全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話二
時(shí)間:2022-03-29 03:37:00
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過(guò)去的一年,就我分管的工作而言是大事多、難事多、突發(fā)事情多的一年。2008年仍然是移民矛盾的凸顯年、地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)年,任務(wù)艱巨而復(fù)雜,但是隨著后三峽政策的啟動(dòng),土地政策的調(diào)整、環(huán)保政策的加強(qiáng)、城市管理的推進(jìn),我們又面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此,在今年的工作中,既要完成具體的目標(biāo)和任務(wù),又要抓住機(jī)遇、研究政策、超前謀劃、創(chuàng)新機(jī)制,確保各項(xiàng)工作不拖后腿,確保既要打好基礎(chǔ)又要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。根據(jù)會(huì)議安排,按照時(shí)間要求,我只就分管重點(diǎn)工作作如下安排,其他具體工作將在專題會(huì)議上安排落實(shí):
2008年,就我分管的幾項(xiàng)工作而言,總的工作思路概括起來(lái)說(shuō)就是要“打好三大硬仗、建好三個(gè)廣場(chǎng)、爭(zhēng)取兩個(gè)項(xiàng)目、完成兩項(xiàng)普查”。
一、打好三大硬仗。就是要打好移民工作的攻堅(jiān)戰(zhàn),地質(zhì)災(zāi)害的防御戰(zhàn),城市建設(shè)的突破戰(zhàn)。
(一)移民工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。所謂攻堅(jiān)戰(zhàn),就是今年三峽面臨著175米蓄水清庫(kù),工作任務(wù)重、移民矛盾多、時(shí)間短、要求高。任務(wù)十分艱巨;所謂攻堅(jiān)戰(zhàn),就是今年移民工作沒有價(jià)錢可講,沒有退路可走,僅四個(gè)月的時(shí)間就要徹底完成清庫(kù)任務(wù);所謂攻堅(jiān)戰(zhàn),就是今年的移民工作是承上啟下的一年,既要完成清庫(kù)任務(wù),又要著手研究后三峽的相關(guān)政策,因此,所涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要振奮精神、鼓足干勁,背水一戰(zhàn)。一是要全面完成三峽庫(kù)區(qū)175米線下移民搬遷任務(wù)和四期庫(kù)底清理任務(wù),加快沿渡河中學(xué)及居民搬遷、溪丘灣農(nóng)村移民后靠安置、平陽(yáng)壩大橋建設(shè)進(jìn)度,二是要確保年初開工建設(shè)罐子口大橋,在蓄水前完成涉水項(xiàng)目建設(shè)。三是全面啟動(dòng)農(nóng)村庫(kù)周交通建設(shè)及城集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步完善城集鎮(zhèn)功能。四是認(rèn)真研究后三峽政策,據(jù)目前掌握的情況看,后三峽資金有可能達(dá)到5—8百個(gè)億,比移民包干資金還要多出將近一倍,這無(wú)疑是巴東的又一個(gè)大的發(fā)展機(jī)遇,能否抓住這個(gè)機(jī)遇對(duì)巴東今后的發(fā)展至關(guān)重要,因此要做到早規(guī)劃、早謀劃、早聯(lián)絡(luò),在后三峽和水庫(kù)管理政策上爭(zhēng)取主動(dòng);五是積極化解移民矛盾,三峽庫(kù)區(qū)和水布埡庫(kù)壩區(qū)要認(rèn)真疏理,能化解的要堅(jiān)決化解、應(yīng)出臺(tái)的政策要盡早出臺(tái),使移民工作不留欠賬、不留尾巴。
(二)地質(zhì)災(zāi)害的防御戰(zhàn)。把地質(zhì)災(zāi)害工作定位為防御戰(zhàn)是因?yàn)槲铱h地質(zhì)災(zāi)害防不勝防,既有兩江蓄水誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,又有其它面上的地質(zhì)災(zāi)害;既有汛期的地質(zhì)災(zāi)害,又有非汛期的地質(zhì)災(zāi)害,今后的三到五年,因?yàn)閮山男钏刭|(zhì)災(zāi)害已經(jīng)進(jìn)入了高發(fā)期和頻發(fā)期,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,打好一場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害的防御戰(zhàn)。一是要進(jìn)一步建立健全地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制,要在認(rèn)真總結(jié)2007年處置地質(zhì)災(zāi)害成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步查找工作上的不足,舉一反三,不斷提高應(yīng)急處置的水平和能力。二是要建立和完善好群測(cè)群防的工作機(jī)制,既要相信專家,更要相信和依靠群眾,要按照“五查五看”的要求宣傳和培訓(xùn)群眾,落實(shí)好監(jiān)測(cè)人員。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題果斷處置。三是要廣泛宣傳,全面摸底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是國(guó)土部門要組織對(duì)廣大群眾進(jìn)行防災(zāi)知識(shí)的宣傳,要在汛前對(duì)全縣所有災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行一次全面摸底和清查,做到心中有數(shù)、應(yīng)對(duì)有方。
(三)城市建設(shè)突破戰(zhàn)。巴東縣城是一座移民新縣城,建設(shè)已接近尾聲,其工作重心也相應(yīng)從建設(shè)逐步轉(zhuǎn)向管理。從目前的現(xiàn)狀看,城市管理面臨著投入少、管理差,機(jī)制不活、體制不順,腳疼醫(yī)腳、手疼顧手。因此,今年要下狠心加強(qiáng)城市建設(shè)和管理,力爭(zhēng)在機(jī)制和體制上有所突破。要盡早理清思路,理順關(guān)系,建立起一套完整的城市管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)體系。一是積極探索城市建設(shè)的新機(jī)制,要在建設(shè)上有新突破??h城新開工項(xiàng)目,要充分體現(xiàn)民族特色,要與旅游文化中心緊密結(jié)合起來(lái),下大力氣把巴一中連結(jié)線建成民族特色一條街,要積極探索和籌備黃土坡搬遷的新模式,改變以往搬遷的一戶一宗地,一戶一棟房的模式,要按照特色小區(qū)建設(shè)的要求,以面積換面積的模式,做好城市規(guī)劃。鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)和重點(diǎn)村的建設(shè)要提高規(guī)劃意識(shí),沒有規(guī)劃不建,執(zhí)行規(guī)劃要嚴(yán),力爭(zhēng)一個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)有一個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的特色;二是積極探索城市管理的市場(chǎng)化機(jī)制,力爭(zhēng)在管理上有新突破。要積極整合建設(shè)局三所一隊(duì)力量,變十根指頭為一個(gè)拳頭,加大城市監(jiān)管與執(zhí)法;要積極探索城市保潔的市場(chǎng)化機(jī)制,能進(jìn)入市場(chǎng)管理的堅(jiān)決進(jìn)入市場(chǎng)化管理;要積極研究給排水和污水處理等公益性事業(yè)的市場(chǎng)資本準(zhǔn)入機(jī)制,大力利用社會(huì)資本來(lái)投入縣鄉(xiāng)公益性事業(yè),加大污水處理費(fèi)的征收工作,為社會(huì)資本的注入提供前置條件;三是積極爭(zhēng)取全省園林城市和衛(wèi)生城市,在工作目標(biāo)上要有新突破,今年要積極爭(zhēng)取全省園林城市和衛(wèi)生城市,要在全縣廣泛宣傳,讓廣大市民共同參與,形成共識(shí),在建設(shè)和管理上缺什么補(bǔ)什么,差什么做什么,要通過(guò)爭(zhēng)取工作提升城市管理的水平,提升城市建設(shè)的質(zhì)量;四是積極探索部門與社區(qū)、部門與居民全民參與的機(jī)制,要在服務(wù)理念上有新突破。要理清建設(shè)主管部門與社區(qū)的關(guān)系,該由部門管的由部門管,該由社區(qū)管的要交給社區(qū)管理,責(zé)任到街道,資金到單位,做到責(zé)任到位,職能到位,人員到位。要積極開展門前三包工作,門前三包要與單位、居民簽訂明確的責(zé)任狀,三包工作決不能一包了之,要建立旬查制度和月查制度,一旬一檢查,一月一通報(bào),要積極發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用,適時(shí)進(jìn)行暴光。要積極探索市民廣泛參與的機(jī)制,要組織在校學(xué)生、人大代表、政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部參與到城市管理上來(lái),力爭(zhēng)開展一至兩次大型活動(dòng)。要積極發(fā)動(dòng)退休干部及有識(shí)之士加入到城市衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員行列,在全縣形成人人參與的良好氛圍。
二、建好三個(gè)廣場(chǎng)。今年我縣將舉辦中國(guó)神農(nóng)纖夫節(jié),這是我縣的一件大事,我們要緊緊圍繞纖夫節(jié)的總體要求,把巫峽廣場(chǎng)、西陵廣場(chǎng)、橋頭廣場(chǎng)建設(shè)納入議事日程.投資60萬(wàn)元對(duì)巫峽廣場(chǎng)進(jìn)行整修,重點(diǎn)是燈光、草坪、護(hù)欄和音樂噴泉;投資近400萬(wàn)元建設(shè)長(zhǎng)江大橋至旅游碼頭廣場(chǎng)。重點(diǎn)是廣場(chǎng)的綠化、美化、亮化工作,該項(xiàng)目要盡早啟動(dòng)、盡早實(shí)施,確保纖夫節(jié)交付使用。要整合資金,盡早完成西陵廣場(chǎng)的基礎(chǔ)工作,啟動(dòng)廣場(chǎng)景觀的整體設(shè)計(jì)工作,把西陵廣場(chǎng)建設(shè)成為縣城的又一大亮點(diǎn)。為纖夫節(jié)的舉辦增姿添彩。
三、爭(zhēng)取兩個(gè)項(xiàng)目。今年要抽出一定的時(shí)間和精力爭(zhēng)取投資兩個(gè)多億的神農(nóng)溪沿線污染源治理項(xiàng)目和野三關(guān)垃圾、污水處理項(xiàng)目,力爭(zhēng)年內(nèi)動(dòng)工新建。要努力爭(zhēng)取710所投資近兩個(gè)多億在水布埡建基地的項(xiàng)目,認(rèn)真為該項(xiàng)目做好前期規(guī)劃和服務(wù)工作,要通過(guò)該項(xiàng)目的建設(shè)拉大水布埡集鎮(zhèn)的整體骨架,提高集鎮(zhèn)的建設(shè)水平,促進(jìn)清江旅游業(yè)的開發(fā)。
四、完成兩項(xiàng)普查。就是要完成好全國(guó)二次土地調(diào)查和全國(guó)第一次污染源的調(diào)查。全國(guó)二次土地調(diào)查是國(guó)務(wù)院安排一項(xiàng)重要工作,包括城市土地調(diào)查、農(nóng)村土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查。范圍廣、要求高,處理得不好將會(huì)在土地政策上影響巴東今后的發(fā)展。因此要認(rèn)真把握,堅(jiān)持以數(shù)據(jù)換空間原則,既要保護(hù)基本農(nóng)田又要留足建設(shè)發(fā)展用地。全國(guó)第一次污染源的調(diào)查是國(guó)務(wù)院安排的又一重大調(diào)查,時(shí)間跨度長(zhǎng),涉及領(lǐng)域多,工作要求高,希望各部門要緊密配合共同完成好這兩項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,經(jīng)濟(jì)工作會(huì)為全縣經(jīng)濟(jì)工作開門紅拉開了序幕,我們將振奮精神、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力,全力完成好全年的工作目標(biāo)。