紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化座談會(huì)講話
時(shí)間:2022-10-28 07:03:00
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同志們:
這次紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化工作座談會(huì),是在當(dāng)前全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮、防治非典型肺炎工作取得階段性重大勝利、國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的形勢(shì)下,中央紀(jì)委、監(jiān)察部召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第二次全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神,總結(jié)近年來全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)工作情況,交流好的做法和經(jīng)驗(yàn),研究當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作。會(huì)上,國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室政策規(guī)劃組組長(zhǎng)楊學(xué)山同志作了講話,甘肅、北京、山東、湖北黃石、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局介紹了工作情況和經(jīng)驗(yàn),與會(huì)同志圍繞工作中的一些重要問題進(jìn)行了深入研討,并實(shí)地考察了寧波市的紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)和電子政務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r。會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng),但主題集中,內(nèi)容豐富,達(dá)到了提高認(rèn)識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作的目的。會(huì)議開得很好。
下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)進(jìn)展順利,取得了初步成效}
隨著全球信息化的浪潮和國(guó)家信息化的發(fā)展,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)從20世紀(jì)80年代末開始到現(xiàn)在,大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段,以配備辦公自動(dòng)化設(shè)備、提高公文印制質(zhì)量、簡(jiǎn)化復(fù)雜的手工操作為主,提高了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)本地辦公的質(zhì)量和效率。第二階段,側(cè)重于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息交換與共享以及單項(xiàng)應(yīng)用的推廣,提高了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的管理水平和業(yè)務(wù)水平。第三階段,以應(yīng)用為核心,信息化建設(shè)從單純依靠技術(shù)推動(dòng)轉(zhuǎn)向更多地按照實(shí)際需求推進(jìn),紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的主要環(huán)節(jié)和領(lǐng)域開始更多地運(yùn)用信息化手段。十幾年來,紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)逐步推進(jìn),在領(lǐng)導(dǎo)體制、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用和人員培養(yǎng)等方面取得了不同程度的進(jìn)展。
紀(jì)檢監(jiān)察信息化工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步形成。中央紀(jì)委、監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)一直十分重視紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)。黨的十六大以后,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)提出了新的更高的要求。**年12月,吳官正同志視察了中央紀(jì)委、監(jiān)察部信息中心,并對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)作了重要指示。何勇同志多次就紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)作出重要批示。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),今年5月,中央紀(jì)委、監(jiān)察部成立了全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開了第一次會(huì)議,通過了領(lǐng)導(dǎo)小組的工作規(guī)則。中央紀(jì)委副書記劉峰巖同志在會(huì)上作了重要講話,闡述了紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)的重要性,對(duì)今年的信息化工作作了部署。按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,一些?。▍^(qū)、市)相繼建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加大了對(duì)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。目前,安徽、山西、河南、新疆、重慶、甘肅、北京、浙江等?。▍^(qū)、市)成立了信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,有力地推動(dòng)了本地區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)。總的來看,一個(gè)由領(lǐng)導(dǎo)小組宏觀決策、各有關(guān)部門齊抓共管、信息化工作機(jī)構(gòu)具體實(shí)施的紀(jì)檢監(jiān)察信息化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制正在逐步形成。
紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)三級(jí)信息化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)基本成型。各地區(qū)按照**年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)工作會(huì)議的要求,狠抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,成效明顯。經(jīng)過一年的努力,已有22個(gè)省(區(qū)、市)完成了與中央紀(jì)委、監(jiān)察部的網(wǎng)絡(luò)專線連接,24個(gè)?。▍^(qū)、市)完成了與市(地)的網(wǎng)絡(luò)連接。目前,以中央紀(jì)委、監(jiān)察部為中心,連接各?。▍^(qū)、市)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),再連接市(地)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的內(nèi)部三級(jí)專用保密網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本成型。
信息技術(shù)在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的基本應(yīng)用初見成效。隨著紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷推進(jìn),一些應(yīng)用系統(tǒng)相繼投入使用。一是建立了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的電子郵件系統(tǒng),650多個(gè)用戶遍布各?。▍^(qū)、市)、市(地)、縣(市、區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),成為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上報(bào)工作情況的一條重要渠道。二是開通了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部信息網(wǎng)站,收集、儲(chǔ)存文獻(xiàn)和資料共80多萬篇,約10多億字,信息3萬多條,約8000多萬字。山東、福建、浙江、上海、內(nèi)蒙古、山西、江蘇等省(區(qū)、市)也相繼開通了系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)站,并及時(shí)更新網(wǎng)頁內(nèi)容,為紀(jì)檢監(jiān)察干部了解國(guó)際國(guó)內(nèi)時(shí)事、掌握工作動(dòng)態(tài)、查閱文件資料等提供了方便條件。三是案件工作管理、信訪工作管理、廉潔自律工作管理、法規(guī)查詢等紀(jì)檢監(jiān)察信息系統(tǒng)軟件進(jìn)一步推廣應(yīng)用,紀(jì)檢監(jiān)察工作的管理水平明顯提高。其中,案件管理軟件已三次改版,發(fā)行7000多套。運(yùn)用該軟件對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行處理、分析,成為宏觀決策的重要數(shù)據(jù)來源之一。
紀(jì)檢監(jiān)察干部的信息化工作水平不斷提高。提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的信息化工作水平是紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近幾年來,中央紀(jì)委信息中心加大了培訓(xùn)工作的力度,每年都在全系統(tǒng)分層次組織1至2次針對(duì)專業(yè)技術(shù)干部的培訓(xùn),同時(shí)舉辦8至10期針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)干部的基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)班,年培訓(xùn)達(dá)300多人次。這為全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì),深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)創(chuàng)造了條件。
各地區(qū)各部門在信息化建設(shè)進(jìn)程中探索、積累了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。從這次會(huì)議上介紹的情況來看,主要有:科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施,加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和檢查;緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作需求,開發(fā)、推廣應(yīng)用系統(tǒng);嚴(yán)格管理,完善制度,確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行;增加投入,積極為工作的開展創(chuàng)造條件;加強(qiáng)與有關(guān)部門的交流和合作,不斷提高自身工作水平。實(shí)踐證明,這些做法和經(jīng)驗(yàn)是行之有效的,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí),也需要在今后的工作中進(jìn)一步發(fā)展和完善。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)看到,紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)還存在著一些不容忽視的問題:一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)的重要性缺乏充分的認(rèn)識(shí),有的認(rèn)為可有可無,有的存在畏難情緒;二是一些地區(qū)和部門紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)的措施還不到位,人員、經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí),少數(shù)地方連基本的硬件設(shè)施都難以保證;三是信息技術(shù)在紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作中的應(yīng)用水平不高,應(yīng)用范圍不廣,大部分地區(qū)和部門的信息化工作仍停留在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息交換層面上,信息化建設(shè)搞得較好的地區(qū)和部門,也大多停留在單項(xiàng)應(yīng)用的推廣上;四是信息安全防護(hù)能力不強(qiáng),工作人員的安全防范意識(shí)還需進(jìn)一步提高,技術(shù)防范、制度建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理還有待加強(qiáng)。這些問題必須引起我們的足夠重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),不斷深化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)
“三個(gè)代表”重要思想是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本指針,也是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大思想武器。中央紀(jì)委常委會(huì)和監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的活動(dòng)十分重視,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的通知》和《關(guān)于在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)〈“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要〉的通知》,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)作了具體部署。7月23日,中央紀(jì)委、監(jiān)察部召開會(huì)議,對(duì)開展用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作新的實(shí)踐理論研討活動(dòng)作了部署。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照中央和中央紀(jì)委的部署,結(jié)合自身實(shí)際,把“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好,務(wù)必在武裝思想和指導(dǎo)實(shí)踐兩方面都取得新的成效。具體到紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè),就是要通過學(xué)習(xí),不斷深化對(duì)其重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。
(一)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)是適應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展大勢(shì),服從黨和國(guó)家工作大局的需要。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,信息化正從整體上引導(dǎo)和影響著世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程,成為各個(gè)國(guó)家未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)和進(jìn)行綜合較量的焦點(diǎn)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)信息化十分重視,多次作出部署。黨的十六大明確指出,“信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”,要“大力推進(jìn)信息化”,“優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)”。近年來,在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)信息化建設(shè)取得了較大發(fā)展。1999年開始全面啟動(dòng)的“政府上網(wǎng)工程”,金融、財(cái)稅、海關(guān)、證券等部門和單位利用公用信息網(wǎng)組成的各種計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò),在帶動(dòng)社會(huì)信息化發(fā)展、推動(dòng)信息化進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用。作為黨和國(guó)家工作的重要組成部分,紀(jì)檢監(jiān)察工作也應(yīng)當(dāng)積極參與國(guó)家信息化建設(shè),使紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作更加緊密、有機(jī)地結(jié)合起來,為國(guó)家信息化整體水平的提高作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的需要。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化,以及我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系的日益多樣化,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的要求。紀(jì)檢監(jiān)察工作如何適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,跟上科技進(jìn)步的步伐,改進(jìn)工作方法和手段,提高工作水平,是一個(gè)十分重要而又緊迫的課題。加快紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè),是用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作新實(shí)踐的必然要求,是紀(jì)檢監(jiān)察工作思想觀念和工作方式與時(shí)俱進(jìn)的具體表現(xiàn),是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作科技含量的重要舉措。我們從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,必須以發(fā)展的眼光、從全局的高度,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,在紀(jì)檢監(jiān)察工作中更多地吸收和運(yùn)用現(xiàn)代科技成果,最大限度地發(fā)揮信息化建設(shè)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的促進(jìn)作用,使紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠始終跟上形勢(shì)的發(fā)展,跟上時(shí)代的步伐。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展的需要。黨的十三屆四中全會(huì)以來,經(jīng)過全黨和全社會(huì)的共同努力,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新的明顯成效,黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭程度不同地得到遏制。當(dāng)然,我們也清醒地看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同黨中央的要求和人民群眾的期望還有差距。我們既要認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性,又要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,增強(qiáng)工作的緊迫感,不斷拓寬工作渠道,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。我們要積極利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)督,堵塞漏洞,從源頭上預(yù)防和治理腐敗;建立網(wǎng)上舉報(bào)系統(tǒng),拓寬揭露腐敗問題的渠道,查處違紀(jì)違法案件;開展網(wǎng)上黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育,進(jìn)一步提高教育的針對(duì)性和時(shí)效性;實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察信息資源共享,進(jìn)一步發(fā)揮整體效能等等。總之,要通過發(fā)揮信息技術(shù)簡(jiǎn)便快捷的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。
還需指出的是,紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展,積累了不少經(jīng)驗(yàn),也存在一些問題,這些經(jīng)驗(yàn)和問題都在一定程度上反映了紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)的發(fā)展規(guī)律。我們要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)的態(tài)度和方法,不斷深化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事,使我們的信息化建設(shè)少走彎路或不走彎路,健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。
三、從全局的高度,進(jìn)一步把握新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)的總體思路
黨的十六大和中央紀(jì)委第二次全會(huì)為我們推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)指明了方向,提供了強(qiáng)大動(dòng)力。我們一定要站在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全局的高度,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,明確并把握紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)的總體思路,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)不斷向深入發(fā)展。
新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)的總體思路是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和中央紀(jì)委第二次全會(huì)精神,在國(guó)家信息化的總體布局下,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,有計(jì)劃、有步驟地加快紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)步伐,建立全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用和軟件開發(fā),抓好計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)普及教育,強(qiáng)化信息化專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)決策和內(nèi)部管理提供方便快捷、科學(xué)準(zhǔn)確的全方位服務(wù)。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,明確目標(biāo)。紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,只有統(tǒng)籌規(guī)劃、明確目標(biāo),才能克服工作的盲目性,防止各種網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè),才能把各個(gè)方面的力量整合起來,形成互聯(lián)互通、資源共享的工作局面,使紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)順利推進(jìn)。中央紀(jì)委、監(jiān)察部信息中心按照中央紀(jì)委常委會(huì)的要求,正在抓緊制定紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)五年規(guī)劃。制定這個(gè)規(guī)劃的宗旨是,在國(guó)家信息化的總體布局下,突出紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn),制定紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo),有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的信息化,增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)性、預(yù)見性、系統(tǒng)性和有效性。各地區(qū)各部門要用發(fā)展的觀點(diǎn),科學(xué)制定本地區(qū)本部門信息化建設(shè)的總體思路,確定具體的發(fā)展目標(biāo),提出切實(shí)有效的措施,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)的發(fā)展。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),健全網(wǎng)絡(luò)。建立紀(jì)檢監(jiān)察計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò),是紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,必須抓實(shí)抓好。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)2000年以前建立的網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng),曾發(fā)揮了重要的作用。信息技術(shù)的發(fā)展和形勢(shì)任務(wù)的變化,迫切需要我們建設(shè)新的紀(jì)檢監(jiān)察計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)。新的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將覆蓋全國(guó)市(地)級(jí)以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),這對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源共享、進(jìn)一步開展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用具有十分重要的意義。
(三)求真務(wù)實(shí),注重應(yīng)用。將信息技術(shù)應(yīng)用于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理是紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)中,必須突出網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用這個(gè)重點(diǎn)。一是重視開發(fā)與紀(jì)檢監(jiān)察基本業(yè)務(wù)相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)。要采用多種形式積極開發(fā)、完善和推廣能夠促進(jìn)查辦案件、信訪舉報(bào)、糾正不正之風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)督、效能監(jiān)察以及從源頭上預(yù)防和治理腐敗等業(yè)務(wù)工作的應(yīng)用系統(tǒng),積極應(yīng)對(duì)違紀(jì)違法行為高智能化、違紀(jì)違法手段高技術(shù)化的挑戰(zhàn)。二是搞好信息的傳遞和處理,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策提供科學(xué)依據(jù)。建立一個(gè)上下連結(jié)、左右貫通、反映靈敏、快速高效的信息網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng),是確保紀(jì)檢監(jiān)察信息工作時(shí)效性的重要前提,而科學(xué)、先進(jìn)的信息處理系統(tǒng)則是確保紀(jì)檢監(jiān)察信息工作發(fā)揮參謀助手作用的有效手段。要根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)對(duì)信息資源的實(shí)際需求,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,規(guī)劃、設(shè)計(jì)并建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息庫(kù),不斷豐富信息資源。同時(shí)要在數(shù)據(jù)挖掘和輔助決策方面有所突破,通過統(tǒng)計(jì)、分析、對(duì)比等數(shù)據(jù)處理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究帶有傾向性的問題,提高工作的預(yù)見性,使領(lǐng)導(dǎo)的決策依據(jù)更加科學(xué),更加符合實(shí)際。三是著眼于提高內(nèi)部管理的信息化水平。要依托紀(jì)檢監(jiān)察計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò),開發(fā)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件,完善電子公文傳輸系統(tǒng),逐步開展公文的網(wǎng)上審批、發(fā)送等業(yè)務(wù),試行無紙化辦公,降低行政成本,提高工作效率和管理水平。四是研究、探索和推進(jìn)一些更深層次的應(yīng)用。比如,可以圍繞權(quán)力運(yùn)行的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),將一些先進(jìn)的信息技術(shù)與改革行政審批制度、推行政務(wù)公開、發(fā)展電子政務(wù)等工作有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)提高行政透明度和管理效率,促進(jìn)廉政勤政建設(shè),等等。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。任何科學(xué)、先進(jìn)的信息化系統(tǒng)的建立和應(yīng)用,都離不開掌握科學(xué)理論和先進(jìn)技術(shù)的專業(yè)隊(duì)伍。因此,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的普及教育,培養(yǎng)一支信息化專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,是紀(jì)監(jiān)察信息化建設(shè)的重要方面。一方面,要逐步把具備計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)選人用人的一個(gè)基本條件。另一方面,要對(duì)在職的紀(jì)檢監(jiān)察干部、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。要充分發(fā)揮全國(guó)各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,開展全面的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的技能培訓(xùn)。要制訂紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的信息技術(shù)知識(shí)與技能培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃,編制培訓(xùn)教材。要逐步建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息化水平考試上崗制度,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的信息化工作能力和水平。
四、采取有效措施,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)工作深入開展
關(guān)于今年的信息化工作,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議根據(jù)中央紀(jì)委常委會(huì)的要求,確定了8項(xiàng)任務(wù):制定《全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃》;年底前建成“中華人民共和國(guó)監(jiān)察部”網(wǎng)站;加快“全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)”的建設(shè)步伐;加強(qiáng)監(jiān)察部新辦公地點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè);改善中央紀(jì)委、監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)的上網(wǎng)條件;進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用和軟件開發(fā)工作;搞好中央紀(jì)委機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用培訓(xùn)工作;加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的管理。為完成好今年的工作任務(wù),劉峰巖同志在領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上提出,要抓好“四個(gè)落實(shí)”,即思想落實(shí)、組織落實(shí)、措施落實(shí)、效果落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照要求,切實(shí)抓好本地區(qū)本部門的信息化工作。借這個(gè)機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要實(shí)行目標(biāo)管理,各?。▍^(qū)、市)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每年都要確定信息化工作所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、任務(wù)以及采取的具體措施,并進(jìn)行任務(wù)分解,責(zé)任落實(shí)到人。要加強(qiáng)過程管理,建立監(jiān)督檢查機(jī)制,采取普遍檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法,對(duì)各?。▍^(qū)、市)信息化工作進(jìn)行督促。要建立激勵(lì)機(jī)制,年底對(duì)在信息化工作中作出突出成績(jī)的集體和個(gè)人要予以表彰,以形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面?,F(xiàn)在,中央紀(jì)委、監(jiān)察部及一些地方已經(jīng)成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),省一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)沒有成立的要盡快成立起來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮作用,集思廣益,群策群力,確保紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)的順利推進(jìn)。各?。▍^(qū)、市)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)本地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用推廣工作負(fù)起責(zé)任。凡是有條件的要設(shè)立專門的信息化工作機(jī)構(gòu),條件不具備的至少要配備1至2名專職專業(yè)技術(shù)人員,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)可依靠所在部委內(nèi)部信息化工作機(jī)構(gòu),同時(shí)要確定1名同志負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。經(jīng)費(fèi)尚未落實(shí)的地區(qū)和部門,要千方百計(jì)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金和運(yùn)轉(zhuǎn)資金,確保信息化工作打好基礎(chǔ)、持續(xù)發(fā)展。
二要搞好規(guī)劃。為了搞好全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)規(guī)劃,中央紀(jì)委、監(jiān)察部信息中心就起草的規(guī)劃初稿征求了一些專家學(xué)者的意見。下一步將請(qǐng)中央紀(jì)委、監(jiān)察部機(jī)關(guān)各廳室局及部分省(區(qū)、市)紀(jì)委、監(jiān)察廳(局)對(duì)規(guī)劃稿提出意見。希望各地區(qū)給予積極的支持和配合,對(duì)中央紀(jì)委、監(jiān)察部的規(guī)劃多提建設(shè)性意見,使其更加完善,更具可行性和可操作性。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)規(guī)劃正式下發(fā)后,各地區(qū)要以此為基礎(chǔ),結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,并報(bào)中央紀(jì)委、監(jiān)察部備案。規(guī)劃的起點(diǎn)要高,要有一定的前瞻性,要從紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)對(duì)信息化的需求出發(fā),在充分利用好原有信息資源和各種應(yīng)用軟件的基礎(chǔ)上,加大軟件開發(fā)和推廣應(yīng)用的力度。在具體實(shí)施過程中,要根據(jù)不斷變化的情況,適時(shí)修正、完善規(guī)劃,以更好地指導(dǎo)和推動(dòng)工作。
三要抓薄弱環(huán)節(jié)。目前,一些地區(qū)和部門按照要求,根據(jù)財(cái)力、物力、人力的實(shí)際情況,因地制宜,建成并投入使用了紀(jì)檢監(jiān)察計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò),積極開發(fā)、推廣了一些應(yīng)用系統(tǒng),效果很好。但還有一些地區(qū)和部門,在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用方面還比較落后,影響了紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)的整體推進(jìn),成為信息化工作的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此,有關(guān)地區(qū)和部門要認(rèn)真分析原因,查找問題癥結(jié),深入研究解決問題的措施,切實(shí)加以改進(jìn)。今年年底以前,省一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須完成建網(wǎng)任務(wù)。此外,市(地)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要加快建網(wǎng)工作進(jìn)度,有條件的地區(qū)要在做好安全保密工作的前提下,對(duì)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出明確要求。對(duì)已建成的網(wǎng)絡(luò),要針對(duì)工作中出現(xiàn)的問題,及時(shí)做好維修、改造和完善工作。在完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)的同時(shí),要把開發(fā)和推廣應(yīng)用系統(tǒng)放在更加重要的地位,推動(dòng)信息化建設(shè)的深入開展。
四要做好安全保障工作。信息安全非常重要,不僅關(guān)系到紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)的健康發(fā)展,而且關(guān)系到黨和國(guó)家秘密的安全,是紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)永恒的主題。目前,我們針對(duì)信息安全的規(guī)章制度還不夠健全,工作人員的工作行為還不夠規(guī)范,失密泄密事件還時(shí)有發(fā)生。對(duì)此,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要引起高度重視。要采用先進(jìn)、可靠的技術(shù),配備由中央紀(jì)委密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)劃、經(jīng)中央辦公廳批準(zhǔn)的密碼設(shè)備,保障紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要系統(tǒng)的安全。要建立健全規(guī)章制度,促進(jìn)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)管理的制度化和規(guī)范化。要嚴(yán)格信息審批程序和權(quán)限,杜絕有不良影響的信息進(jìn)入網(wǎng)內(nèi),確保紀(jì)檢監(jiān)察計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)的安全。要強(qiáng)化保密制度建設(shè),增強(qiáng)保密安全意識(shí),杜絕失密泄密事件的發(fā)生。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守《保密法》,嚴(yán)格按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部的規(guī)定和要求,切實(shí)管理好計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)和密碼設(shè)備。要對(duì)工作人員進(jìn)行崗前保密教育和培訓(xùn),挑選那些政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的同志負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù),全面提高紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的信息安全防護(hù)能力。
五要充分利用各種社會(huì)資源。紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)涉及面廣,工作難度大,自身人才資源和信息資源有限。這就要求我們?cè)谝揽孔杂辛α康耐瑫r(shí),注意充分發(fā)揮各個(gè)方面的作用。要加強(qiáng)與本地區(qū)業(yè)務(wù)主管部門和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,爭(zhēng)取他們的支持。要加強(qiáng)與信息化建設(shè)發(fā)展較快的部門,以及專家學(xué)者和專業(yè)技術(shù)人員之間的聯(lián)系溝通,爭(zhēng)取他們對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)的支持和幫助。要積極參與國(guó)際間的交流和合作,善于學(xué)習(xí)和借鑒一切好的做法和經(jīng)驗(yàn),不斷擴(kuò)展工作的新視野。
同志們,紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)的總體思路和主要工作任務(wù)已經(jīng)明確,我們要銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,加快紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,不斷提高應(yīng)用水平,努力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè),為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù),作出新的更大的貢獻(xiàn)。