導(dǎo)語(yǔ)：在中國(guó)西部論壇開(kāi)幕式上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位來(lái)賓，各位代表，

女士們，先生們：

以同志為總書(shū)記的黨中央高度重視實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)工作做出了明確部署。今天，“*·中國(guó)西部論壇”在廣西南寧舉辦。會(huì)議將圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)西部地區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的主題進(jìn)行交流和研討，這對(duì)于做好西部大開(kāi)發(fā)工作很有意義。我代表黨中央、國(guó)務(wù)院，對(duì)本次西部論壇的召開(kāi)，表示熱烈的祝賀!對(duì)前來(lái)參加會(huì)議的國(guó)內(nèi)外朋友們，表示誠(chéng)摯的歡迎!對(duì)奮斗在西部開(kāi)發(fā)一線的廣大干部群眾致以親切的問(wèn)候!

借此機(jī)會(huì)。我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、五年來(lái)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)取得重大進(jìn)展

今年是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的第五年。五年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各地區(qū)、各部門(mén)特別是西部地區(qū)廣大干部群眾的共同努力，西部大開(kāi)發(fā)有了一個(gè)良好開(kāi)局，取得了重大進(jìn)展和明顯成效。

一是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。五年來(lái)，西部地區(qū)GDP年均增長(zhǎng)速度達(dá)到10％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20％左右，發(fā)展的步伐明顯加快，與全國(guó)平均增長(zhǎng)速度的相對(duì)差距有所縮小。國(guó)家在規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、資金投入、項(xiàng)目布局等方面，加大了對(duì)西部地區(qū)的支持力度。中央財(cái)政性建設(shè)資金累計(jì)投入約4600億元，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助累計(jì)安排5000多億元，長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債有1／3以上用于西部地區(qū)，近三年來(lái)這一比例超過(guò)40％。國(guó)家投入帶動(dòng)了社會(huì)投入，促進(jìn)了西部地區(qū)投資建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌和人民生活狀況發(fā)生了可喜的變化。

二是關(guān)系西部開(kāi)發(fā)全局的一批重點(diǎn)工程順利實(shí)施。五年來(lái)，西部開(kāi)發(fā)新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到60個(gè)，規(guī)劃投資總規(guī)模8500億元。到今年年底，有23項(xiàng)重點(diǎn)工程將全部或部分建成投產(chǎn)。西氣東輸工程全線貫通，西電東送工程新增向廣東送電1000萬(wàn)千瓦的任務(wù)提前完成，青藏鐵路線下工程已完成95％左右。退耕還林工程累計(jì)完成退耕地造林和荒山荒地造林2.88億畝，退牧還草工程已經(jīng)安排治理嚴(yán)重退化草原1.9億畝。江河上游水利樞紐、公路國(guó)道主干線、天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理、江河上游水污染防治、西部中心城市大氣污染治理等重點(diǎn)工程全面展開(kāi)，許多項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)效益開(kāi)始顯現(xiàn)。

三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)明顯加強(qiáng)。西部地區(qū)農(nóng)村交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出重要步伐，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件初步得到改善。五年來(lái)，已經(jīng)建成了貧困縣出口公路1.7萬(wàn)公里、通縣油路2.6萬(wàn)公里，開(kāi)工了4.6萬(wàn)公里的縣際公路。國(guó)家累計(jì)投入170多億元，支持西部地區(qū)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展；投入80多億元，加強(qiáng)西部地區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。村村通廣播電視和西新工程建設(shè)取得階段性成果，縣級(jí)文化館、圖書(shū)館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)得到加強(qiáng)。農(nóng)村扶貧工作力度進(jìn)一步加大。

四是結(jié)構(gòu)調(diào)整和對(duì)外開(kāi)放邁出新步伐。在國(guó)家政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的作用下，西部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。電力、煤炭、石油天然氣、有色金屬、棉花、畜牧、旅游等產(chǎn)業(yè)，以及部分裝備制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)市場(chǎng)上已占有重要位置。西部地區(qū)五年累計(jì)吸收外商直接投資近100億美元，加上國(guó)際組織和外國(guó)政府貸款等，實(shí)際利用外資接近150億美元。東部地區(qū)已有1萬(wàn)多家企業(yè)到西部投資創(chuàng)業(yè)，東西合作方興未艾。

五是西部大開(kāi)發(fā)促進(jìn)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西部地區(qū)為東中部地區(qū)提供了大量能源、礦產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等資源，保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。同時(shí)，西部地區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)所需的設(shè)備、材料、技術(shù)和人才，來(lái)自全國(guó)各地，擴(kuò)大了市場(chǎng)空間，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了就業(yè)崗位。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，辦成了許多大事、實(shí)事、好事，使西部地區(qū)近4億人民在開(kāi)發(fā)中得到了實(shí)惠，看到了西部地區(qū)發(fā)展的希望和前景，進(jìn)一步增強(qiáng)了全面建設(shè)小康社會(huì)的信心和決心。

二、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，關(guān)系全國(guó)發(fā)展的大局，關(guān)系小康社會(huì)的建設(shè)，關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定，在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略布局中，占有十分突出的重要地位。中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略絕不會(huì)動(dòng)搖，國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的支持力度不會(huì)減弱，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐不會(huì)減慢。繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立并認(rèn)真落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)做好以下幾方面工作。

(一)堅(jiān)持到2010年基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展，為西部地區(qū)加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要充實(shí)完善，集中力量抓好在建重點(diǎn)工程建設(shè)，深入研究論證一批重要項(xiàng)目，繼續(xù)合理開(kāi)工建設(shè)一批重大工程。積極推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)重點(diǎn)地帶和中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建成通江達(dá)海的骨干交通網(wǎng)絡(luò)、快速便捷的通信網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)要素集聚的城鎮(zhèn)體系。退耕還林要鞏固成果、完善政策、提高質(zhì)量、搞好結(jié)合。退牧還草要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大工作力度。要扎實(shí)推進(jìn)天然林保護(hù)、風(fēng)沙源治理和石漠化治理等生態(tài)建設(shè)工程，加強(qiáng)重點(diǎn)城市、江河上游和重點(diǎn)礦區(qū)的環(huán)境治理和國(guó)土整治，逐步建成祖國(guó)西部地區(qū)綠色生態(tài)屏障。

(二)堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，促進(jìn)西部地區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是節(jié)水灌溉、人畜飲水、農(nóng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電、草場(chǎng)圍欄等小型公共設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力增加糧食生產(chǎn)，盡可能實(shí)現(xiàn)糧食自給。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工。繼續(xù)拓寬農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、多種經(jīng)營(yíng)和參與公共工程建設(shè)、外出務(wù)工等增收渠道，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。

(三)堅(jiān)持加強(qiáng)扶貧、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，完善扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，力爭(zhēng)到2007年基本解決現(xiàn)有貧困人口的溫飽問(wèn)題。采取更加有力的措施，加快推進(jìn)西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)的實(shí)施，力爭(zhēng)到2007年基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲。面向西部，面向基層，加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，大力發(fā)展科技、文化、體育和勞動(dòng)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷提高人民生活水平。

(四)堅(jiān)持發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。要面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，大力發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)能源、礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)、利用和加工業(yè)，發(fā)展特色旅游業(yè)，有條件的地方發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，加快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚和土地集約，厲行資源節(jié)約，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。進(jìn)一步落實(shí)宏觀調(diào)控的政策措施，切實(shí)防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。

三、在改革開(kāi)放中走出一條西部開(kāi)發(fā)的新路子

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，又是一項(xiàng)重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)工作。在新的形勢(shì)下推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，以改革開(kāi)放為強(qiáng)大動(dòng)力，不斷增強(qiáng)西部地區(qū)自我發(fā)展能力，努力開(kāi)創(chuàng)西部大開(kāi)發(fā)的新局面。

首先，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全方位對(duì)外開(kāi)放的要求，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，弘揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的奮斗精神，充分發(fā)揮廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，一切從實(shí)際出發(fā)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，鼓實(shí)勁，辦實(shí)事，求實(shí)效。

其次，要加快推進(jìn)體制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。深化企業(yè)改革，加快調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，把企業(yè)培育成為西部大開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，走市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)建設(shè)的新路子。進(jìn)一步發(fā)展商品市場(chǎng)，大力培育要素市場(chǎng)，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化水平。各類(lèi)企業(yè)都要研究市場(chǎng)，開(kāi)拓市場(chǎng)，依靠科技進(jìn)步、機(jī)制創(chuàng)新和加強(qiáng)管理，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，要積極推動(dòng)?xùn)|西合作，進(jìn)一步擴(kuò)大向周邊地區(qū)和世界各國(guó)開(kāi)放。充分發(fā)揮西部地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)、人才和管理知識(shí)。依托重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域吸引外商投資，特別是在華外資企業(yè)到西部地區(qū)再投資。大力發(fā)展西部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，推進(jìn)工程承包、勞務(wù)輸出等經(jīng)貿(mào)合作。積極參與中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、上海合作組織、東盟—湄公河流域開(kāi)發(fā)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，共同建設(shè)跨境基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展邊境貿(mào)易，努力擴(kuò)大投資合作。加快推進(jìn)東西合作，把西部地區(qū)資源、市場(chǎng)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)與東部地區(qū)資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)東部企業(yè)到西部地區(qū)投資經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。

第四，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，為西部大開(kāi)發(fā)創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，加快行政管理體制改革，提高依法行政、科學(xué)行政、民主行政水平，突出加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，切實(shí)保護(hù)各類(lèi)投資經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)，改革用人機(jī)制，穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍，合理引進(jìn)外部人才，積極培養(yǎng)各類(lèi)適用人才。加快西部大開(kāi)發(fā)法治建設(shè)，把西部大開(kāi)發(fā)工作逐步納入法制化軌道。從最廣大人民的根本利益出發(fā)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

最后，要從全國(guó)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步做好支持西部大開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)工作。國(guó)家將進(jìn)一步完善政策，繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的投入，加強(qiáng)對(duì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展的引導(dǎo)和支持。國(guó)務(wù)院各部門(mén)要繼續(xù)把西部大開(kāi)發(fā)放在重要位置，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)與配合，深入研究制定并落實(shí)支持西部大開(kāi)發(fā)的政策措施。東部地區(qū)要進(jìn)一步支持西部大開(kāi)發(fā)，中部地區(qū)也要積極參與西部大開(kāi)發(fā)。同時(shí)，歡迎更多的海內(nèi)外人士和境外資本參與中國(guó)的西部大開(kāi)發(fā)。

各位來(lái)賓，各位代表：

西部大開(kāi)發(fā)任重而道遠(yuǎn)。希望大家圍繞主題廣泛深入地進(jìn)行討論，交流經(jīng)驗(yàn)，集思廣益，探索新思路、新機(jī)制、新辦法，為把西部大開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)做出新的貢獻(xiàn)。

祝中國(guó)西部論壇越辦越好，祝本次論壇圓滿成功!

謝謝大家!