導(dǎo)語：全縣農(nóng)村黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)交流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的好做法和新經(jīng)驗(yàn)，研究進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的措施和辦法，很及時(shí)、很必要。剛才，宏志同志總結(jié)了前三個(gè)季度的基層組織建設(shè)工作，并對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了安排，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。基層組織建設(shè)的水平直接反映各級(jí)黨組織的執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政能力。

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是歷史的重托，是時(shí)代賦予的使命，更是人民群眾的迫切要求。在新的歷史階段，全縣政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨深刻的變化，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化、區(qū)域化、一體化趨勢(shì)更加明顯的情況下，整合經(jīng)濟(jì)能量，協(xié)調(diào)快速發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比、與周邊地區(qū)相比，我們的發(fā)展壓力有增無減，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，新情況、新問題層出不窮，要應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇，全面實(shí)現(xiàn)小康*的宏偉目標(biāo)，必須加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力，始終使各級(jí)黨組織成為全縣人民的主心骨，成為發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。這事關(guān)38萬人的生存大計(jì)，事關(guān)事業(yè)成敗興衰。

近年來，我縣基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量和水平都在逐年提高，基層黨組織在維護(hù)全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局工作中作出了成績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題、推動(dòng)民主政治建設(shè)，營造和諧發(fā)展環(huán)境等方面的能力大大增強(qiáng)，但是與新形勢(shì)、新任務(wù)還存在一定差距。貧困人口多，發(fā)展不平衡，發(fā)展速度慢等，說明駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力還有待提高；農(nóng)村財(cái)務(wù)不公開，選舉混亂，干部亂賣莊基地等問題，反映出我們民主政治建設(shè)的水平還不高；宗族、戶族矛盾，群眾上訪等問題反映了處理復(fù)雜問題能力，做好群眾工作的本領(lǐng)，打造共同發(fā)展良好環(huán)境的能力還有差距。要解決好這一系列問題，無不要求農(nóng)村基層黨組織始終保持先進(jìn)性，工作要有前瞻性、預(yù)見性，還要求必須有應(yīng)對(duì)農(nóng)村各種復(fù)雜情況的能力、解決突出矛盾的能力。一句話，必須有相當(dāng)強(qiáng)的執(zhí)政能力。同時(shí)，有的黨組織自身建設(shè)還存在著諸多問題，領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式、工作機(jī)制還不完善，如班子的團(tuán)結(jié)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)上都存在一些亟待解決的問題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜問題能力不大、素質(zhì)和能力不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾等問題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用。這些問題在不同程度上影響著我們的改革力度、發(fā)展速度和穩(wěn)定大局。全縣上下要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，加大農(nóng)村黨建工作的力度，自覺地在全面建設(shè)小康*的進(jìn)程中把黨的執(zhí)政能力提高到一個(gè)新的水平，為實(shí)現(xiàn)小康*的戰(zhàn)略目標(biāo)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治、組織保障。

二、努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者

提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。正確的政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此，新時(shí)期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)必須牢牢把握兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要著力解決好“人”的問題。二是要不斷強(qiáng)化基層組織的綜合能力。全縣各級(jí)黨組織要緊緊圍繞“把基層黨組織建設(shè)成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者”這一目標(biāo)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，創(chuàng)新工作方式，不斷提高工作質(zhì)量和水平，為此，我著重強(qiáng)調(diào)要做好以下幾項(xiàng)工作：

1、要研究和解決好三個(gè)問題。一是要思考和探索解決“發(fā)展什么樣的人入黨”的問題。這是保持先進(jìn)性的客觀要求。在現(xiàn)階段無論在基層，還是在機(jī)關(guān)中發(fā)展黨員，都需要把那些具有代表能力的人發(fā)展入黨，這樣才能更體現(xiàn)先進(jìn)性。準(zhǔn)確地講，就是要把那些能夠代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益的具有“三個(gè)代表”能力的先進(jìn)分子發(fā)展入黨，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。在農(nóng)村發(fā)展黨員同樣也要堅(jiān)持這一條，這是我們今后發(fā)展黨員的重點(diǎn)和方向。二是要積極分析和探索解決“培養(yǎng)什么樣的人進(jìn)入班子”的問題。這是解決班子綜合能力的核心所在。我認(rèn)為在新的歷史時(shí)期，要培養(yǎng)那些具有帶頭能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和奉獻(xiàn)能力的人進(jìn)入村級(jí)班子。如果說村干部自身沒有一定的帶頭能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和奉獻(xiàn)精神，那么他又如何帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)收入，如何能夠使農(nóng)民增收呢？三是要認(rèn)真研究和探索解決“建設(shè)什么樣的村黨組織”的問題。這是增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的關(guān)鍵。新時(shí)期村級(jí)黨組織的標(biāo)準(zhǔn)，就是“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好。簡(jiǎn)單地講就是書記強(qiáng)、成員硬、經(jīng)濟(jì)好、群眾公認(rèn)，與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)有為。只有堅(jiān)持這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村基層黨組織才能真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

2、要把干部教育培訓(xùn)工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的治本之策。

實(shí)踐證明，只有黨員干部個(gè)體素質(zhì)和能力不斷提高，基層組織的綜合功能才能不斷增強(qiáng)。新時(shí)期農(nóng)村的生產(chǎn)方式和社會(huì)組織形式發(fā)生了許多新變化，農(nóng)村基層組織的工作對(duì)象、工作條件和環(huán)境等都與過去有很大不同，我們的基層干部在工作作風(fēng)、工作方法、民主意識(shí)、法制觀念等方面不適應(yīng)的問題比較突出。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，農(nóng)民人均純收入水平低，除了自然條件較差等客觀因素外，主要還是人的素質(zhì)問題，各級(jí)黨組織要采取得力措施，圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量的總體要求，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員、干部培訓(xùn)工作，提高廣大黨員干部素質(zhì)。上半年，縣委組織部、基層辦采取流動(dòng)黨校的形式，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)干部的做法，效果就比較明顯，值得大家借鑒和學(xué)習(xí)。

3、要集中力量解決一批農(nóng)村基層組織建設(shè)的難點(diǎn)問題。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織，“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣活動(dòng)為載體，建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的有效機(jī)制。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：一是從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持集中整建。對(duì)那些基層組織軟弱渙散、班子不齊不力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，干群關(guān)系緊張的后進(jìn)村，要組織力量及時(shí)整建。要繼續(xù)采取縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門聯(lián)系點(diǎn)包抓的辦法，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，限期整改。整頓工作首先是選好配強(qiáng)村黨組織書記，注意從退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、科技示范戶和外出務(wù)工經(jīng)商的具有代表能力的人中挑選群眾致富的帶頭人。另外，要認(rèn)真總結(jié)從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派干部下村任職的做法，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員精減，試行選派得力干部到自身難以產(chǎn)生合適村干部的村任職。二是集中抓好陣地建設(shè)。要在重新調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，積極采取措施，解決一些村無“兩委會(huì)”辦公室和黨員活動(dòng)陣地問題。三是理順村“兩委會(huì)”關(guān)系問題。要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》的基本精神，進(jìn)一步實(shí)行、完善和由村黨組織書記主持的“兩委會(huì)”聯(lián)席會(huì)議制度、村委會(huì)定期向村黨組織匯報(bào)工作制度，倡導(dǎo)村“兩委會(huì)”成員交叉任職，村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”等有效做法。在此基礎(chǔ)上，縣委組織部、基層辦要研究制定正確處理農(nóng)村“兩委會(huì)”關(guān)系的指導(dǎo)性意見，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)調(diào)有效的村民自治運(yùn)行機(jī)制，不斷提高全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。

4、要引導(dǎo)、鼓勵(lì)基層組織開拓進(jìn)取，有所作為。近幾年來，我們?cè)谵r(nóng)村基層組織建設(shè)中開展了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，“村學(xué)郭秀明、鄉(xiāng)學(xué)朱顯發(fā)、縣學(xué)白河縣”活動(dòng)，農(nóng)村黨組織科技示范基地、黨員科技示范戶活動(dòng)。這些都是把農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來的有效形式，是在農(nóng)村黨的建設(shè)中全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措，也是提高基層組織工作能力的有效方法，對(duì)推動(dòng)我縣基層組織建設(shè)的整體水平具有極大推動(dòng)作用。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持不懈地開展下去，并不斷地改進(jìn)和完善，進(jìn)一步擴(kuò)大成果。同時(shí)要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)、鼓勵(lì)基層組織勇立潮頭，大有作為，在實(shí)踐中提高綜合能力，在提高綜合能力的過程中更好地發(fā)揮作用?？h委將盡快制定出臺(tái)《深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見》及《關(guān)于在全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員中實(shí)施“旗幟工程”的意見》等文件，進(jìn)一步指導(dǎo)該項(xiàng)工作。這里，我著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：就是要把“旗幟工程”作為“樣板工程”來抓，要集中力量，注重發(fā)現(xiàn)并重點(diǎn)培養(yǎng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科技信息服務(wù)等方面工作成效顯著的先進(jìn)典型，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)他們發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾奔小康。在此基礎(chǔ)上，要大力推廣典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用、帶動(dòng)作用，推動(dòng)全局工作上水平。

三、求實(shí)創(chuàng)新，改進(jìn)作風(fēng)，不斷開拓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新局面

1、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全心全意為農(nóng)村基層和群眾服務(wù)。當(dāng)前，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，不斷轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，把工作的重心放在農(nóng)村一線，要經(jīng)常性地深入基層，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為工作重點(diǎn)，學(xué)會(huì)善于運(yùn)用示范引導(dǎo)，提供服務(wù)等方法推動(dòng)工作，加快農(nóng)村發(fā)展；運(yùn)用說服教育、民主協(xié)商等方式妥善處理人民內(nèi)部矛盾，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，要樹立正確的政績(jī)觀，根據(jù)群眾意愿和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況想問題、作決策、干工作，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)決不提脫離實(shí)際的高目標(biāo)，不搞違背客觀規(guī)律的“形象工程”，不搞違背群眾意愿的強(qiáng)迫命令。

2、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，進(jìn)一步落實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任。一是堅(jiān)持和完善各級(jí)黨組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制。重點(diǎn)是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“直接責(zé)任人”的工作職責(zé)?？h委基層辦已制定了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作《五年規(guī)劃》，明確了具體的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)下發(fā)了《*縣基層組織建設(shè)管理辦法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)工作考核細(xì)則》，明確了責(zé)任。這里我說明一點(diǎn)，今后要嚴(yán)格按照《管理辦法》和《考核細(xì)則》的要求兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，抓好落實(shí)。二是堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年都要建立自己的聯(lián)系點(diǎn)，每月到點(diǎn)工作不少于一次?？h級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要建立自己的聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，抓好落實(shí)，并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作。三是堅(jiān)持和完善縣級(jí)部門包村工作制度。每個(gè)縣級(jí)部門都要包抓一個(gè)整建村或扶貧村，部門負(fù)責(zé)人每月至少去所包村一次，幫助解決實(shí)際問題，并派干部長(zhǎng)期駐村，直至脫貧或改變面貌。駐村工作達(dá)不到目標(biāo)的，駐村干部不能評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員，派出部門不能評(píng)為先進(jìn)集體。今年，我們首批派駐了十九個(gè)部門進(jìn)駐十九個(gè)村，目前工作情況良好?？h委組織部、基層辦要著手制定縣級(jí)部門駐村工作考核辦法，加大工作力度，把工作抓實(shí)。四是加大督促檢查力度?？h委組織部、基層辦要加大對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的督促檢查力度，至少每半年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行“直接責(zé)任人”職責(zé)情況進(jìn)行一次檢查，并將檢查結(jié)果納入干部業(yè)績(jī)考核體系。這里我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今后，要按照“黨要管黨”的要求，把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨委書記以及部門負(fù)責(zé)人履行農(nóng)村基層組織建設(shè)職責(zé)情況列為干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，農(nóng)村基層組織建設(shè)抓得不好的不能提拔重用，造成嚴(yán)重后果的，一定要追究責(zé)任。

3、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷探索加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新方法和新路子。

一是要樹立加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新觀念。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要改變農(nóng)村基層組織建設(shè)說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象，樹立不抓農(nóng)村基層組織建設(shè)是失職、抓不好就是不稱職的觀念，農(nóng)村基層組織建設(shè)不改革就沒有出路、不創(chuàng)新就沒有生機(jī)的觀念，實(shí)干才能有為、有為才能有位的觀念。通過不斷更新觀念，在各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中形成一個(gè)積極主動(dòng)抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)新局面的良好氛圍。

二是要進(jìn)一步明確農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路。農(nóng)村基層組織建設(shè)，就是要緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定來進(jìn)行，緊緊圍繞農(nóng)民增收致富和提高黨員、干部和群眾的素質(zhì)來進(jìn)行，既要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，又要體現(xiàn)以人為本的要求。基層黨組織和黨員干部要努力增強(qiáng)親和力和感召力。工作方向要明確、工作內(nèi)容要實(shí)、工作方法要活。

三是要?jiǎng)?chuàng)建加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新機(jī)制，要在農(nóng)村基層組織建設(shè)中把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決突出問題；既突出重點(diǎn)，又從整體上加以推進(jìn)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村基層組織建設(shè)中的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)，包括這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流的新鮮經(jīng)驗(yàn)，盡可能使在實(shí)踐中創(chuàng)造的行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)制度化、規(guī)范化。要建立健全各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任制，逐級(jí)把工作責(zé)任落到實(shí)處；要建立健全對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的定期督查機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)抓基層組織建設(shè)的熱情和積極性；要建立健全上下聯(lián)動(dòng)、左右配合抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作機(jī)制，真正形成各級(jí)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門主要負(fù)責(zé)，有關(guān)部門齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的新格局。