導(dǎo)語(yǔ)：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化工作協(xié)調(diào)會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

這次推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化工作協(xié)調(diào)會(huì)議，是請(qǐng)示立勇書(shū)記和軍昌市長(zhǎng)同意，經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備而召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是全面總結(jié)去年西咸經(jīng)濟(jì)一體化工作，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理清思路，研究和部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期西咸經(jīng)濟(jì)一體化工作。

近幾年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體較快，成效十分顯著，但與全省兄弟地市相比，特別是和延安、榆林、寶雞、渭南相比，我們的壓力非常大，不僅有財(cái)政的壓力，也有下一步發(fā)展的壓力。今后工作中需要進(jìn)一步明確思路，完善措施，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，努力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。我過(guò)政府工作以后，對(duì)分管的工作進(jìn)行研究分析，確定了今后工作要抓的重點(diǎn)：一是抓項(xiàng)目建設(shè)，特別是大項(xiàng)目建設(shè)，這是我們加快發(fā)展打翻身仗的關(guān)鍵。年前，千市長(zhǎng)主持召開(kāi)了全市重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究，提出今年項(xiàng)目建設(shè)一定要實(shí)現(xiàn)重大突破。二是進(jìn)一步推動(dòng)西咸經(jīng)濟(jì)一體化。三是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是擴(kuò)大財(cái)源建設(shè)規(guī)模。五是促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。六是狠抓平安建設(shè)。七是搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

從區(qū)域發(fā)展的角度講，重點(diǎn)是南部強(qiáng)力推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化，北部加大能源化工基地建設(shè)力度，中間進(jìn)一步發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)施縣域突破，形成以縣域經(jīng)濟(jì)為主體、以西咸一體化和能源化工基地建設(shè)為兩翼的大格局。加快推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化和北部彬長(zhǎng)煤田開(kāi)發(fā)，是咸陽(yáng)下一步發(fā)展的希望所在，作為南北兩翼，從今年開(kāi)始各項(xiàng)工作都要有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。

剛才，五縣市區(qū)同志分別講了去年工作進(jìn)展情況和今后的打算；各相關(guān)部門(mén)都作了簡(jiǎn)要的匯報(bào)。總的感覺(jué)是，去年西咸一體化工作進(jìn)展順利，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是工作思路進(jìn)一步明確。去年5月份，市委、市政府在三原縣召開(kāi)了五縣市區(qū)推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化聯(lián)席會(huì)，提出把三原、涇陽(yáng)、興平納入西咸經(jīng)濟(jì)一體化的范圍，并確定咸陽(yáng)要作為西安農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)地、工業(yè)產(chǎn)業(yè)的接續(xù)地和西安旅游休閑延伸地的工作思路，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)，擴(kuò)展了發(fā)展空間。二是西咸雙方對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化的認(rèn)識(shí)得到深化。兩市成功召開(kāi)了西咸經(jīng)濟(jì)一體化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)，簽訂了《西安—咸陽(yáng)產(chǎn)業(yè)合作戰(zhàn)略框架協(xié)議》，達(dá)成了“產(chǎn)業(yè)一體同構(gòu)，城市功能互補(bǔ)”的共識(shí)，邁出了西咸經(jīng)濟(jì)一體化更為實(shí)質(zhì)性的一步。三是具體工作取得明顯成效。在各方的共同努力下，西咸電話并網(wǎng)順利實(shí)現(xiàn)，每年有4億元惠及兩市群眾。西安許多知名企業(yè)遷入咸陽(yáng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的融合。兩市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接不斷加強(qiáng)，西咸大交通網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成?！奥糜瓮€”工作順利實(shí)施。承接西安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的園區(qū)建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，西咸共建區(qū)、渭河北岸工業(yè)走廊、灃河新區(qū)等園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)等方面有序開(kāi)展。四是各部門(mén)合力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化工作力度加大。市發(fā)改委作為牽頭部門(mén)，積極協(xié)調(diào)和銜接，保證了工作開(kāi)展。規(guī)劃、交通、農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)保等職能部門(mén)結(jié)合各自承擔(dān)的任務(wù)，大膽創(chuàng)新，積極主動(dòng)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。五是西咸經(jīng)濟(jì)一體化的影響顯著提高。從200年啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，西咸經(jīng)濟(jì)一體化的影響逐步擴(kuò)大，成為陜西推進(jìn)大城市建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域合作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話中多次提出推動(dòng)西咸經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，在全國(guó)范圍也產(chǎn)生了極大的影響，引起了國(guó)家層面的關(guān)注。西咸經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為咸陽(yáng)促進(jìn)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放的一張很響、很亮的名片，有效宣傳了咸陽(yáng)、推介了咸陽(yáng)，提升了咸陽(yáng)的知名度。

通過(guò)近幾年的工作，我們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到推進(jìn)西咸一體化的重要性，越來(lái)越認(rèn)識(shí)到需要強(qiáng)力推進(jìn)。四年時(shí)間過(guò)去了，可以說(shuō)成效明顯，問(wèn)題也不少：一是產(chǎn)業(yè)一體同構(gòu)方面，我們?cè)O(shè)想得多，實(shí)質(zhì)進(jìn)展得少；二是城市功能互補(bǔ)方面，各項(xiàng)工作剛剛起步；三是經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)的深度、力度還很不夠；四是經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)的機(jī)制建設(shè)特別是長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面還是薄弱環(huán)節(jié)。這些問(wèn)題都需要我們深入思考，認(rèn)真研究解決。

加快推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化工作，是今年全市的重點(diǎn)工作之一?！爱a(chǎn)業(yè)一體同構(gòu)，城市功能互補(bǔ)”是推進(jìn)一體化的主攻方向。為了推進(jìn)工作，尋求突破，這里我講六個(gè)方面的想法，供大家參考。

一要高度重視，加大力度。五縣市區(qū)和市級(jí)各相關(guān)部門(mén)要從關(guān)乎咸陽(yáng)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、富民強(qiáng)市的高度來(lái)認(rèn)識(shí)西咸經(jīng)濟(jì)一體化工作的重要性，不斷開(kāi)闊視野，敞開(kāi)胸懷，接受西安產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，接受西安消費(fèi)群體的到來(lái)。要踮起腳根，依托西安，投向西安，服務(wù)西安，發(fā)展咸陽(yáng)。要以更熱情的姿態(tài)、更主動(dòng)的工作、更有力的措施，推動(dòng)西咸經(jīng)濟(jì)一體化取得更大更有實(shí)效的進(jìn)展。今年和今后一個(gè)時(shí)期，要圍繞“產(chǎn)業(yè)一體同構(gòu)，城市功能互補(bǔ)”這一基本的思路和方向，高度重視，加大力度，狠抓落實(shí)，真正使產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合，城市功能進(jìn)一步互補(bǔ)。

二要規(guī)劃先行，提升層次。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，“八同”工作已經(jīng)取得了明顯進(jìn)展。下一步，我們要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃上下功夫，精心謀劃制定一個(gè)符合咸陽(yáng)實(shí)際的、滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的規(guī)劃。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，突出節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃，堅(jiān)決反對(duì)搞一般性的規(guī)劃。同時(shí)要統(tǒng)籌考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，科學(xué)運(yùn)作，規(guī)劃先行，分步實(shí)施。

三要項(xiàng)目帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)。產(chǎn)業(yè)同構(gòu)要取得實(shí)質(zhì)性的成效，關(guān)鍵在項(xiàng)目建設(shè)。只有通過(guò)招商引資和項(xiàng)目實(shí)施，才能落實(shí)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的設(shè)想，沒(méi)有項(xiàng)目的帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)很難抓實(shí)。工作中不僅要以招商引資吸引企業(yè)入駐建廠，還要圍繞發(fā)展西咸經(jīng)濟(jì)一體化的方向，積極謀劃包裝一批城市經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，真正以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城市功能互補(bǔ)。

四要打造平臺(tái)，園區(qū)支撐。抓好園區(qū)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目建設(shè)提供平臺(tái)，是這幾年我市發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。要下大功夫打造好平臺(tái)、建設(shè)好園區(qū)，通過(guò)園區(qū)建設(shè)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城市建設(shè)提供支撐。各有關(guān)部門(mén)要下勢(shì)解決園區(qū)建設(shè)的土地、資金等瓶頸制約，開(kāi)動(dòng)腦筋，活躍思維，準(zhǔn)確把握政策，靈活運(yùn)用政策，積極謀求突破園區(qū)建設(shè)瓶頸的新思路、新辦法，保證園區(qū)建設(shè)順利實(shí)施。近期，市上正在研究全市園區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、功能劃分等方面的政策，春節(jié)前將出臺(tái)實(shí)施。五縣市區(qū)都有園區(qū)平臺(tái)，下一步要繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)功能，提升支撐能力。

五要完善基礎(chǔ)，優(yōu)化環(huán)境。完善基礎(chǔ)就是要加緊做好基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接工作，不斷加快道路建設(shè)，打通產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、資源開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)通道，推動(dòng)形成西咸半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提升城市品位，促進(jìn)城市融合。優(yōu)化環(huán)境就是要改善投資環(huán)境，制定優(yōu)惠政策，降低門(mén)檻，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

六要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化，全市上下一定要形成抓工作的整體合力。一方面五縣市區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極爭(zhēng)取落實(shí)項(xiàng)目，另一方面市上要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。當(dāng)前，西咸一體化各項(xiàng)工作還處在初步階段，各縣在產(chǎn)業(yè)設(shè)定、項(xiàng)目建設(shè)上有不同的重復(fù)，我們要尊重市場(chǎng)規(guī)律，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，逐步優(yōu)化整合。市上將會(huì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃，兼顧各方利益，統(tǒng)籌擺布產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化工作，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。要改變過(guò)去只重視開(kāi)會(huì)安排，不重視跟蹤督辦的現(xiàn)象，進(jìn)一步加大督促檢查力度，推進(jìn)工作落實(shí)。

會(huì)后，市發(fā)改委要牽頭具體抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。一要抓緊對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)的意見(jiàn)、建議和工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理；二要抓緊對(duì)有關(guān)西咸經(jīng)濟(jì)一體化的項(xiàng)目和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理；三要抓緊對(duì)有關(guān)園區(qū)建設(shè)方面的工作進(jìn)行梳理。梳理歸納后，逐項(xiàng)分解落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)為縣市區(qū)服務(wù)，不能停留在一般性的指導(dǎo)，突出抓具體、抓落實(shí)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目落實(shí)，一個(gè)園區(qū)一個(gè)園區(qū)建設(shè)，一條道路一條道路修建。市級(jí)有關(guān)部門(mén)會(huì)后也要把各自推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化的工作任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。

五縣市區(qū)要在加大力度、相互競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，抓緊做好產(chǎn)業(yè)主業(yè)的確定工作，在園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集等方面要有一個(gè)全面的考慮。秦都、渭城要突出裝備制造、高新技術(shù)、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)，城市一體化、產(chǎn)業(yè)一體化齊頭并進(jìn)。涇陽(yáng)、三原、興平要圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)聚集力度，逐步做大做強(qiáng)。五縣市區(qū)要把發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)，著力發(fā)展蔬菜、肉蛋奶、花卉、休閑等特色經(jīng)濟(jì)，一個(gè)縣一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托西安，迎接西安，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

當(dāng)前，加快推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化的條件已經(jīng)成熟，五縣市區(qū)和市級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步理清思路，加大力度，健全完善工作機(jī)制，在抓落實(shí)、抓具體上下功夫，推動(dòng)西咸經(jīng)濟(jì)一體化工作取得更大突破。