導(dǎo)語：在縣交通工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委、縣政府對這次全縣交通工作會議的召開非常重視，會前，縣委政府領(lǐng)導(dǎo)就“十一五”時期交通發(fā)展規(guī)劃和今年交通工作進(jìn)行了調(diào)研，對全縣交通工作提出了具體要求。這次全縣交通工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省州交通工作會議、全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)“十五”時期交通工作、交流經(jīng)驗(yàn)、表彰“十五”時期交通工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、農(nóng)村公路建設(shè)“特殊貢獻(xiàn)獎”典型，安排部署“十一五”時期交通發(fā)展規(guī)劃和今年交通工作，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂交通工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，凝聚各方力量，合力推進(jìn)交通工作再上新臺階。州交通局副局長邢宗排同志專程親臨會議指導(dǎo)，這是對我縣交通事業(yè)發(fā)展的極大鼓舞。在今天的會議上，縣委劉書記還要作重要講話，希望同志們結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究，深刻體會，抓好會議精神的貫徹落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、把握形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，抓住機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快交通發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

“十五”時期，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省州交通部門的大力支持下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，積極推進(jìn)交通工作，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，全縣交通工作呈現(xiàn)跨越發(fā)展態(tài)勢，著力改善縣域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，突出路網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)，在國省道改造、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、村級公路建設(shè)方面敢為人先。成功舉辦了全州路網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)場會；建成了全州第一條村級油路（河水坪至蟠龍）；花坪鄉(xiāng)成為全州第一個村村通油路的試點(diǎn)鄉(xiāng)；三里鄉(xiāng)成為全縣通四級砂石路的試點(diǎn)；紅官公路擠進(jìn)了國債項(xiàng)目的籠子并成功建設(shè)。建始交通事業(yè)在“十五”期間的成績可圈可點(diǎn)，應(yīng)給予充分肯定，這在全州都是有地位有影響的，走在了全州的前列，縣域路網(wǎng)成效顯著，交通狀況發(fā)生質(zhì)的飛躍。五年來，突出項(xiàng)目工作重點(diǎn)，申報(bào)實(shí)施了全省路網(wǎng)建設(shè)、通縣油路建設(shè)、紅官公路國債資金三大項(xiàng)目，全縣共改擴(kuò)建公路96條（段），開工里程1076公里，完成建設(shè)總投資3.3億元，爭取到位建設(shè)資金2.9億元，是“九五”期的五倍；縣域公路有通車公路441條3179.17公里，其中二級公路200.37公里，比“九五”期凈增142.937公里，三級公路85.7公里，比“九五”期凈增15.3公里，四級公路573.926公里，比“九五”期凈增162.676公里，等級公路占全縣通車?yán)锍痰?7%，比“九五”期上升16.3個百分點(diǎn)；全縣擁有鋪裝路面406.959公里，比“九五”期凈增247.959公里。在全州率先實(shí)現(xiàn)縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)等級油路目標(biāo)，形成了縣城至十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三小時交通圈”，全縣326個行政村通公路，通村率為89%，74個村通油路，通暢率為20%，全縣“兩橫一縱”（兩橫：209、318國道，一縱：天二公路）公路主骨架格局基本形成。行業(yè)管理、規(guī)費(fèi)征收、公路養(yǎng)護(hù)工作都完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)，積極支持“兩路”建設(shè)，征地拆遷安置補(bǔ)償工作得到上級的肯定和表彰。黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)等長抓不懈，沒有發(fā)生“一票否決”事項(xiàng)?！笆濉逼陂g全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善，對于建始經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便人民生活、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、參與式扶貧開發(fā)、創(chuàng)建平安建始等方面都發(fā)揮了積極重要作用，這些成績的取得，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精心組織、各部門的通力合作和全縣交通系統(tǒng)干部職工的辛勤工作！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，發(fā)展不夠仍是當(dāng)前交通工作最大的現(xiàn)實(shí)，全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍然處于較低水平，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)單一，出口通道不暢，城鄉(xiāng)交通不協(xié)調(diào)，尤其是農(nóng)村公路通達(dá)深度不夠，廣大人民群眾出行難的問題還沒有得到有效解決。這些都嚴(yán)重制約了我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，是我們在“十一五”期間要著力解決的問題。

“十一五”期間，交通建設(shè)與管理體制將作重大的調(diào)整，“政府辦交通，社會辦交通”的氛圍將更加濃厚，地方政府責(zé)任重大，擔(dān)子更重，壓力更大。我們要正確分析面臨的形勢，把握機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。一是隨著宜萬鐵路和滬蓉西高速公路的建設(shè)完成，將結(jié)束我縣無鐵路和高速公路的歷史，我們要抓緊爭取與之相配套的項(xiàng)目建設(shè)，使之真正成為提高我縣交通運(yùn)輸能力的新亮點(diǎn)；二是國家、省都出臺了對恩施自治州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策。國務(wù)院435號令《國務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》第十條明確指出“上級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)民族自治地方的實(shí)際，優(yōu)先在民族自治地方安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。適當(dāng)增加用于民族自治地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重。國家安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，需要民族自治地方承擔(dān)配套資金的，適當(dāng)降低配套資金的比例。民族自治地方的國家撫貧重點(diǎn)縣和財(cái)政困難縣確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的，免除配套資金”。省委八屆九次全會明確作出了“認(rèn)真落實(shí)國家西部大開發(fā)和民族地區(qū)發(fā)展政策、支持恩施自治州加快交通建設(shè)”的決定；三是州委、州政府明確提出了“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)素質(zhì)、提速度”的總體定位；四是州交通局對我縣交通工作的指導(dǎo)和支持。這些都將為我縣交通事業(yè)發(fā)展提供良好的機(jī)遇，我們要保持清醒的頭腦，更新觀念，理清思路，強(qiáng)化措施，站在新的起點(diǎn)上迎接新的挑戰(zhàn)。

二、突出重點(diǎn)，深化改革，謀劃發(fā)展，促進(jìn)“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)施

“十一五”時期，我縣交通工作要在優(yōu)化縣域路網(wǎng)，解決農(nóng)村公路通達(dá)深度，新建農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)，以“兩路”建設(shè)及清江開發(fā)為契機(jī)，完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫，向“周邊通達(dá)、出口便捷”的目標(biāo)奮進(jìn)。至“十一五”期末，使全縣擁有通車公路680條4884.972公里，公路密度達(dá)到183公里/百平方公里，比“十五”期末凈增63公里/百平方公里，等級公路達(dá)到46%，比“十五”期末凈增19個百分點(diǎn)，通航里程達(dá)35公里，鐵路50.3公里，初步形成“五橫兩縱”（五橫：209、318國道、滬蓉西高速公路、宜萬鐵路、清江航道；兩縱：天二公路、高巫公路）的交通網(wǎng)絡(luò)骨架，基本實(shí)現(xiàn)客運(yùn)到村頭、貨運(yùn)到田頭、干支相連、水陸并舉、公鐵聯(lián)運(yùn)、周邊通達(dá)的交通運(yùn)輸新格局。

藍(lán)圖已構(gòu)，目標(biāo)已定，最重要的是將其落到實(shí)處。省交通廳已出臺了交通體制管理改革的措施，其目的就是要充分發(fā)揮地方黨委、政府和交通部門的積極性和創(chuàng)造性，形成“社會辦交通、政府辦交通”的合力。這對我們既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。機(jī)遇是交通事業(yè)大家干，力量更大，速度更快，運(yùn)轉(zhuǎn)更協(xié)調(diào)；挑戰(zhàn)是改革過程中肯定會遇到方方面面的困難和問題。我們必須解放思想，更新觀念，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，才能將“大交通”辦好。

（一）順應(yīng)改革潮流，積極探索新時期交通建設(shè)管理新機(jī)制

“十一五”期間交通建設(shè)和管理體制改革的主要特點(diǎn)有：一是以地方政府為主體加快交通發(fā)展，變“部門辦交通”為“社會辦交通”，以充分調(diào)動各級黨委政府的積極性和創(chuàng)造性，形成“合力加快交通建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的新格局；二是實(shí)施以“規(guī)劃項(xiàng)目管理”為核心的交通規(guī)費(fèi)投資體制改革，變“大包干”為“資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”；三是落實(shí)財(cái)政四項(xiàng)制度改革，變省交通廳一級預(yù)算管理為省交通廳、市州交通專項(xiàng)資金兩級預(yù)算管理；四是明確了“十一五”時期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和省定額投資、獎勵補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；五是公路規(guī)費(fèi)征收由地方政府負(fù)責(zé)，公路規(guī)費(fèi)征收由原指令性計(jì)劃變?yōu)橹笇?dǎo)性計(jì)劃，變養(yǎng)路費(fèi)“定比返還”政策為按養(yǎng)護(hù)定額投入。

這些改革措施出臺后，我們必須順應(yīng)改革形勢，積極探索新的管理辦法，認(rèn)真研究具體措施，轉(zhuǎn)變固有的工作方式，認(rèn)真研究新的管理辦法。

1、加快交通體制改革，建立交通建設(shè)管理新機(jī)制。

一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，按照省州的統(tǒng)一安排部署和已經(jīng)明確的操作模式，實(shí)施以縣政府為主體的建設(shè)與管理體制?？h政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目前期工作、征地拆遷、資金籌措、質(zhì)量監(jiān)管、公路養(yǎng)護(hù)、規(guī)費(fèi)征收、運(yùn)輸市場、安全管理、交通企事業(yè)單位改革等，變“部門辦交通”為“政府辦交通”和“社會辦交通”，形成合力加快交通建設(shè)，建立起交通建設(shè)管理新機(jī)制。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，積極落實(shí)州縣分級預(yù)算的資金運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)省交通廳以“規(guī)劃項(xiàng)目管理”為核心的交通投資體制。交通專項(xiàng)資金將實(shí)行分級預(yù)算的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，按照預(yù)算實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。三是堅(jiān)持政策引導(dǎo)，建立與事權(quán)相匹配的行業(yè)分級管理運(yùn)行機(jī)制，縣交通局在州交通局的指導(dǎo)下，重點(diǎn)抓行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定并監(jiān)督實(shí)施；加強(qiáng)交通行業(yè)預(yù)算、決算管理，調(diào)度、協(xié)調(diào)省州縣定額補(bǔ)助資金，確保全縣交通發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)布局，促進(jìn)交通建設(shè)和諧快速發(fā)展

“十一五”期間全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模達(dá)10個億以上，縣交通局要積極為政府當(dāng)好參謀，著力抓好規(guī)劃的落實(shí)，為加快經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、礦產(chǎn)資源開發(fā)和旅游資源開發(fā)以及工業(yè)富縣戰(zhàn)略實(shí)施提供交通保障。

3、推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建平臺

一是按照交通發(fā)展規(guī)劃，突出項(xiàng)目工作重點(diǎn)，全力加快項(xiàng)目前期工作，確?！笆晃濉苯煌ㄒ?guī)劃項(xiàng)目按期動工。二是全力為縣境內(nèi)高速公路建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的建設(shè)條件，促進(jìn)高速公路早日建成通車。三是全力抓好農(nóng)村公路建設(shè)，形成層次分明、規(guī)模適度、網(wǎng)絡(luò)完善的全縣農(nóng)村公路交通體系，讓人民群眾充分享受交通改善帶來的實(shí)惠。

4、強(qiáng)化交通行業(yè)管理，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供重要支撐

一是加強(qiáng)交通規(guī)費(fèi)征收和資金監(jiān)管，確保建設(shè)資金的及時到位和資金的使用安全；二是加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高交通運(yùn)輸市場競爭能力，構(gòu)筑便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運(yùn)輸體系，抓好水陸運(yùn)輸市場治理整頓，促使水陸運(yùn)輸市場依法經(jīng)營，良性發(fā)展。三是抓好公路管理養(yǎng)護(hù)、病危橋改造和安全保障工程。四是狠抓建設(shè)質(zhì)量和安全管理，杜絕工程建設(shè)質(zhì)量和安全、水陸運(yùn)輸重大責(zé)任事故發(fā)生。五是加強(qiáng)交通法制建設(shè)，提高交通行政執(zhí)法水平。

（二）全力抓好項(xiàng)目前期工作，確?！笆晃濉币?guī)劃項(xiàng)目盡快開工建設(shè)

為保證“十一五”期間每個建設(shè)項(xiàng)目落到實(shí)處，做好項(xiàng)目前期工作至關(guān)重要。對于一、二級公路建設(shè)、通鄉(xiāng)油路、省際出口路及經(jīng)濟(jì)斷頭路、農(nóng)村公路通達(dá)、通暢工程、客貨運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)、港、渡口建設(shè)項(xiàng)目等都要落實(shí)專班、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，明確時間要求，切實(shí)抓好前期工作。同時，還要竭盡全力再上對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的新項(xiàng)目，比如209國道建恩段提檔升級、繞城線、工業(yè)園區(qū)至紅巖寺一級公路等。

（三）切實(shí)抓好公路養(yǎng)護(hù)管理，鞏固交通建設(shè)成果

實(shí)現(xiàn)公路的可持續(xù)發(fā)展，要牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，管理養(yǎng)護(hù)更是發(fā)展，而且是成本最低的發(fā)展”觀念，深化養(yǎng)護(hù)體制改革，加大路政管理力度。按照國務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》和省里的部署，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體為縣級人民政府，日常養(yǎng)護(hù)由縣公路段具體實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交通公路部門要積極探索我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)辦法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為政府當(dāng)好參謀，盡早出臺適合我縣縣情的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)辦法。

（四）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)

農(nóng)村公路是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民出行，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)條件之一。從目前的現(xiàn)狀來看，交通落后是制約我縣農(nóng)村發(fā)展的首要問題，全縣無通往行政村的客運(yùn)線路，農(nóng)民“出行難”的問題還沒有從根本上得到解決，因此，我們要抓住機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村交通網(wǎng)的建設(shè)。

1、全面理解新時期農(nóng)村公路建設(shè)的深遠(yuǎn)意義。農(nóng)村公路建設(shè)是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)條件，是增加農(nóng)民收入的有效途徑。加快農(nóng)村公路建設(shè)不僅可以打破農(nóng)村地區(qū)的自然封閉狀態(tài)，有效的促進(jìn)農(nóng)村自然資源開發(fā)，而且可以使農(nóng)村的自然產(chǎn)物和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。農(nóng)村公路建設(shè)是擴(kuò)大縣內(nèi)需求、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要措施。農(nóng)村公路建設(shè)是構(gòu)建便捷、暢通、高效、安全的交通運(yùn)輸體系的重要組成部分。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和管理，是建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理的公路網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸服務(wù)體系，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實(shí)需要。

2、農(nóng)村公路建設(shè)要實(shí)事求是，因地制宜，充分體現(xiàn)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持做到“三要三不要”，即要采取“一事一議”的辦法，不要修農(nóng)民群眾不想修、不愿修的路；要嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不要隨意更改建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要在不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下合理籌集資金，不要搞強(qiáng)行攤派、集資。

3、拓寬籌資渠道，加大自籌資金的籌措力度。在積極爭取上級投入的同時，縣政府將采取有效措施，加大籌資力度，確保自籌資金足額到位。按照縣政府2月10日專題會議精神，在不增加鄉(xiāng)村兩級債務(wù)的前提下，按等級分別給予平均每公里1.2萬或3萬元的標(biāo)準(zhǔn)配套，確保農(nóng)村公路建設(shè)工程順利進(jìn)行。集中招標(biāo)采購水泥，鼓勵中標(biāo)水泥供應(yīng)廠家站在“城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的高度，支持農(nóng)村公路建設(shè)，捐贈部分水泥，項(xiàng)目受益廠礦企業(yè)贊助、捐資等辦法來籌措資金。

4、推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“路通車通”目標(biāo)。

我們要抓住省交通廳對符合規(guī)定要求的新增農(nóng)村客車每客座定額補(bǔ)助400元的機(jī)遇，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化。對通過交竣工驗(yàn)收的通村水泥路和油路，做到“路通車通”。交警部門要積極予以配合和支持。要抓住省交通廳對鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級站、客運(yùn)站棚、招呼站和渡口改造定額補(bǔ)助的機(jī)遇，建好車站、站棚和渡口改造，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

5、迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。今年我縣有79公里通鄉(xiāng)公路改造、150公里通村水泥路和油路建設(shè)工作任務(wù)，時間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通部門要盡快組織實(shí)施，有關(guān)部門要密切配合，確保全面完成建設(shè)任務(wù)，為“十一五”開好頭，起好步。

（五）加快運(yùn)輸發(fā)展，為建始經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供運(yùn)輸支持

加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目的是為了搞好運(yùn)輸，做到人便于行，貨暢其流。因此，在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要高度重視發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，構(gòu)筑起陸路、水路、鐵路綜合運(yùn)輸網(wǎng)，更好地發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施的效益，不斷提升交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)功能。

加快運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，在發(fā)展思路上要做到運(yùn)輸發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。隨著“兩路”的建成，行業(yè)管理部門要指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，整合客運(yùn)資源；大力發(fā)展高檔客車，提高運(yùn)輸服務(wù)通達(dá)深度與廣度，提高運(yùn)輸經(jīng)營規(guī)模效益；要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，防止不良競爭，為運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的有利條件。同時，要結(jié)合清江航道的整治、開發(fā)和景陽河港口建設(shè)，大力發(fā)展水路運(yùn)輸。

（六）規(guī)范管理，進(jìn)一步提升交通管理整體水平

一是不斷提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。要樹立“運(yùn)輸為民、運(yùn)輸便民”的全新服務(wù)理念，按照運(yùn)輸行業(yè)規(guī)范管理的要求，實(shí)施運(yùn)輸服務(wù)精細(xì)化、特色化和人性化，不斷提升服務(wù)水平，努力打造一批具有建始品牌效應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)車船、港站，樹立一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)的標(biāo)兵和窗口單位；進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸市場經(jīng)營秩序整頓，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為，切實(shí)解決違法經(jīng)營、侵害旅客貨主利益、質(zhì)量信譽(yù)低下等突出問題，努力為交通運(yùn)輸營造良好的經(jīng)營環(huán)境。二是建立安全管理長效機(jī)制。在機(jī)制上，要關(guān)口前移抓預(yù)防，進(jìn)一步完善“三關(guān)一監(jiān)督”（運(yùn)輸市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)、從業(yè)人員資格關(guān)和強(qiáng)化運(yùn)輸市場的監(jiān)督管理）具體措施，抓好安保工程的實(shí)施，注重安保工程建設(shè)質(zhì)量。要加強(qiáng)工程施工安全和民爆物品的管理，落實(shí)安全責(zé)任制，杜絕重大責(zé)任事故的發(fā)生。

三、完善措施，凝聚人心，合力推進(jìn)交通事業(yè)和諧快速發(fā)展

（一）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門配合，努力形成交通發(fā)展的合力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，全力搞好配合，形成合力、辦好交通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣國土資源部門要根據(jù)交通建設(shè)和管理體制的調(diào)整，在建設(shè)上要與當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃相銜接，確保當(dāng)年開工項(xiàng)目所需用地納入當(dāng)年土地利用計(jì)劃；在征地拆遷上要加大協(xié)調(diào)力度，確保按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用及時、足額落實(shí)到位，為交通工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。公安部門要嚴(yán)厲打擊阻擾公路工程正常施工的違法行為，確保路網(wǎng)建設(shè)正常的施工秩序。其他相關(guān)部門要全力配合，出臺一些優(yōu)惠政策。在建設(shè)過程中，相關(guān)部門，不得巧立名目亂收費(fèi)。

（二）強(qiáng)化收費(fèi)管理和資金監(jiān)管，確保交通建設(shè)資金安全運(yùn)行

根據(jù)縣政府與州政府簽訂的“十一五”交通發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，公路規(guī)費(fèi)征收由地方政府負(fù)責(zé)，由原來的指令性計(jì)劃變?yōu)橹笇?dǎo)性計(jì)劃，其完成情況與交通發(fā)展目標(biāo)和交通專項(xiàng)資金中的基本支出掛鉤。因此，縣人民政府將加強(qiáng)對交通規(guī)費(fèi)征收的領(lǐng)導(dǎo)，要像爭取重點(diǎn)項(xiàng)目一樣來抓規(guī)費(fèi)征收，千方百計(jì)確保規(guī)費(fèi)征收任務(wù)的完成?？h征稽部門要再加措施，加強(qiáng)稽查，堵漏征收，確保規(guī)費(fèi)足額征收和上解?？h財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對交通部門資金使用和資金運(yùn)行的監(jiān)督、管理和審計(jì)，確保交通專項(xiàng)資金的安全。交通專項(xiàng)資金要?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截流、滯留擠占和挪作他用。

（三）穩(wěn)妥推進(jìn)改革，為交通事業(yè)發(fā)展注入活力

按照交通體制改革要求，今年將對交通企事業(yè)單位改革組織實(shí)施。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革，按照州人民政府出臺的改革方案，組織實(shí)施交管站改革；按照公路養(yǎng)護(hù)管養(yǎng)剝離的要求推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革；二是積極按照州人民政府的要求，認(rèn)真組織開展農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作。

（四）抓好隊(duì)伍建設(shè)，著力打造廉政交通形象

一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部隊(duì)伍拒腐防變的能力。交通部門要抓好源頭治腐，努力將風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)變成廉政模范行業(yè)，變成黨風(fēng)廉政建設(shè)與交通工作雙發(fā)展的行業(yè)。二是加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立執(zhí)法人員能進(jìn)能出的機(jī)制；嚴(yán)格交通行政執(zhí)法程序、交通行政執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究制，依法實(shí)施行政許可，不斷提高交通執(zhí)法水平。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，服務(wù)群眾，再樹交通新形象?？h交通部門要按照指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)職能和方便基層、方便群眾的要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡化辦事程序，提高工作效率，繼續(xù)深入開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動，學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型，進(jìn)一步弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，增強(qiáng)交通行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立良好的交通形象。

同志們，我縣交通事業(yè)的發(fā)展將面臨重大歷史發(fā)展機(jī)遇，我們一定要團(tuán)結(jié)一心，把握機(jī)遇，各司其職，各盡其責(zé)，形成合力，為交通事業(yè)和諧快速發(fā)展、為縣域經(jīng)濟(jì)和諧快速發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。