導(dǎo)語(yǔ)：在就業(yè)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全省就業(yè)和社會(huì)保障工作會(huì)議，是省委、省政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。省委孟書(shū)記專(zhuān)門(mén)作了批示，盛文副省長(zhǎng)還要對(duì)今后一個(gè)階段的就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)行具體部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、以提高就業(yè)水平為目標(biāo)，大力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作

這幾年，我省就業(yè)再就業(yè)工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，經(jīng)過(guò)各有關(guān)部門(mén)的共同努力，取得了很大的成績(jī)，就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。但從宏觀上看，我省就業(yè)再就業(yè)工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。因此，各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，把解決就業(yè)問(wèn)題作為頭等大事，抓好抓實(shí)，繼續(xù)保持我省就業(yè)工作特別是小額貸款、創(chuàng)業(yè)工作在全國(guó)的領(lǐng)先地位。為此我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

1、高度關(guān)注民生問(wèn)題，必須把就業(yè)再就業(yè)工作作為各級(jí)黨委、政府的一號(hào)工程來(lái)抓。按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，各級(jí)黨委、政府關(guān)注的首要問(wèn)題就是民生問(wèn)題。關(guān)注民生就必須把就業(yè)再就業(yè)工作作為各級(jí)黨委、政府的一號(hào)工程來(lái)抓。為什么這么講呢？第一，解決就業(yè)問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)老百姓安居樂(lè)業(yè)最重要的前提條件。當(dāng)今世界，就業(yè)仍然是老百姓參與社會(huì)活動(dòng)、取得基本收入的重要來(lái)源，老百姓只有實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，才能有穩(wěn)定的收入，才能從根本上解決生活保障問(wèn)題，否則，就會(huì)被最基本的生計(jì)問(wèn)題所困擾，安居樂(lè)業(yè)就會(huì)成為一句空話(huà)。失業(yè)導(dǎo)致貧困，導(dǎo)致勞動(dòng)力資源浪費(fèi)，失業(yè)人數(shù)過(guò)多還會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，影響內(nèi)需擴(kuò)大，這對(duì)老百姓不利，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不利；第二，解決就業(yè)問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民奔小康的關(guān)鍵途徑。從當(dāng)前*面臨的形勢(shì)看，農(nóng)民奔小康是一個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。*農(nóng)村人口占全省人口總數(shù)的73.7%，不解決這個(gè)龐大群體的小康問(wèn)題，就意味*絕大多數(shù)人口沒(méi)有解決小康，*的崛起就無(wú)從談起。解決農(nóng)民奔小康的主要任務(wù)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。解決農(nóng)民增收，當(dāng)然可以通過(guò)有效利用農(nóng)業(yè)資源、提高土地收益來(lái)實(shí)現(xiàn)。但從有限的土地資源與過(guò)量的勞動(dòng)力資源的現(xiàn)實(shí)矛盾出發(fā)，要從根本上解決農(nóng)民增收問(wèn)題，更重要的途徑必須把更多的農(nóng)民從土地中解放出來(lái)，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。這就要求我們必須認(rèn)真解決好大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題。只有有序地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，才能有效地提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高比較效益，才能更有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，進(jìn)而有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民奔小康的目標(biāo)；第三，解決就業(yè)問(wèn)題，是各級(jí)黨委、政府最重要的工作職責(zé)。我們黨執(zhí)政的基本理念是立黨為公、執(zhí)政為民。切實(shí)解決好老百姓基本生活問(wèn)題，是黨執(zhí)政理念的最充分體現(xiàn)。我們發(fā)展的目的是什么？發(fā)展需要GDP的增長(zhǎng)和財(cái)政收入的增加，但發(fā)展又不光是為了GDP和財(cái)政收入，發(fā)展更深刻的意義在于改善和提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平，不能有效改善人民生活的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是沒(méi)有意義的。就業(yè)是民生之本，解決老百姓基本生活問(wèn)題的關(guān)鍵是就業(yè)。因此，各級(jí)黨委、政府不僅應(yīng)該抓好就業(yè)工作，而且必須抓好就業(yè)工作。要切實(shí)有力采取措施，進(jìn)一步提升就業(yè)再就業(yè)工作水平，實(shí)現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

2、明確工作任務(wù)，必須把人民群眾的各類(lèi)就業(yè)需求搞清楚。與全國(guó)一樣，我省目前也處于下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅(jiān)期、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加速期和新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)的高峰期，就業(yè)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)為勞動(dòng)力供大于求的矛盾長(zhǎng)期存在，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾日益突出。從總量上看，全省人口4300萬(wàn)人，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源3300萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源1100萬(wàn)人，除去城鎮(zhèn)從業(yè)人員638萬(wàn)人和沒(méi)有就業(yè)愿望的人員，仍有116萬(wàn)人需要就業(yè)，其中下崗失業(yè)人員仍有70萬(wàn)人未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力46萬(wàn)人需要通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)；全省農(nóng)村勞動(dòng)力資源2200萬(wàn)人，按照現(xiàn)有耕地可容納勞動(dòng)力測(cè)算，大量農(nóng)村勞動(dòng)力處于隱性失業(yè)和不充分就業(yè)狀態(tài)，全省現(xiàn)有富余勞動(dòng)力約在600萬(wàn)人以上。上述三類(lèi)人員共716萬(wàn)人，需要通過(guò)各種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。從結(jié)構(gòu)上看，勞動(dòng)力素質(zhì)水平難以適應(yīng)崗位需求，一些地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)技能勞動(dòng)者供不應(yīng)求甚至嚴(yán)重短缺，直接影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是下崗失業(yè)人員技能水平和就業(yè)能力低的問(wèn)題亟待解決。當(dāng)前突出存在6類(lèi)群體就業(yè)難的問(wèn)題：一是下崗失業(yè)人員中的“4050”人員，這些人員年齡偏大、勞動(dòng)技能單一、家庭負(fù)擔(dān)較重，很難在勞動(dòng)力市場(chǎng)中找到合適的就業(yè)崗位；二是失地農(nóng)民喪失了原有的生存資源，需要重新解決就業(yè)問(wèn)題；三是零就業(yè)家庭成員需要幫助就業(yè)；四是復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人需要通過(guò)多種途徑解決就業(yè)；五是一部分大中專(zhuān)技校畢業(yè)生不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，六是殘疾人急需得到政府的就業(yè)援助。對(duì)于目前我省的就業(yè)形勢(shì)和特點(diǎn)，各級(jí)政府都要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要從關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深入分析研究。既要從總量上把握，研究制定宏觀政策，逐步緩解三個(gè)方面的就業(yè)壓力，更要根據(jù)不同人群采取分門(mén)別類(lèi)的具體操作辦法，三管齊下逐步解決6類(lèi)困難群體的就業(yè)難問(wèn)題。對(duì)于城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)，關(guān)鍵是市場(chǎng)就業(yè)；對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，重點(diǎn)是抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，改變就業(yè)觀念；對(duì)就業(yè)困難群體就業(yè)，關(guān)鍵是建立政府托底機(jī)制，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)崗位、社保補(bǔ)貼安置就業(yè)。這是一個(gè)基本的原則和重要的方法，同志們務(wù)必認(rèn)識(shí)清楚，把握準(zhǔn)確。

3、提高就業(yè)水平，必須把促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。近幾年來(lái)，中央為切實(shí)解決就業(yè)問(wèn)題，實(shí)施了積極的就業(yè)政策，通過(guò)制定完善就業(yè)再就業(yè)政策、加大公共財(cái)政的投入，著力緩解嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和改革發(fā)展的大好形勢(shì)。省委、省政府高度重視就業(yè)工作，從2001年開(kāi)始堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，制定了一系列的優(yōu)惠扶持政策和措施，有力地促進(jìn)了我省就業(yè)再就業(yè)工作發(fā)展。按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，今年省政府把關(guān)注民生放在各項(xiàng)工作的突出位置，啟動(dòng)實(shí)施全省民生工程，并且把就業(yè)工作放到民生工程的首要位置。圍繞著就業(yè)工作這個(gè)政府“一號(hào)工程”，各地要大力抓好“六個(gè)就業(yè)”。

一是擴(kuò)大就業(yè)。發(fā)展是硬道理，只有發(fā)展才能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，我們要正確處理加快發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，努力加快發(fā)展，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，不斷擴(kuò)大就業(yè)容量。同時(shí)，我們又要把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，在制定涉及全局的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和確定建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，把增加就業(yè)崗位作為重要因素考慮，在注重提高競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)模式。要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中小型企業(yè)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位，千方百計(jì)增加就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)。要積極推進(jìn)跨省勞務(wù)協(xié)作和勞務(wù)輸出，組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和向城鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)有序轉(zhuǎn)移。

二是穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)主要靠企業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)正常、發(fā)展穩(wěn)定，職工就業(yè)就有保障。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，既要為發(fā)展負(fù)責(zé)，更要為企業(yè)職工安居樂(lè)業(yè)有個(gè)穩(wěn)定的工作而盡責(zé)，必須兩付擔(dān)子一起挑，兩個(gè)責(zé)任一起盡。困難企業(yè)要將更大的精力放在轉(zhuǎn)制改革、增強(qiáng)活力、開(kāi)拓市場(chǎng)、加強(qiáng)管理、扭虧增盈求發(fā)展上，而不能簡(jiǎn)單地將職工推向社會(huì)“買(mǎi)斷”關(guān)系，一推了之。要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)裁員行為，凡不能支付解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并妥善解決與職工債務(wù)的，不得隨意裁減人員。企業(yè)一次性裁員超過(guò)200人的，應(yīng)事先向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。對(duì)經(jīng)濟(jì)形式發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)和企業(yè)，以及失業(yè)壓力大的困難地區(qū)、困難行業(yè)，要采取專(zhuān)項(xiàng)政策措施，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作，努力減少失業(yè)，保持就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，有效防止失業(yè)對(duì)社會(huì)的沖擊。職工安置方案未經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過(guò)，以及社會(huì)保障辦法不明確、資金不落實(shí)的企業(yè)，不得列入重組改制和破產(chǎn)程序。要積極鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行主輔分離和輔業(yè)改制，充分利用非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)，改制創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，分流安置企業(yè)富余人員，并按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)好稅收減免的優(yōu)惠政策，為這些企業(yè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境。

三是培訓(xùn)就業(yè)。今年省政府民生工程指標(biāo)中確定了城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓(xùn)40萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)91萬(wàn)人的目標(biāo)，其中勞動(dòng)保障部門(mén)的“金藍(lán)領(lǐng)工程”60萬(wàn)人、農(nóng)業(yè)部門(mén)的“陽(yáng)光工程”25萬(wàn)人、扶貧部門(mén)的“雨露工程”6萬(wàn)人，技能人才培訓(xùn)問(wèn)題非常重要，抓得好有利于我省產(chǎn)業(yè)對(duì)接和工業(yè)園區(qū)發(fā)展，抓得不好，就會(huì)成為瓶頸制約，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各地要以農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為重點(diǎn)，抓好工業(yè)園區(qū)技術(shù)崗位對(duì)接工程，大力發(fā)展職業(yè)教育和開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力。蘇州等地經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以比較快，重視高技能人才培養(yǎng)，有力地支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能人才需要是一個(gè)重要原因。蘇州工業(yè)園職業(yè)技術(shù)學(xué)院采用“訂單式”培訓(xùn)和校企合作的辦法，在教學(xué)上借鑒“教學(xué)工廠(chǎng)”的模式，采用24人小班制，將理論教學(xué)與技能操作集中在一張工作臺(tái)上，并吸納11家大型公司加入學(xué)院董事會(huì)，與200多家企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，培養(yǎng)的技能人才供不應(yīng)求。我省新余、贛州、上高等地在這個(gè)方面也創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)和推廣。勞動(dòng)保障部門(mén)要學(xué)習(xí)借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣省內(nèi)一些市、縣的好做法，采取“訂單培訓(xùn)”等辦法，建立企業(yè)、勞動(dòng)者、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“三位一體”的模式，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，努力破解工業(yè)園企業(yè)“招工難”的問(wèn)題。

大力實(shí)施好工業(yè)園區(qū)技術(shù)崗位對(duì)接工程，以滿(mǎn)足工業(yè)園區(qū)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的不斷需求，尤其要抓好進(jìn)城務(wù)工人員的技能培訓(xùn)，積極開(kāi)展失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。幫助農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。當(dāng)前工業(yè)園區(qū)企業(yè)工資水平偏低，社會(huì)保障機(jī)制缺乏，職工對(duì)企業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)，吸引力不大，這是造成企業(yè)“招工難”的一個(gè)重要原因。政府在這方面要做好工作，既要繼續(xù)加大招商引資力度，又要引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，適當(dāng)提高企業(yè)員工待遇，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，改善勞動(dòng)條件，培育良好的企業(yè)文化，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)就業(yè)者的吸引力，凝聚力。各市縣要在調(diào)查摸底的情況下，明確具體的目標(biāo)任務(wù)，制訂切實(shí)可行的操作辦法，將“富余勞動(dòng)力”+“訂單式培訓(xùn)”+“企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）用工需求”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立臺(tái)帳，一條龍服務(wù)，一條龍管理，年終督查考核，將各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。

四是安置就業(yè)。各級(jí)政府要重點(diǎn)解決好三類(lèi)特困人群的就業(yè)問(wèn)題，一是“4050”人員，二是“零就業(yè)家庭”成員，三是殘疾人。主要措施：一是建立就業(yè)困難群體政府托底機(jī)制，為他們購(gòu)買(mǎi)崗位和服務(wù)；二是大力開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)就業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)。各級(jí)政府投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位、社區(qū)服務(wù)崗位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤崗位和企業(yè)后勤服務(wù)崗位，要優(yōu)先安排就業(yè)困難對(duì)象，幫助他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；三是落實(shí)好兩“補(bǔ)”一“?！?，即社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和城鎮(zhèn)居民最低生活保障；四是用工單位必須制定合理的用工條件和用工標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)非技術(shù)性崗位，招工條件應(yīng)突出求職者的愛(ài)崗敬業(yè)精神和誠(chéng)實(shí)肯干的工作精神。通過(guò)上下努力和求職者自己的努力，使就業(yè)困難人群的就業(yè)狀況有一個(gè)明顯的改變?！傲憔蜆I(yè)家庭”做到至少有一人就業(yè)。

五是激勵(lì)就業(yè)。全面落實(shí)好各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策。（1）鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、失地農(nóng)民、進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者創(chuàng)辦各類(lèi)小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。按規(guī)定落實(shí)營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，減免各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大小額貸款發(fā)放規(guī)模，完善和落實(shí)小額貸款財(cái)政貼息政策，扶持自主創(chuàng)業(yè)，深入推進(jìn)百姓創(chuàng)家業(yè)活動(dòng)。今年全省新增發(fā)放10億元小額貸款，繼續(xù)保持小額貸款在全國(guó)的領(lǐng)先位置。（2）鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。對(duì)大量吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)的商貿(mào)型、服務(wù)型企業(yè)、小型加工型企業(yè)，按實(shí)際招用人數(shù)，在相應(yīng)限額內(nèi)依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，同時(shí)落實(shí)好社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和小企業(yè)貸款貼息政策。（3）激活勞動(dòng)者從事靈活就業(yè)的積極性，對(duì)下崗失業(yè)人員從事靈活就業(yè)的要落實(shí)好社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，增強(qiáng)他們就業(yè)的積極性。（4）完善公共就業(yè)服務(wù)制度。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為上述就業(yè)人群提供落實(shí)免費(fèi)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)。加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)步伐，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)功能。加強(qiáng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)工作向基層的延伸。完善駐外勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)功能。培育勞務(wù)輸出品牌，建立一批各具特色的勞務(wù)輸出基地。組織開(kāi)展對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。加快公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，大力推進(jìn)青年職業(yè)見(jiàn)習(xí)和創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，促進(jìn)大中專(zhuān)畢業(yè)生提高就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)就業(yè)。

六是保障就業(yè)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，督促檢查各地、各部門(mén)完成目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)政策情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)研究解決新情況、新問(wèn)題。要鞏固和強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)把新增就業(yè)和提高就業(yè)率納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控目標(biāo)，把解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問(wèn)題、促進(jìn)城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)作為主要目標(biāo)任務(wù)，納入政績(jī)考核的重要內(nèi)容。要根據(jù)就業(yè)形勢(shì)的變化和工作的需要，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)資金的使用和監(jiān)督檢查。

二、以增強(qiáng)社會(huì)保障能力為目標(biāo)，加快社會(huì)保障體系建設(shè)

加快社會(huì)保障體系建設(shè)，關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局。這幾年，我省社會(huì)保障工作，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，經(jīng)過(guò)各有關(guān)部門(mén)的共同努力取得了很大的成績(jī)。2006年養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)面19.86萬(wàn)人，基金增長(zhǎng)22.58%，凈增12億元，養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳躍居全國(guó)前列。在看到成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)該清醒地看到，社會(huì)保險(xiǎn)工作還面臨許多困難和問(wèn)題，從宏觀層面上講，面臨著人口老齡化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、就業(yè)形式多樣化和經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從工作層面上講，主要是保障人群少、保障水平低的問(wèn)題比較突出。2006年全省城鎮(zhèn)從業(yè)人員638萬(wàn)人，而參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的只有300萬(wàn)人、參加醫(yī)療保險(xiǎn)的也只有300萬(wàn)人，這說(shuō)明社會(huì)保障與老百姓的要求存在較大的差距。因此，各級(jí)黨委、政府必須高度重視這項(xiàng)工作，努力加快建立滿(mǎn)足老百姓基本需求的社會(huì)保障體系。當(dāng)前要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：

1、著力加大擴(kuò)面征繳力度，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。社會(huì)保險(xiǎn)工作，首先要解決的是覆蓋面的問(wèn)題。沒(méi)有覆蓋面，就不能保障勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益；沒(méi)有覆蓋面，就不能實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌調(diào)劑；沒(méi)有覆蓋面，就不能實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)。省委、省政府歷來(lái)高度重視社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，孟書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，任何地方都不得把免除參加社會(huì)保險(xiǎn)作為招商引資的優(yōu)惠條件。今年，省委、省政府把擴(kuò)面工作作為解決民生的一個(gè)重大問(wèn)題。2007年，養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面要達(dá)到45萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)要達(dá)到50萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)要達(dá)到200萬(wàn)人。這比前五年總的擴(kuò)面任務(wù)還重。因此，各地必須切實(shí)提高對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，采取積極有效的措施，加大擴(kuò)面征繳工作力度。養(yǎng)老保險(xiǎn)要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)有困難企業(yè)和破產(chǎn)改制企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，用2年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。醫(yī)療保險(xiǎn)要按照“低水平、廣覆蓋”的要求，突出大病統(tǒng)籌和對(duì)困難群體的救助，從今年起，對(duì)未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的所有城鎮(zhèn)居民逐步實(shí)行合作醫(yī)療保險(xiǎn)，爭(zhēng)取用2年左右的時(shí)間，建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系。城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)是解決群眾“看病貴、看病難”的一項(xiàng)重要措施，省委、省政府把它作為關(guān)注民生的重要工作。各級(jí)黨委、政府，特別是各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)，不僅要解決好他們的參保繳費(fèi)問(wèn)題，更重要的是要讓參保人員享受到較好的醫(yī)療服務(wù)。與此同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)稽核和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收、勞動(dòng)保障部門(mén)監(jiān)察、法院強(qiáng)制執(zhí)行的基金征繳工作機(jī)制，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金征收任務(wù)的完成。各級(jí)政府，特別是各級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳激勵(lì)機(jī)制，把8號(hào)文件規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳激勵(lì)政策落到實(shí)處，并將激勵(lì)政策向醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)延伸。

2、著力落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策，努力提高社會(huì)保障能力。去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院和省委、省政府出臺(tái)了一系列涉及社會(huì)保障工作的重要文件，包括國(guó)務(wù)院38號(hào)文件、5號(hào)文件，省政府8號(hào)文件，還有省委剛剛出臺(tái)的11號(hào)文件，進(jìn)一步完善了我省社會(huì)保險(xiǎn)制度。各地要認(rèn)真抓好這些政策的貫徹落實(shí)，通過(guò)政策的落實(shí)進(jìn)一步挖掘工作潛力，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的全面發(fā)展。要加快建立適應(yīng)農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度，積極推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)。要按照低水平、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移的原則，逐步建立與現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。妥善解決失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題，保障失地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。各級(jí)政府要按照建立積極公共財(cái)政體系的要求，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實(shí)行“四個(gè)傾斜”。今年省市縣財(cái)政將新增安排44億元以上的資金，實(shí)施40項(xiàng)公共財(cái)政政策，其中涉及就業(yè)和社會(huì)保障方面資金就有20多億元。今后還要進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的支持力度。財(cái)政用于養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的比重要逐步提高到財(cái)政支出的10%左右。按照上述要求，當(dāng)前最緊迫的是要提高三個(gè)方面的能力。一是要提高養(yǎng)老保障能力，切實(shí)解決困難退休人員的生活保障問(wèn)題。從今年起，對(duì)城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)中基本生活保障水平低的退休人員按月人均200元標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行養(yǎng)老救助。對(duì)國(guó)有農(nóng)林水困難企事業(yè)單位的退休人員給予適當(dāng)生活補(bǔ)助，從根本上解決長(zhǎng)期以來(lái)我們想解決而沒(méi)有解決的困難企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保障問(wèn)題。在2005年和2006年企業(yè)離退休人員月基本養(yǎng)老金人均增加160元的基礎(chǔ)上，從2007年7月1日開(kāi)始月人均再增加80元。在此基礎(chǔ)上，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力水平相適應(yīng)的基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制；二是要提高醫(yī)療保障能力，切實(shí)解決城鎮(zhèn)居民、困難群體的基本醫(yī)療保障問(wèn)題。從2007年起啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)。未成年人按每人每年50元、成年人按每人每年150元的標(biāo)準(zhǔn)籌集合作醫(yī)療資金，由財(cái)政補(bǔ)助40%，個(gè)人負(fù)擔(dān)60%，其中低保對(duì)象財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。財(cái)政還要資助已關(guān)閉破產(chǎn)、改制以及連續(xù)停產(chǎn)停業(yè)1年以上的國(guó)有和國(guó)有控股困難企業(yè)中未參加醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌的退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌，以及上述企業(yè)的在職職工參加住院醫(yī)療保險(xiǎn)。資助城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)和國(guó)有農(nóng)林水困難企事業(yè)單位退休人員參加城鎮(zhèn)合作醫(yī)療保險(xiǎn)；三是要提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，為廣大職工群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。加快整合社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)資源，切實(shí)減輕參保單位和人員的事務(wù)性負(fù)擔(dān)，推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一合并征收。按照勞動(dòng)保障部的要求，從2007年起，進(jìn)行社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)，在爭(zhēng)取國(guó)家支持的基礎(chǔ)上，全省各級(jí)財(cái)政要按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)的參保人數(shù)合理安排社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)，用三年左右的時(shí)間，建立覆蓋全省、功能齊全、布局合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理規(guī)范、服務(wù)便捷的社會(huì)保障服務(wù)體系。要強(qiáng)化街道、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)職能，進(jìn)一步發(fā)揮其便民性、快捷性的優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)保障部門(mén)要加快“金保工程”建設(shè)，各設(shè)區(qū)市要按照中辦2002年17號(hào)文件的要求，積極籌措“金保工程”建設(shè)資金，爭(zhēng)取用2年左右的時(shí)間，建立全省集中式的社會(huì)保障信息系統(tǒng)，提高社會(huì)保險(xiǎn)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。

3、著力強(qiáng)化各級(jí)政府的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)基金預(yù)算管理制度。省政府8號(hào)文件提出的養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)基金預(yù)算管理制度，是進(jìn)一步強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌的一項(xiàng)重要措施。按照這個(gè)制度規(guī)定，基金收支預(yù)算內(nèi)的缺口，由省級(jí)定額補(bǔ)助。未完成基金收支預(yù)算形成的基金缺口，省里不再補(bǔ)助，由當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)加強(qiáng)擴(kuò)面征繳或調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)解決。通過(guò)實(shí)行省級(jí)基金預(yù)算管理，將有利于進(jìn)一步明確省、市、縣政府的養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任，促使各級(jí)政府必須高度重視社會(huì)保險(xiǎn)工作，加大擴(kuò)面征繳力度，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。在養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，還要加快提高醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次。要積極推進(jìn)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，用2-3年的時(shí)間解決高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)比較集中的市縣的工傷保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并將進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民全部納入工傷保險(xiǎn)。要進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，建立省級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金。與此同時(shí)，各地必須高度重視和加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理，進(jìn)一步建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)制，防范和化解基金風(fēng)險(xiǎn)，確?；鸢踩?。

三、扎實(shí)工作，進(jìn)一步把就業(yè)和社會(huì)保障工作落到實(shí)處

就業(yè)和社會(huì)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅政策性強(qiáng)、涉及面廣，而且任務(wù)非常繁重。各級(jí)黨委、政府，各有關(guān)部門(mén)要真正把就業(yè)和社會(huì)保障工作放到大局中來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，確保責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。

1、明確責(zé)任，盡快形成齊抓共管的就業(yè)和社會(huì)保障工作格局。各地、各部門(mén)要從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化能力建設(shè)，加大工作力度，落實(shí)工作責(zé)任，確保黨和政府對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障工作的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，確保人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題解決到位，讓廣大人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖。各級(jí)政府要進(jìn)一步完善就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、業(yè)務(wù)部門(mén)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。要進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)和社會(huì)保障工作政府責(zé)任制，完善政府?dāng)U大就業(yè)與社會(huì)保險(xiǎn)的目標(biāo)考核制度，把就業(yè)和社會(huì)保障工作作為考核干部政績(jī)和檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展效果的重要指標(biāo)。各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)支持就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，努力形成齊抓共管工作格局。勞動(dòng)保障、人事、教育等部門(mén)要實(shí)行聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，解決勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的問(wèn)題，從而形成促進(jìn)就業(yè)的工作合力；勞動(dòng)保障、稅務(wù)、民政、工商等部門(mén)要實(shí)行聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，從而形成促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的工作合力；勞動(dòng)保障、教育、扶貧等部門(mén)要實(shí)行聯(lián)動(dòng)，有效整合培訓(xùn)資源，從而形成促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)的工作合力。

2、強(qiáng)化措施，推動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障民生工程的順利實(shí)施。各地要在省里已經(jīng)出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，抓緊制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的配套措施和實(shí)施意見(jiàn)，逐步完善就業(yè)和社會(huì)保障政策體系，為就業(yè)和社會(huì)保障工作的開(kāi)展提供更加健全的制度保障。在制定配套政策時(shí)要注意把握以下幾點(diǎn)：一是“瞻前顧后”，注意政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；二是兼顧“左鄰右舍”，處理好不同利益群體間的關(guān)系；三是充分考慮需要與可能，既要盡力而為，又要量力而行，使政策更加科學(xué)合理。當(dāng)前要重點(diǎn)研究制定城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的實(shí)施方案、城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療實(shí)施方案、失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障實(shí)施方案、統(tǒng)一各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收實(shí)施方案、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)預(yù)算管理辦法、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌辦法、富余農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)定向培訓(xùn)企業(yè)接收的實(shí)施辦法等。圍繞民生工程中的就業(yè)和社會(huì)保障任務(wù)，早規(guī)劃、早安排、早行動(dòng)，務(wù)實(shí)推進(jìn)，抓出成效，用實(shí)實(shí)在在的工作成果來(lái)檢驗(yàn)我們的執(zhí)政能力和工作水平。

3、嚴(yán)格考核，確保就業(yè)和社會(huì)保障工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。就業(yè)和社會(huì)勞動(dòng)保障的工作任務(wù)十分艱巨，各級(jí)政府要精心組織，周密布置，統(tǒng)籌安排，積極為勞動(dòng)保障部門(mén)完成各項(xiàng)工作任務(wù)創(chuàng)造必要的條件。各地要繼續(xù)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到位。省政府決定成立民生工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，分管的副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志任成員。民生工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作督查小組，由分管的副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，牽頭單位的主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志任成員。1月10日省政府常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)了《關(guān)于*省“民生工程”目標(biāo)管理實(shí)施辦法》，明確了目標(biāo)管理的指導(dǎo)思想、基本原則、實(shí)施辦法、考核辦法。各地也要制定相應(yīng)的工作方案和工作措施以及考核辦法，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)，動(dòng)真格，用實(shí)招，務(wù)必抓出成效，取信于民。省勞動(dòng)保障廳要組織力量，有關(guān)部門(mén)密切配合，定期督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)工作不力、措施不落實(shí)的地區(qū)要通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任。要進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用黨報(bào)、黨刊、政府網(wǎng)站、電視廣播等媒體，大力宣傳、解讀好相關(guān)政策，讓廣大群眾充分了解政策、掌握政策、運(yùn)用政策，為就業(yè)和社會(huì)保障工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

春節(jié)將至，各地要進(jìn)一步關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，積極開(kāi)展各種形式的送溫暖活動(dòng)，要加大農(nóng)民工工資清欠的力度，整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，打擊不法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的欺詐行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

同志們，就業(yè)和社會(huì)保障工作非常重要，使命非常神圣。我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，貫徹落?shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的責(zé)任感和緊迫感，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面開(kāi)創(chuàng)就業(yè)和社會(huì)保障工作新局面，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。