(yōu)秀示范區(qū)。加強了狂犬病防制工作,建立犬傷門診95個。順利完成結(jié)核病防治規(guī)劃中期評估和績效評價,結(jié)核病治愈率達91.03%。計劃免疫五苗接種率、及時率繼續(xù)保持全省先進水平。積極開展流動人口疾病監(jiān)測,血吸蟲病、瘧疾、麻風病等輸入性傳染病病例檢出數(shù)在全省居首位。積極推進慢性病、精神疾病的防治工作,制訂了《社區(qū)居民重點慢性病系統(tǒng)管理推薦方案》和《慢性病社區(qū)綜合防治分級指導工作要求》。

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力進一步提高。加強衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),共建成農(nóng)村基層衛(wèi)生監(jiān)督分所59個,覆蓋率達100%。探索實施市與市三區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作新機制,合理配置衛(wèi)生監(jiān)督力量。全市11956家學校食堂和餐飲業(yè)單位實行了量化分級管理,覆蓋率達95%。在奉化、余姚等地開展了家庭集體聚餐衛(wèi)生監(jiān)管試點。出色完成了12個大型活動和節(jié)假日期間的衛(wèi)生安全保障工作。食物中毒年發(fā)病率1.1/10萬,為歷史最低水平。深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動,進一步規(guī)范了醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為。會同市工商局設(shè)立了“醫(yī)療廣告監(jiān)管網(wǎng)”,實行違規(guī)醫(yī)療廣告網(wǎng)上公示。

婦幼保健工作繼續(xù)加強。婦幼保健院通過了省二級婦幼保健院評審,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院市級規(guī)范兒保和婦保門診創(chuàng)建率分別達92%和90%以上。實施了外來常住人口和低保戶籍人口住院分娩救助制度。婚孕期醫(yī)學檢查率為15.41%,比上年提高了7.81個百分點。20*年全市孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別為16.92/10萬和5.05‰,繼續(xù)保持在較低水平。

血液質(zhì)量安全進一步得到保障。啟動實施了采供血機構(gòu)調(diào)整,實施血液集中檢測。市和11個縣(市)、區(qū)榮獲2004—2005年度浙江省無償獻血先進城市和先進縣(市)、區(qū)榮譽稱號。

(四)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務水平逐步提升

社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)進一步健全。全市共建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心145家,社區(qū)衛(wèi)生服務站1095家,城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率達100%,農(nóng)村達85%以上。35家城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展了標準化建設(shè)。全市社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診量為1697萬人次,占醫(yī)療機構(gòu)門診量的52.55%,比上年上升了8個百分點。

社區(qū)衛(wèi)生服務功能逐步完善。社區(qū)責任醫(yī)生制度已在全市推廣,覆蓋率達到70%。積極實施農(nóng)村社區(qū)公共衛(wèi)生服務項目管理,共為273萬人提供了常見病多發(fā)病的診治、康復、健康教育、計生指導等服務,占農(nóng)村人口的75.62%。

啟動實施了城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程,對社區(qū)衛(wèi)生管理人員、醫(yī)護人員、公共衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生等進行規(guī)范化全科醫(yī)學系列培訓,全年共培訓全科醫(yī)護人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生約3600人次。認真組織26家城市醫(yī)院支援農(nóng)村和基層工作,累計下派醫(yī)生達130余名。市級9家醫(yī)院與17家社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立了對口支援關(guān)系,開展“五個一”支援工作。

(五)農(nóng)村衛(wèi)生工作快速發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)全面實施。全市123家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面開展標準化建設(shè),3年來累計投入3.99億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備購置和人員培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務能力進一步增強,79家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過標準化建設(shè)考核驗收。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療進一步鞏固。截止去年底,全市共有參合人數(shù)361萬,參合率達94.5%,受益面進一步擴大?；I資與補償水平穩(wěn)步提高,人均籌資從上年的82元增加到100元,其中政府財政投入由人均53.8元增加到70.9元。全年住院補償15.24萬人次,補償金額達2.96億元,住院有效費用補償率為31%。有7個縣(市)、區(qū)建立了基層醫(yī)療機構(gòu)門診費用報銷制度。

農(nóng)民健康體檢工作全面啟動。各地根據(jù)《市新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康體檢指導意見》要求,以農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)為主體,加強人員配備,強化業(yè)務培訓,添置體檢設(shè)備,為184.8萬參合農(nóng)民進行了健康體檢,并建立健康檔案,有效保障了農(nóng)民健康。

(六)醫(yī)療服務能力進一步加強

繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動。全面構(gòu)建醫(yī)療質(zhì)量管理體系,加強了對醫(yī)療質(zhì)量的指導和日常監(jiān)管,組織開展醫(yī)院管理年暨醫(yī)院評審“回頭看”督查工作。開展了醫(yī)療機構(gòu)重新登記注冊工作,加強對醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置的審核,規(guī)范了醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。會同公安部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步貫徹落實重大醫(yī)患糾紛處理暫行辦法的通知》,規(guī)范醫(yī)療糾紛處置程序。衛(wèi)生科技水平有了新的提高,2個學科成為省級重點扶持學科,10個學科完成了第二輪市級重點學科建設(shè),5個實驗室成為省市重點實驗室。有10項成果獲省醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新獎、6項成果獲市科技進步獎,為歷年來最高水平。

全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療機構(gòu)共完成門急診量3229萬人次,比上年增加了8.46%。全面實施了市、縣級醫(yī)療機構(gòu)住院費用明細清單制度和醫(yī)療服務價格管理責任追究制度。組織開展了醫(yī)療服務價格專項檢查。醫(yī)療費用繼續(xù)得到有效控制,醫(yī)療機構(gòu)每門診人次費用為102.46元,比上年增長0.66%;每住院床日費用為551.39元,比上年增長0.61%,增長幅度均為歷年最低水平。市衛(wèi)生局被評為2004—2005年市收費規(guī)范先進單位。

(七)衛(wèi)生行風建設(shè)取得新成效

認真學習貫徹*屆六中全會精神,開展了“學黨章、知黨史、強黨性”教育活動,強化黨員意識和法治意識。深入開展社會主義榮辱觀教育活動。廣泛開展“向唐錫爾學習”活動,在全社會引起了積極反響。組織開展民主評議機關(guān)工作和精神文明建設(shè)十件新事評選,深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明機關(guān)創(chuàng)建活動。市疾控中心被評為新一輪市級文明行業(yè),有7個單位被評為市級文明單位,其中3家通過省級文明單位復評。我局也榮獲市級文明機關(guān)稱號。繼續(xù)對全市18家縣級以上醫(yī)院開展行風民主評議,滿意率達96%。

認真做好反腐糾風工作,深入推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程保廉和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作,通過抓教育、抓督查、抓紀律,清理了2001年以來接受各類折扣讓利、贊助或捐贈款物共7715萬余元,清查了小金庫和賬外接受贊助問題,個人上交醫(yī)藥回扣576萬余元。

(八)其它各項工作扎實推進

積極配合市人大開展《市愛國衛(wèi)生條例》立法工作,《條例》已經(jīng)省、市人大常委會審議通過,將于20*年4月1日起實施。以“億萬農(nóng)民健康促進行動”為抓手,廣泛開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動。深入開展衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、街道創(chuàng)建工作,全市共有32個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))創(chuàng)建成為國家和省、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),26個街道為市級衛(wèi)生街道,364個村為省、市級衛(wèi)生村。完成了《構(gòu)建健康城市的戰(zhàn)略研究》報告。

加強社區(qū)中醫(yī)藥工作,發(fā)展社區(qū)中醫(yī)藥服務。繼續(xù)做好全國第三批老中醫(yī)藥專家和省第二批名中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承工作,強化對基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)。大力開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育及市中醫(yī)藥學會學術(shù)沙龍等活動。

大力開展紅十字會工作。全年共募集到現(xiàn)金、物資達387.2萬余元,全部用于“博愛送萬家”等人道主義捐助。實施了首例非血緣造血干細胞志愿捐獻。

回顧一年來的工作,成績來之不易。這是各級黨委、政府正確領(lǐng)導及社會各界關(guān)心支持的結(jié)果,是各級衛(wèi)生部門和廣大衛(wèi)生工作者齊心協(xié)力,共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表市衛(wèi)生局,向大家并通過大家對全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前衛(wèi)生工作面臨的形勢更加嚴峻,問題更加復雜,任務更加艱巨。一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件呈多樣性、多發(fā)性和復雜性趨勢,嚴重危害群眾健康的傳染病、慢性病、職業(yè)中毒的防治形勢依然嚴峻,特別是外來人口的疾病預防控制和婦幼保健工作任務非常艱巨。二是群眾“就醫(yī)難”問題還沒得到根本緩解。衛(wèi)生資源仍相對短缺,在全國15個副省級城市中,我市每千人床位數(shù)、醫(yī)生數(shù)和護士數(shù)仍處中下水平。社區(qū)衛(wèi)生服務能力有待增強,新型的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系有待建立和完善。三是由于受政策性因素的影響,公立醫(yī)療機構(gòu)出現(xiàn)普遍虧損,生存和發(fā)展面臨新的困難。四是醫(yī)療糾紛持續(xù)上升,醫(yī)患矛盾比較突出。這些問題需要引起我們的高度重視,在今后的工作中逐步加以解決。

二、深刻認識當前衛(wèi)生工作面臨的形勢與任務,進一步增強責任感與緊迫感

(一)要深刻認識衛(wèi)生事業(yè)在構(gòu)建和諧社會中的重要作用,不斷加深對衛(wèi)生事業(yè)重要性的認識

近年來,黨中央國務院、省委省政府和市委市政府對發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),保障人民群眾健康高度重視?？倳浫ツ?0月23日在中央政治局第35次集體學習時強調(diào)指出:“醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè),關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系千家萬戶的幸福安康,也關(guān)系經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系國家和民族的未來。人人享有基本衛(wèi)生保健服務,人民健康水平不斷提高,是人民生活質(zhì)量改善的重要標志,是全面建設(shè)小康社會,推進社會主義現(xiàn)代會建設(shè)的重要目標。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,保證人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務,是實現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)”?？倳浀闹v話深刻地指出了衛(wèi)生事業(yè)的重要地位,以及在新時期構(gòu)建和諧社會中的重要作用。

與此同時,作為重要的民生問題,社會各界和廣大人民群眾對衛(wèi)生工作給予了前所未有的高度關(guān)注,對享受良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務有了更加迫切的要求。不久前,中國社科院的20*社會藍皮書《20*:中國社會形勢分析與預測》中顯示,“看病難、看病貴”被首次排在了社會問題的第一位。在全國“兩會”前由新華社的消息稱,“看病難、買藥貴”與勞動就業(yè)、社會保障等一起成為老百姓最為關(guān)注的民生問題?？偫碛?月初在吉林省人民醫(yī)院調(diào)研時,曾動情地說:“我們說以人為本,關(guān)注民生,沒有比健康和生命在民生里更重要的事情了”。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是我們黨全心全意為人民服務宗旨的要求,是人民政府的基本職責。衛(wèi)生部門作為為民辦實事的重要部門,衛(wèi)生工作作為民生問題的重要內(nèi)容,時刻要求我們把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、保障人民健康作為頭等大事,真正做到衛(wèi)生發(fā)展為了人民,衛(wèi)生發(fā)展成果由人民共享。

(二)要深刻認識衛(wèi)生事業(yè)的社會公益性質(zhì),強化政府對發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要責任

*屆六中全會的《決定》明確指出:堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,強化政府責任,嚴格監(jiān)督管理,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務?？倳浺仓赋?“發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),不斷提高人民群眾健康水平,是堅持立黨為公,執(zhí)政為民的必然要求,是黨和政府義不容辭的責任”。要求各級黨委、政府不斷加強領(lǐng)導,切實承擔起發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要責任。近年來,市委市政府把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、解決群眾“就醫(yī)難”作為“解難創(chuàng)優(yōu)、建立為民辦實事長效機制”的重要內(nèi)容,給予了高度重視,從2005年起連續(xù)兩年召開全市衛(wèi)生工作會議,研究制訂了一系列的政策措施,建立了發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的考核獎勵機制,各級政府切實加強領(lǐng)導加大投入,有力地推進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。應該說這是政府承擔發(fā)展責任、發(fā)揮主導作用的非常好的體現(xiàn)。

從我們的實踐來看,強化政府責任重點要做好以下幾方面的工作:一是要進一步加大投入。衛(wèi)生部門要積極做好各級政府的參謀,加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度,建立持續(xù)增長的衛(wèi)生投入機制。二是要認真落實好規(guī)劃。衛(wèi)生規(guī)劃是政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實行宏觀調(diào)控的重要手段。通過制訂實施衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源,以滿足群眾的基本衛(wèi)生服務需求為目標,對機構(gòu)、床位、人員、設(shè)備和經(jīng)費等衛(wèi)生資源實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置,提高衛(wèi)生資源利用效率,防止資源浪費。三是要嚴格監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政部門要嚴格依照法律法規(guī)監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展,嚴格醫(yī)療機構(gòu)、技術(shù)準入和人員執(zhí)業(yè)資格管理,引導社會資金依法創(chuàng)辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),方便群眾就醫(yī)。此外,要充分發(fā)揮各級政府和各方面發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的積極性和主動性,通過建立和完善考核獎勵機制,讓他們來比一比、賽一賽。

(三)要深刻認識體制與機制創(chuàng)新的重要性,推進“四項制度”和“三大重點”工作

*屆六中全會的《決定》指出:要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,建立國家基本藥物制度?！稕Q定》又指出:完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,發(fā)展社會救助。加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療。在今年的全國衛(wèi)生工作會議上,高強部長就醫(yī)療衛(wèi)生體制改革專門提出了“覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度、多層次的醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度和科學規(guī)范的公立醫(yī)院管理制度”等四項基本制度建設(shè),強調(diào)堅持體制改革和機制創(chuàng)新,走中國特色衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展道路。

首先,建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度?；拘l(wèi)生保健制度是一項由政府組織,以人人享有基本衛(wèi)生保健為目標,以公共財政為保障,以公共衛(wèi)生機構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)為主體,以適宜醫(yī)療技術(shù)和基本藥物為手段,向全體居民免費提供公共衛(wèi)生服務和按成本收費提供基本醫(yī)療服務的健康保障制度。這項制度堅持預防為主、防治結(jié)合,注重公平與效率,有利于縮小城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間、不同人群之間的衛(wèi)生保健服務差距,著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性、可及性。其次,要加快建立科學規(guī)范的公立醫(yī)院管理制度,促進公立醫(yī)院更好地履行公共服務職能。第三,要積極推進多層次的醫(yī)療保障制度建設(shè)。第四,著力推進國家基本藥物制度建設(shè),促進合理用藥、保證醫(yī)療質(zhì)量、減輕患者負擔。

目前,國家有關(guān)部門正在研究制訂醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案,對建立四項制度提出指導性意見。對于我們來說,當前和今后一段時期內(nèi)的重點是圍繞建立四項基本制度,繼續(xù)大力推進公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生工作。這是建立四項基本制度的基礎(chǔ)和核心,也是緩解群眾“就醫(yī)難”的關(guān)鍵。沒有完善的公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生服務體系,基本衛(wèi)生保健制度是不可能建立起來的,多層次的醫(yī)療保障制度也難以取得實效。為此,我們必須堅定不移、一以貫之地推進“三大重點”工作。同時,我們要積極參與、協(xié)助政府和有關(guān)部門開展相關(guān)的調(diào)研和試點。針對當前公立醫(yī)療機構(gòu)普遍虧損的實際情況,市政府正組織對縣以上公立醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)濟運行情況進行調(diào)研,以進一步完善公立醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)濟補償政策,這也是建立科學規(guī)范的公立醫(yī)院管理制度的重要內(nèi)容。為擴大醫(yī)療保障的覆蓋范圍,市政府于去年下半年制定下發(fā)了《關(guān)于推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點工作的意見》,提出要建立比較完善的、面向城鎮(zhèn)全體居民的醫(yī)療保障制度。這一制度建立之后,加上城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度就基本形成了,今后的任務是如何鞏固、完善和提高。

[NextPage](四)要深刻認識構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要性,為衛(wèi)生發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件

總書記在中央政治局集體學習時的講話中充分肯定了廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者牢記神圣職責、救死扶傷,為提高人民群眾健康水平做出的突出貢獻。要求各級黨委和政府關(guān)心和愛護廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者,在全社會形成尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作者的良好風氣?？偫碓诳赐t(yī)務人員的時候也說:“醫(yī)生和護理人員在任何國家都是最受尊重的。醫(yī)護人員所做的是最受尊重的事情。大家都要認識到,我們國家的醫(yī)生和護士不是靠工資做動力來工作的,而是靠醫(yī)德、靠奉獻來服務的”。體現(xiàn)了對醫(yī)療衛(wèi)生工作和我們醫(yī)務人員的高度評價和深切關(guān)懷。

醫(yī)學的發(fā)展離不開與疾病作斗爭的實踐,在探索戰(zhàn)勝疾病的過程中,有成功也會有失敗,醫(yī)學就是在認真總結(jié)成功經(jīng)驗和失敗教訓的基礎(chǔ)上,逐步形成的有效的治療方法。因此,醫(yī)患之間必須相互信任、相互支持、相互尊重、密切配合。只有這樣,醫(yī)生才敢于冒險去搶救病人,醫(yī)學才能進步,人民健康才能保障。從目前整個社會來看,醫(yī)患關(guān)系可以說是相當緊張,的情況也不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計,僅去年一年,全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)受理的醫(yī)療糾紛達1357起,賠付金額達2309萬元,醫(yī)務人員被嚴重毆打的有60起94人。為此,在加強醫(yī)院管理提高醫(yī)療服務質(zhì)量的同時,一是要切實加強宣傳教育,要加強對醫(yī)務人員的教育,引導醫(yī)務人員樹立正確的人生觀和價值觀,發(fā)揚奉獻精神,增強服務觀念,鉆研醫(yī)療技術(shù),維護群眾利益。要加強對群眾的宣傳教育,使廣大患者信任醫(yī)務人員,形成尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)務人員的良好氛圍。二是要通過建章立制,在維護患者合法權(quán)益的同時,保障醫(yī)務人員的合法權(quán)益和醫(yī)療機構(gòu)正常的工作秩序,建立科學的醫(yī)療糾紛防范處理機制,妥善處理醫(yī)療糾紛。

三、20*年主要工作任務

20*年全市衛(wèi)生工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,全面貫徹*屆六中全會《決定》和總書記在中央政治局第35次學習會上的講話精神,認真落實兩次全市衛(wèi)生工作會議和全國、全省衛(wèi)生工作會議的部署,根據(jù)《市衛(wèi)生事業(yè)第十一個五年發(fā)展規(guī)劃》確定的目標,圍繞著力緩解群眾“就醫(yī)難”問題,繼續(xù)大力發(fā)展公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生,努力增強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,夯實建設(shè)衛(wèi)生強市基礎(chǔ),為推進全市衛(wèi)生工作又好又快發(fā)展,為保障人民群眾的身體健康,促進和諧社會建設(shè)作出新的貢獻。

今年,我們重點要做好以下幾方面的工作:

(一)精心籌備召開全市衛(wèi)生工作會議

今年市政府將連續(xù)第3年召開全市衛(wèi)生工作會議,要精心做好會議的各項準備工作,確保會議的圓滿召開。繼續(xù)組織對各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生工作進行考核評比。2003年以來,市委市政府就發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務出臺了一系列的政策性文件。要結(jié)合縣(市)、區(qū)衛(wèi)生工作考核,對各地3年來農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作進行專項督查評估,對取得的成績進行全面總結(jié),對存在的問題進行排查分析。在此基礎(chǔ)上,研究調(diào)整并出臺相關(guān)政策。

要繼續(xù)加快推進十大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保市第一醫(yī)院原地擴建暨國際醫(yī)療保健中心工程和第二醫(yī)院擴建工程項目年內(nèi)開工建設(shè),余姚市人民醫(yī)院遷建工程項目年內(nèi)投入使用。

開展縣以上公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟運行情況調(diào)研,研究制訂完善經(jīng)濟補償機制的政策措施,改變公立醫(yī)療機構(gòu)普遍虧損的狀況,增強其公益性質(zhì),促進其可持續(xù)發(fā)展。

要繼續(xù)開展“白求恩式醫(yī)務工作者”的評選表彰,開展“優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生,優(yōu)秀社區(qū)醫(yī)生”的評選表彰活動,發(fā)揮典型示范作用。

(二)繼續(xù)加強公共衛(wèi)生建設(shè)

一是要繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。研究制定新一輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)行動計劃,在完善硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上,重點加強流動人口公共衛(wèi)生服務的資源配置,深化公共衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè),提高人員素質(zhì),健全管理體制和服務網(wǎng)絡(luò)。加強基層疾控機構(gòu)建設(shè),提高區(qū)域疾病預防控制能力。加強醫(yī)療機構(gòu)防?？平ㄔO(shè),強化對醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生工作的督促指導。健全公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員制度,明確工作職責,完善考核獎懲機制,確保各項服務落到實處。

二是要著力加強應急指揮和醫(yī)療救援能力。進一步完善應急機制,建立疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督三大體系相互協(xié)調(diào)和市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動的應急工作機制。完備應急預案,加強隊伍建設(shè),編制應急物資儲備計劃,做好衛(wèi)生應急準備。建設(shè)各急救分中心和急救分站,加強化學中毒、燒傷、核輻射等應急救治基地的建設(shè),增強應急醫(yī)療救治能力。完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮信息系統(tǒng)和醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)。

三是要繼續(xù)做好重大疾病預防控制。各縣(市)、區(qū)第一人民醫(yī)院要按標準建設(shè)好相對獨立的感染病區(qū),其他二級以上綜合性醫(yī)院按標準建設(shè)好感染科。深入開展艾滋病高危人群干預,進一步落實“四免一關(guān)懷”政策。預防艾滋病母嬰傳播,孕婦艾滋病免費咨詢檢測以縣(市)、區(qū)為單位覆蓋率達100%。擴大結(jié)核病減免治療范圍,推進現(xiàn)代結(jié)核病防治策略實施。加強疾病監(jiān)測工作,繼續(xù)做好非典、人禽流感、霍亂、血吸蟲病、狂犬病、鼠疫等傳染病、地方病的防控工作。加強免疫規(guī)劃工作,有效控制疫苗針對性疾病暴發(fā)流行。進一步貫徹實施《市精神衛(wèi)生條例》,加強精神衛(wèi)生工作。

四是要繼續(xù)加強衛(wèi)生監(jiān)督工作。積極探索衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)規(guī)范高效運行機制。開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查,確保衛(wèi)生監(jiān)督隊伍廉潔高效。繼續(xù)實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,在全市高校和中學食堂積極推廣“五常法”管理。開展對農(nóng)村集中聚餐的衛(wèi)生監(jiān)管,覆蓋面達80%以上。嚴厲打擊非法行醫(yī),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。進一步推進職業(yè)病健康體檢機構(gòu)、診斷機構(gòu)的資質(zhì)認證和規(guī)范化建設(shè),開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測。初步建立衛(wèi)生許可網(wǎng)上受理信息系統(tǒng)。加強醫(yī)院污水處理,市李惠利醫(yī)院和寧大醫(yī)學院附屬醫(yī)院建成綠色醫(yī)院。

、五是要切實做好婦幼保健工作。貫徹實施《市“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》,加強婦幼保健機構(gòu)建設(shè),規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務,提高孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理水平。加強流動人口婦幼保健管理與服務,努力降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。繼續(xù)開展產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷和新生兒聽力篩查等工作,提高篩查率和后續(xù)診治能力。積極探索婚孕期醫(yī)學檢查咨詢新方法,力爭使檢查咨詢率有較大幅度提高。

(三)繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務

一是要完善社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展政策。根據(jù)《國務院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》及其配套文件精神,按照全省社區(qū)衛(wèi)生工作專題會議部署,圍繞提高社區(qū)衛(wèi)生服務利用率,進一步修訂財政投入、醫(yī)療保險等相關(guān)政策,完善績效評價體系,引導建立“小病在社區(qū)、大病去醫(yī)院、康復回社區(qū)”的有效機制,力爭使社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)門診量占醫(yī)療機構(gòu)門診總量的55%以上。

二是要鞏固大醫(yī)院結(jié)對支援社區(qū)制度。市屬醫(yī)院要繼續(xù)做好與三區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的結(jié)對支援工作,開展業(yè)務指導、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)等工作,實現(xiàn)結(jié)對支援的全覆蓋。鼓勵中高級和退休醫(yī)務人員到社區(qū)服務,建立部分市屬醫(yī)院專家門診駐社區(qū)制度,逐步形成雙向轉(zhuǎn)診和技術(shù)協(xié)作機制。全市完成約150人次城市醫(yī)生到26家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的派遣任務。各縣(市)、區(qū)要全面建立上級醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)對支援社區(qū)制度,推廣實施“五個一”支援工程。

三是要進一步健全社區(qū)衛(wèi)生服務體系。各地要在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的指導下,制訂和實施社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò),健全各項技術(shù)規(guī)范和工作制度,完成城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化建設(shè)。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程,培訓各類衛(wèi)技人員1000名。進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能,努力實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。爭創(chuàng)1—2個省級社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)、10個以上省級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

四是要全面建立以團隊為形式的社區(qū)責任醫(yī)生制度。貫徹全科服務理念,創(chuàng)新服務模式,促進社區(qū)衛(wèi)生服務工作重心下移,實施社區(qū)健康促進工程。按照每1000—2000名服務人口配1人的要求配齊社區(qū)責任醫(yī)生,社區(qū)責任醫(yī)生覆蓋率達100%。切實向社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務,制訂與實施相應的考核制度,考核結(jié)果同分配掛鉤。建成一批社區(qū)責任醫(yī)生制度示范點。

五是要積極開展社區(qū)居民重點慢性病管理。按照《市慢性病社區(qū)綜合防治分級指導工作要求》和《市社區(qū)居民重點慢性病系統(tǒng)管理推薦方案》要求,各社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)要開展重點慢性病規(guī)范化綜合防治工作,管理率達80%以上。

六是要積極探索社區(qū)衛(wèi)生運行機制改革。探索建立“公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核”的用人制度、“能進能出、能上能下”的人員流動機制和以“崗位工資和效績工資”為主的收入分配制度,健全以“公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療”為導向的目標管理和績效評估體系,促進社區(qū)衛(wèi)生服務健康持續(xù)發(fā)展。有條件的縣(市)、區(qū)開展社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)“收支兩條線”改革試點。

(四)切實鞏固和完善農(nóng)村衛(wèi)生工作

一是要加快健全農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè),力爭全面完成驗收。根據(jù)市級財政專項資金的安排,研究制定新一輪(20*—2010年)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)方案,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)和村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè),真正實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的一體化管理,加快推進向社區(qū)衛(wèi)生服務模式的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變,強化農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)底功能,不斷提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平。

二是要鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。調(diào)整新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策,完善資金籌集、醫(yī)療服務、運行管理等工作機制,在增加政府投入的同時,適當提高個人籌資水平,穩(wěn)步提高保障能力,住院有效醫(yī)療費用補償水平力爭達35%左右。全面建立基層醫(yī)療機構(gòu)門診費用報銷制度,擴大受益面。參合率繼續(xù)保持在90%以上。

三是要切實抓好農(nóng)民健康體檢。充分整合各類體檢資源,依托農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務平臺,確保年底參合農(nóng)民健康體檢率和建檔率達70%以上。社區(qū)責任醫(yī)生要參與體檢的組織實施工作,通過建立完整、動態(tài)、連續(xù)的健康檔案,加強對重點人群的跟蹤管理和服務。

四是要落實農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目管理。要以社區(qū)責任醫(yī)生團隊為主體,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員和村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員為依托,切實做好三大類12項農(nóng)村公共衛(wèi)生項目服務,以縣為單位項目達標率達80%以上。要建立有效的評價考核體系,以農(nóng)民群眾的滿意率和工作實績兌現(xiàn)項目補助資金。

(五)努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量

一是進一步加強衛(wèi)生人才和科教工作。按照科教興衛(wèi)和人才強衛(wèi)的要求,加快推進衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),制訂實施《衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀中青年衛(wèi)生技術(shù)人才選拔培養(yǎng)管理辦法(試行)》和《衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀學科帶頭人選拔管理辦法(試行)》,健全人才激勵機制。制訂實施《醫(yī)學重點學科建設(shè)管理辦法(試行)》,開展新一輪重點學科建設(shè),建好4個市級醫(yī)學重點實驗室并通過中期驗收。組織開展重大衛(wèi)生科技項目攻關(guān),加大科技成果推廣力度。

二是繼續(xù)加強醫(yī)療質(zhì)量管理。要加強醫(yī)療技術(shù)要素管理,對聘用人員進行嚴格的執(zhí)業(yè)資格審核、技術(shù)考核,制訂和實施醫(yī)院新技術(shù)新項目準入管理規(guī)定。認真執(zhí)行《大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法》,建立醫(yī)療設(shè)備技術(shù)評估準入制度。充分發(fā)揮各級質(zhì)量控制中心的職能作用,加大處方、門急診病歷、住院病歷和抗菌藥物合理使用檢查力度。通過定期不定期、突擊和常規(guī)檢查相結(jié)合的辦法,加強對醫(yī)療服務的監(jiān)管,遏止二級以上主要責任事故的發(fā)生。

三是加強醫(yī)療安全防范與管理。各醫(yī)療機構(gòu)必須從本單位實際出發(fā),完善重大醫(yī)療糾紛應急預案,保證責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個部門。要完善醫(yī)療糾紛投訴處理機制,對于患者投訴的意見,應將調(diào)查處理結(jié)果及時反饋給患者,對投訴情況實行公開。嚴格執(zhí)行重大醫(yī)療爭議、事故報告制度,探索實施全市統(tǒng)一的醫(yī)療責任強制保險制度,建立由第三方介入的醫(yī)療糾紛仲裁調(diào)解機制。

[NextPage]四是要繼續(xù)抓好血液安全管理。加強采供血機構(gòu)調(diào)整后的采供血點和儲血點的管理,保證臨床用血安全。加大無償獻血宣傳力度,開展《市獻血條例》頒布10周年紀念表彰活動,全面推進農(nóng)村無償獻血工作。臨床用血100%來自自愿無償獻血。

(六)全力以赴迎接國家衛(wèi)生城市復查

一是要全面落實各項迎檢任務,著重加強城市背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場和“五小”行業(yè)的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)常性衛(wèi)生管理,推進市級衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作,進一步改善城市衛(wèi)生面貌,鞏固國家衛(wèi)生城市成果。

二是要貫徹實施《市愛國衛(wèi)生條例》,加強城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作。根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,不斷提高創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村的工作水平。繼續(xù)實施“億萬農(nóng)民健康促進行動”示范村建設(shè),開展“鄉(xiāng)村健康行”活動,提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。

(七)全面實施中醫(yī)藥發(fā)展工程

堅持中西醫(yī)并重的衛(wèi)生工作方針,實施中醫(yī)藥發(fā)展工程。啟動中醫(yī)名院、名科、名醫(yī)建設(shè),重點推進3—4所中醫(yī)名院和10—15個中醫(yī)名科的建設(shè)工作。加緊培養(yǎng)名中醫(yī)藥專家、各類優(yōu)秀中青年專家和基層中醫(yī)藥人才。大力推進社區(qū)中醫(yī)藥工作,認真實施中醫(yī)藥參與城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務示范單位建設(shè),爭創(chuàng)6家省級示范中心和2家省級示范區(qū)。

(八)切實加強黨風廉政建設(shè)和衛(wèi)生行風建設(shè)

一是要繼續(xù)加強黨風廉政建設(shè)。認真貫徹黨風廉政建設(shè)責任制,建立和完善干部人事、基建工程、醫(yī)藥購銷、衛(wèi)生行政審批等權(quán)力的監(jiān)督機制,落實“三重一大”保廉工作,初步建成懲治和預防腐敗體系。繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作。對重大醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目實施建設(shè)跟蹤審計,改進和完善藥品和醫(yī)用器械集中招標采購工作。貫徹落實衛(wèi)生部《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》和《醫(yī)療機構(gòu)財務會計內(nèi)部控制規(guī)定》,各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要按規(guī)定做好行政監(jiān)察和內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置及人員配備工作。

二是要不斷加強行風建設(shè)。加強醫(yī)德醫(yī)風教育,提高醫(yī)務人員的職業(yè)道德水平。廣泛挖掘和宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)的先進典型和事跡,進一步深化向唐錫爾學習活動,堅持以人為本,牢固樹立“以病人為中心”的理念,切實提高服務水平。繼續(xù)開展創(chuàng)建“無紅包醫(yī)院”活動,增強文明行醫(yī)和廉潔行醫(yī)的自覺性。建立和完善醫(yī)德考評制度,探索有效的激勵和約束機制。

(九)認真做好紅十字會工作

要認真貫徹落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于進一步加強紅十字工作的通知》,全面理順紅十字會管理體制,不斷加強組織隊伍建設(shè)。加大宣傳力度,提高紅十字會的社會公信力和影響力。加大募集工作力度,增強救助實力,提高災害救援反應能力。做好市紅十字會第五屆會員代表大會的籌備工作。

另外,今年重大會議和活動特別集中。3月下旬將召開市第十一次黨代會,6月份將召開省第十二次黨代會,省市的“兩會”也將相繼召開。下半年將要召開黨的*,還將舉辦香港回歸10周年、建軍80周年等重大紀念活動,20*年奧運會的籌備工作也進入了關(guān)鍵時期。和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境成為社會發(fā)展的重要條件。各地各單位要切實處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,切實加強安全生產(chǎn)、綜合治理和信訪工作,及時排查和處理各類不安全不穩(wěn)定因素,開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建,積極維護社會穩(wěn)定,最大限度地增加社會和諧因素。

同志們,當前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展正處在關(guān)鍵時期,我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導下,緊緊抓住機遇,謀長遠之策、揚務實之風、開創(chuàng)新之道,努力推進我市衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,為增強全市人民的健康素質(zhì)、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的*和市第十一次黨代會的勝利召開!