導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導(dǎo)員視頻會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，省委、省政府召開了全省下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊總結(jié)表彰暨歡送新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員視頻會議，總結(jié)成績，表彰先進，部署第二批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，省委副書記李紀恒同志作了重要講話。這次會議的精神十分重要，各縣區(qū)、各部門、各單位要認真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

下面，結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作實際，我講三點意見。

一、精心指導(dǎo)，創(chuàng)新工作——2007年我市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作取得顯著成效

2007年，按照省委部署，來自省、市、縣、鄉(xiāng)857個派出單位的1215名指導(dǎo)員組成140支新農(nóng)村建設(shè)工作隊，派駐到全市140個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1195個建制村和具有農(nóng)村性質(zhì)的社區(qū)，開展新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作。市委、市政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，及時成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，出臺了兩個意見和指導(dǎo)員工作管理辦法，召開了全市農(nóng)村黨建暨新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作大會，對指導(dǎo)員進行了多層次的培訓(xùn)，強化了管理機制和激勵機制，完善了各項運作機制和規(guī)章制度。一年來，在全市各級各部門和指導(dǎo)員的共同努力下，首批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員取得了五個方面的成效。

（一）宣傳黨的政策，促進了群眾觀念轉(zhuǎn)變。一年來，全市指導(dǎo)員走訪群眾433877人次，組織召開座談會15765次，書寫標語15581條，出板報墻報6439期，召開村民會議6055次，配合宣講團宣傳十七大精神1430次，先后組織10035期農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，1531期農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓(xùn)，3834期村組干部培訓(xùn)，引導(dǎo)干部群眾學(xué)科技，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識，開展轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)112152人次，轉(zhuǎn)移勞動力101萬人。指導(dǎo)員充分發(fā)揮了政策法規(guī)宣傳員的重要作用，廣泛宣傳了黨和國家的各項方針政策，使黨和政府的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策深入民心，幫助群眾掌握了政策，轉(zhuǎn)變了觀念，增強了發(fā)展意識、民主意識、法制意識、科技意識、創(chuàng)業(yè)意識，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力支持。

（二）理清發(fā)展思路，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。指導(dǎo)員積極開展村情調(diào)查，深入了解社情民意，認真進行分析研究，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，積極出謀獻策，理清思路，確定目標，完善規(guī)劃，提出了許多新點子，謀劃了不少新思路，使鄉(xiāng)村在“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的建設(shè)上邁出了新步伐。一年來，全市指導(dǎo)員共制定駐村工作計劃1209個，撰寫了73944篇民情日記，形成1935篇調(diào)研報告，2504篇心得體會，2086篇工作總結(jié)，幫助所駐村制定和完善五年規(guī)劃1156個，完成項目報告593個，提出合理化建議3239條，其中2051條被采納，同時，指導(dǎo)員全力參與培植產(chǎn)業(yè)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已初步形成糧煙產(chǎn)業(yè)544個，果蔬產(chǎn)業(yè)659個，畜牧產(chǎn)業(yè)708個，林產(chǎn)業(yè)463個，其他產(chǎn)業(yè)396個，建立農(nóng)民專業(yè)合作組織166個，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進了農(nóng)民收入的明顯增長。2007年，全市農(nóng)民人均純收入1704元，增長17%，是近年來增長最快的一年，農(nóng)民收入的較快增長也與指導(dǎo)員工作有著密切的聯(lián)系。

（三）爭取項目資金，加強了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民指導(dǎo)員在幫助所駐村搞好農(nóng)田、水利、道路、沼氣、學(xué)校、文化站、廣播電視村村通等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織鄉(xiāng)村干部群眾投入村容村貌整治工作，開展“清潔家園”行動的同時，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極向派出單位、相關(guān)部門匯報反映情況，協(xié)調(diào)項目資金，一年來，全市指導(dǎo)員參與了602個新農(nóng)村建設(shè)示范點建設(shè)，協(xié)調(diào)支農(nóng)項目1009個，目前已完成298個，爭取資金8615萬元，新修村組公路1531千米，硬化戶間道路2135千米，硬化街道23千米，清理溝渠1937千米，新建村級文化場所309個，幫助村級學(xué)校建設(shè)5677項，援建廣播電視村村通5495套，新建其他基礎(chǔ)設(shè)施16882項，幫助解決化肥485500公斤，建沼氣池12882口，新建水窖13427口，改造爐灶35662套，改廄27447間，改廁24161個，亮化房屋135190間。配合完成了全市數(shù)字鄉(xiāng)村工程建設(shè)。

（四）強化基層組織，鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ)。2007年是村“兩委”換屆年，指導(dǎo)員全面參與換屆工作，根據(jù)村級換屆選舉實施方案，監(jiān)督選舉過程，指導(dǎo)做好選民登記、張榜公布、候選人推薦、召開大會選舉等工作，確保選舉程序到位，時間不變，步驟不少，依法選舉，切實當(dāng)好村“兩委”換屆工作的指導(dǎo)員，全面幫助完成村“兩委”班子換屆，確保了村支書、村主任“一肩挑”的比例。隨后，指導(dǎo)員又加強對新上任的村支書、村主任的培訓(xùn)，幫助提高素質(zhì)，健全完善村級各項制度，積極推進村務(wù)公開，使政策透明化，工作規(guī)范化制度化，并協(xié)助村黨總支抓好黨員隊伍建設(shè)工作，共上黨課1078期，培養(yǎng)入黨積極分子5505個，發(fā)展黨員2979人，為壯大黨的基層組織吸收了新鮮血液，切實加強了村級組織建設(shè)，增強村“兩委”的凝聚力創(chuàng)新力。

（五）排處矛盾糾紛，促進了和諧農(nóng)村的構(gòu)建。為打造平安昭通，和諧昭通，指導(dǎo)員通過召開村民民主懇談會，村“兩委”民主生活會，指導(dǎo)幫助村級組織完善村務(wù)管理、財務(wù)制度，建立健全良好運行機制，溝通思想，協(xié)調(diào)關(guān)系，幫助所駐村深入解決有關(guān)土地征用、社會保障、計劃生育、鄰里糾紛、家庭贍養(yǎng)等矛盾和問題，配合做好計劃生育、社會治安綜合治理、森林防火、農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、勞務(wù)輸出、地震災(zāi)后重建工作及農(nóng)村民居防震安全工程等工作，共排查調(diào)處矛盾糾紛8338起，幫助公示村務(wù)公開內(nèi)容5505期，組織移民1153人，落實結(jié)扎20345起，放環(huán)20312起。

一年來，在各級黨委、政府、各級派出單位以及全體指導(dǎo)員的共同努力下，我市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作充分體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視，機制健全，運作規(guī)范，督促有力，指導(dǎo)到位，宣傳出彩，學(xué)習(xí)常新，觀念對路等特點，廣大指導(dǎo)員真正做到了帶政策解“惑”，帶項目解“困”，帶技術(shù)解“難”，帶法律解“結(jié)”，全市新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)了可喜的變化。這些成績的取得，得益于以下幾個方面的支持：一是各級黨委、政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，加強了領(lǐng)導(dǎo)；二是各級各部門及派出單位十分關(guān)心、支持指導(dǎo)員和幫扶掛鉤村；三是各新農(nóng)村建設(shè)工作隊和指導(dǎo)員群策群力，創(chuàng)新工作；四是各級新農(nóng)村建設(shè)工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓好自身建設(shè)，加強協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)、考核和管理，建章立制，嚴格紀律，保證了指導(dǎo)員工作的有序開展；五是各級新聞宣傳媒體、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳指導(dǎo)員工作，營造了良好的氛圍。

同時也應(yīng)看到，我市指導(dǎo)員工作仍然存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：部分指導(dǎo)員對政策吃得不透，學(xué)得不深，在實際工作中經(jīng)驗不足，協(xié)調(diào)能力不強；個別派出單位認識不到位，重視不夠，在選派指導(dǎo)員時沒有真正做到抽素質(zhì)好的人，選能力強的人，在幫扶措施上方法不多，支持不夠，力度不足，平常對指導(dǎo)員的檢查、幫助、關(guān)心不夠，對指導(dǎo)員請求幫助解決的問題未引起足夠重視；由于部門差異和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，指導(dǎo)員在資金扶持和項目爭取上普遍存在心有余而力不足，難以給予足夠的支持和幫助；部分指導(dǎo)員不能做到與選派單位在工作上真正脫鉤；縣鄉(xiāng)對指導(dǎo)員的階段任務(wù)布置還不夠具體；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對指導(dǎo)員的管理流于形式。這些問題的存在，不同程度地制約和影響到新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作的正常開展，必須引起各級各部門和各位指導(dǎo)員的高度重視，切實采取措施加以克服和解決。

二、乘勢而上，不斷進取——力爭2008年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作再上新臺階

（一）加強學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認識，增強責(zé)任感和使命感

黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，不斷強化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列意義重大、影響深遠的戰(zhàn)略部署。黨的十七大堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，對加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提出了一系列的政策和措施。今年初，黨中央、國務(wù)院對切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收作出了重要部署，省委就做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也提出了一系列配套政策。下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導(dǎo)員，就是為了更好地把“三農(nóng)”政策落到實處，既是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，也是新形勢下促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措；既是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的有力措施，也是培養(yǎng)鍛煉干部的重要方式和轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)的有效途徑。

為使新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作達到預(yù)期目的，圓滿完成黨和政府安排的各項工作任務(wù)，第二批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要把學(xué)習(xí)放在首位并貫穿于指導(dǎo)員工作的始終，要切實加強對黨的十七大精神和中央、省委、市委關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的強農(nóng)惠農(nóng)政策的學(xué)習(xí)，加深對有中國特色社會主義理論體系的理解，力求學(xué)深學(xué)透，學(xué)懂學(xué)全，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝自己的頭腦，并用以指導(dǎo)工作實踐。同時要向群眾學(xué)習(xí)，向基層學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識。通過不斷地學(xué)習(xí)，深刻認識和領(lǐng)會新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導(dǎo)員的下派對于貫徹落實黨的十七大精神，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，增強理論聯(lián)系實際的能力和本領(lǐng)，確保有效推進各項工作。

新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要充分發(fā)揮素質(zhì)好、能力強、理論水平高的優(yōu)勢，樹立不怕困難、求真務(wù)實、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，精心指導(dǎo)，使農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步加強，使自己在艱苦環(huán)境中得到培養(yǎng)和鍛煉。各級各部門還要加大對駐村的掛鉤幫扶力度，形成全社會關(guān)心、支持、幫助新農(nóng)村建設(shè)的強大合力。

（二）恪守工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，狠抓貫徹落實

指導(dǎo)員要恪守自身的工作職責(zé)，弄清市情、縣情、鄉(xiāng)情、村情，明確自身的工作任務(wù)，做到成竹在胸，狠抓貫徹落實。

新農(nóng)村建設(shè)工作隊的職責(zé)是：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助、指導(dǎo)和幫助村黨（總）支部、村委會，抓好農(nóng)村各個時期的各項工作。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的職責(zé)是：一是當(dāng)好政策法策法規(guī)的宣傳員，狠抓政策法規(guī)的宣傳貫徹。二是當(dāng)好富民強村的服務(wù)員，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。三是當(dāng)好項目資金的協(xié)調(diào)員，狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是當(dāng)好組織建設(shè)的指導(dǎo)員，狠抓農(nóng)村基層組織建設(shè)。五是當(dāng)好矛盾糾紛的調(diào)解員，狠抓和諧農(nóng)村建設(shè)。六是當(dāng)好制度建設(shè)的督導(dǎo)員，狠抓機制建設(shè)。七是當(dāng)好村情民意調(diào)研員，記好民情日記。

當(dāng)前和今后一段時期，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體任務(wù)是：繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“抓兩頭、促中間”的工作思路，突出“百村新農(nóng)村示范點建設(shè)”這一重點，強化措施，扎實推進“百千萬幫扶工程”、“百企幫百村，共建新農(nóng)村工程”、“百萬勞務(wù)輸出工程”、“整村推進工程”，抓好沿昆水線新農(nóng)村示范長廊建設(shè)，加快八大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，大力建設(shè)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，努力提高農(nóng)民的組織化程度，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動昭通農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

指導(dǎo)員要在總體任務(wù)之下，切實協(xié)助所在鄉(xiāng)村開展以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和文明村創(chuàng)建為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)民科技文化和思想道德素質(zhì)明顯提高，農(nóng)村面貌明顯改觀，基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強。

（三）把握重點，講究方法，全面推進各項工作的開展

社會主義新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟、政治、文化和社會各個方面，是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，千頭萬緒，下派指導(dǎo)員時間短暫，要做到面面俱到很難，必須圍繞“三農(nóng)”工作重點，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有的放矢地開展工作。

1、抓住一條主線，突出四個重點。

抓住一條主線就是要緊緊抓住學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十七大精神和中央一號文件精神這條主線。黨的十七大是在我國改革發(fā)展階段召開的一次十分重要的大會，認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神是當(dāng)前的首要政治任務(wù)，各新農(nóng)村建設(shè)工作隊要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神的活動引向深入，要通過形式多樣的宣傳，把十七大精神宣傳到千家萬戶，要身體力行，以實際行動帶動廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)貫徹，要組織宣講團進村入社，廣泛深入地宣傳。今年，中共中央、國務(wù)院對加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收進行了專門部署，下發(fā)了《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中央一號文件），指導(dǎo)員要緊密聯(lián)系所駐村的實際，準確把握領(lǐng)會十七大的基本精神和中央一號文件，尤其是十七大報告中關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本論述，做到學(xué)以致用，用以促學(xué)，真正把學(xué)習(xí)黨的十七大精神的成果轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強大動力。

突出四個重點：一是要突出加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收這個重點。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入一直是各級黨委、政府的中心工作，駐村指導(dǎo)員要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以多種方式幫助所駐村發(fā)展經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。一是加強勞動力轉(zhuǎn)移促發(fā)展，昭通是一個人口大市、勞動力大市，勞務(wù)輸出和勞動力轉(zhuǎn)移一直是昭通農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的一條重要途徑。因而駐村指導(dǎo)員要積極宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要意義，同時要加強勞動部門、人力資源開發(fā)辦的溝通和聯(lián)系，為農(nóng)村勞動力提供培訓(xùn)和相關(guān)就業(yè)信息，促進農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移。二是以加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展，歸根到底是要發(fā)揮農(nóng)民自身優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。指導(dǎo)員要身體力行，發(fā)揮個人和派出單位在資金、信息等方面的優(yōu)勢，按照“一村一品”、“一村一策”、分類指導(dǎo)的原則，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村社會事業(yè)的全面發(fā)展。

二是要突出民主管理這個重點。一是認真落實村務(wù)財務(wù)公開。對群眾關(guān)心的財務(wù)管理、集體資產(chǎn)承包經(jīng)營、計劃生育、民主評議及上級需要公開的內(nèi)容，指導(dǎo)員要協(xié)助村“兩委”以公開欄、召開村民會議等形式定期向村民公開。二是認真落實民情懇談，記好民情日記。民情懇談是擴大農(nóng)村基層民主，拓寬群眾參與，基層事務(wù)決策、管理和監(jiān)督的渠道，駐村指導(dǎo)員要圍繞農(nóng)民關(guān)心的熱點、難點問題，積極開展民情懇談，努力做到對群眾提出的尖銳問題認真聽、對群眾的抱怨指責(zé)不頂撞、對群眾質(zhì)疑的問題不推諉。

三是要突出基層組織建設(shè)這個重點。黨的基層組織是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，對基層組織的現(xiàn)狀要有“底”，當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問題主要表現(xiàn)為：黨員結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村黨員隊伍中存在數(shù)量偏少、文化偏低、年齡偏大的“三偏”現(xiàn)象，年輕黨員發(fā)展難，黨員干部后繼乏人，支部活動難開展，組織生活流于形式，村級組織民主化程度不高，監(jiān)督機制不完善，黨組織影響力有所下降，大部分村級集體經(jīng)濟較薄弱等，因而指導(dǎo)員要積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好村級組織建設(shè)，重點是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強帶頭人，加強黨員隊伍建設(shè)，提高黨員綜合素質(zhì)，建立健全村務(wù)公開，完善民主議事，規(guī)范民主決策機制，強化民主監(jiān)督等制度，加強黨員教育管理。要嚴格按照黨章的要求開展正常的、多種形式的組織活動，提高黨員的素質(zhì)，加快農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。集體經(jīng)濟發(fā)展起來了，基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力就會大大增強。要使農(nóng)村無職黨員“有位”，駐村指導(dǎo)員要與村“兩委”密切配合，定期組織無職黨員集中學(xué)習(xí)黨的方針政策和農(nóng)業(yè)科技知識，讓無職黨員“有能”。要發(fā)揚黨內(nèi)民主，激發(fā)無職黨員熱情。要設(shè)立黨員先鋒崗位，給無職黨員定崗定責(zé)，讓無職黨員“有位”。要加強流動黨員管理，進一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動形式。

四是要突出鄉(xiāng)風(fēng)文明這個重點，切實抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活。駐村指導(dǎo)員要積極協(xié)助村“兩委”廣泛開展“十星級文明戶”、“文明村”等創(chuàng)建評比活動，堅持“示用結(jié)合，按需施建”的原則，把農(nóng)村的文化教育與科普教育結(jié)合起來，重點培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，積極開展移風(fēng)易俗教育，使農(nóng)民群眾分清哪些是應(yīng)當(dāng)繼承的好傳統(tǒng)，哪些是必須破除的陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民逐步樹立健康文明的生活方式。

2、講究工作方法，正確把握和處理好“兩種關(guān)系”。

2008年下派的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要在2007年指導(dǎo)員打下的堅實基礎(chǔ)上，各項工作更進一步，做到實事求是，科學(xué)定位，講究工作方法。一是要正確處理好指導(dǎo)與指揮，到位與越位的關(guān)系。指導(dǎo)員正確的工作方法是指導(dǎo)而不指揮，幫助而不代辦，到位而不越位。所謂指導(dǎo)就是在處理具體矛盾和問題時要牢牢把握住方向原則、方式方法和制度規(guī)定，多為村里出好主意，想好辦法，因地制宜，認真幫助村級組織完善規(guī)劃，強化措施，健全機制。所謂“到位”就是對工作要講到位，跑到位，做到位，檢查到位。要堅持和完善“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會參與”的推進機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部群眾的主觀能動性，鼓舞士氣，激發(fā)信心。要著力幫助村建立長效工作機制，完善各種管理制度。要幫助村“兩委”班子理順工作關(guān)系，創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，強化“三力”建設(shè)。二是要正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，穩(wěn)步促進發(fā)展。2008年新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導(dǎo)員要注意處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。繼承2007年指導(dǎo)員的好做法好經(jīng)驗好作風(fēng)好思路，繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面的工作，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。同時，又要著力于創(chuàng)新，繼續(xù)推進機制創(chuàng)新，思路創(chuàng)新，方法創(chuàng)新，根據(jù)新形勢、新任務(wù)，探索更加符合實際的辦法和措施。

3、堅持一個牢記，做到四個掌握。

一個牢記，即牢記“七大員”職責(zé)。四個掌握就是掌握所駐村基本情況、黨組織及其它組織的設(shè)置情況和活動情況；掌握所駐村的地理環(huán)境、資源優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r；掌握所駐村的風(fēng)土人情、社情民意、弱勢群體等情況；掌握所駐村的重點工作、難點工作、突出問題、不穩(wěn)定因素等。只有全面深入地熟悉和了解情況，才能使工作突出重點，有的放矢，取得成效。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力——確保2008年全市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作落到實處

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建強機構(gòu)。全市各級黨委要高度重視，把思想統(tǒng)一到省委、市委的決策和部署上來，切實提高對下派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作的認識，增強責(zé)任感和使命感，根據(jù)新形勢新任務(wù)，強化任務(wù)布置，強化管理措施，切實加強對新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。要繼續(xù)加強各級辦公室建設(shè)，建強機構(gòu)，提供必要的工作條件，下?lián)鼙匾霓k公經(jīng)費，為辦公室開展督查、指導(dǎo)、考核、管理創(chuàng)造必需的條件。

（二）齊抓共管，形成合力。全市各級各部門要充分認識做好選派新農(nóng)村工作隊工作的重要性，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實做好有關(guān)工作。組織部門要認真做好下派工作隊的牽頭抓總、組織選派、考核評比、表彰獎勵；新農(nóng)村建設(shè)工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實做好指導(dǎo)員下派工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和督促檢查；領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認真貫徹落實好中央、省委、市委關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要部署，為新農(nóng)村建設(shè)工作隊提供政策、項目支持?？h區(qū)委要抓好下派工作的人員分配、集中培訓(xùn)、檢查落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照《昭通市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員管理辦法》和各縣區(qū)的管理實施辦法，加強新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員的日常管理、工作考核。村級黨組織要積極支持、配合新農(nóng)村工作指導(dǎo)員開展工作，提供必要的工作、生活條件。各級各部門要自覺關(guān)心、積極支持、主動配合，確保政令暢通。各派出單位要按要求選派優(yōu)秀干部，做好派出人員的思想政治工作和后勤保障工作，在物力、財力、項目上給予必要的支持，堅決實現(xiàn)指導(dǎo)員工作與原單位工作脫鉤。

（三）完善機制，嚴格考核。各縣區(qū)要在已經(jīng)出臺的各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，進一步完善新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作的考核管理辦法，形成科學(xué)規(guī)范的工作運行機制。要把加強任務(wù)布置、督促檢查、日常管理和考核工作放在十分重要的位置抓緊抓實。堅持一級抓一級，層層抓落實的制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對縣區(qū)委負責(zé)，縣區(qū)委對市委負責(zé)。堅持每年考核兩次。半年考核不合格的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出調(diào)整意見，報縣區(qū)委新農(nóng)村建設(shè)工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，由派出單位收回重派。年度考核結(jié)果報縣新農(nóng)村工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，作為原單位公務(wù)員年度考核的結(jié)果和干部選拔任用的重要依據(jù)。每年度的工作隊任務(wù)結(jié)束時，各級要按文件要求組織一次評比表彰，給予受表彰者物質(zhì)和精神獎勵，并作為干部使用的重要依據(jù)。

（四）強化宣傳，營造氛圍。全市各級各部門要加大宣傳工作力度，各級新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)單位要發(fā)揮主力軍的作用，開辟專欄，切實加強輿論引導(dǎo)工作，動員和號召全社會積極支持參與新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，形成全市上下各方支持、人人參與、主動配合，共同建設(shè)社會主義新農(nóng)村的良好氛圍。特別要加強對新農(nóng)村建設(shè)工作隊的宣傳報道，及時總結(jié)和宣傳指導(dǎo)員的先進事跡和典型經(jīng)驗，努力營造強大的宣傳聲勢，為新農(nóng)村建設(shè)工作隊開展工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，不斷掀起新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作的高潮。

同志們：下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導(dǎo)員，是省委作出的一項重大決策部署，是新時期做好“三農(nóng)”工作和基層黨建工作的一個重要舉措。希望全體指導(dǎo)員在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，真正成為新農(nóng)村建設(shè)工作的聯(lián)絡(luò)員、信息員、通訊員、宣傳員、指導(dǎo)員、督查員；恪盡職守，服務(wù)群眾，真正成為廣大農(nóng)村群眾的良師益友；務(wù)實創(chuàng)新，推動工作，真正把新的思想、新的觀念、新的辦法帶到農(nóng)村，把好的作風(fēng)、好的形象留給農(nóng)村，帶回單位；嚴守紀律，樹好形象，堅決做到“五不準”，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律，真正樹好指導(dǎo)員的良好形象。要緊密結(jié)合實際，認真貫徹落實黨的十七大精神，進一步完善發(fā)展思路，落實幫扶措施，找準指導(dǎo)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的著力點、切入點、結(jié)合點，堅定信心，迎難而上，開拓進取，創(chuàng)新工作，高質(zhì)量、高標準完成省委、市委交給的各項工作任務(wù)，努力推動新農(nóng)村建設(shè)工作再上新臺階，為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)富裕民主文明開放和諧昭通作出應(yīng)有的貢獻。