導(dǎo)語(yǔ)：縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)總結(jié)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委召開(kāi)這次領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)8月24日市委工作會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前各項(xiàng)工作，動(dòng)員全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣各項(xiàng)工作的新局面?，F(xiàn)在，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確把握形勢(shì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

今年以來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，聚精會(huì)神抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值15.3億元，同比增長(zhǎng)25.2％。1-7月份，全縣完成財(cái)政總收入4.03億元，其中地方財(cái)政收入1.14億元，分別同比增長(zhǎng)90%和77.8%；完成工業(yè)產(chǎn)值24.8億元，同比增長(zhǎng)87.1%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值23.6億元，同比增長(zhǎng)98.7%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資19.25億元，同比增長(zhǎng)44.5%；簽訂招商項(xiàng)目35個(gè)，總投資45.62億元，到位資金7.31億元,占市上分配任務(wù)10億元的73.1%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4507元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1897元，分別同比增長(zhǎng)25.5%和26.3%?！懊裆舜蠊こ獭逼鸩搅己?，教育、衛(wèi)生、文化、民政等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建扎實(shí)推進(jìn)，全縣大局安定和諧。

當(dāng)前我縣正處在新一輪發(fā)展的起步階段，我們已經(jīng)邁出了可喜的一步。但是，用科學(xué)的態(tài)度、發(fā)展的眼光來(lái)審視，我們的發(fā)展速度還不夠快，發(fā)展的質(zhì)量和效益還不夠高，優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，部分群眾生活水平還比較低。上半年全縣經(jīng)濟(jì)增速雖然居全省第7位、全市首位，但總量在全省104個(gè)縣區(qū)中排名第54位，在全市排名第7位；地方財(cái)政收入增速居全省第14位、全市第3位，總量在全省排名第30位、全市第2位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速居全省第26位，絕對(duì)額在全省排名第99位；農(nóng)民人均純收入絕對(duì)額在全省排名第52位、增速居全省第88位；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速均排在全市末位。因此，我們沒(méi)有任何資格談高論低、驕傲自滿，沒(méi)有任何理由固步自封、猶豫不前。全縣各級(jí)各部門(mén)都要全面客觀、科學(xué)理性地判斷當(dāng)前形勢(shì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和市委工作會(huì)議精神，始終保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以更加清晰的思路、更加有力的措施，努力把我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推上一個(gè)新臺(tái)階。

二、突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

現(xiàn)在距年底僅剩下四個(gè)多月時(shí)間，各項(xiàng)工作正處在關(guān)鍵階段。全縣上下都要堅(jiān)持既定的發(fā)展目標(biāo)不變、工作任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)要求不降，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破，確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一要扎實(shí)推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要把煤電化一體化及改性甲醇汽油生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)作為當(dāng)前一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，集全縣之力支持項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目。各包抓領(lǐng)導(dǎo)、煤化辦、計(jì)劃局要緊盯項(xiàng)目，及時(shí)掌握、化解前期工作中遇到的困難和問(wèn)題;新民鎮(zhèn)、小章鎮(zhèn)及國(guó)土部門(mén)要盡快完成擬選廠址內(nèi)的附著物清理工作，確保9月底前開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，要切實(shí)加大在建項(xiàng)目推進(jìn)力度，確保蔣家河煤礦、官牌工業(yè)廣場(chǎng)、煤礦機(jī)械廠、120萬(wàn)噸粉煤灰綜合利用、大佛寺煤礦瓦斯發(fā)電和水簾洞、拜家河、陳家坪、虎神溝煤礦技改等項(xiàng)目年內(nèi)建成，達(dá)產(chǎn)達(dá)效；2×20萬(wàn)千瓦煤矸石電廠項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)一號(hào)機(jī)組年內(nèi)建成試運(yùn)行。二要認(rèn)真抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展方向，要按照“集約、節(jié)約、高效、低耗”的原則，盡快完成朱家灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃修編工作，加快園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)集中發(fā)展，不斷優(yōu)化工業(yè)布局。三要精心培育骨干企業(yè)。要制定更加優(yōu)惠的政策，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，落實(shí)更加有力的包抓措施，精心組織實(shí)施“工業(yè)航母工程”，努力把骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。從今年開(kāi)始，利用五年時(shí)間，在全縣重點(diǎn)抓好10戶骨干企業(yè)，到2012年，力爭(zhēng)全縣工業(yè)產(chǎn)值突破300億元。其中，*煤公司和煤電化一體化項(xiàng)目?jī)蓱羝髽I(yè)年產(chǎn)值要達(dá)到一百億元，大佛寺煤礦和火石咀煤礦兩戶企業(yè)要達(dá)到50億元，水簾洞煤礦、通達(dá)果汁廠、陳家坪煤礦、虎神溝煤礦、拜家河煤礦、新型車(chē)用改性甲醇汽油等6戶企業(yè)年產(chǎn)值均要突破億元，同時(shí)帶動(dòng)發(fā)展一批配套中小企業(yè)，讓工業(yè)企業(yè)真正成為支撐我們*縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱。四要積極穩(wěn)妥抓好企業(yè)改制。要重點(diǎn)抓好*煤公司改制工作，按照上市股份公司的要求，對(duì)企業(yè)進(jìn)行徹底改制，進(jìn)一步拓展企業(yè)發(fā)展空間。對(duì)于其他條件成熟的企業(yè)，要加快改制步伐，條件不成熟的，要抓緊工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成12戶企業(yè)改制任務(wù)。五要切實(shí)抓好生產(chǎn)調(diào)度。今年以來(lái)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，特別是六、七兩個(gè)月，單月產(chǎn)值進(jìn)度高達(dá)5億多元，我們要努力保持這一良好的態(tài)勢(shì)，各企業(yè)要在確保安全、環(huán)保達(dá)標(biāo)的前提下，開(kāi)足馬力生產(chǎn)，力爭(zhēng)后季單月產(chǎn)值穩(wěn)定在5億元以上，確保全年工業(yè)產(chǎn)值突破50億元大關(guān)。同時(shí)，各有關(guān)煤礦要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，克服一切困難，千方百計(jì)保障電煤供應(yīng)，以實(shí)際行動(dòng)支持國(guó)家調(diào)控政策，為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一要全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)秋田管理，超額完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù);加緊做好秋播備耕工作，提早備足化肥、農(nóng)藥、種子，大力推廣良種良方，全面完成26萬(wàn)畝小麥和6萬(wàn)畝油菜播種任務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)果園精管，全面落實(shí)蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，切實(shí)抓好果園病蟲(chóng)害防治、果實(shí)除袋、摘葉轉(zhuǎn)果和適時(shí)采收等工作，力爭(zhēng)全縣果品產(chǎn)量達(dá)到27萬(wàn)噸，果品優(yōu)質(zhì)率穩(wěn)定在70%以上；要認(rèn)真籌備首屆“柿子節(jié)”，積極做好“中國(guó)果品之鄉(xiāng)”、“中華名果”申報(bào)評(píng)選工作，切實(shí)做好生態(tài)果園示范村建設(shè)工作，不斷提高我縣果品知名度;繼續(xù)實(shí)施縣財(cái)政對(duì)蘋(píng)果建園苗木的以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，務(wù)必完成8萬(wàn)畝果樹(shù)建園任務(wù)，使全縣果園面積達(dá)到50萬(wàn)畝。要突出抓好“一村一品”，按照“鞏固提高，增點(diǎn)擴(kuò)面”的思路，重點(diǎn)扶持新民王家莊村奶牛養(yǎng)殖廠、龍高老戶村養(yǎng)豬廠、義門(mén)柿子深加工生產(chǎn)線、鳴玉池生豬屠宰廠等龍頭企業(yè)，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力提高“一村一品”整體發(fā)展水平。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)堅(jiān)持鼓勵(lì)支持勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策不改變，切實(shí)抓好輸出前的技能培訓(xùn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)輸出人員由普通工人向技術(shù)工人的轉(zhuǎn)變，不斷提高輸出人員的層次和水平。二要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)抓好通村公路建設(shè)，力爭(zhēng)10月底以前全面完成通村公路建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政村村村通油路（水泥路）目標(biāo)；要加強(qiáng)農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)，全面建成10處農(nóng)村飲水工程；加快農(nóng)村水利設(shè)施災(zāi)后重建步伐，做好11座震損水塔維修加固和10座水塔災(zāi)后新建工作；要進(jìn)一步加大基本農(nóng)田建設(shè)力度，完成3000畝土地復(fù)墾和9000畝“四田”修建任務(wù)；切實(shí)抓好林權(quán)證發(fā)放工作，完善內(nèi)部資料，全面完成林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作；要全力抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，全面完成29個(gè)村的電網(wǎng)改造任務(wù)；要大力實(shí)施農(nóng)村新能源建設(shè)工程，11月底前全面建成沼氣池2300口；要搞好扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，全面完成8個(gè)村扶貧移民安居工程和24個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)，確保年內(nèi)搬遷貧困人口150戶750人；要繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程，年內(nèi)建成農(nóng)家店120戶；要積極實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，年內(nèi)建成農(nóng)村信息服務(wù)站110個(gè)，進(jìn)一步暢通農(nóng)民群眾的信息通道。三要穩(wěn)步推進(jìn)新村建設(shè)。要把新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民災(zāi)后建房結(jié)合起來(lái)，確保10月底前全面完成25個(gè)新建村，15個(gè)續(xù)建村，5個(gè)舊改村和2個(gè)災(zāi)后重建村建設(shè)任務(wù)。四要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)。要以“人人技能工程”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”為載體，采取舉辦農(nóng)民夜校、以會(huì)代訓(xùn)等形式，突出抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)。要以建設(shè)“關(guān)中西北部中心城市”為目標(biāo)，突出“擴(kuò)容、提質(zhì)”兩大重點(diǎn)，全力推進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。要加快編制縣城主城區(qū)和涇河新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步完善城市建設(shè)規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮規(guī)劃的主導(dǎo)作用，加大規(guī)劃執(zhí)行力度，確保城市建設(shè)依法推進(jìn)。要抓緊做好城區(qū)涇河防洪工程立項(xiàng)審批、干流堤防工程斷面初步施工設(shè)計(jì)、南岸干流堤防工程施工準(zhǔn)備等工作，確保年內(nèi)建成涇河城區(qū)段水簾侯興村放船咀至黑石崖13公里防洪大堤。要加快建設(shè)污水處理廠、高速公路引線工程、306省道收費(fèi)站至東橋段整治、姜嫄街改造、早瑤公路等項(xiàng)目，確保年內(nèi)竣工使用。要啟動(dòng)實(shí)施集中供氣、供熱工程，積極推進(jìn)中山街家電綜合市場(chǎng)、公劉街綜合市場(chǎng)火石咀物流汽修中心等工程建設(shè)，全面完成*州大廈、信合大廈、開(kāi)元酒店、開(kāi)元大廈、醫(yī)藥大廈、鴻運(yùn)大廈、姜嫄雅居等項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步完善城市服務(wù)功能。要扎實(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快建設(shè)北極鎮(zhèn)、香廟鄉(xiāng)等商貿(mào)市場(chǎng)，不斷完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。要推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)行居住地登記制度，突破傳統(tǒng)的二元戶籍結(jié)構(gòu)模式，方便農(nóng)村孩子進(jìn)城上學(xué)，吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)商品、技術(shù)、資本、勞動(dòng)力等要素合理流動(dòng)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力。要認(rèn)真開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三創(chuàng)”工作，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生縣城、文明縣城和國(guó)家環(huán)保模范城市。

（四）繼續(xù)抓好招商引資和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持持之以恒抓招商引資的信念不動(dòng)搖、攻堅(jiān)克難抓招商引資的態(tài)勢(shì)不改變、持續(xù)加大招商引資的力度不削減，積極參加各種招商會(huì)展活動(dòng)，不斷擴(kuò)大招商引資成果，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目落戶我縣，確保超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。要按照“投資項(xiàng)目促管理，在建項(xiàng)目促進(jìn)度，簽約項(xiàng)目促開(kāi)工，在談項(xiàng)目促立項(xiàng)”的要求，進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目“三個(gè)一”包抓責(zé)任制，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)超額完成年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)。各部門(mén)要針對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)展情況，議定工作措施，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。處于前期準(zhǔn)備的項(xiàng)目，對(duì)勘測(cè)、評(píng)審等程序性工作，要堅(jiān)持政策，依法辦理;對(duì)數(shù)據(jù)處理、資料編寫(xiě)等技術(shù)性工作，要加班加點(diǎn)，能快則快，縮短前期工作時(shí)間。對(duì)于審批項(xiàng)目，縣上各職能部門(mén)要把握政策精神，只要有利于*縣發(fā)展、能加快*縣發(fā)展，就要立即去辦、創(chuàng)造性地辦。對(duì)于已上報(bào)的待批項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門(mén)、實(shí)施部門(mén)要落實(shí)專(zhuān)人勤催快跑，緊盯不放，爭(zhēng)取省市部門(mén)在項(xiàng)目上優(yōu)先審批，在用地上重點(diǎn)傾斜，解決我縣項(xiàng)目審批慢、用地指標(biāo)少的問(wèn)題。對(duì)于已開(kāi)工項(xiàng)目，要算好時(shí)間帳、任務(wù)帳，倒排階段工期，制定進(jìn)度計(jì)劃，明確到班到人，科學(xué)組織施工，按期完成工程建設(shè)任務(wù)。要繼續(xù)抓好投資環(huán)境治理，嚴(yán)查快處破壞投資環(huán)境的人和事。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極幫助客商解決手續(xù)審批、工程建設(shè)、技術(shù)改造過(guò)程中的困難和問(wèn)題，全力營(yíng)造讓投資者滿意的法制環(huán)境、寬松的工作環(huán)境、舒適的生活環(huán)境，使客商在*安心發(fā)展、舒心發(fā)展、放心發(fā)展。

（五）放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展旅游業(yè)。要按照全縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃要求，積極做好大佛寺（絲綢之路）世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，樹(shù)起旅游業(yè)發(fā)展的龍頭;要盡快完成花果山、侍郎湖、公劉墓等旅游景點(diǎn)的詳細(xì)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。要借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，引入非公經(jīng)濟(jì)和民間資本，加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，逐步把旅游業(yè)培育成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展以住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物為主的大型服務(wù)企業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展檔次和水平。要規(guī)范發(fā)展煤炭運(yùn)輸業(yè)。要對(duì)全縣從事煤炭運(yùn)輸?shù)能?chē)輛進(jìn)行摸底調(diào)查，積極引導(dǎo)煤炭運(yùn)輸業(yè)主橫向聯(lián)合，組建專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸公司，使煤炭運(yùn)輸步入有序化、規(guī)范化發(fā)展軌道。要加快發(fā)展新型建材業(yè)。抓住我縣城市建設(shè)快速發(fā)展的機(jī)遇，充分發(fā)揮建材協(xié)會(huì)作用，適時(shí)組建*縣建材集團(tuán)公司，推動(dòng)全縣建材業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，要抓緊組建中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，著力解決中小企業(yè)發(fā)展資金短缺的問(wèn)題，努力推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

（六）切實(shí)抓好財(cái)政金融工作。要強(qiáng)化稅收征管。堅(jiān)持依法治稅，把應(yīng)收的稅款一分不欠地收回來(lái)；加強(qiáng)非稅收入管理，做到應(yīng)收盡收，杜絕跑冒滴漏。要嚴(yán)格支出管理。繼續(xù)深化財(cái)政管理體制改革，集中財(cái)力辦大事，啟動(dòng)實(shí)施財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付，不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，實(shí)行采管分離，努力提高政府采購(gòu)的節(jié)資效果。堅(jiān)持勤儉辦事，壓縮一般性行政支出，嚴(yán)格部門(mén)預(yù)算制度，不準(zhǔn)任何單位購(gòu)置公務(wù)小車(chē)，不準(zhǔn)給任何單位追加辦公經(jīng)費(fèi)，規(guī)范財(cái)政資金使用行為。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、安全生產(chǎn)、公益事業(yè)和社會(huì)保障的支持力度，讓廣大群眾更多地享受到公共財(cái)政陽(yáng)光的溫暖。要做好金融工作。充分發(fā)揮城市建設(shè)投資公司主體作用，積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行城市建設(shè)資金貸款，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。全力支持金融部門(mén)的工作，著力推動(dòng)銀、企合作，努力實(shí)現(xiàn)政、銀、企共贏。

三、堅(jiān)持以人為本，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

一要積極實(shí)施“民生八大工程”。民生問(wèn)題，始終是關(guān)系發(fā)展大局和群眾根本利益的頭等大事。全縣各級(jí)各部門(mén)都要始終以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，把推動(dòng)發(fā)展與改善民生結(jié)合起來(lái)，在改革發(fā)展中讓廣大群眾得到更多的實(shí)惠。要切實(shí)加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。*縣中學(xué)、紫薇中學(xué)、西街小學(xué)、車(chē)家莊店子頭完小、新民太廂完小、底店小車(chē)完小綜合樓要加快工程進(jìn)度，確保8月底竣工;職教中心新校園建設(shè)項(xiàng)目、縣幼兒園改擴(kuò)建工程及水簾小學(xué)、城關(guān)小學(xué)、新堡子中心小學(xué)、城關(guān)中學(xué)、龍高中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等6所學(xué)校綜合樓建設(shè)工程要加快前期工作進(jìn)度，盡快開(kāi)工建設(shè)。城區(qū)中小學(xué)校供暖工程必須加快建設(shè)進(jìn)度，確保今年冬季投入使用。要穩(wěn)步推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)工作，創(chuàng)建水口鎮(zhèn)、西坡鄉(xiāng)兩個(gè)市級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面完成“雙高普九”工作任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)教育強(qiáng)縣，努力辦好人民滿意的教育。要加快改造縣計(jì)劃生育服務(wù)綜合樓，確保11月份完工并投入使用。要切實(shí)做好2009年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金籌集工作，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)中小學(xué)生和弱勢(shì)群眾醫(yī)保擴(kuò)面工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障工作和諧推進(jìn)。要多方位開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，多形式促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，確保開(kāi)發(fā)公益性崗位300個(gè)，新增就業(yè)崗位2000個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。要以促進(jìn)社會(huì)保障工作為基礎(chǔ)，不斷加大擴(kuò)大征繳力度，確保全面完成養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)擴(kuò)面工作任務(wù)?？h城中心敬老院建設(shè)要年內(nèi)完成主體工程建設(shè)，北極、龍高、城關(guān)敬老院年內(nèi)要全面建成并投入使用。廉租房建設(shè)項(xiàng)目要切實(shí)加快工程進(jìn)度，確保完成年度建設(shè)任務(wù)?？h文體中心要加快征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)步伐，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè);社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程要全面推進(jìn)，建成縣城中心電子閱覽室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站2個(gè)，村級(jí)文化室、農(nóng)民健身場(chǎng)所各25個(gè)；發(fā)展農(nóng)村有線電視用戶5000戶，新建村級(jí)衛(wèi)星廣播室20個(gè)，安裝電視接收村村通設(shè)備50套，不斷豐富廣大群眾的精神文化生活。

二要認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。災(zāi)后重建工作不僅關(guān)乎受災(zāi)群眾的當(dāng)前利益，而且事關(guān)全縣發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，必須堅(jiān)持以人為本，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)，確保受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活條件有較大改善，農(nóng)村公共設(shè)施服務(wù)水平有較大提高，縣域經(jīng)濟(jì)有較快發(fā)展。根據(jù)省政府要求，我縣農(nóng)民住房恢復(fù)重建工作，需新建農(nóng)民住房2817戶9931間，維修受損住房1960戶5091間，此項(xiàng)工作由縣民政局牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力落實(shí)，除整村搬遷外，務(wù)必于11月底前完成建設(shè)和維修任務(wù)；對(duì)于不能按期建成的，鄉(xiāng)村兩級(jí)要切實(shí)負(fù)責(zé)，做好群眾過(guò)冬安置工作?？h教育局一定要自加壓力，嚴(yán)把質(zhì)量，全力抓好學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建工作，務(wù)于今年秋季開(kāi)學(xué)前完成43所中小學(xué)校11000平方米B、C級(jí)危房維修加固工程，明年春季開(kāi)學(xué)前完成56所學(xué)校13000平方米D級(jí)危房重建任務(wù)，明年年底前完成4所中、小學(xué)校建設(shè)工程，把學(xué)校校舍建設(shè)成為我縣最漂亮、最堅(jiān)固的房子?？h衛(wèi)生局要切實(shí)負(fù)責(zé)，抓好災(zāi)后醫(yī)院重建工作，務(wù)于12月底前全面完成189平方米醫(yī)療用房維修加固、510平方米恢復(fù)重建和6443平方米新建任務(wù)?？h水利局要全力以赴，在確保農(nóng)村供水基本正常的前提下，務(wù)于10月底前完成11座震損水塔維修加固和610公里供水管網(wǎng)維修鋪設(shè)工作；11月底前完成10座水塔新建任務(wù)；明年6月底以前建成其余15座水塔和6處供水井站，全面完成災(zāi)后農(nóng)村供水設(shè)施恢復(fù)重建任務(wù)。要高度重視工程質(zhì)量?？h城建局必須對(duì)全縣災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量監(jiān)管負(fù)總責(zé)，各主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須對(duì)本系統(tǒng)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)格按照省政府辦公廳〔2008〕83號(hào)文件追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。要管好用好重建補(bǔ)助資金。各項(xiàng)重建補(bǔ)助資金一律實(shí)行專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，必須嚴(yán)格按照補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助對(duì)象和規(guī)定程序撥付使用；財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、民政等部門(mén)要定期不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和重建工地，隨時(shí)檢查補(bǔ)助資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保補(bǔ)助資金使用不出問(wèn)題，確保干部不出問(wèn)題。要層層簽訂災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將每個(gè)重建村、重建學(xué)校、重建醫(yī)院、重建水塔的工作責(zé)任一一落實(shí)到人，包工期，包質(zhì)量，確保全縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。

三要扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。要牢固樹(shù)立大信訪意識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益問(wèn)題，消除影響社會(huì)和諧的不穩(wěn)定因素。要扎實(shí)開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人“大接訪”活動(dòng)，進(jìn)一步暢通信訪渠道，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。要深入開(kāi)展重信重訪排查化解工作，對(duì)摸排出的案件要組織專(zhuān)門(mén)力量，研究解決辦法，做到責(zé)任到人、跟蹤到底、解決到位。要盡快完善信訪工作預(yù)案，對(duì)可能進(jìn)京上訪的人員，要逐人見(jiàn)面，逐人解決問(wèn)題，確保我縣實(shí)現(xiàn)“零上訪”。要深刻汲取貴州“甕安事件”的教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，高度重視群眾利益問(wèn)題，扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作，不斷拓寬群眾表達(dá)利益訴求的渠道，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在當(dāng)?shù)?。一旦發(fā)生群體性事件，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須迅速反應(yīng)，靠前指揮，果斷處置，有效化解。要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育和管理，引導(dǎo)他們通過(guò)理性合法方式反映訴求。同時(shí)，要高度重視宣傳輿論工作，始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的實(shí)效性，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

四要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。平安是發(fā)展的基礎(chǔ)，是人民群眾的共同心愿。要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)維穩(wěn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。要積極開(kāi)展嚴(yán)打整治，加強(qiáng)社會(huì)面控制，最大限度地遏制、預(yù)防刑事發(fā)案。要始終對(duì)犯罪分子保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和非法集資等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，堅(jiān)決打掉強(qiáng)攬工程、敲詐勒索、欺行霸市等流氓團(tuán)伙，絕不讓黑惡勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、為非作歹。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)抓好煤炭生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、食品藥品等十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，不斷加大安全投入力度，繼續(xù)堅(jiān)持縣長(zhǎng)包抓煤礦安全工作責(zé)任制及向所有煤礦派駐安全督查員制度，進(jìn)一步夯實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生重特大安全事故，確保全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、社會(huì)要進(jìn)步，核心在干部、關(guān)鍵在作風(fēng)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自加壓力，狠抓落實(shí)，用扎實(shí)的作風(fēng)締造一流業(yè)績(jī)，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要振奮精神。昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，是突破瓶頸、破解難題的關(guān)鍵?？傮w上看，我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)是好的，素質(zhì)是比較高的，是能夠擔(dān)當(dāng)重任的。但是，客觀地講，我們的干部隊(duì)伍中，確實(shí)有個(gè)別同志身在其位，不謀其政，不思發(fā)展，安于現(xiàn)狀；工作上表現(xiàn)為拈輕怕重，斤斤計(jì)較，與縣委、縣政府討價(jià)還價(jià)；解決問(wèn)題時(shí)避重就輕，將矛盾下推上交；碰到困難時(shí)怨天尤人，沒(méi)有一點(diǎn)開(kāi)拓意識(shí)和創(chuàng)新精神，缺乏創(chuàng)一流、爭(zhēng)先進(jìn)的氣魄和膽略；有的沒(méi)有把精力放在抓工作上，而是關(guān)注人事動(dòng)態(tài)，傳播小道消息，不思干事，消極應(yīng)付，這些都嚴(yán)重影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要緊緊抓住當(dāng)前這一關(guān)鍵時(shí)期，牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，以飽滿的熱情和振奮的精神，在抓工作上突出一個(gè)“勤”字，提倡一個(gè)“快”字，切實(shí)做到勤奮工作，雷厲風(fēng)行，快速推進(jìn)。目前，年度計(jì)劃的許多工作正向縱深推進(jìn)，全縣各級(jí)干部都必須勤政敬業(yè)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，決不能畏首畏尾，不思進(jìn)取。特別是在新農(nóng)村、重點(diǎn)項(xiàng)目及“民生八大工程”建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，要勇于探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)新工作思路，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，從政策、體制、機(jī)制、措施等層面謀對(duì)策、想辦法，積極化解難題，有效突破瓶頸。要善于突破難點(diǎn)，尋找結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，凝神聚焦，攻堅(jiān)克難，集中力量啃掉“硬骨頭”。要發(fā)揚(yáng)“大膽試、大膽闖”的精神，真正把我們想干該干的事干成、干好、干出實(shí)效，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生機(jī)和活力。

二要改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)好壞決定事業(yè)成敗。部分干部在工作中浮而不入，華而不實(shí)，喜歡作表面文章，搞形式主義，給工作造成了不可彌補(bǔ)的損失。一些干部遇事拖拉，久議不決，貽誤了解決問(wèn)題、推進(jìn)工作的良好時(shí)機(jī)；一些干部在處理群眾矛盾糾紛中，方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，嚴(yán)重傷害了群眾的感情，損害了政府的形象；少數(shù)干部“官老爺”思想嚴(yán)重，門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦，群眾意見(jiàn)很大。這些問(wèn)題的存在，與全縣上下一心謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)一致建強(qiáng)縣的主旋律格格不入，必須引起我們高度重視，并采取得力措施，認(rèn)真加以克服和解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須在干部職工中大力倡導(dǎo)說(shuō)實(shí)話、道實(shí)情、辦實(shí)事的求實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)說(shuō)大話、說(shuō)謊話、干虛事的形式主義；大力弘揚(yáng)議而有決、雷厲風(fēng)行、馬上就辦的高效作風(fēng)，務(wù)必力戒久議不決、拖而不辦、行而無(wú)果的官僚主義。要學(xué)會(huì)做思想工作，給群眾講法律、講政策、講道理，用溫情化解怨恨，用真情化解矛盾，堅(jiān)決反對(duì)主觀武斷，意氣用事，避免把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化。要教育干部職工增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，遇事想到群眾，辦事依靠群眾，主動(dòng)到基層去，到困難和問(wèn)題多的地方去，到群眾最需要的地方去，用扎扎實(shí)實(shí)的工作，細(xì)致入微的服務(wù)，幫助群眾解決急需解決的問(wèn)題，幫助群眾排除急需排除的困難。要建立起干部失誤責(zé)任追究制，對(duì)因作風(fēng)問(wèn)題影響工作，造成損失的干部，要嚴(yán)肅處理，形成促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)效機(jī)制，真正用干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各項(xiàng)工作的大發(fā)展。

三要嚴(yán)明紀(jì)律。首先，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，堅(jiān)決做到個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，局部服從全局。對(duì)于縣委、縣政府作出的重大決策及工作部署，對(duì)各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)研究協(xié)調(diào)的問(wèn)題，要不講條件，不打折扣，堅(jiān)決執(zhí)行。對(duì)見(jiàn)到利益就上，遇到矛盾就讓?zhuān)普喅镀?、?yáng)奉陰違、攬功諉過(guò)的人和事，要堅(jiān)決從嚴(yán)查處。垂直部門(mén)也要顧全大局、找準(zhǔn)位置，確保令行禁止、政令暢通。其次，必須嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，用鐵的紀(jì)律來(lái)保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。對(duì)在工作中不堅(jiān)持原則，不依法辦事，亂表態(tài)，亂開(kāi)口子的人和事要堅(jiān)持予以打擊。要增強(qiáng)工作的透明度，今后，對(duì)于非秘密性質(zhì)的事務(wù)，都要向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、新聞媒體及廣大群眾的監(jiān)督。第三，必須嚴(yán)肅廉政紀(jì)律。要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)禁胡支亂花，杜絕鋪張浪費(fèi)。要管好自己的嘴，不該吃的堅(jiān)決不能吃；要管好自己的手，不該拿得堅(jiān)決不能拿；要管好自己的腿，不該去的地方堅(jiān)決不能去。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要加大監(jiān)管力度，對(duì)違反紀(jì)律的人和事要從嚴(yán)查處，絕不姑息。第四，必須嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假紀(jì)律。當(dāng)前，我們一些干部目無(wú)組織，我行我素，擅自外出，影響工作。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)外出，必須向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，副職領(lǐng)導(dǎo)外出必須向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，自覺(jué)執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度。要從嚴(yán)要求自己，以身作則，率先垂范，看好自己的門(mén)，管好自己的人，切實(shí)維護(hù)正常的工作秩序。

四要狠抓落實(shí)。決策靠實(shí)，事業(yè)靠干。發(fā)展的每一個(gè)進(jìn)程，都離不開(kāi)苦干和實(shí)干。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須大興真抓實(shí)干之風(fēng)，說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，出實(shí)招，求實(shí)效；大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持深入實(shí)際，面向基層，抓點(diǎn)帶面，不斷取得指導(dǎo)工作的指揮權(quán)和主動(dòng)權(quán)?？h級(jí)幾大班子，要對(duì)全縣工作的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)共同負(fù)責(zé)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)合攻關(guān)；對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和“民生八大工程”分工負(fù)責(zé)。要繼續(xù)落實(shí)好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、重點(diǎn)項(xiàng)目、“民生八大工程”等工作責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展重任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要圍繞全縣發(fā)展總目標(biāo)，層層分解任務(wù)，級(jí)級(jí)壓實(shí)擔(dān)子，堅(jiān)決把工作任務(wù)落實(shí)到基層單位，落實(shí)到工作環(huán)節(jié)，不等、不靠、不推、不拖、不回避，用埋頭苦干的實(shí)際行動(dòng)，創(chuàng)造人民滿意的工作業(yè)績(jī)。

五要強(qiáng)化督查。督查是抓落實(shí)的重要手段，是保證縣委、縣政府重大決策執(zhí)行及工作目標(biāo)完成的重要環(huán)節(jié)。在當(dāng)前這一關(guān)鍵時(shí)期，希望同志們?cè)谄湮?、謀其政、盡其責(zé)，用行動(dòng)驗(yàn)證表態(tài)，用實(shí)踐兌現(xiàn)承諾?？h委、縣政府督查室要充分發(fā)揮好職能作用，采取階段督辦和經(jīng)常催辦相結(jié)合的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)工作中存在的突出問(wèn)題，定期通報(bào)情況，推動(dòng)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，重用那些真抓實(shí)干、干出實(shí)績(jī)的干部，把那些不思進(jìn)取、作風(fēng)飄浮、投機(jī)鉆營(yíng)、不干實(shí)事的干部從重要崗位上調(diào)整下去，使優(yōu)秀的干部有奔頭，平庸的干部有壓力，不稱(chēng)職的干部有危機(jī)。同時(shí)，要嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，使說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)績(jī)的干部得到褒獎(jiǎng)，使亂作為、胡作為、不作為的干部受到懲戒，引導(dǎo)、激勵(lì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)干部職工把心思和精力集中到干實(shí)事、抓落實(shí)上來(lái)。要通過(guò)有力的督查考核和嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，真正形成人人出力，個(gè)個(gè)流汗，爭(zhēng)先恐后的工作氛圍，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。

同志們，完成全年目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以時(shí)不我待的緊迫感和執(zhí)政為民的責(zé)任感，不辱使命，勤奮工作，把科學(xué)發(fā)展的旗幟舉得更高，把跨越發(fā)展的干勁鼓得更足，確保超額完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為加快建設(shè)富裕文明和諧新*縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。