導語：在兩江一灣環(huán)保行活動動員會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我市開展的兩江一灣環(huán)保行活動是個很有意義的工作，這個工作既緊密地結(jié)合了惠州的環(huán)境形勢，也緊密地結(jié)合了當前群眾關(guān)注的環(huán)境問題。93年開始，全國人大就開展了中華環(huán)保世紀行活動，省人大也于94年始開展了南粵環(huán)保世紀行活動，已整整十年。全國、省兩級人大這個富于創(chuàng)意的活動，不僅體現(xiàn)了人大監(jiān)督工作的創(chuàng)舉，更重要的是通過這個活動，大大提高了各級領(lǐng)導和廣大公民的環(huán)保意識。同時通過這個活動，促進了一大批環(huán)境保護與資源方面有關(guān)問題的解決，有效地推動了全國全省環(huán)保工作的開展和環(huán)境的改善。省委省政府去年做出了實施十大民心工程的決定，其中一項就是治污保潔工程。這項工程的工作目標就是要以改善環(huán)境、保障人民健康為根本出發(fā)點，以珠江流域保護為全省重點流域水質(zhì)保護作為重點，加強城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，目的是解決、保護好飲用水源。省人大為了督促落實省委省政府關(guān)于治污保潔工程所確定的系列計劃，促進我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》以及相關(guān)的法律法規(guī)，把飲用水源水質(zhì)作為今年人大監(jiān)督工作的重點來進行，并對有關(guān)的督促、檢查工作作了全面布署。今天我們把開展兩江一灣環(huán)保行活動和對我市飲用水源水質(zhì)保護工作專題監(jiān)督檢查活動結(jié)合在一起，一起啟動，這既是落實省委省政府以及省人大的決定和要求，也是緊緊結(jié)合惠州的實際，關(guān)系惠州長遠發(fā)展的一個重大行動。下面我講三點意見。

一、要充分認識開展兩江一灣環(huán)保行活動的目的和意義

東江、西枝江和大亞灣是惠州人民引以驕傲的資源，幾千年來養(yǎng)育了我們父老百姓世代子孫，尤其是東江，作為珠江水系的主要干流，擔負了沿江幾個城市包括深圳、香港在內(nèi)共幾千萬人口的生產(chǎn)生活用水，作出了重大貢獻。我?guī)状卧谑±锏臅h上講過，我們的東江是作出了巨大貢獻的，從省內(nèi)的東江、西江和北江三江來看，省里對東江的投入是最少的，所以說東江的貢獻最大，今后東江還要繼續(xù)作出大的貢獻。大亞灣海域既是魚類自然保護區(qū)，也是我們發(fā)展海洋經(jīng)濟、旅游事業(yè)和港口物流經(jīng)濟等不可多得的資源。珍惜它們，保護好、整治好它們，科學合理地規(guī)劃，合理地利用開發(fā)，在當前的情況下顯得更加突出，更加緊迫。開展兩江一灣環(huán)保行活動的目的，就在于促進我市范圍內(nèi)水源水質(zhì)的保護，推進我市沿江沿海環(huán)境的整治，進一步樹立和落實科學的發(fā)展觀，提高環(huán)境保護的意識，合理地開發(fā)、節(jié)約、利用資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是個戰(zhàn)略大問題。我們對這個活動應該從幾個方面來加深認識：一要站在貫徹實施科學發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識搞好這項活動的意義。黨中央國務(wù)院提出堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，這是在社會主義市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略。表明我黨對社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)和社會主義建設(shè)規(guī)律認識上的更加深化和更加成熟，是我們在新的歷史時期全面建設(shè)小康社會必須遵循的行動指南。當前學習貫徹科學發(fā)展觀，我們提出要求真務(wù)實，用科學的發(fā)展觀來構(gòu)筑新惠州，要堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，實事求是地說，我們在這些方面做了不少的工作。有些方面成就還是很突出的，譬如近幾年我們先后獲得了包括“國家環(huán)保模范城”稱號在內(nèi)的四塊金牌，這是我們的工作成果。但是隨著整個經(jīng)濟發(fā)展的深入和新的經(jīng)濟發(fā)展潮的展開，與環(huán)境、資源的矛盾逐步顯現(xiàn)，有些矛盾甚至十分突出，直接影響了經(jīng)濟的發(fā)展，直接威脅到人民群眾的健康安全，對這點我們的頭腦一定要清醒。兩江一灣環(huán)保行活動實際上是我們鞏固和發(fā)展四塊金牌成果的具體體現(xiàn)，也是我們創(chuàng)建全國文明城市的具體行動，同時是中華環(huán)保世紀行和南粵環(huán)保世紀兩項活動在惠州的具體化。二要把這項活動作為實踐三個代表重要思想，貫徹落實省委市委民心工程需要的高度來認識。省委省政府把治污保潔工程作為十大民心工程之一，提出了一系列的具體工作和目標要求，把全省飲用水源的水質(zhì)達標率從現(xiàn)在的83%提高到2005年的95%以上，2007年達到98%以上。城市的污水集中處理率要由現(xiàn)在的21%提高到2005年的45%，2007年達到55%，目標非常明確和具體。我們市的民心工程中，環(huán)境保護工程是八大民心工程之一，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)是其中一項重點。加快城鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)尤其是沿江中心鎮(zhèn)生活污水處理要求力爭在兩到三年完成13個日處理總量達到35萬噸的污水處理廠的建設(shè)。這些民心工程體現(xiàn)了省市兩級政府對關(guān)系群眾切身利益問題的高度關(guān)注。開展兩江一灣環(huán)保行活動就是從貫徹實施水環(huán)境保護法的高度來推動環(huán)境設(shè)施建設(shè)，貫徹落實省委書記張德江同志提出的讓人民喝上干凈水的要求，是落實省委市委民心工程的需要。三要從當前惠州水環(huán)境形勢的迫切要求來認識環(huán)保行活動。根據(jù)有關(guān)職能部門的調(diào)查，我市水資源狀況總體上是好的，東江干流惠州段的水源水質(zhì)達到國家地表水水質(zhì)二類標準的要求，全市范圍內(nèi)其它主要江河湖泊總體上也符合功能要求，近岸海域水質(zhì)也能滿足國家海水水質(zhì)標準的一、二類。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，水源水質(zhì)的矛盾也逐步顯現(xiàn)，水量在減少，局部地區(qū)的水源水質(zhì)狀況已經(jīng)出現(xiàn)嚴重的問題。過去我們常說我市土地多，人均占有量大且水資源豐富，實際上水資源豐富和土地人均占有量多是相對于珠江三角洲而言的，優(yōu)勢只是相對的，而且這個優(yōu)勢在不斷變化之中，我們不能陷入這個誤區(qū)。要重視水質(zhì)量變化的趨勢，尤其是整體大的水環(huán)境惡化這個趨勢沒有得到有效的遏制，還繼續(xù)往惡化的方向發(fā)展。實事求是地說，當前全市的河流污染主要有工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)面源三個方面，這是三大污染源。去年我市工業(yè)污水年排放量達到3400多萬噸，隨著工業(yè)的發(fā)展，每年的排放量都以超過20%的速度增長，*年就比上一年的排放量增加了29%；生活廢水排放量高達9200多萬噸，而且還不斷增加，這些生活污水大部分沒經(jīng)過處理，不少河流有機污染狀況日趨嚴重，如小金河、新開河、潼湖水特別是淡水河等，淡水河的污染相當嚴重，基本是劣質(zhì)的五級水，這里有上游深圳龍崗的問題，也有我們本身的問題。我印象很深的是85年籌劃縣城搬淡水，90年正式搬縣城，為了解決淡水鎮(zhèn)的飲用水問題，88年開始在淡水新建一個水廠，到90年建成投產(chǎn)，但只用了三年多水廠就報廢了，為什么？就是因為淡水河的水不能喝了。不能把淡水河作為飲用水源，被迫關(guān)閉。有一段時間，淡水人民用礦泉水來煮飯?；蓐柺姓炔坏靡延只私鼉蓚€億的資金在西枝江引水，直到95、96年淡水人民才喝上西枝江的水。這就是水環(huán)境惡化趨勢的例子，要充分認識這個事情的嚴重性，包括西枝江河的部分流域水量減少，水質(zhì)變差的狀況。前段中海殼牌項目上馬，惠陽強烈要求項目飲用水工程要利用已經(jīng)搞好的淡水西枝江引水工程，我對此舉雙手贊成。當時我主持此項工作，我也很希望少投資，近期先在西枝江取水，長遠再到東江取水，分兩步走，這么做可以一舉兩得，中海殼牌配套項目可以少投資，又能解決惠陽引水投入大收效不高的問題，通過中海殼牌項目的用水，提高惠陽在西枝江取水的經(jīng)濟效益，這絕對是個好事。但是經(jīng)過專家的論證，沒辦法這樣做。一是西枝江在枯水期期間沒辦法滿足水量要求，二是水質(zhì)方面除了個別時期外大部分無法滿足要求?；蓐柕念I(lǐng)導為了這件事多次找我找其他領(lǐng)導、甚至通過人大的議案來尋求解決，我深深地理解惠陽領(lǐng)導的想法和要求。我很支持、也很慎重，又另外組織一批專家研究分階段取水的問題，最后專家的結(jié)論還是不可以。結(jié)果還是按專家的意見，大亞灣引水工程從東江一步到位，到明年5月份才能建成投產(chǎn)。現(xiàn)在反過來，惠陽又要求大亞灣引水工程要兼顧將來淡水人民的用水問題，把淡水的飲用水量考慮進去。僅兩年的時間，這個事情變化多大。這個事情充分地看到我們惠州水形勢的嚴重及惡化的方向，所以我們只能說，惠州水環(huán)境在局部的地方不錯。水的問題實際上一方面制約了我們的經(jīng)濟發(fā)展，另一方面威脅到群眾的健康安全，確實到了非解決不可的地步。我們要通過這個活動，提高對水污染防治法及其它相關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行的自覺性，提高干部和群眾的環(huán)保意識，通過專項調(diào)查和專項監(jiān)督，摸清情況，為市委市政府決策提供依據(jù)，促進我市重大環(huán)境和資源有關(guān)問題得到有效的解決。

二、要明確兩江一灣環(huán)保行活動的指導思想、活動形式和內(nèi)容方法

指導思想就是要以三個代表的重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以水污染防治法和我省有關(guān)環(huán)境法規(guī)為準繩，以推動省委市委民心工程中治污保潔工程計劃的落實，讓人民喝上干凈的水為目標發(fā)揮法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和解決實際問題有機結(jié)合的作用。通過環(huán)保行活動，檢查我市東江、西枝流域及大亞灣海域生態(tài)環(huán)境保護及對省市有關(guān)人大議案的辦理情況，依法促進兩江一灣環(huán)保工作以及存在問題的解決，依法完善和落實各級政府有關(guān)水源水質(zhì)保護的各項措施，增強各級政府領(lǐng)導保護好江河海洋的責任感、使命感和緊迫感，保障人民身體健康安全，保障我市兩江和海洋環(huán)境保護整治計劃得到全面實施，促進我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，這是我們開展這項活動的指導思想。其次是活動的內(nèi)容形式。把兩江一灣環(huán)保行活動和省人大布署開展的飲用水源水質(zhì)保護工作的專題調(diào)查結(jié)合起來，是把法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和工作監(jiān)督結(jié)合起來。第三方面是通過實地調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，力求有實效，爭取每年能夠解決一至兩個重大環(huán)境問題的解決。具體的安排在工作方案里已經(jīng)寫得很清楚了，要求按照工作方案提出的具體安排抓好落實。兩江一灣環(huán)保行活動是根據(jù)惠州實際開展的長期的一項活動，并不是當年就結(jié)束，今年只是啟動、開頭。今年的重點是水，明年后年則根據(jù)我們的實際情況每年搞一個主題，每年解決一至二個問題。這次活動的組織形式成立組委會，剛才正春同志已經(jīng)宣讀了組委會組織架構(gòu)以及成員名單。這個活動由人大牽頭，但實際上是人大與政府的聯(lián)合行動。業(yè)斌市長對這個工作非常重視，不僅就怎么搞好這個活動作了重要的批示，還指示政府的有關(guān)領(lǐng)導專門召開會議研究抓好這個工作，實際大量的工作還要由政府的主管部門來抓。

三、幾點要求

第一要加強對環(huán)保行活動的組織領(lǐng)導。這個活動是本屆人大常委會確定的一項重要的、而且很有實際意義的工作。雖然由城建環(huán)資工委具體牽頭組織實施，但活動牽涉的面和內(nèi)容很廣，如農(nóng)村水改方面就牽涉到教科文衛(wèi)工委，江河水利海域管理監(jiān)督又與農(nóng)工委有關(guān)。我們?nèi)舜蟾鱾€工委都要全局出發(fā)，大家互相配合，同樣要求各縣區(qū)人大要密切配合好這個工作。第二各級政府以及相關(guān)的部門，都要高度重視和積極參與這項工作，做到上下聯(lián)動、齊心協(xié)力，認真落實省市兩級人大的有關(guān)議案及省市兩級政府有關(guān)的決定，如垃圾處理議案、東江水資源保護議案等，政府的整治珠江水系計劃特別是污水處理廠建設(shè)的項目，我們各級政府是簽訂了責任書的，通過開展這項活動，推進相關(guān)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落實，引起政府有關(guān)部門高度重視，抓緊抓好。第三整個活動要求既要有聲勢，更要講實效，針對環(huán)境保護工作中的重點難點問題開展各項專項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題研究對策，提出建議，推動整改。關(guān)鍵是推動整改，推動政府有關(guān)部門和各級政府抓好工作的落實。第四點是發(fā)揮好輿論監(jiān)督和法律監(jiān)督的作用，堅持正面宣傳為主，包括宣傳我們的工作成效，宣傳好典型，同時也對那些嚴重違法以及違害群眾利益的行為，給予堅決曝光和揭露，這也有利于促使我們有關(guān)部門加大執(zhí)法力度。這個動員，總的就是希望活動的展開能進一步提高各級領(lǐng)導和廣大群眾的環(huán)保意識，進一步推動環(huán)保整治計劃的落實，為構(gòu)建惠州經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，資源的節(jié)約利用，環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的格局作出應有的貢獻。