審計機關(guān)成立工作講話
時間:2022-02-20 05:44:00
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同志們:
我很高興參加今天在這里舉行的紀(jì)念大會。首先,我代表市審計局對青浦區(qū)審計機關(guān)成立二十周年表示熱烈的祝賀!同時,向受到今天大會表彰的先進工作者表示熱烈的祝賀!借此機會,向青浦區(qū)廣大審計人員和曾經(jīng)在審計戰(zhàn)線工作過的老同志表示親切的問候!對青浦區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)多年來給予審計工作的重視、關(guān)心和支持表示感謝!
審計是改革開放的產(chǎn)物,審計監(jiān)督制度是我國現(xiàn)行憲法規(guī)定的重要經(jīng)濟監(jiān)督制度。剛才,金伯濤局長回顧和總結(jié)了青浦區(qū)審計工作20年所取得的成績和經(jīng)驗,對進一步搞好今后一段時期審計工作提出了要求。總的感覺是,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,青浦區(qū)審計局以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,突出審計重點,講求工作實效,做到有為有位,審計工作得到了區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的肯定和社會的好評,市審計局對青浦區(qū)的審計工作也是充分肯定的。應(yīng)該說,青浦區(qū)審計機關(guān)在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,促進深化改革,加快經(jīng)濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,加強廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。概括起來,青浦區(qū)審計工作有以下4個特點:
一是堅持貫徹“全面審計,突出重點”的方針,不斷增強審計監(jiān)督的權(quán)威性。青浦區(qū)審計局堅持審計工作為改革開放和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想,認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé),堅持“全面審計,突出重點”的方針,依法開展預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟責(zé)任、行政事業(yè)單位、固定資產(chǎn)投資項目、國有企業(yè)以及專項資金等審計,加強對改革和發(fā)展中的重點、難點、熱點問題的審計調(diào)查,累計查出違紀(jì)違規(guī)金額12億元,向司法機關(guān)移送案件7件,涉及人數(shù)17人,進一步增強了審計監(jiān)督的權(quán)威性,有效地發(fā)揮了審計監(jiān)督的警示威懾作用。在審計工作中注意抓好“四個注重”:一是注重在審計項目的計劃安排和組織實施中體現(xiàn)有所為有所不為原則,確保重點審計項目;二是注重抓住影響經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的突出問題,集中力量,重點突破,審深查透,取得實效;三是注重在審計工作中發(fā)現(xiàn)大案要案線索,切實加大對重大違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟犯罪案件的查處力度;四是注重在財務(wù)會計領(lǐng)域打假治亂,充分發(fā)揮審計監(jiān)督在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中的作用,促進提高會計信息質(zhì)量。
二是堅持依法審計、實事求是的原則,正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。青浦區(qū)審計局以“三個有利于”作為審計工作判斷是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn),堅持依法審計、實事求是的原則,對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題,從大局出發(fā),做到具體情況具體分析,促進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。在審計工作中注意區(qū)別三種情況:一是對于那些與現(xiàn)行法規(guī)不盡一致,但符合改革開放、結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步的總體要求,符合“三個有利于”原則的問題,就予以支持,并幫助加以完善;二是對于那些確因工作失誤而不涉及重大違法違紀(jì)和經(jīng)濟案件的問題,堅持慎重穩(wěn)妥地進行處理,并幫助被審計單位總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),落實整改措施;三是對于那些弄虛作假,嚴(yán)重違法違紀(jì)以及舞弊和腐敗問題,堅持集中力量,一查到底,加大審計處理處罰力度,按程序移交有關(guān)部門追究有關(guān)人員的責(zé)任。通過審計監(jiān)督,既維護了市場經(jīng)濟運行秩序,又為區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了有效服務(wù),從而準(zhǔn)確把握和正確處理好了監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。
三是堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神,不斷提高審計工作水平。青浦區(qū)審計局堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,把創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神貫穿于審計工作的始終,不斷總結(jié)審計工作的成功經(jīng)驗,積極探索審計工作的領(lǐng)域、新方法和新手段。在審計領(lǐng)域上,從原來的財務(wù)收支審計拓展到效益審計、經(jīng)濟責(zé)任審計;在審計手段上,積極探索計算機技術(shù)的運用;在審計職能上,從原來偏重于揭露、查處違紀(jì)違規(guī)問題,發(fā)揮審計的防護性作用,發(fā)展到既要當(dāng)好“經(jīng)濟衛(wèi)士”,又要當(dāng)好“政府謀士”,注重提好審計建議,促進改革發(fā)展,發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。通過積極探索,大膽實踐,創(chuàng)造性地開展審計工作,進一步提高了審計工作的質(zhì)量和水平。
四是堅持“人、法、技”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷加強審計機關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)。青浦區(qū)審計局以機構(gòu)改革為契機,強化審計監(jiān)督職能,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),促進了審計干部隊伍建設(shè);通過進一步深化干部人事制度改革,強化干部教育和培訓(xùn),提高了審計隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì);以審計職業(yè)道德建設(shè)和思想政治工作為抓手,實行審計工作“八不準(zhǔn)”紀(jì)律,推動了審計機關(guān)的精神文明建設(shè);以提高審計質(zhì)量,防范審計風(fēng)險為目標(biāo),建立健全各項審計內(nèi)部管理控制制度,嚴(yán)格審計復(fù)核,規(guī)范審計行為,促進了審計工作法制化、制度化和規(guī)范化建設(shè);以計算機審計軟件推廣應(yīng)用為突破口,加大計算機技術(shù)的應(yīng)用和培訓(xùn)力度,加快了審計信息化建設(shè)步伐。近幾年,青浦區(qū)審計局涌現(xiàn)了一批堅持原則、無私奉獻(xiàn)、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀審計干部,今天大會表彰的先進工作者就是其中的優(yōu)秀代表。
青浦區(qū)審計工作取得了顯著成績,其中一個重要的原因是審計工作得到全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持。最近,蔣耀區(qū)長又專門為審計工作題詞:“實事求是,明察秋毫”,這既是對審計工作的肯定,也是對全區(qū)廣大審計人員的鼓勵和鞭策。審計工作正處于社會主義審計事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,審計工作面臨的主客觀環(huán)境發(fā)生了很大變化,對審計工作的要求進一步提高。在這里,我對青浦區(qū)審計工作提出以下幾點希望:
一是要進一步牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,不斷提高審計工作水平。黨的十六屆三中全會明確提出,要堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),推動建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的有效體制機制,促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。審計機關(guān)作為重要的經(jīng)濟監(jiān)督部門,必須把貫徹落實好中央的重大方針政策和措施作為根本任務(wù),自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌規(guī)劃今后的審計工作,把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀深入貫徹落實到審計實踐中去。一要圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心,圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的難點、重點問題,圍繞社會關(guān)注的焦點、熱點問題,加強對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金和重點項目的審計監(jiān)督,加強對改革和發(fā)展中的重點問題進行審計調(diào)查。結(jié)合青浦經(jīng)濟發(fā)展,就是要進一步深化預(yù)算執(zhí)行審計,加強重點建設(shè)項目審計,認(rèn)真抓好經(jīng)濟責(zé)任審計,積極探索效益審計,促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展;二要努力提高依法審計的能力,強化對權(quán)力運行的制約與監(jiān)督,促進依法行政。《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》對審計工作提出了要求,指明了發(fā)展方向。審計機關(guān)作為政府的專門監(jiān)督機構(gòu),在促進黨的執(zhí)政能力建設(shè)中,肩負(fù)著重要使命。要進一步深入貫徹十六大提出的“強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督”的要求,以十六屆四中全會精神為指針,堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針,切實提高依法監(jiān)督的能力,使審計工作更好地為改革和發(fā)展服務(wù),為宏觀調(diào)控服務(wù),為廉政建設(shè)服務(wù)。通過審計監(jiān)督,加強對權(quán)力運行的制約與監(jiān)督,維護廣大人民群眾的根本利益;促進領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,促進提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理、依法理財、科學(xué)決策的水平和依法行政的自覺性;加大懲治腐敗力度,促進加強政權(quán)建設(shè);三要不斷增強大局意識和服務(wù)意識,做到既要對審計中發(fā)現(xiàn)的問題實事求是地依法進行處理,又要根據(jù)審計結(jié)果提出富有針對性和操作性的審計意見與建議,在用新的理念和思路推動發(fā)展上出好主意,在用新的標(biāo)準(zhǔn)和要求檢驗發(fā)展上當(dāng)好參謀,在創(chuàng)新發(fā)展舉措和提升發(fā)展水平上當(dāng)好助手,從而把審計監(jiān)督與完善政策法規(guī)結(jié)合起來,發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性作用,進一步提高審計工作水平。
二是要進一步加強科學(xué)管理,不斷提高審計質(zhì)量和效率。整合審計資源、加強科學(xué)管理是提高審計工作質(zhì)量的重要手段。要切實加強和改進審計質(zhì)量管理。要按照審計署要求,對審計項目實施全過程的質(zhì)量控制,努力增強審計計劃的科學(xué)性,嚴(yán)格執(zhí)行審計計劃和方案,提高審計報告質(zhì)量。要積極推進審計信息化建設(shè)。要審時度勢,抓住機遇,加強領(lǐng)導(dǎo),強力推進。要堅持以人為本,強化培訓(xùn),切實加強計算機技術(shù)在審計業(yè)務(wù)和審計管理中的應(yīng)用,不斷提高審計工作質(zhì)量和效率。
三是要進一步加強審計機關(guān)自身建設(shè),不斷提高審計干部素質(zhì)。建設(shè)一支高素質(zhì)的審計隊伍,是推動審計事業(yè)不斷發(fā)展的關(guān)鍵所在。審計機關(guān)已成立20年,審計隊伍建設(shè)不可能再走審計機關(guān)成立之初的擴張性增長之路,著眼內(nèi)部挖潛,加強對現(xiàn)有審計人員的培養(yǎng)、開發(fā)和使用是最主要、最現(xiàn)實、最經(jīng)濟、最有效的選擇。一要加強政治理論和財經(jīng)法規(guī)學(xué)習(xí),多層次地搞好審計業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高審計隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。審計職業(yè)在國際上被公認(rèn)是一種專家行為,審計工作要與時俱進,審計干部必須樹立終身學(xué)習(xí)意識,不斷拓寬知識面,增強宏觀意識,夯實理論功底,提高審計業(yè)務(wù)技能,為開展審計工作提供智力支持。二要繼續(xù)抓好審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律,嚴(yán)格審計組廉政責(zé)任制,規(guī)范審計職業(yè)行為,為開展審計工作提供紀(jì)律保證,樹立審計機關(guān)廉潔公正的良好形象,為審計執(zhí)法贏得更高的公信力和權(quán)威性。
四是要進一步加強內(nèi)部審計指導(dǎo),不斷提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量。內(nèi)部審計是政府部門、企業(yè)事業(yè)單位自我約束機制的重要組成部分。在目前國家審計機關(guān)審計力量相對不足的情況下,加強內(nèi)部審計指導(dǎo),發(fā)揮內(nèi)部審計作用顯得尤為重要。如果內(nèi)部控制制度不完善,必然會產(chǎn)生“內(nèi)部人控制”的違法亂紀(jì)行為。區(qū)審計局要結(jié)合項目審計,促進被審計單位內(nèi)部審計機構(gòu)開展工作,指導(dǎo)內(nèi)部審計機構(gòu)開展財務(wù)收支審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、經(jīng)濟效益審計和投資項目審計。與此同時,要組織多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量。
五是要進一步重視審計工作,不斷提高審計成果的利用率。搞好審計工作離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。要繼續(xù)給審計機關(guān)交任務(wù)、出題目、壓擔(dān)子,重視和利用審計成果,充分發(fā)揮審計機關(guān)的監(jiān)督職能作用,同時還要幫助審計機關(guān)解決工作中的實際困難,為開展審計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)要善于運用審計手段,積極配合審計部門開展工作,把審計監(jiān)督看作加強內(nèi)部管理的有效抓手,通過審計,發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié),進一步改進工作,提高管理水平。
同志們,韓正市長在全市審計機關(guān)成立二十周年前夕對審計工作作出批示,希望全市各級審計機關(guān)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀,加大審計監(jiān)督力度,強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,加快“金審工程”建設(shè),為*改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。相信通過今天的紀(jì)念表彰大會,青浦區(qū)審計局和廣大審計人員一定會發(fā)揚成績,繼往開來,堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,積極適應(yīng)新形勢,不斷把握新機遇,努力實現(xiàn)新發(fā)展,為地區(qū)經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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