導(dǎo)語(yǔ)：城鄉(xiāng)抗震安居工程工作情況通報(bào)會(huì)會(huì)議發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開的會(huì)議，既是一個(gè)情況通報(bào)會(huì)，又是一個(gè)工作總結(jié)會(huì)，還是一個(gè)工作促進(jìn)會(huì)。其目的是為了讓大家了解前一階段抗震安居工程建設(shè)實(shí)施情況，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步明確下一階段的工作任務(wù)和重點(diǎn)，針對(duì)存在的問題，找出解決辦法，制定解決問題的措施，促進(jìn)抗震安居工程建設(shè)工作進(jìn)度，為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。

剛才，縣委常委張建林同志向大家通報(bào)了前一階段我縣抗震安居工程進(jìn)展情況。雖然我們采取了大量的措施，也取得了一些成績(jī)，但形勢(shì)不容樂觀，存在著不少存在不少亟待解決的問題和困難，主要表現(xiàn)為：建設(shè)資金到位率低，工程質(zhì)量存在著不可忽視的通病，建材市場(chǎng)供求矛盾突出，工程進(jìn)度緩慢，開工率低，離上級(jí)對(duì)抗震安居工程提出的要求相差甚遠(yuǎn)。對(duì)于這些問題，如果我們還不引起高度重視，不采取積極有效的措施加以解決，那么，今年的12670戶抗震安居房建設(shè)任務(wù)，就根本不可能完成。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真貫徹縣委和縣政府的各項(xiàng)安排部署，凝心聚氣，真抓實(shí)干，積極協(xié)調(diào)個(gè)方面的生產(chǎn)要素，爭(zhēng)取6月底抗震安居工程開工率要達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半，任務(wù)完成過辦的目標(biāo)，為全面完成*年抗震安居工程建房任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合前一階段抗震安居工程工作中存在的問題，我就如下做好下一階段的工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，著力解決抗震安居工程進(jìn)展不平衡和工作進(jìn)度緩慢的問題。

縣抗安辦4月29日的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）累計(jì)開工建設(shè)抗震安居房3627戶，開工率只有28.6%。其中，布隆鄉(xiāng)63.9%，大橋鄉(xiāng)61.8%，溫巴什鄉(xiāng)52.5%，托克遜鄉(xiāng)50.2%，賽里木鎮(zhèn)43.3%，鐵熱克鎮(zhèn)36.2%，黑英山鄉(xiāng)3.5%，察爾齊鎮(zhèn)5.19%，大宛其農(nóng)場(chǎng)9.54%。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）中開工率達(dá)到30%以上的只有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），50%以上的只有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）。截止5月1日，在地區(qū)八縣一市中，拜城縣排在最后一位。開工率這么低，到底是什么原因？各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要認(rèn)真加以研究，分析原因，找出解決辦法，認(rèn)真抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨政“一把手”要增強(qiáng)抓好抗震安居工程的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，把如期完成抗震安居工程建設(shè)任務(wù)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)完成，不僅要親自安排部署，還要親自檢查指導(dǎo)，更要親自解決工作中的困難和問題。在6月30日之前，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）的抗震安居工程開工率必須達(dá)到100%，9月底之前，竣工率必須達(dá)到100%。凡是不能按照地區(qū)要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），在年底目標(biāo)考核時(shí)，將嚴(yán)格落實(shí)一票否決制，取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，做到賞罰分明。

在下一階段的工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）“一把手”要親自抓這項(xiàng)工作，采取行之有效的措施，要把那些工作能力強(qiáng)、有一定專業(yè)知識(shí)、有責(zé)任心的干部安排到抗震安居工程建設(shè)的管理崗位上去，著力解決抗震安居工程建設(shè)工作進(jìn)度緩慢和質(zhì)量較差的問題。一是要對(duì)廣大群眾作進(jìn)一步發(fā)動(dòng)宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)他們的抗震防災(zāi)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)他們建設(shè)抗震安居房的積極性；二是要抓抗震安居工程的開工率，那些開工率還不到30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），要派專人去督促抓落實(shí)，沒有開工建設(shè)的要盡快開工建設(shè)。只有把開工率提上來(lái)，建房戶的越冬問題、入住問題，才有可能解決。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）不管有多大困難，都要想方設(shè)法把抗震安居工程的開工率抓上來(lái)，能開工的要馬上開工，不能開工的，創(chuàng)造條件也要開工；三是要加快工作進(jìn)度，加派人手、抓緊時(shí)間，提高效率，爭(zhēng)取在6月30日前，全面實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。

二、強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)解決抗震安居工程建設(shè)中存在的質(zhì)量問題。

為了抓好抗震安居工程質(zhì)量，確保建房戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們采取了一系列的積極措施，建立了縣、鄉(xiāng)、村、組、建房戶五級(jí)質(zhì)量管理責(zé)任體系，實(shí)行了抗震安居工程施工工序管理卡制度，縣抗安辦還堅(jiān)持每天下鄉(xiāng)巡查。盡管如此，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）的抗震安居工程仍然存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，這說(shuō)明建立起來(lái)的質(zhì)量責(zé)任體系沒發(fā)生作用，形同虛設(shè)；質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制也沒具體落實(shí)，監(jiān)督不到位。從平常的檢查情況來(lái)看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）根本就沒有派工程質(zhì)量管理工作人員下去開展質(zhì)量監(jiān)督工作，沒有落實(shí)日常的監(jiān)督管理措施。對(duì)存在的質(zhì)量問題，找不到原因，抓不住關(guān)鍵，即使發(fā)現(xiàn)了問題也不及時(shí)糾正。對(duì)這個(gè)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）到底有沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，大家心里都有一本帳。到目前為止，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）還沒有認(rèn)識(shí)到抗震安居工程質(zhì)量的極端重要性，還不明白第一責(zé)任人的責(zé)任。如果抗震安居工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，引發(fā)安全事故，危害到建房戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，有關(guān)部門將會(huì)實(shí)行責(zé)任倒查制度，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。安全大于天，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）不要把抗震安居工程質(zhì)量當(dāng)兒戲，要時(shí)刻繃緊質(zhì)量這根弦，把強(qiáng)化抗震安居工程質(zhì)量監(jiān)督貫穿于施工的全工程，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，加以解決。

對(duì)如何抓好抗震安居工程建設(shè)的質(zhì)量，我提幾點(diǎn)要求：一要嚴(yán)格落實(shí)抗震安居工程質(zhì)量責(zé)任制。既要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村、組質(zhì)量監(jiān)督人員的作用，又要把建房戶動(dòng)員起來(lái)，參與質(zhì)量監(jiān)督，從材料進(jìn)場(chǎng)到工程施工，每一道關(guān)口都要把好。二是要嚴(yán)格按照施工圖紙施工。發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）的施工圖紙，都是經(jīng)過地區(qū)抗安辦審核合格的，只有嚴(yán)格按照縣抗安辦下發(fā)的施工圖紙進(jìn)行施工，建出來(lái)的房子才能達(dá)到抗震要求，如果隨意變更施工圖，想怎么建就怎么建，那我們還花這么大的代價(jià)，花這么多的精力去搞施工圖設(shè)計(jì)做什么？因此，在以后的施工過程中，必須嚴(yán)格按施工圖進(jìn)行，凡不按圖施工的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。三是要嚴(yán)格落實(shí)抗震安居工程施工工序管理卡制度，凡是上一道施工工序不符合要求的，堅(jiān)決不允許進(jìn)入下一道工序施工，施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)監(jiān)人要嚴(yán)格把關(guān)，不符合要求的，不能在工序卡上簽字。四是要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，縣抗安辦要繼續(xù)按照分片包干的原則，對(duì)抗震安居工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要立即糾正解決，不能講情面，該推倒重來(lái)的，堅(jiān)決推倒重來(lái)。五是要正確處理施工進(jìn)度和工程質(zhì)量的關(guān)系。質(zhì)量和進(jìn)度要統(tǒng)籌兼顧，不能只講進(jìn)度不顧質(zhì)量；也不能只講質(zhì)量不顧進(jìn)度，進(jìn)度必須服從質(zhì)量，那些只講進(jìn)度不顧質(zhì)量的做法是完全錯(cuò)誤的。六是要抓好責(zé)任追究。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，哪里出現(xiàn)了問題，責(zé)任就要追究到哪里，誰(shuí)出了問題，誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任，對(duì)此，縣上出臺(tái)了《抗震安居工程質(zhì)量責(zé)任追究辦法》，以后出現(xiàn)了質(zhì)量上的問題，就按照這個(gè)辦法執(zhí)行。

三、認(rèn)真開展村莊整治，抓好配套設(shè)施建設(shè)，全面推動(dòng)“整村推進(jìn)”工作。

在年初的三干會(huì)上，縣上提出了今年村莊整治工作的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要把這項(xiàng)工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓好落實(shí)。要把村莊整治與完善基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合起來(lái)，一起安排，一起實(shí)施，相互促進(jìn)。要全面落實(shí)整村推進(jìn)計(jì)劃，提高抗震安居工程建設(shè)整體質(zhì)量。在抗震安居工程實(shí)施過程中，縣農(nóng)辦、水利、廣電、電力、電訊、交通、衛(wèi)生等相關(guān)部門要認(rèn)真抓好建房點(diǎn)的道路、供電、供水、通訊、電視廣播、衛(wèi)生廁所、沼氣池等基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)工作，盡可能地優(yōu)化農(nóng)牧民的居住環(huán)境，為建房戶順利入住創(chuàng)造條件。

四、結(jié)合“拆舊建新”工作，認(rèn)真解決空置房的問題。

在*年抗震安居工程總結(jié)表彰大會(huì)上，縣上對(duì)“拆舊建新”和解決空置房問題進(jìn)行了專門的安排部署，地區(qū)也將在今年6月底之前開展專項(xiàng)檢查?？h抗安辦要組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）的“拆舊建新”情況和2004年至*年以來(lái)的空置房問題解決情況進(jìn)行一次調(diào)查，了解具體情況，沒解決的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要趕快解決，新房建起來(lái)，舊房應(yīng)拆沒拆的，要趕快拆，這項(xiàng)工作要在6月25日前全部落實(shí)，以迎接地區(qū)檢查?？h房管部門在發(fā)放農(nóng)村抗震安居工程集體土地房屋所有權(quán)證的過程中，也要嚴(yán)格按政策落實(shí)，凡舊房沒拆、一戶多宅的，一律不得發(fā)放所有權(quán)證，以推動(dòng)“拆舊建新”工作的深入開展。

五、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)限價(jià)政策，確?？拐鸢簿庸こ探ú墓?yīng)充足。

最近，建房戶對(duì)建材價(jià)格高、紅磚質(zhì)量差等問題，反映特別強(qiáng)烈?？h城建、國(guó)土資源、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)等職能部門，要組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)建材市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)治理，督促建材生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)縣上的建材限價(jià)政策，并保質(zhì)保量供應(yīng)建材。對(duì)不執(zhí)行抗震安居工程建材限價(jià)政策、不及時(shí)供應(yīng)紅磚或者以次充好、坑害建房群眾的建材生產(chǎn)企業(yè)，要嚴(yán)肅查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）發(fā)現(xiàn)建材供應(yīng)方面的問題也要及時(shí)向縣抗安辦反映，各職能部門協(xié)調(diào)解決。各磚廠要集中精力抓好生產(chǎn)，確保磚塊質(zhì)量，為抗震安居工程建設(shè)提供充足的磚源。

六、拓寬籌資渠道，強(qiáng)化資金管理，保證抗震安居工程建設(shè)資金到位。

今年，我縣實(shí)施抗震安居工程的任務(wù)重，工作難度比前幾年的任何一年都大，資金籌集更為困難，但不能以此作為抓不好抗震安居工程的借口，更不能被眼前這些困難所嚇倒。各對(duì)口扶貧單位，要加大扶貧工作力度，增加扶貧投入，幫助扶貧點(diǎn)的建房戶把安居房建起來(lái)；農(nóng)村信用社也要加大對(duì)抗震安居工程建房戶的扶持力度，及時(shí)為建房群眾提供信貸服務(wù)，幫助解決資金上的困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要幫助各建房戶想辦法增加個(gè)人收入。已到位的補(bǔ)助資金要及時(shí)下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），兌現(xiàn)到建房戶手中?？h財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對(duì)抗震安居工程專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，定期公布資金下拔情況、安排使用情況，確保資金專款專用。

七、健全檔案，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好抗震安居工程的竣工驗(yàn)收工作。

從日常檢查情況看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）抗震安居工程檔案不健全，日常資料的收集、建立跟不上工程的施工進(jìn)度，沒有及時(shí)地建立相關(guān)檔案材料，給工程竣工后的驗(yàn)收工作帶來(lái)困難，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在著弄虛作假的現(xiàn)象。對(duì)此，要堅(jiān)決予以糾正，該建立的檔案要及時(shí)建立，上報(bào)的數(shù)據(jù)也要真實(shí)可靠。今后凡虛報(bào)數(shù)據(jù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理。在下一階段工作中，已開工的工程將陸續(xù)竣工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要及時(shí)組織做好工程的竣工驗(yàn)收工作，要做到不漏一村一戶。

同志們，實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程是新時(shí)期一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，也是和諧社會(huì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，我們必須高度重視，眼下是抗震安居工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)村的繁忙季節(jié)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）認(rèn)真落實(shí)會(huì)議的各項(xiàng)安排部署，認(rèn)真抓好下一階段的工作，為全面完成*年城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)而努力。