在全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上的書(shū)面講話(huà)
時(shí)間:2022-08-06 06:14:00
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同志們:
值此全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)之際,我代表國(guó)務(wù)院表示熱烈的祝賀!向你們并通過(guò)你們向全國(guó)水利戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!
水資源既是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源,又是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。水利既是農(nóng)業(yè)的命脈,又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。黨的十六大以來(lái),中央制定了一系列支持水利發(fā)展的重大政策措施,集中力量建成了一大批重點(diǎn)水利工程,水利發(fā)展取得了顯著成就。水利事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了有力支撐、作出了重大貢獻(xiàn)。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承前啟后的一年,也是我國(guó)改革開(kāi)放30周年和舉辦奧運(yùn)會(huì)之年。做好水利工作,具有特殊重要的意義。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)水利工作高度重視,總書(shū)記、總理多次提出明確的要求。最近,錦濤同志在安徽視察淮河時(shí)特別囑咐,防治水患任何時(shí)候都不能松懈,興修水利任何時(shí)候都不能松勁。水利戰(zhàn)線(xiàn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示,把社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情與現(xiàn)階段的基本水情結(jié)合起來(lái),把人民群眾過(guò)上更好生活的新期待與水利工作的著力點(diǎn)結(jié)合起來(lái),把全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖與水利發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步推動(dòng)水利事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,努力解決干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失等突出問(wèn)題,推動(dòng)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變,以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要突出抓好事關(guān)水利全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的幾件大事。
一是圍繞提高防災(zāi)減災(zāi)能力,抓好防洪抗旱除澇綜合體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)大江大河、重要支流、重點(diǎn)城市防洪工程和海堤建設(shè)。增強(qiáng)防御山洪災(zāi)害的意識(shí)和能力,加大中小河流和重點(diǎn)澇區(qū)治理力度,搞好蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜的原則,加快各種蓄水、引水、提水和必要的調(diào)水工程建設(shè),建設(shè)好應(yīng)急抗旱備用水源工程。去年入秋以來(lái),長(zhǎng)江以南大部分地區(qū)降水持續(xù)偏少,江河來(lái)水偏枯,工程蓄水銳減,旱情較為嚴(yán)重。目前一些地方旱情仍有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢(shì)。受旱地區(qū)要扎實(shí)做好抗旱工作,確保生活、生產(chǎn)用水。
二是圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,大力推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的工作重點(diǎn),是進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的重要保障。要大力發(fā)展節(jié)水灌溉,加快大中型灌區(qū)改造步伐,加強(qiáng)以小型水利為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。在水土資源相對(duì)較好的地區(qū),新建和配套建設(shè)一批灌區(qū),為建設(shè)糧食核心產(chǎn)區(qū)和開(kāi)發(fā)糧食后備產(chǎn)區(qū)提供有力支撐。重視發(fā)展牧區(qū)水利,提高草原載畜能力。加快水土流失重點(diǎn)治理工程建設(shè),推進(jìn)小流域綜合治理,搞好坡耕地水土綜合整治。當(dāng)前正處于冬春水利建設(shè)的有利時(shí)機(jī),要深入發(fā)動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)制、用好政策,調(diào)動(dòng)基層和農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。
三是圍繞改善民生,著力解決涉及群眾利益的緊迫問(wèn)題。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),盡早讓群眾喝上干凈水。在干旱缺水地區(qū)和山區(qū),因地制宜修建中小微型蓄引提工程和雨水集蓄工程,改善生活生產(chǎn)條件。結(jié)合農(nóng)民利益、地方發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè),搞好農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)和管理。實(shí)施農(nóng)村河道水系整治,大力開(kāi)展生態(tài)清潔型小流域建設(shè),改善農(nóng)村水環(huán)境。落實(shí)水庫(kù)移民扶持政策,促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。
四是圍繞促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,加快建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)。加強(qiáng)總量控制和定額管理,推進(jìn)城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)和生活全面節(jié)水。實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)力布局與水資源條件相適應(yīng)。強(qiáng)化對(duì)水資源的保護(hù),嚴(yán)格控制在水資源短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)發(fā)展高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)全社會(huì)的共同努力,形成節(jié)約水資源和保護(hù)水環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。
五是圍繞提高水利現(xiàn)代化水平,抓緊建立現(xiàn)代水利管理體系。進(jìn)一步完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理制度,強(qiáng)化水行政主管部門(mén)的水資源統(tǒng)一管理與監(jiān)督職能,形成權(quán)責(zé)明確、分工合理、配合協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的水利管理工作格局。強(qiáng)化依法治水、科學(xué)管水,逐步建立體制健全、機(jī)制合理、法制完備的現(xiàn)代水利管理制度。逐步完善利益相關(guān)者參與管理、民主協(xié)商的體制和機(jī)制,確保涉水事務(wù)管理規(guī)范、有序、公正、透明。大力加強(qiáng)水利信息化建設(shè),建立和完善水文水資源監(jiān)測(cè)、防汛抗旱指揮、水資源調(diào)度等管理系統(tǒng),提高水利信息化水平。
做好水利工作,是中央的重托、人民的期盼、歷史的使命。水利系統(tǒng)廣大干部職工要以更加奮發(fā)有為的狀態(tài)、更加扎實(shí)有力的舉措、更加務(wù)實(shí)高效的作風(fēng),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),努力開(kāi)創(chuàng)水利工作新局面,為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
預(yù)祝大會(huì)取得圓滿(mǎn)成功!
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