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過去一年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，縣食品藥品監(jiān)管的相關(guān)職能部門履職盡責，密切配合，在開展食品藥品專項整治和規(guī)范食品藥品市場秩序、打擊制售假劣食品藥品違法犯罪行為、加強干部隊伍建設、推動監(jiān)管體制機制改革、提高行政效能、服務和促進地方經(jīng)濟發(fā)展都做了大量艱苦細致的工作，取得了顯著的成績。通過專項整治和日常監(jiān)管，全縣食品藥品市場秩序有了明顯的好轉(zhuǎn)，確保了近年來全縣無重大食品藥品安全事件的發(fā)生，促進了社會的穩(wěn)定和諧。尤其是去年全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)面臨嚴峻的考驗，經(jīng)歷了一系列的危機，我縣食品藥品監(jiān)管工作也同時承受了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。我們食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上的干部職工沒有推客觀，而是自省自勵，積極查找主觀原因，廣泛征求社會各界意見，變被動為主動，變壓力為動力，振奮精神、扎實整改，推動各項工作良性的發(fā)展，取得了較好的效果，得到了社會各界的理解，經(jīng)受住了考驗。作為分管副縣長，我對大家付出的辛勤勞動和所取得的成績是滿意和肯定的。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線干部職工艱苦奮斗、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向辛勤工作在食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上的同志們表示敬意和感謝！

**年，是全縣上下認真學習貫徹黨的十七大精神、落實總書記對**的“314”總體部署和市第三次黨代會精神的開局之年，也是改革開放三十周年。開好頭、邁好步，扎實做好食品藥品監(jiān)管工作，完成好今年的工作目標，意義尤為重大。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級有關(guān)部門要以高度的政治責任感，抓落實，重實效，再接再厲，推動全縣食品藥品監(jiān)管工作再創(chuàng)佳績。下面，我再強調(diào)幾方面的意見：

一、切實增強做好食品藥品安全監(jiān)管工作的責任感和使命感

保障食品藥品安全是黨和人民賦予我們的光榮使命，是我們義不容辭的責任。當前，食品藥品監(jiān)管工作迎來了歷史上最好的發(fā)展機遇。黨的十七大報告明確提出，要把建設藥品供應保障體系、建立國家基本藥物制度、保證群眾基本用藥、確保食品藥品安全作為推進以改善民生為重點的社會建設的重要內(nèi)容，這為我們做好今后一個時期的食品藥品監(jiān)管工作指明了前進的方向。同時，面對食品藥品安全問題國際化、政治化的新趨勢，面對制假售假手段的高技術(shù)化、高隱蔽性，我們的工作責任更重大，監(jiān)管任務更艱巨。我們要把加強食品藥品監(jiān)管放在更加突出的位置，把切實保障公眾飲食用藥安全作為監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點。雖然，我縣食品藥品監(jiān)管工作近三年來均名列全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的前茅，但是離黨委、政府的要求和人民群眾的期望還有一定差距。廣大農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部仍是薄弱環(huán)節(jié)，食品藥品安全隱患較大。因此，我們務必要認清形勢，抓住機遇，進一步增強做好食品藥品監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。

二、進一步推動食品藥品安全責任體系的落實

針對當前的食品藥品監(jiān)管形勢，國務院和國務院辦公廳相繼出臺了《關(guān)于進一步加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《關(guān)于進一步加強藥品監(jiān)管工作的意見》，就建立健全“各級政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的責任體系作出了明確規(guī)定。

第一，街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要負總責，切實保障轄區(qū)食品藥品安全。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要健全食品藥品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全監(jiān)督管理工作，對本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全負總責。要加強組織領(lǐng)導，落實人員，把食品藥品安全工作納入重要議事日程，定期組織相關(guān)部門評估本地區(qū)食品藥品安全狀況，研究和分析監(jiān)管工作中存在的主要問題，確定并落實好應對措施。要落實工作經(jīng)費，按照縣府辦《關(guān)于改革街鎮(zhèn)鄉(xiāng)藥品安全執(zhí)法監(jiān)管工作的實施意見》（足府辦發(fā)〔2007〕40號）的規(guī)定，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全執(zhí)法監(jiān)管工作所需經(jīng)費由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政負責解決，縣級財政給予適當專項補助”，切實保障本行政區(qū)域內(nèi)食品藥品安全工作的順利開展。要建立食品藥品安全監(jiān)督管理目標責任制，切實承擔起轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管責任，建立起協(xié)調(diào)配合的工作機制。要抓緊完善本地區(qū)的食品藥品安全事件預警及應急處理機制，提高風險的防范和處置能力。發(fā)生食品藥品安全事件時，當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導、指揮食品藥品安全突發(fā)事件應對工作，積極配合職能部門，依法組織查處食品藥品安全事故，全力控制危害，最大限度減少損失。

縣政府已將食品藥品安全納入對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的10大決策督查內(nèi)容，對不履職盡責、出現(xiàn)重大食品藥品安全事件的地區(qū)，要嚴格追究有關(guān)責任人員的責任。

第二，監(jiān)管部門要各負其責，形成監(jiān)管合力。縣級有關(guān)部門要按照各自職能，依法做好食品藥品安全監(jiān)督管理工作，對所監(jiān)管環(huán)節(jié)的食品藥品安全負責。部門之間要按照“各司其職、各盡其責、相互配合、通力協(xié)作”的原則，依法履職盡責，形成監(jiān)管合力?？h藥監(jiān)局要搞好全縣食品安全監(jiān)管的綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)，依法組織查處重大事故；工商局要加強食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門要強化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管；衛(wèi)生局要監(jiān)管好餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)；農(nóng)業(yè)、畜牧局要按照各自職責，加強對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強對肉產(chǎn)品的檢驗、檢疫和動物防疫；貿(mào)易局要加強生豬屠宰管理和酒類產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的清理整頓；教委要強化學校食堂食品安全管理，確保廣大師生飲食安全；督察室要加強督促檢查，確保工作落實。部門內(nèi)部要按照“誰主管，誰負責”的原則，突出抓好責任分解、責任考核和責任追究三個環(huán)節(jié)，切實加強督促檢查。特別是針對食品藥品監(jiān)管當中的一些熱點難點問題，要進一步加強聯(lián)動，健全監(jiān)管機制，開展聯(lián)合整治，下大力氣打擊制售假冒偽劣食品藥品以及虛假廣告等行為，確保我縣食品藥品市場規(guī)范有序。

第三，強化企業(yè)第一責任人的意識，加快食品藥品企業(yè)信用體系建設。企業(yè)是食品藥品安全的第一責任人，但是要在我們政府的監(jiān)督管理下、督促下、指導下來履行好第一責任人的責任。我們要大力加強食品藥品企業(yè)信用體系建設，加大對企業(yè)違法違規(guī)行為的打擊力度。對不守誠信、不守法規(guī)的企業(yè)，要按照國務院《特別規(guī)定》，依法進行處罰，不得手軟，不斷加大公示力度，讓不法分子無處藏身。對誠信守法企業(yè)，要大力宣傳，以先進典型引領(lǐng)食品藥品行業(yè)健康發(fā)展的主流。在加強監(jiān)管的同時，各個職能部門要主動為企業(yè)排憂解難，鼓勵、扶持守法守信食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做大做強，為他們提供政策的優(yōu)惠和支持。

三、深化食品藥品監(jiān)管體制機制改革

去年，我縣積極貫徹落實市政府《關(guān)于改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管、強化公共服務試點工作的決定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品委托執(zhí)法改革工作全面鋪開。從近一年的情況來看，我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管力量得到加強，農(nóng)村藥品市場秩序好轉(zhuǎn)。今年，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）要積極配合和支持縣食品藥品監(jiān)管部門加大改革力度，繼續(xù)探索和推進將食品藥品的監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）乃至村（社區(qū)）。要進一步推動和完善農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設，更好地支持和服務于公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和完善，為建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社區(qū)醫(yī)療保駕護航。在推進改革中，要重點就運行效能、運行機制、保障措施等方面進行科學的評估與分析，找準問題、找準難點，積極探索下一步改革的努力方向和工作著力點，抓出實效，確保全縣城鄉(xiāng)居民共享統(tǒng)籌城鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管發(fā)展的成果。

四、加大新聞宣傳力度

食品藥品安全關(guān)系民生，黨和政府高度重視，人民群眾高度關(guān)注，這是一個社會系統(tǒng)工程，需要新聞監(jiān)督和全社會共同參與。過去大家都非常努力，成績也比較顯著，但是由于宣傳的力度不大，溝通的形式不多，致使社會和群眾不太了解我們的工作，這方面的工作應引起我們的高度重視。我們有責任讓全社會、讓老百姓重視、關(guān)心這個對社會的健康運行至關(guān)重要的食品藥品監(jiān)管工作，也讓他們了解政府及相關(guān)行政部門在想些什么，在做些什么，做得怎么樣，需要社會各界來支持我們的工作，來參與我們的工作。所以我們需要進一步拓寬宣傳溝通渠道，加大宣傳力度，主動接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督，形成“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、新聞監(jiān)督、社會參與”的良性互動，形成全社會共同關(guān)心、理解、支持、參與、監(jiān)督食品藥品安全工作的大格局。

五、切實加強隊伍建設

打造一支清正廉潔的監(jiān)管隊伍是我們推進依法行政，提高監(jiān)管效能，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾飲食用藥安全權(quán)益的重要保障。去年，食品藥品監(jiān)管隊伍經(jīng)受了嚴峻的考驗。2007年初，全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)經(jīng)歷了一場信任危機，波及到各個地方和我們工作的各個方面。究其原因：一是我們干部自身素質(zhì)不高，沒有加強自身的修養(yǎng)和約束，價值觀出了嚴重問題；二是制度不健全，監(jiān)督體系不完善，讓不法分子有機可乘。希望同志們一方面要深刻汲取教訓，警鐘長鳴，變壓力為動力，以制度作保障，從基層抓起，從細節(jié)入手，從我做起，切實加強行業(yè)作風建設。要按照市、縣黨風廉政建設工作會議要求，加強干部隊伍的思想道德教育，緊密圍繞權(quán)力運行的重點部位和重點環(huán)節(jié)加強反腐倡廉制度建設，不斷把反腐倡廉工作推向深入，不斷鞏固和擴大“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改活動成果，以勤政造福于民、讓人民滿意，以廉政取信于民、讓人民放心。

同志們，食品藥品安全事關(guān)國計民生，食品藥品監(jiān)管是黨和人民賦予我們的光榮而又艱巨的任務。希望各級各部門以及食品藥品安全監(jiān)管戰(zhàn)線的全體干部職工不負重托、攻堅克難、勇創(chuàng)佳績、再立新功，不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！