導(dǎo)語：質(zhì)監(jiān)局科學(xué)發(fā)展觀講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

中央決定，從今年9月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。9月19日，在中央舉行的全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，總書記發(fā)表了重要講話，精辟闡述了在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，全面部署了把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平的目標任務(wù)，明確提出了確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的基本要求。9月26日，自治區(qū)黨委召開了全區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，郭聲琨書記對在全區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行了動員部署。會議結(jié)束后的當天下午，區(qū)局黨組馬上召開會議，集中學(xué)習(xí)了總書記、郭聲琨書記等領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，學(xué)習(xí)了《自治區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合廣西質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的實際，研究制定了《自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》。為了切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的決策部署上來，扎扎實實地搞好學(xué)習(xí)實踐活動，確保取得實效，今天我們在這里召開動員大會，就學(xué)習(xí)實踐活動進行具體部署。下面，我代表區(qū)局黨組講幾點意見。

一、深刻認識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，切實增強搞好學(xué)習(xí)實踐活動的緊迫感

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略部署。各級黨組織和廣大黨員、干部一定要深刻認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性，以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風，積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來。

第一，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是新形勢下推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的迫切需要。當前，質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展正處于一個關(guān)鍵時期，迎來了前所未有的機遇：黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府歷來高度重視質(zhì)監(jiān)工作，中央和自治區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)同志都分別對質(zhì)監(jiān)工作提出了一系列新的、更高的要求，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府對質(zhì)監(jiān)部門的充分信賴，也為我們做好今后工作指明了方向。與此同時，經(jīng)過各級質(zhì)監(jiān)部門的不懈努力，在地方經(jīng)濟發(fā)展中展示了質(zhì)監(jiān)工作的重要地位和積極作用，各級黨委、政府進一步加大了對質(zhì)監(jiān)工作的支持力度；而廣西經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展又為質(zhì)監(jiān)工作提供了廣闊的空間和平臺；人民群眾質(zhì)量安全意識越來越強，為質(zhì)監(jiān)工作的有效開展提供了廣泛的社會支持；質(zhì)監(jiān)部門自身建設(shè)不斷加強，基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平不斷改善，人員隊伍素質(zhì)和技術(shù)保障能力進一步提升，為我們做好工作奠定了扎實基礎(chǔ)?？梢哉f，政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會氛圍正在形成，質(zhì)量工作面臨空前的發(fā)展機遇。

在迎來機遇的同時，質(zhì)監(jiān)工作也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。國際上，一些國家和媒體大肆炒作我國產(chǎn)品質(zhì)量問題，嚴重影響了“中國制造”、中國產(chǎn)品的信譽，也損害了我國的國際形象。在國內(nèi)，一些企業(yè)誠信缺失、偷工減料、惡意摻雜造假，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量安全問題時有發(fā)生，給質(zhì)監(jiān)部門帶來了嚴峻的考驗。

面對這些機遇和挑戰(zhàn)，各級質(zhì)監(jiān)部門一定要更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，審時度勢、增強危機意識、憂患意識、風險意識，正確應(yīng)對面臨的問題和挑戰(zhàn)，采取措施抓緊解決前進道路上遇到的矛盾和問題，保持我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。

第二，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨的建設(shè)的迫切需要。中央決定開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要使我們黨不斷保持旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力，更好地擔負起執(zhí)政興國的歷史任務(wù)。從我們質(zhì)監(jiān)部門來看，總體上黨員隊伍是好的，是能夠發(fā)揮先鋒模范作用的，各級黨組織也能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用。但是，從全面落實科學(xué)發(fā)展觀的高度來衡量，我們的黨員隊伍在思想上、組織上、作風上還存在一定的差距，因此，我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，抓緊解決黨員干部隊伍中存在的與科學(xué)發(fā)展觀“不適應(yīng)、不符合”以及群眾反映強烈的突出問題，進一步提高依法行政的水平。

第三，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是大力推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。近幾年，我們通過不斷解放思想、創(chuàng)新工作，有效地推動了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的大發(fā)展。2002-2007年，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)國有資產(chǎn)總額增長了105.86%；固定資產(chǎn)總額增長了120.11%；兩項收入增長了163.16%，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長；國有資產(chǎn)增值率達205.86%，實現(xiàn)了大幅保值增值。辦公檢測用房面積從2003年的7.65萬平方米，增加到2007年的17.09萬平方米，增長了123%?？梢哉f，我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得的好成績，得益于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，得益于思想解放和改革創(chuàng)新。我們要把開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與促進質(zhì)監(jiān)工作、增強質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的能力緊密結(jié)合起來，做到以活動促工作，以工作促活動。

二、準確把握學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求，突出實踐特色

黨中央明確要求，這次學(xué)習(xí)實踐活動要達到四個方面的目標要求，即：提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展。中央還明確要求學(xué)習(xí)實踐活動要堅持四項主要原則：堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。

根據(jù)自治區(qū)黨委的部署和我區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實際，區(qū)局黨組研究制定了《自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》，提出了全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“推動科學(xué)發(fā)展，構(gòu)筑新高地、打造新一極”和“實施科學(xué)發(fā)展三年計劃”，以“寓監(jiān)管于服務(wù)中，在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)管，全面提升廣西產(chǎn)品質(zhì)量安全”為主題，以提升自身建設(shè)能力的ISO9001質(zhì)量管理體系為載體，以黨員、干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠為總要求，組織質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大黨員、干部，特別是處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員、干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把各級質(zhì)監(jiān)部門的發(fā)展積極性進一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，為實現(xiàn)把廣西建設(shè)成為國際區(qū)域經(jīng)濟合作新高地和中國沿海經(jīng)濟發(fā)展新一極，加快建設(shè)富裕文明和諧新廣西步伐，與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標而努力。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們要做好“五個努力”，實現(xiàn)“五個新”：

第一，要努力在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性上有新增強。這次學(xué)習(xí)實踐活動，首要的任務(wù)是用科學(xué)發(fā)展觀來武裝黨員干部頭腦，推動黨員干部深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。各處室各單位一定要加強黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織黨員、干部原原本本、認認真真地學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)黨委規(guī)定的必讀文件和書籍資料，進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，真正做到在堅持科學(xué)發(fā)展上堅定不移，不斷探索符合科學(xué)發(fā)展要求、適合廣西質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展新模式、發(fā)展新路徑、發(fā)展新方式。

第二，要努力在推動科學(xué)發(fā)展、加快科技興檢上有新作為。質(zhì)監(jiān)部門是一個技術(shù)性很強的綜合行政執(zhí)法部門，其履行行政執(zhí)法等職能都要依靠科學(xué)技術(shù)來支撐?？梢哉f，技術(shù)進步是質(zhì)監(jiān)工作的立業(yè)之基，是實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最根本支撐。為此，2004年我們制定了《廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃（2004—2010年）》，2006年制定了《關(guān)于加強質(zhì)監(jiān)科技工作的若干意見》，加快了技術(shù)機構(gòu)的改革發(fā)展步伐。按照新形勢發(fā)展的需要，今年我們又制訂了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展三年計劃（草案）。

2004年至2007年，全系統(tǒng)共投入近1.5個億元用于技術(shù)機構(gòu)改造，共新增技術(shù)裝備1143臺（套），改造實驗室面積3.93萬平方米，極大地提高了技術(shù)機構(gòu)的技術(shù)水平和檢測能力，全區(qū)技術(shù)機構(gòu)能開展的檢測項目從2003年的4202項增加到現(xiàn)在的6553項，增長了56%。國家質(zhì)檢中心由原來國家食糖質(zhì)檢中心1家增加到2007年的4家，通過國家實驗室認可的由原來區(qū)質(zhì)檢院1家增加到2007年11家。

雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ倪M步，但是廣西質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱的問題還沒有得到根本解決。2007年，廣西質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)人均儀器設(shè)備原值為4.84萬元；而2006年，全國質(zhì)檢系統(tǒng)人均儀器設(shè)備原值就已經(jīng)達到5.14萬元，廣東已經(jīng)達到13.46萬元；我區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)人均儀器設(shè)備原值僅是2006年全國平均水平的94%和廣東的36%。

此外，2007年我區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)實驗室面積為36300平方米，人均實驗室面積21.48平方米,全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)為60.9平方米,廣西質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)人均實驗室面積僅為全國人均水平的35.98%。

由此可見，我們?nèi)孕杓颖杜?，實施好三年科技發(fā)展計劃和科技興檢戰(zhàn)略，加快技術(shù)機構(gòu)的發(fā)展，提高技術(shù)水平。

一是以大項目帶動大發(fā)展。要圍繞今年“2117”、“2622”等技術(shù)檢測項目建設(shè)等重點工程，敢于創(chuàng)新工作方法，敢于打破常規(guī)，想方設(shè)法通過多種渠道籌措建設(shè)資金、多種方式引進高水平人才、多種手段實施推進保障措施，從資金、人才、基建進度等方面堅決保證重點技術(shù)檢測項目如期建成。對于已經(jīng)建好的國家和廣西中心，要想方設(shè)法地管理好，盡早取得應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟效益。同時，我們要緊跟地方經(jīng)濟建設(shè)的步伐，超前思考一些問題，儲備一些力量，制訂相關(guān)工作預(yù)案，服務(wù)好落戶廣西的大項目。特別是要圍繞北部灣開放開發(fā)，以及石化產(chǎn)業(yè)、林紙化工、冶金鋼鐵、電力等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建立與之相適應(yīng)的自治區(qū)乃至國家級質(zhì)檢中心，促進產(chǎn)業(yè)聚集和招商引資。在此過程中，我們要敢于打破地域觀念，集中全系統(tǒng)的技術(shù)力量確保重點項目的建設(shè)投產(chǎn)。

二是要想辦法進一步加大資金投入，提高技術(shù)機構(gòu)技術(shù)裝備水平。在這方面，要做到三點：第一要按照有關(guān)規(guī)定，將返還經(jīng)費按比例足額用于技術(shù)機構(gòu)發(fā)展；第二要圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展重點，有針對性地上一些項目，以此爭取地方財政及科技等相關(guān)部門的經(jīng)費支持；第三要開源節(jié)流。開源，就是要想方設(shè)法拓展檢測業(yè)務(wù)增加收入，就是要依法抓強檢、定檢和委托檢驗，確保國有資產(chǎn)不流失；節(jié)流，就是要高度樹立艱苦奮斗的思想，把有限的經(jīng)費用在建設(shè)上，集中財力辦大事。通過采取以上三點措施，我們再努一把力，爭取到2009年人均儀器設(shè)備原值達到全國平均水平，到2010年人均實驗室面積達到全國平均水平。

三是要加強科研工作?？茖W(xué)技術(shù)是質(zhì)監(jiān)部門行政執(zhí)法的支撐。當前質(zhì)監(jiān)部門行政執(zhí)法面臨著新的挑戰(zhàn)：新材料、新工藝、新方法的大量使用，產(chǎn)品檢測技術(shù)要求越來越高；制假售假手段不斷翻新，發(fā)現(xiàn)、鑒別、查處的難度不斷加大；快速檢測裝備不齊、檢驗手段和檢驗方法不精制約了行政執(zhí)法的開展。如果我們不能很好地解決這些問題，將對質(zhì)監(jiān)部門履行綜合執(zhí)法職能帶來不利影響。對此，各級質(zhì)監(jiān)部門特別是區(qū)局直屬四院要重視科研工作，在廣西優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量檢驗技術(shù)研究，以及大宗食品有毒有害物質(zhì)檢測風險評估研究等方面取得新突破，提高行政執(zhí)法的技術(shù)含量。同時，要不斷加強學(xué)習(xí)，提高能力素質(zhì)，具備檢驗報告即能檢出不合格產(chǎn)品又能指出其產(chǎn)生原因的能力。

第三，要努力在繼續(xù)解放思想、推進制度建設(shè)上有新高度。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以體制機制為保障。在這方面，我們進行了積極的探索，以ISO9001質(zhì)量管理體系為載體，初步建立了推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的長效機制，取得了明顯成效。但是實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境，我們要順勢而為、乘勢而上，進一步鞏固好、擴大好取得的成果，繼續(xù)完善大質(zhì)量體系，推動制度建設(shè)向縱深發(fā)展。

一是要完善好體系文件。雖然現(xiàn)在我們市局和區(qū)局直屬技術(shù)機構(gòu)以及部分縣局通過了認證，但是通過一段時間的運行，也爆露出了一些問題，如一些體系文件內(nèi)容已不合適宜，需要修改；一些工作沒有制定工作規(guī)范，等等。對于這些問題，我們要及時研究整改的措施，對不合時宜的體系文件，要嚴格遵循質(zhì)量管理體系的原則，從本單位的實際出發(fā)進行修訂；對缺失的體系文件，要及時制訂補充。在制（修訂）體系文件的同時，還要注意保持區(qū)、市、縣三級銜接，確保大質(zhì)量管理體系的順暢運行。

二是要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。要以完善行政審批和行政執(zhí)法兩個“三分離”工作機制為重點，進一步對業(yè)務(wù)流程進行優(yōu)化重組，減少不必要的辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。從明年起，區(qū)局將開始推行網(wǎng)上審批。各級質(zhì)監(jiān)部門要建立和完善電子監(jiān)督系統(tǒng)，對重要大宗產(chǎn)品開展電子索證索票。要充實技術(shù)審查專家數(shù)據(jù)庫，加強對審查員隊伍的監(jiān)督管理，規(guī)范技術(shù)審查工作。行政執(zhí)法“三分離”工作要進一步落實業(yè)務(wù)部門立案取證責任制、法規(guī)部門案審責任制、稽查部門執(zhí)行責任制，確保執(zhí)法的合法、公正、高效。

三是要嚴格執(zhí)行體系文件。我們建立質(zhì)量管理體系的根本目的，就是要根據(jù)相關(guān)需求制定工作標準、作業(yè)程序和行為規(guī)范，作為硬性規(guī)定，明確個人分工，避免推諉扯皮以及政令不通、指揮不動、執(zhí)法隨意、我行我素等不良現(xiàn)象，提高工作效率和顧客滿意度，真正實現(xiàn)工作標準化、作業(yè)程序化、行為規(guī)范化。因此，我們要自覺遵守體系文件，嚴格執(zhí)行體系文件，做到令行禁止，把體系文件的要求轉(zhuǎn)化為日常工作上的自覺行為。各單位要也加強監(jiān)督，除了正常的內(nèi)部審核和管理評審?fù)?，要嚴格按照“四大監(jiān)督”的要求，按照設(shè)定好的測控點、測控量及測控頻率加強對“六率”的監(jiān)督。

第四，要寓監(jiān)管于服務(wù)，在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)管上下功夫，在提高產(chǎn)品質(zhì)量安全上有新成效。為了提高產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的有效性，多年來我們一直探索加強監(jiān)管的有效方法，但是這些監(jiān)管的方法往往要靠事后行政手段來實現(xiàn)，有時還會由于方式方法不當，造成企業(yè)有意見。如何即實現(xiàn)有效監(jiān)管又讓企業(yè)滿意，我們要為之大膽探索。

今年8月，副總理到國家質(zhì)檢總局視察時對質(zhì)檢工作提出了明確的要求，其中把“轉(zhuǎn)變職能、加強服務(wù)，寓管理于服務(wù)中，在服務(wù)中實現(xiàn)管理”作為重點來強調(diào)，這對我們加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管帶來了深刻的啟示。從我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)來看，多年來我們一直強調(diào)要為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)，也取得了一些成效。但是在服務(wù)過程中，無論是工作要求和工作措施，都顯得比較空泛，甚至出現(xiàn)偏差，社會反應(yīng)也比較強烈。因此，我們要切實加快職能轉(zhuǎn)變、加強服務(wù)意識，把觀念由重監(jiān)管、輕服務(wù)轉(zhuǎn)變到服務(wù)監(jiān)管并重，寓監(jiān)管于服務(wù)中，在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)管。

一是要深入實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三抓手”，實現(xiàn)事后監(jiān)管與過程控制相結(jié)合。要為企業(yè)建立并運行好質(zhì)量管理體系提供服務(wù)，提高企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)保障作用的認識。要完善巡查方式，充實巡查內(nèi)容，把企業(yè)質(zhì)量管理體系是否正常運行、相關(guān)票證（主要原輔料進貨發(fā)票、原材料入廠檢驗合格證產(chǎn)品出廠檢驗合格證）是否齊全、質(zhì)檢人員是否在崗、規(guī)定配置的檢驗設(shè)備是否在運行、核定物料平衡等等作為巡查的主要內(nèi)容。監(jiān)督抽查也要嚴格按程序規(guī)定來進行，抽、送、檢樣必須真實可靠，確保監(jiān)督抽查結(jié)果的公正準確，

二是要統(tǒng)一監(jiān)檢。各級質(zhì)監(jiān)部門要對相近一段時間內(nèi)的計量檢定、特種設(shè)備檢驗等工作，應(yīng)加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)一集中到企業(yè)去，盡量縮短辦事時間，提高工作效率，節(jié)約企業(yè)辦事成本。

三是要提高行政效能。要圍繞建設(shè)新一級，簡化或下放行政審批權(quán)限，加快符合國家產(chǎn)業(yè)政策落戶北部灣企業(yè)行政許可審批速度。

第五，要努力在提高干部隊伍素質(zhì)、推進“人才強檢”戰(zhàn)略有新進步。2004年，我們制定了《廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)人才強檢發(fā)展規(guī)劃（2004—2010年）》，進一步加強對人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)。到今年上半年，區(qū)局直屬技術(shù)機構(gòu)理工科大學(xué)本科以上畢業(yè)學(xué)歷人數(shù)比例為57.8%，市局直屬技術(shù)機構(gòu)理工科大學(xué)本科以上畢業(yè)學(xué)歷人數(shù)比例為52.28％，縣局直屬技術(shù)機構(gòu)理工科大專以上畢業(yè)學(xué)歷人數(shù)比例為54.64%，分別比2003年提高了31.6、33.5、25.5個百分點。

雖然人才隊伍結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化，但還存在著很大的差距，如人才隊伍建設(shè)進度還不夠快，缺乏高水平的技術(shù)、經(jīng)營、管理人才等。而且，人才隊伍的結(jié)構(gòu)比例距規(guī)劃預(yù)定的目標還有很大的差距，其中區(qū)級技術(shù)機構(gòu)還差32.2個百分點，市級還差27.72個百分點，縣級還差5.36個百分點?？梢?，我們的工作仍很艱巨，需要大家共同努力。

大力加強人才隊伍建設(shè)，一方面要通過引進來、走出去的方式，通過碩士、學(xué)士等學(xué)歷教育與專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批創(chuàng)新精神強、專業(yè)水平高的技術(shù)、經(jīng)營、管理人才，為做好質(zhì)監(jiān)科技工作提供人才保障。對于長期空缺又不引進人才的編制，區(qū)局要在全區(qū)范圍調(diào)劑使用。另一方面要加強質(zhì)監(jiān)隊伍尤其是技術(shù)機構(gòu)檢測人員的職業(yè)道德建設(shè)，加大對他們的思想教育并嚴格管理，樹立科學(xué)、公正、廉潔、高效的良好形象，確保質(zhì)監(jiān)部門公信力不受損害。

三、扎實有序推進各階段各環(huán)節(jié)工作，確保整個活動穩(wěn)妥有序進行

根據(jù)自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，我局機關(guān)和直屬事業(yè)單位列入第一批開展學(xué)習(xí)實踐活動，時間從2008年9月開始到2009年2月基本結(jié)束。市、縣質(zhì)監(jiān)局及其事業(yè)單位第二批參加學(xué)習(xí)實踐活動，時間從2009年3月開始到2009年8月基本結(jié)束。為了取得經(jīng)驗，指導(dǎo)工作，區(qū)局黨組決定選擇欽州、百色市質(zhì)監(jiān)局進行第二批試點。這次學(xué)習(xí)實踐活動，要堅持以正面教育為主，不搞人人過關(guān)。兩個試點市局的學(xué)習(xí)實踐活動，時間進度以當?shù)卣囊鬄闇?，活動的?nèi)容設(shè)置要參照區(qū)局，與區(qū)局相銜接。這次學(xué)習(xí)實踐活動具體分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段，每個階段包括3個環(huán)節(jié)，總共9個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準備環(huán)節(jié)和結(jié)束時的總結(jié)測評環(huán)節(jié)，共11個環(huán)節(jié)。

活動準備環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)要著重抓好3件事：一是制定學(xué)習(xí)實踐活動方案；二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)；三是籌備并召開動員大會。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。主要任務(wù)是組織好黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識，掌握學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標要求、主要原則、方法步驟，重點抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)查研究、解放思想討論3個環(huán)節(jié)。

第二階段：分析檢查。主要任務(wù)是組織黨員干部對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,查找思想、工作、作風等方面存在的問題，深刻剖析原因，明確努力方向，重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議3個環(huán)節(jié)。

第三階段：整改落實。主要任務(wù)是針對征求意見、分析檢查和群眾評議中反映的問題，認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制3個環(huán)節(jié)。

總結(jié)測評環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)要著重抓好總結(jié)、滿意度測評、跟蹤落實3件事。

有關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動3個階段、11個環(huán)節(jié)要做些什么工作，具體如何操作，在區(qū)局《學(xué)習(xí)實踐活動實施方案》中已有詳細安排，在這里我就不細說了。

四、狠抓落實，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得明顯成效

各處室各單位必須從講政治的高度，把學(xué)習(xí)實踐活動作為黨的建設(shè)的重中之重，切實抓緊抓好，抓出成效。

第一，要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各單位要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。學(xué)習(xí)活動中，要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全體參與、全程參加。

第二，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系單位查找工作差距，理清工作思路，解決實際問題，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動中帶有共性的問題，總結(jié)成功經(jīng)驗，用以指導(dǎo)面上的工作。

第三，加強指導(dǎo)檢查。各單位的學(xué)習(xí)實踐活動，要貼近實際，不搞“一刀切”。區(qū)局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出3個指導(dǎo)檢查組，具體指導(dǎo)和督促檢查各處室各單位的學(xué)習(xí)實踐活動，及時了解掌握學(xué)習(xí)實踐活動的進展情況，總結(jié)和推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，督促和幫助解決，防止活動走過場、出偏差，確保取得實效。

第四，鼓勵探索創(chuàng)新。鼓勵各單位大膽探索、大膽創(chuàng)新具有本單位特色的自選動作，因地制宜地組織學(xué)習(xí)實踐活動，使活動更加生動活潑、富有成效。學(xué)習(xí)實踐活動要講成本、重實效，防止鋪張浪費、搞文山會海，杜絕形式主義。

第五，加強輿論宣傳。區(qū)局將在廣西金質(zhì)網(wǎng)上設(shè)立學(xué)習(xí)實踐活動專欄，定期刊登活動信息。各單位也要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和簡報、黑板報、墻報等宣傳陣地，大力營造學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。

第六，堅持統(tǒng)籌兼顧，做到開展活動和做好工作雙促進。學(xué)習(xí)實踐活動期間，正逢第五屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會和南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)、自治區(qū)成立50周年大慶等重大節(jié)日來臨。因此，各單位要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把做好應(yīng)對三鹿奶粉事件后續(xù)處理工作，以及重大節(jié)日期間的食品和特種設(shè)備安全任務(wù)作為檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成果的一個考驗，做到兩促進、兩不誤。

同志們，搞好學(xué)習(xí)實踐活動，意義重大、責任重大、使命光榮，目標具體明確，任務(wù)光榮艱巨。我們一定要按照中央和自治區(qū)黨委的部署，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態(tài)和良好的工作作風，扎實有效地開展好學(xué)習(xí)實踐活動，努力推動我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新廣西作出新的貢獻！