黨在先進(jìn)性教育活動理論成果交流會上的講話
時間:2022-07-10 05:51:00
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同志們:
今天,我們召開全市先進(jìn)性教育活動理論成果交流會,主要是傳達(dá)全國、全省先進(jìn)性教育活動理論研討會精神,表彰我市先進(jìn)性教育活動中形成的優(yōu)秀理論成果,交流研討各地各單位先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗(yàn)和有益啟示,更好地指導(dǎo)、推動我市黨的建設(shè)和組織工作。剛才,有9位同志進(jìn)行了精彩的發(fā)言,其他單位和部門的理論成果也進(jìn)行了書面交流。聽了、看了以后,很受教育和啟發(fā)。下面,我結(jié)合自己的體會,講兩點(diǎn)感受:
第一點(diǎn)感受是,理論研究的成果比較豐碩。
及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),善于理論思考,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新,這是不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要途徑,也是我們黨的一大政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。開展先進(jìn)性教育活動以來,中央和省市委就十分重視及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開展理論研討工作,尤其是中央明確要求先進(jìn)性教育活動“關(guān)鍵是要取得實(shí)效”、“要真正成為群眾滿意工程”,明確要求通過先進(jìn)性教育活動努力取得實(shí)踐成果、制度成果、理論成果?!叭蟪晒钡奶岢觯窍冗M(jìn)性教育活動不斷深入開展的題中之意,是我們黨對加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的必然要求。為此,經(jīng)中央批準(zhǔn),去年10月,中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出通知,決定在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動與黨的先進(jìn)性建設(shè)理論研討活動。
根據(jù)中央的要求和省委的統(tǒng)一部署,我市各地各單位和市黨建研究會各位理事,圍繞先進(jìn)性教育活動、黨建和組織工作提交的研究課題,深入調(diào)研,認(rèn)真思考,收獲很大。無論是會上交流還是書面交流?都反映了全市各條戰(zhàn)線的黨務(wù)工作者、理論工作者辛勤勞動的研究成果,代表了我市先進(jìn)性建設(shè)的理論研究水平??偟目?,前一階段的理論研究有以下幾個特點(diǎn):一是主題鮮明。這次理論研討,緊緊圍繞實(shí)踐“三個代表”重要思想這條主線,緊扣加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)這個主題,內(nèi)容涵蓋了黨的建設(shè)的方方面面。從今天交流的情況看,有研究如何運(yùn)用先進(jìn)性教育活動成果,保持社區(qū)黨員先進(jìn)性的;有研究如何運(yùn)用各種有效載體,在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中充分發(fā)揮黨組織和黨員作用的;有研究如何堅(jiān)持分類指導(dǎo),不斷強(qiáng)化“兩新”組織黨員的歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感的;有研究如何從實(shí)際出發(fā),切實(shí)發(fā)揮企業(yè)退休職工黨員先鋒模范作用的;有研究如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),從制度和機(jī)制上進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果的,等等,內(nèi)容十分豐富。二是質(zhì)量較高。不少文章通過對先進(jìn)性教育活動的深入研究,善于把感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為理論成果,對加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)提出了一些有針對性、操作性和前瞻性的觀點(diǎn)、見解,具有較高的理論價值。三是反響較大。市委組織部課題組按照省委要求承擔(dān)的子課題,立足我市先進(jìn)性教育活動的成功實(shí)踐,深入思考了先進(jìn)性教育對先進(jìn)性建設(shè)的啟示,課題成果不僅得到省委課題組的充分肯定,而且在《組織人事報(bào)》、《光明日報(bào)》和人民網(wǎng)上相繼刊登,產(chǎn)生了良好的社會影響。市委教育辦組織市委黨校、市社科院有關(guān)專家學(xué)者一起精心研究的3個重點(diǎn)課題,理論性和實(shí)踐性都比較突出,其中黨員分類教育管理的課題,還被推選為全省僅有的3篇理論成果代表作(另外兩篇分別是省委黨校郭亞丁教授的理論文章、溫州市的非公企業(yè)黨建實(shí)踐和思考)之一,上報(bào)到中央。節(jié)前召開的全省先進(jìn)性教育活動理論成果研討會上,我市有多篇理論成果受到表彰。我相信,充分轉(zhuǎn)化好、運(yùn)用好、落實(shí)好這些研究成果,對于我市黨的建設(shè)和組織工作各個領(lǐng)域、各個方面,必將起到積極有效的推進(jìn)作用。
第二點(diǎn)感受是,理論研究必須與時俱進(jìn)。
實(shí)踐沒有止境,理論研究也沒有止境。在新的歷史條件下保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,必須用發(fā)展著的理論指導(dǎo)發(fā)展著的實(shí)踐。今年是貫徹十六屆五中全會和市委九屆十次全會精神、實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年,是先進(jìn)性教育活動成果的鞏固之年,是區(qū)(縣、市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級班子換屆之年。這樣的新形勢、新任務(wù),對我們黨建理論研究提出了新要求和新課題。因此,我們必須積極進(jìn)行理論創(chuàng)新,不斷研究黨的建設(shè)的新情況、新問題,形成規(guī)律性的認(rèn)識,為推進(jìn)黨的建設(shè)提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。結(jié)合我市當(dāng)前黨建工作實(shí)際,我認(rèn)為,我們要著重對以下六個方面的問題繼續(xù)進(jìn)行研究和探索?
一、要抓住先進(jìn)性建設(shè)教育活動全面總結(jié)的契機(jī),研究探索先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制問題
黨的先進(jìn)性建設(shè)命題具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。事實(shí)證明,根據(jù)形勢發(fā)展需要適當(dāng)?shù)亻_展集中教育活動,這是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)行之有效的方法。當(dāng)然,我們也必須看到,在黨的先進(jìn)性建設(shè)問題上不存在一勞永逸的事情。時代和實(shí)踐的發(fā)展,總是不斷地給中國共產(chǎn)黨推動歷史前進(jìn)提出新的要求,給黨的先進(jìn)性賦予新的具體內(nèi)涵。能否滿足這些新要求,能否把握住具體內(nèi)涵,并把這些新要求和具體內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為推動歷史前進(jìn)的實(shí)際行動,仍是我們面臨的重大課題。我市從2003年先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)工作開展以來,對黨的先進(jìn)性建設(shè),從實(shí)踐上、制度上、理論上進(jìn)行了積極的探索,取得了較好的成效。同時,我們也清醒地看到,這次先進(jìn)性教育活動雖然解決了一些突出問題,但時間有限,不可能解決所有問題;即使存在的突出問題都解決了,也還會出現(xiàn)新問題。這就要求我們居安思危,增強(qiáng)憂患意識,把黨的先進(jìn)性作為黨的發(fā)展的根本性建設(shè)、長期任務(wù)和永恒主題,積極探索建立健全先進(jìn)性的長效機(jī)制。關(guān)鍵是要把階段性的、局部性的具體做法,提煉、升華、推廣為普遍性、長期性的制度和機(jī)制。
二、要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆的契機(jī),研究探索換屆后新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制問題
領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆是全黨政治生活中的一件大事,也是今年黨建和組織工作的兩大重點(diǎn)之一。這次換屆工作,有四個突出的特點(diǎn):一是按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)整體功能的要求,選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子;二是將施行體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價辦法;三是要按照“明確方向、積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、分步到位”的原則,實(shí)現(xiàn)十六屆四中全會提出的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革目標(biāo),在精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職、逐步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部任職年限等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,以進(jìn)一步改革和完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;四是要擴(kuò)大黨內(nèi)民主,包括提名環(huán)節(jié)、考察環(huán)節(jié)、選舉環(huán)節(jié)等方面??傊@次換屆工作有其重要性、特殊性和復(fù)雜性,我們要高度重視,未雨綢繆,把握換屆工作的特點(diǎn)和要求,確保整個換屆工作思想不散、秩序不亂、工作不斷。同時,通過換屆,領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制都會呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn),發(fā)生新的變化。我們要對換屆后的一些新情況、新問題進(jìn)行及時的分析,重點(diǎn)是要做好換屆后領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的前瞻性研究,提出相應(yīng)的建議和對策。要抓住換屆的契機(jī),對干部綜合考核評價辦法的運(yùn)用情況進(jìn)行全面分析評估,及時研究探索具體實(shí)踐中碰到的具體問題。
三、要抓住公務(wù)員法實(shí)施的契機(jī),研究探索干部人事制度改革的重點(diǎn)難點(diǎn)問題
公務(wù)員法的正式實(shí)施,對我們干部人事制度改革來說,是一個新的起點(diǎn),是新時期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,也是我們所必須要研究和探討的重大課題。去年,市委集中出臺了八個干部人事制度改革文件,并組織了深入的學(xué)習(xí)宣傳,取得了較好的效果。當(dāng)前和今后一個時期,我們要抓住實(shí)施公務(wù)員法的有利時機(jī),繼續(xù)深化對干部人事制度改革中重點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究,進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度工作的科學(xué)化、民主化和制度化。比如,如何正確處理好堅(jiān)持黨管干部、擴(kuò)大民主、依法辦事三者之間的關(guān)系;如何科學(xué)處理好擴(kuò)大民主與提高民主質(zhì)量的關(guān)系;如何建立干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制,尤其是對關(guān)鍵崗位和“一把手”的監(jiān)督機(jī)制;如何創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員激勵約束機(jī)制和構(gòu)建對企業(yè)經(jīng)營管理者的監(jiān)督約束體系等問題;如何進(jìn)一步加大推行聘用制的工作力度,推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革問題,等等。這些問題都需要我們繼續(xù)進(jìn)行深入的調(diào)查研究,積極探索,力爭取得新的進(jìn)展和新的突破。
四、要抓住啟動實(shí)施“十一五”規(guī)劃的契機(jī),研究探索人才強(qiáng)市的重點(diǎn)問題
“十一五”規(guī)劃的實(shí)施,對推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,構(gòu)筑人才高地,提出了新的目標(biāo)和要求。我們要進(jìn)一步深化對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下人才資源開發(fā)利用規(guī)律的認(rèn)識,緊緊圍繞“激發(fā)活力、增強(qiáng)實(shí)力、提升能力、形成合力”的總要求,不斷探索黨管人才的有效途徑和方法,為“十一五”規(guī)劃開好局、起好步提供好人才保證。當(dāng)前,我們要從我市實(shí)際出發(fā),深入研究人才工作中面臨的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。比如,要研究如何進(jìn)一步建立科學(xué)評價機(jī)制、如何創(chuàng)新人才激勵機(jī)制等問題。在構(gòu)建三支隊(duì)伍之間合理流動平臺方面,如何進(jìn)一步鞏固延伸“356”工程的辦法和途徑,如何進(jìn)一步加強(qiáng)與大院名校的合作,引進(jìn)國內(nèi)知名的高層次人才,如何繼續(xù)積極參與國際人才市場的競爭、到國外發(fā)達(dá)國家招聘我市緊缺的、急需的、高層次的人才等工作。要重視非公領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè),研究探索制定進(jìn)一步加強(qiáng)非公領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見,研究如何進(jìn)一步加快建立和完善對非公領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)組織人才的服務(wù)和保障機(jī)制。同時,如何積極引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層和非公領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)業(yè)等工作也要我們很好地加以調(diào)研,拿出對策。
五、要抓住大力構(gòu)建“和諧杭州”的契機(jī),研究探索增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力問題
市委提出的構(gòu)建“和諧杭州”的目標(biāo),是市委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會要求的具體體現(xiàn),也是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求。去年?市委組織部按照市委的部署,以改革創(chuàng)新的精神,深入進(jìn)行理論和實(shí)踐探索,提出打造“和諧組工”的理念,并以此作為重點(diǎn)研究課題上報(bào)省組部、中組部,得到了上級組織部門的充分肯定。課題完成后,被中組部黨建所評為05年全國黨的建設(shè)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎。同時,各級組織部門按照全市黨建和組織工作會議要求,在構(gòu)建“和諧杭州”的具體實(shí)踐中大膽創(chuàng)新,也形成了一些富有特色的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)出了不少黨建工作的品牌。但我們也要看到,在建設(shè)“和諧杭州”的進(jìn)程中,我們的黨建和組織工作還面臨著不少亟待研究解決的問題。比如,如何進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力,不斷提高基層黨組織在社會建設(shè)與管理方面的能力和水平,盡管我們有不少基層單位已經(jīng)在著手進(jìn)行探索研究,也取得了一定的成效。但我認(rèn)為,很多方面只是開了個好頭,尚未真正破題,還需要做堅(jiān)持不懈的努力。比如,如何進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置,賦予“樓道支部”、“樓宇支部”等成功經(jīng)驗(yàn)以新的內(nèi)涵,不斷增強(qiáng)基層組織的生機(jī)和活力;如何在流動黨員“安家工程”已有成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步在組織體制和工作機(jī)制上進(jìn)行深入的研究,使這個難題的探索有新的突破;如何抓住村級活動場所建設(shè)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的契機(jī),整合好、運(yùn)用好基層黨建工作的資源,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證,等等。
六、要抓住建設(shè)創(chuàng)新型國家的契機(jī),研究探索制度創(chuàng)新中的重點(diǎn)課題
總書記在全國科學(xué)技術(shù)大會上指出,在十五年內(nèi),把我國建設(shè)成創(chuàng)新型國家。對于我們黨建和組織工作來說,必須適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新,使黨建和組織工作永葆生機(jī)和活力,從而為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)提供有力的組織保證。當(dāng)前,在制度創(chuàng)新方面,如何健全領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的機(jī)制、建立“三支隊(duì)伍“共同開發(fā)與管理的機(jī)制、不斷完善創(chuàng)新組織資源整合的機(jī)制等問題,都需要我們進(jìn)行深入的研究探索。在群團(tuán)工作中,如何通過制度創(chuàng)新,進(jìn)一步發(fā)揮各級工青婦組織的優(yōu)勢,為推進(jìn)我市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出新貢獻(xiàn),同樣需要我們黨建理論研究工作者和實(shí)踐工作者及時調(diào)查研究,提出好的思路和辦法。
當(dāng)然,我們重視理論研究并不等于忽視實(shí)踐。理論來源于實(shí)踐,并隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展,沒有實(shí)踐的理論是空洞的理論。各地各單位黨組織要正確處理好理論與實(shí)踐的關(guān)系,努力在黨的先進(jìn)性建設(shè)的生動實(shí)踐中,獲取理論創(chuàng)新的源泉和動力。
同志們,先進(jìn)性教育活動的成功實(shí)踐,為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗(yàn),提供了有益啟示。我們作為黨的建設(shè)和組織戰(zhàn)線的具體工作者,要有一種強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,不但要在生動的實(shí)踐中有所作為,而且要善于邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊提煉,把生動的實(shí)踐活動上升為深入的理論思考,找出規(guī)律性的認(rèn)識,以此來更好地參與實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐、推動實(shí)踐,不斷開創(chuàng)我市黨的建設(shè)和組織工作的新局面。