導(dǎo)語(yǔ)：在全市人大農(nóng)村工作座談會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全市上下廣泛深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下,我們?cè)谶@里召開全市人大農(nóng)村工作座談會(huì)。這是市十屆人大第一次召開的涉農(nóng)工作座談會(huì)。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)和交流今年各地人大農(nóng)村工作和市直各有關(guān)部門工作的經(jīng)驗(yàn)，探討和研究本屆我市人大農(nóng)村工作的思路。剛才，市人大農(nóng)工委主任陳就和同志和惠城區(qū)人大常委會(huì)副主任曾金培同志以及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志都作了很好的發(fā)言，我聽了很受啟發(fā)，很有收獲。下面，我就今后如何認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好人大農(nóng)村工作談幾點(diǎn)意見。

一、把握當(dāng)前我市農(nóng)村工作現(xiàn)狀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人大農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感

近幾年來(lái)特別是“十五”期間，黨的“三農(nóng)”政策不斷完善，確立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略，提出了“重中之重”戰(zhàn)略思想，作出了“兩個(gè)趨向”重要論斷，制定了“多予、少取、放活”重要方針，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。我市市委、市政府認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的方針政策，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在全市工作的重中之重，堅(jiān)持“三化”促“三農(nóng)”的農(nóng)村工作基本思路，推動(dòng)我市“三農(nóng)”發(fā)展取得了很大成績(jī)，為我市新農(nóng)村建設(shè)奠定了較好基礎(chǔ)：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善；三是農(nóng)村各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)；四是農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐不斷加快；五是農(nóng)村基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)?？梢哉f(shuō)，近幾年來(lái)我市農(nóng)村工作一直保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，農(nóng)村面貌發(fā)生了可喜變化。但也必須清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相對(duì)于珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)而言總體上還存在一定差距，“三農(nóng)”問(wèn)題和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然比較明顯，城鄉(xiāng)差距不可忽視；農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移的任務(wù)還很重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高；農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展不夠平衡，扶貧開發(fā)工作仍然任重道遠(yuǎn)，等等。如何在這樣的條件下扎實(shí)做好人大農(nóng)村工作，進(jìn)一步推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)，需要我們從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)到改革發(fā)展的新變化和建設(shè)民主文明和諧的現(xiàn)代化惠州的宏偉目標(biāo)對(duì)我市人大農(nóng)村工作提出的新課題、新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人大農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感，力求在今后工作中不斷學(xué)習(xí)，不斷深入調(diào)查，認(rèn)真思考，分析出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新變化，從而有效地開展人大涉農(nóng)監(jiān)督工作，推動(dòng)我市農(nóng)村工作上新臺(tái)階。

二、圍繞黨委中心工作開展監(jiān)督，有效推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

人大依法履行職權(quán)，發(fā)揮好權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，是黨實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑和必然要求。因此，市人大農(nóng)村工作要始終緊緊圍繞黨委各時(shí)期的戰(zhàn)略部署，所安排的工作內(nèi)容服從和服務(wù)于黨委的中心工作，通過(guò)依法監(jiān)督檢查等形式使黨委各項(xiàng)決策得到順利實(shí)施。黨的十六大、十七大一再?gòu)?qiáng)調(diào)：解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。在去年12月下旬召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，中央提出推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；中共中央、國(guó)務(wù)院以中發(fā)[2007]1號(hào)文件的形式，出臺(tái)了關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見；黨的十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)提出“堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)”；在今年我市第九次黨代表大會(huì)和十屆人大一次會(huì)議上，市委、市政府的工作報(bào)告，也都明確把大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)擺在今后工作的首要位置。由此看來(lái)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)乃至于整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，是黨在現(xiàn)階段農(nóng)村各項(xiàng)工作中的重中之重，也是我市在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)農(nóng)村工作的中心任務(wù)。具體地說(shuō)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是與工業(yè)化發(fā)展水平程度相適應(yīng)的發(fā)達(dá)的高效農(nóng)業(yè)，與工業(yè)化發(fā)展程度相適應(yīng)，包括科技化、機(jī)械化、水利化等要求。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這項(xiàng)工作不僅僅是某一部門的工作，而是事關(guān)所有涉農(nóng)部門的工作大局，是全局性的工作?；诖?，我們必須要把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代特征，同心協(xié)力堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓大事，議大事，通過(guò)緊緊圍繞黨委中心工作來(lái)開展工作。政府有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)和要求，為大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定而努力工作；人大農(nóng)工委要以監(jiān)督檢查政府有關(guān)部門工作等形式使黨委的決策通過(guò)依法的途徑得到進(jìn)一步的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的格局中開展涉農(nóng)監(jiān)督工作，努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、密切與政府有關(guān)部門聯(lián)系，選準(zhǔn)選好監(jiān)督工作內(nèi)容

涉農(nóng)工作范圍廣，內(nèi)容多，人大農(nóng)村工作只有選準(zhǔn)選好監(jiān)督工作內(nèi)容，才能抓出成效。而加強(qiáng)與政府有關(guān)部門溝通聯(lián)系、把握有關(guān)部門的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)則是選準(zhǔn)選好監(jiān)督工作內(nèi)容的重要前提。因此，我們要重視加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系。在這方面，我們歷屆市人大農(nóng)工委積累了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。歸納起來(lái)，主要有四個(gè)方面：一是堅(jiān)持會(huì)議交流。每年召開座談會(huì)，與政府有關(guān)部門溝通工作情況，密切相互關(guān)系，使人大農(nóng)工委在安排新一年工作時(shí)，能夠根據(jù)政府有關(guān)部門反映的工作存在問(wèn)題和提出的工作設(shè)想、意見和建議來(lái)突出工作重點(diǎn)、選準(zhǔn)監(jiān)督內(nèi)容，為有效開展涉農(nóng)監(jiān)督工作打下基礎(chǔ)。二是健全聯(lián)系機(jī)制。2003年底，市人大農(nóng)工委研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)與市政府有關(guān)部門工作聯(lián)系的意見（討論稿）》，于2004年1月初在召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí)，征求了大家的意見后實(shí)施。該意見從關(guān)于貫徹實(shí)施法律、法規(guī)和市人大及其常委會(huì)的決議、決定，關(guān)于人大代表的工作和活動(dòng)，關(guān)于工作信息和重大活動(dòng)的通報(bào)等三個(gè)大的方面作出了12條規(guī)定，從而使農(nóng)工委與政府有關(guān)部門的聯(lián)系正?；?guī)范化。三是不定期聽取各有關(guān)部門工作匯報(bào)。平時(shí)，農(nóng)工委除開展重點(diǎn)工作檢查、調(diào)查，聽取有關(guān)部門專題工作匯報(bào)外，還采取到有關(guān)部門了解工作情況或有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到人大匯報(bào)工作的方式，及時(shí)掌握各有關(guān)部門工作中存在的問(wèn)題，并根據(jù)輕重緩急的原則，及時(shí)調(diào)整工作安排，開展有針對(duì)性的監(jiān)督，從而有力推動(dòng)了有關(guān)部門的工作，使群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到較好解決。四是保持與有關(guān)部門經(jīng)常性聯(lián)系。市人大農(nóng)工委收集了各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話，制作了《政府有關(guān)部門聯(lián)系電話表》。此外，為了有針對(duì)性地加強(qiáng)聯(lián)系，更好地開展監(jiān)督工作，市人大農(nóng)工委還收集保留了有關(guān)部門的主要職責(zé)材料，了解掌握各部門領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人的職責(zé)范圍，以便于在開展監(jiān)督工作時(shí)有針對(duì)性地了解有關(guān)部門的專題工作情況。

上述這些關(guān)于加強(qiáng)與政府有關(guān)部門聯(lián)系的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁粌H要堅(jiān)持，而且要不斷加以創(chuàng)新，以更好地選準(zhǔn)選好監(jiān)督工作內(nèi)容，有效開展監(jiān)督工作。今后，人大農(nóng)工委要注重選擇以下幾方面工作進(jìn)行監(jiān)督：（一）圍繞有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。要根據(jù)市委關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作要求和市人大常委會(huì)會(huì)議的議題安排及有關(guān)部門的工作重點(diǎn)，將檢查監(jiān)督《農(nóng)業(yè)法》、《森林法》、《防洪法》等一系列法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況作為一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，并認(rèn)真撰寫好有關(guān)的書面材料，為常委會(huì)審議有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況提供參考。同時(shí)，要積極組織配合好全國(guó)和省人大有關(guān)的執(zhí)法檢查活動(dòng)，促進(jìn)有關(guān)法律法規(guī)在我市的有效實(shí)施。（二）圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既要立足當(dāng)前解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的具體問(wèn)題，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)堅(jiān)持不懈地做好關(guān)系農(nóng)村全局發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。因此，我們必須要貫徹落實(shí)好十七大精神，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定；要督促政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量；要圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步這一主題，對(duì)我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作情況進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，向市人大常委會(huì)提出加強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的建議，進(jìn)而形成工作意見交給政府貫徹落實(shí)，以更好地促使各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極采取措施推進(jìn)縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的改革，促進(jìn)我市科技興農(nóng)的發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的重要作用。此外，還要重視督促政府加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。（三）圍繞議案辦理工作進(jìn)行監(jiān)督。省、市人大涉農(nóng)議案相對(duì)較多，近幾年已結(jié)案的議案有7宗，正在辦理的仍有16宗。一直以來(lái)，市人大農(nóng)工委從實(shí)際出發(fā)，確立了以議案督辦作為工作監(jiān)督重點(diǎn)的工作思路。今后，我們?nèi)匀灰谇皫啄曜h案督辦工作的基礎(chǔ)上，采用不同的形式著重抓好對(duì)省人大關(guān)于解決水庫(kù)移民遺留問(wèn)題、解決小型水庫(kù)隱患問(wèn)題、扶持沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等議案和市人大關(guān)于強(qiáng)化市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品殘留農(nóng)藥檢測(cè)、扶持革命老區(qū)建設(shè)、切實(shí)保護(hù)好西枝江水質(zhì)水源等議案的檢查督辦工作，并力求做到“三個(gè)注意”：一是注意議案督辦的連續(xù)性，不斷加大議案督辦力度；二是注意結(jié)合工作實(shí)際，有針對(duì)性地解決議案辦理中的問(wèn)題；三是注意抓住議案辦理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促政府落實(shí)議案配套資金。強(qiáng)調(diào)做到這“三個(gè)注意”，旨在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，提高人大的權(quán)威性。

四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高履職水平

我市人大于今年1月剛完成換屆，市、縣人大常委會(huì)分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)工委的領(lǐng)導(dǎo)大都剛從行政部門到人大工作。針對(duì)這一實(shí)際情況，我們必須要把加強(qiáng)自身建設(shè)、提高履職水平擺在突出位置。今后要更加注重從以下四方面切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)：一是加強(qiáng)政治、法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，為履職打下基礎(chǔ)。要重視學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨的十七大精神和黨的各項(xiàng)方針政策及人大制度有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)；重視加強(qiáng)與外地人大的溝通聯(lián)系，學(xué)習(xí)借鑒各地人大好的工作經(jīng)驗(yàn)做法。二是加強(qiáng)服務(wù)工作，充分發(fā)揮好人大常委會(huì)的參謀和助手作用。農(nóng)工委作為人大常委會(huì)的一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，要積極協(xié)助人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村方面的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，積極參與政府有關(guān)工作部門的重要政務(wù)活動(dòng)，并適當(dāng)提出有針對(duì)性的意見建議；積極會(huì)同有關(guān)部門做好省人大涉農(nóng)方面的法規(guī)條例的征求意見工作。三是加強(qiáng)調(diào)查研究工作。要圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開展調(diào)查研究，分析和探討有關(guān)工作問(wèn)題，為開展監(jiān)督工作創(chuàng)造良好條件。四是加強(qiáng)溝通聯(lián)系工作。既要加強(qiáng)與省、縣（區(qū)）人大農(nóng)（工）委及政府有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，互通工作情況，密切相互間的關(guān)系，從而有效推進(jìn)人大涉農(nóng)監(jiān)督工作，促進(jìn)政府有關(guān)部門工作的開展；又要加強(qiáng)與各級(jí)人大代表的聯(lián)系，積極為他們搭建履職平臺(tái)。按市人大常委會(huì)的要求，分管人大農(nóng)工委的常委會(huì)副主任和農(nóng)工委主任，分別掛鉤聯(lián)系若干名市人大代表。今后，要經(jīng)常保持同這些代表的聯(lián)系，傾聽他們的心聲，及時(shí)收集他們的意見和建議，組織他們參與一些檢查調(diào)研活動(dòng)。我們要通過(guò)上述幾個(gè)方面的努力，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)履職本領(lǐng)、提高履職水平，以保證人大各項(xiàng)涉農(nóng)監(jiān)督工作能夠順利地、卓有成效地開展。

同志們，做好人大農(nóng)村工作，是建設(shè)和諧惠州，推進(jìn)惠州現(xiàn)代化建設(shè)的要求；做好人大農(nóng)村工作，離不開市委和市人大常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)，同樣離不開各縣（區(qū)）人大常委會(huì)及政府有關(guān)部門的大力支持和通力合作，在此，我代表市人大常委會(huì)向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志表示衷心的感謝！希望我們今后繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)系，互相支持，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我市農(nóng)村工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)。