導(dǎo)語(yǔ)：全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

9月7日，省上召開(kāi)了全省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議，聽(tīng)取了各市和省直重點(diǎn)部門治理商業(yè)賄賂工作的情況匯報(bào)，對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署。9月18日晚，市委召開(kāi)常委會(huì)議，聽(tīng)取省上會(huì)議精神匯報(bào)，進(jìn)一步研究部署了我市的治理商業(yè)賄賂工作。下面，我根據(jù)省上會(huì)議和市委常委會(huì)議精神，就深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、我市前階段工作進(jìn)展情況

4月20日全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議之后，各縣區(qū)市、市直各部門迅速行動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，結(jié)合各自實(shí)際，安排部署治理工作，全市治理商業(yè)賄賂總體進(jìn)展順利，勢(shì)頭不錯(cuò)。一是前期準(zhǔn)備工作全面完成。各縣區(qū)市、各部門按照市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的要求全部成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，工作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成。多數(shù)縣區(qū)市和部門還為治賄辦配備了專職人員，劃撥了經(jīng)費(fèi)。重點(diǎn)領(lǐng)域和各縣區(qū)市都已制定了切實(shí)可行的實(shí)施辦法，對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行了動(dòng)員、安排和部署，多數(shù)單位還運(yùn)用法制宣傳月，開(kāi)辟媒體專欄，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢，懸掛標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。此外，各縣區(qū)市、各部門還加大督察力度，推動(dòng)治賄工作扎實(shí)進(jìn)行。二是自查自糾工作全面開(kāi)展。目前，各縣區(qū)市和各部門，已按照中省及市委、市政府的部署要求，依據(jù)職能分工，對(duì)各治理領(lǐng)域的自查自糾工作做出安排，尤其是重點(diǎn)部門和行業(yè)對(duì)不正當(dāng)交易涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員和資金的基本情況，全面進(jìn)行調(diào)查摸底，認(rèn)真查找影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為和工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私問(wèn)題，通過(guò)查找制度漏洞、擺不正當(dāng)交易的表現(xiàn)形式、議問(wèn)題產(chǎn)生的原因和造成的危害等形式，認(rèn)真落實(shí)自查自糾的各項(xiàng)任務(wù)。三是查辦案件工作穩(wěn)妥實(shí)施。各縣區(qū)市、各部門一方面暢通信訪舉報(bào)渠道，注意利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行宣傳動(dòng)員，廣泛收集各方案件線索，將治賄辦舉報(bào)電話向社會(huì)公布，接受社會(huì)各界的舉報(bào)。另一方面嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，各級(jí)各部門在展開(kāi)自查自糾的同時(shí)，注重商業(yè)賄賂案件的查處工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)檢察機(jī)關(guān)已查處商業(yè)賄賂案件11件，起到了震懾作用，收到了較好的社會(huì)效果。四是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制工作逐步展開(kāi)。針對(duì)自查自糾、查辦案件中暴露出來(lái)的制度、機(jī)制上存在的問(wèn)題和管理上出現(xiàn)的漏洞，各地各部門積極健全完善相關(guān)制度，如市衛(wèi)生局針對(duì)西安市兒童醫(yī)院部分醫(yī)務(wù)人員收受回扣的案件，出臺(tái)了一系列措施，著手建立健全了相關(guān)制度和規(guī)范；市藥監(jiān)局建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“黑名單”制度，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)；市交通局出臺(tái)了《咸陽(yáng)市治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的暫行規(guī)定》，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。目前，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制工作正在探索中逐步展開(kāi)。前一階段治賄工作盡管取得了一些進(jìn)展，但總體工作還存在著不少問(wèn)題，主要是個(gè)別地區(qū)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、一些同志思想認(rèn)識(shí)不到位，整體發(fā)展不夠平衡、三項(xiàng)工作不夠深入，宣傳教育面有待進(jìn)一步拓寬，信息溝通不夠、協(xié)調(diào)機(jī)制的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，案件查處工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)督檢查的力度有待進(jìn)一步加大等等。這些問(wèn)題我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸右愿倪M(jìn)。

二、強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)，完成年度治賄工作任務(wù)

治理商業(yè)賄賂是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)。各縣區(qū)市、各部門要按照中央《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》、省委省政府《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》和市委、市政府《實(shí)施方案》、《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，采取措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)完成年度治理工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)宣傳教育。加強(qiáng)廉政宣傳教育，筑牢抵御商業(yè)賄賂的思想基礎(chǔ)，是專項(xiàng)治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。要把治理商業(yè)賄賂的宣傳教育工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的“大宣教”工作格局之中，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，主流媒體聯(lián)辦協(xié)同，相關(guān)部門共同參與的工作格局。一要廣泛深入地宣傳黨和國(guó)家治理商業(yè)賄賂的法規(guī)政策，提高全社會(huì)的法制觀念和道德水平。二要加強(qiáng)社會(huì)主義榮譽(yù)觀教育，廣泛開(kāi)展國(guó)家法律、法規(guī)、黨政紀(jì)律和職業(yè)道德宣傳，樹(shù)立以廉潔為榮、搞商業(yè)賄賂為恥的道德風(fēng)尚，增強(qiáng)全社會(huì)反對(duì)和抵御商業(yè)賄賂的意識(shí)。三要大力弘揚(yáng)先進(jìn)人物的模范事跡，同時(shí)要通過(guò)典型案例剖析進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性。四要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，樹(shù)立以誠(chéng)信守法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念，積極發(fā)展遵紀(jì)守法、健康進(jìn)取、各具特色的企業(yè)文化。各級(jí)政府和各部門、各行業(yè)及新聞媒體都肩負(fù)著宣傳教育的責(zé)任，要按照中央和省、市治賄辦有關(guān)加強(qiáng)宣傳教育工作的要求，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育工作。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、各展所長(zhǎng)，宣傳要深入到企業(yè)、社會(huì)、鄉(xiāng)村。宣講要通俗，要易于接受，便于踐行，并與“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀教育結(jié)合起來(lái)，使反商業(yè)賄賂成為人們普遍的共識(shí)。

（二）認(rèn)真自查自糾。對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾，是使經(jīng)營(yíng)者普遍受到教育，糾正錯(cuò)誤觀念和行為，自覺(jué)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)制度措施，是專項(xiàng)治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須認(rèn)真抓好，抓出成效。為此，中省專門下發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見(jiàn)》，各級(jí)各部門要精心組織，認(rèn)真實(shí)施。要通過(guò)對(duì)不正當(dāng)交易行為集中進(jìn)行自查自糾，使行政管理者找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，查找有無(wú)違反規(guī)定設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入門欄、不按法定條件和程序?qū)徟l(fā)證的問(wèn)題，查找有無(wú)利用權(quán)力干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、從中謀取非法利益、索賄受賄問(wèn)題；查找是否存在失職瀆職和其他不履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)、放任、縱容甚至包庇商業(yè)賄賂的行為。要對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，研究其發(fā)生的深層原因，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高政府管理和服務(wù)的能力水平。同時(shí)發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索，推動(dòng)查辦案件工作深入開(kāi)展。針對(duì)體制和制度存在的弊端，提出改革創(chuàng)新的意見(jiàn)，為建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。在工作中要堅(jiān)持以教育為主，堅(jiān)持依法依紀(jì)，堅(jiān)持自查自糾與監(jiān)督檢查并重，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)者自查與行業(yè)管理者檢查相結(jié)合，堅(jiān)持自查自糾與查辦案件和建立防治長(zhǎng)效機(jī)制相互促進(jìn)。要嚴(yán)格把握政策界限，注意摸清底數(shù)，查找突出問(wèn)題，視其情節(jié)，分類做出處理。各級(jí)各部門要加大工作力度，按時(shí)按要求完成自查自糾各項(xiàng)任務(wù)，并在10月20日前形成專題報(bào)告，報(bào)本級(jí)和上級(jí)治賄辦。

（三）嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件既是專項(xiàng)治理工作的一項(xiàng)主要任務(wù)，也是開(kāi)展專項(xiàng)治理的一個(gè)重要手段，各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件的實(shí)施意見(jiàn)》，把查辦案件放在突出位置自始至終抓緊抓好。當(dāng)前，按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)精神，要突出抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”，即重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人員。重點(diǎn)領(lǐng)域就是工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)以及資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域。重點(diǎn)人員就是利用職權(quán)插手商業(yè)活動(dòng)謀求不正當(dāng)利益的國(guó)家工作人員和為獲取交易機(jī)會(huì)向國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、相關(guān)單位及其工作人員行賄人員。要突出查辦大案要案。對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件，要依法從嚴(yán)懲處。既要嚴(yán)肅查處涉及國(guó)家工作人員在商業(yè)活動(dòng)中收受賄賂的行為，也要嚴(yán)肅查處那些背離誠(chéng)信原則、不擇手段、大肆行賄的不法經(jīng)營(yíng)者。要選擇典型案件公開(kāi)曝光，擴(kuò)大治理商業(yè)賄賂的社會(huì)效果。要注意拓寬案件線索渠道，通過(guò)自查自糾和全面清理積案，認(rèn)真排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索。市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市級(jí)各部門及各縣區(qū)市治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都要建立健全投訴舉報(bào)制度，設(shè)立并公布舉報(bào)電話、信箱和網(wǎng)站等，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)舉報(bào)投訴。檢察、公安、審計(jì)、工商、紀(jì)檢監(jiān)察等部門機(jī)關(guān)要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)接受群眾舉報(bào)。要做好案件的協(xié)調(diào)督辦工作。要按照案件查辦“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦案”的原則進(jìn)行處理，對(duì)重大案件要做好協(xié)調(diào)督辦。建立商業(yè)賄賂案件聯(lián)辦協(xié)調(diào)機(jī)制。按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，有關(guān)部門各司其職的工作格局，紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、工商等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、機(jī)關(guān)，要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起查辦職責(zé)范圍內(nèi)商業(yè)賄賂案件的職責(zé)，并建立案件溝通、聯(lián)查機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)配合，集中突破大案要案，形成齊抓共管、合力打擊商業(yè)賄賂的態(tài)勢(shì)。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，必須用發(fā)展的思路和改革的辦法，加大力度，進(jìn)一步完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上解決商業(yè)賄賂問(wèn)題。商業(yè)賄賂與行政機(jī)關(guān)及其工作人員不能正確履行職責(zé)甚至違紀(jì)違法密切相關(guān)。對(duì)于政府自身而言，一方面要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，治理不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂；另一方面，要將治理工作同廉政勤政建設(shè)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅懲治并積極預(yù)防涉及行政機(jī)關(guān)人員的商業(yè)賄賂。要深化體制機(jī)制改革，要以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模罨姓芾眢w制改革，把政府不該管、管不了、也管不好的事情交給企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)育和完善。深化投資體制改革，全面推行政府采購(gòu)制度，健全政府投資監(jiān)管體系和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和藥品生產(chǎn)流通體制改革。完善土地有償使用制度，規(guī)范采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓辦法。深化工程建設(shè)市場(chǎng)管理改革，完善工程招標(biāo)投標(biāo)制度，進(jìn)行政府投資建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革。要督促各行各業(yè)加快制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事、靠制度管人的良好局面。要通過(guò)改革和完善制度，有效防止決策失誤、權(quán)力失控和行為失范。要加強(qiáng)企業(yè)自律和信用體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)管理、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的管理，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正。加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制和企業(yè)文化建設(shè)，建立企業(yè)信用檔案，規(guī)范企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)行為，樹(shù)立以誠(chéng)信守法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念，促進(jìn)企業(yè)良好文化的形成。要完善治理商業(yè)賄賂的法規(guī)制度，各縣區(qū)市、各部門要針對(duì)各自的實(shí)際情況，深入開(kāi)展調(diào)查研究，提出治理商業(yè)賄賂的具體措施和辦法，經(jīng)過(guò)實(shí)踐，逐步歸納上升為法規(guī)制度，并且要根據(jù)中省關(guān)于治理工作的有關(guān)規(guī)定，對(duì)以往的法規(guī)制度進(jìn)行清理、修訂和完善，使之適應(yīng)治理工作新形勢(shì)的需要，為有效治理商業(yè)賄賂提供可靠的法規(guī)制度依據(jù)。

（五）強(qiáng)化督促檢查。督促檢查是推進(jìn)專項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行的重要手段，也是抓工作落實(shí)的一項(xiàng)重要措施。各縣市區(qū)政府、市政府各工作部門要適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)政策指導(dǎo)。一方面要嚴(yán)格遵守中央的三個(gè)《意見(jiàn)》規(guī)定，明確政策要求。另一方面要不定期地對(duì)一些工作薄弱的環(huán)節(jié)和部門單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。嚴(yán)格監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)，量化檢查指標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出解決的意見(jiàn)，通報(bào)相關(guān)情況，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)向各部門各單位介紹和反饋，以推動(dòng)工作不斷發(fā)展。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作事關(guān)全局，工作難度大，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主要負(fù)責(zé)人主抓，群眾積極參與，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)的溝通與聯(lián)系，充分發(fā)揮各部門的職能作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，增強(qiáng)工作的整體合力。要建立相關(guān)工作部門的聯(lián)席會(huì)議制度、情況通報(bào)制度，建立定期調(diào)查分析問(wèn)題制度、相關(guān)職能部門案件移送制度等相關(guān)制度，形成運(yùn)轉(zhuǎn)有序的治理商業(yè)賄賂工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各縣區(qū)市各部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要繼續(xù)加強(qiáng)政策指導(dǎo)，緊密結(jié)合各自的實(shí)際，學(xué)好、用好、執(zhí)行好中央政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府文件精神，指導(dǎo)和推動(dòng)專項(xiàng)治理工作的深入開(kāi)展。要加強(qiáng)信息溝通，做到信息共享，相互學(xué)習(xí)和借鑒。各縣區(qū)市、各部門要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，對(duì)苗頭性、傾向性、全局性的問(wèn)題，要及時(shí)收集、整理和上報(bào)，做到快捷、準(zhǔn)確、有用。要建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)發(fā)督辦函、專項(xiàng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)督辦、聽(tīng)取匯報(bào)等形式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位開(kāi)展專項(xiàng)治理工作情況的督促檢查。對(duì)工作不力的地區(qū)和部門要加強(qiáng)督辦。對(duì)各縣區(qū)市、各部門開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，并在一定的范圍內(nèi)予以通報(bào)。各級(jí)各部門在這次會(huì)議后，要對(duì)本地區(qū)本部門的治理商業(yè)賄賂工作機(jī)構(gòu)是否健全、人員是否到位以及辦公室履行職責(zé)情況進(jìn)行一次自查。要加強(qiáng)對(duì)抽調(diào)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在財(cái)力、物力上給予大力支持，為辦公室提供基本辦公條件和辦公設(shè)備，以保障治理商業(yè)賄賂工作順利進(jìn)行。

同志們，開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作是中央做出的一項(xiàng)重大決策，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜而繁重的任務(wù)。各縣市區(qū)和市直各工作部門要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，務(wù)求專項(xiàng)治理工作取得明顯成效。