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同志們：

今天召開全縣黨建工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央和省州相關(guān)會議精神和縣委十三屆三次全會精神，全面總結(jié)2007年度黨建工作取得的主要成績，安排部署今年的黨建工作，不斷提升黨建水平，為全面完成縣委十三屆三次全會、縣人代會、縣政協(xié)會和全縣經(jīng)濟工作會確立的各項目標(biāo)任務(wù)，加速巴東發(fā)展提供堅強的政治保障。剛才，會議表彰了2007年度黨建工作先進單位和先進個人，汪艷平同志、薛昌斗同志、鄭曉斌同志和劉太可同志分別對今年全縣的組織工作、辦公室工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作和宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作作了具體的安排部署，請大家結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。下面，我就如何加強黨建工作講三點意見。

一、站在全局高度，充分認(rèn)識黨建工作的重要地位和作用

黨建工作是全縣工作的重要組成部分，做好新時期黨建工作，不僅是加強黨的自身建設(shè)的客觀要求，也是加速縣域經(jīng)濟發(fā)展和促進社會和諧的現(xiàn)實需要。

(一)弘揚改革創(chuàng)新精神，要求我們必須抓好黨建工作。黨的十七大強調(diào)，黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。這是我們黨深刻把握時代條件變化、我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求、黨的建設(shè)狀況提出的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)，是新形勢下加強黨的建設(shè)的根本要求。這其中的關(guān)鍵，就是大力弘揚改革創(chuàng)新精神。在改革開放30周年到來之際，黨的十七大向全黨發(fā)出這一號召，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。必須從國際形勢的發(fā)展變化，從發(fā)展中國特色社會主義的客觀要求，從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認(rèn)識和全面把握大力弘揚改革創(chuàng)新精神的重大意義。同志最近強調(diào)指出，全黨同志一定要緊密聯(lián)系新的時代條件下加強和改進黨的建設(shè)的實際，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，堅持黨的宗旨和性質(zhì)，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法全面加強和改進黨的各方面建設(shè)，著力提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著力加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力改進黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政方式、組織形式、活動方式、管理方式，著力提高推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，更加自覺、更有成效地把黨建設(shè)好，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，必須著眼于提高馬克思主義理論水平，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，推動廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺用這一理論體系指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，提高運用科學(xué)理論解決實際問題的能力。要深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。因此，我們必須按照這一總體要求，圍繞十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹，找到黨建工作的結(jié)合點，把全體黨員干部的思想統(tǒng)一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上來，不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

（二）實現(xiàn)巴東加速發(fā)展，要求我們必須抓好黨建工作。發(fā)展是人民群眾的根本利益所在，是解決一切困難和問題的根本出路。為從根本上解決巴東經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的困難和問題，縣委十三屆三次全會明確提出要加速巴東發(fā)展，把2008年的主要經(jīng)濟指標(biāo)增速提高到兩位數(shù)，力爭全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到28億元，增長12％；財政總收入達到2.8億元，增長30%；地方一般預(yù)算收入達到1.34億元，增長6%；全社會固定資產(chǎn)投資11.6億元，增長15%；社會消費品零售總額9.4億元，增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8600元，增長8%；農(nóng)村居民人均純收入達到2207元，增長5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2％以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4100人；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。要完成既定的工作任務(wù)，實現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵靠黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，靠干部、靠黨風(fēng)、靠發(fā)動群眾，關(guān)鍵要堅持縣委工作思路不動搖，落實縣委工作部署不走樣。這就要求我們必須按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，狠抓黨建工作，找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點，圍繞加速巴東發(fā)展這一主題，真正在解放思想上下功夫，在選好配強各級班子上下功夫，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上下功夫，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫，在激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力上下功夫，以卓有成效的黨建工作推動巴東加速發(fā)展。

（三）努力構(gòu)建和諧社會，要求我們必須抓好黨建工作。構(gòu)建和諧社會是我們當(dāng)前面臨的重要任務(wù)之一，州委、州政府即將出臺2008年的考核方案，除經(jīng)濟工作等重要指標(biāo)外，把構(gòu)建和諧社會也作為考核各級黨委、政府的重要內(nèi)容，這就要求我們必須把構(gòu)建和諧社會放在更加突出的位置。而構(gòu)建和諧社會首要的是要實現(xiàn)黨內(nèi)和諧，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。要努力建立社會主義核心價值體系，在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，在班子成員中大力培養(yǎng)講政治、講大局、講團結(jié)、講奉獻、講廉潔的政治素養(yǎng)和人格操守，推進民主法制建設(shè)，維護公平正義，倡導(dǎo)誠信友愛，激發(fā)工作活力，保持黨內(nèi)團結(jié)，在廣大黨員干部中營造和諧共事、共建和諧的良好氛圍，以安定和諧的政治局面促進和帶動社會和諧。同時，全縣各級黨組織要在構(gòu)建和諧社會中始終處于領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮核心作用，切實加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會提供強大的力量支撐。

（四）提高黨的執(zhí)政能力，要求我們必須抓好黨建工作。在縣委十三屆三次全會上，我要求全縣各級黨組織要切實加強黨的執(zhí)政能力和執(zhí)行力建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力檢驗著領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和本領(lǐng)。因此，要加速巴東發(fā)展，提高各級黨組織和黨員干部實施產(chǎn)業(yè)興縣的能力和水平，關(guān)鍵是要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。我們必須以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，全面推進黨建工作。進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識，增強“立黨為公、執(zhí)政為民”的自覺性；進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展本領(lǐng)，努力提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平；進一步改進各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政作風(fēng)，做到察實情、說實話、辦實事、求實效，以此凝聚民心、匯集民力；進一步加強黨員干部隊伍建設(shè)，堅持正確的用人導(dǎo)向，努力建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種考驗的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。

二、突出工作重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程

2008年，要把加快推進巴東經(jīng)濟社會發(fā)展作為黨建工作的立足點和切入點，強化措施，突出重點，努力提高黨建工作水平。

（一）圍繞構(gòu)筑加快發(fā)展的政治保障，進一步加強組織建設(shè)。加快巴東發(fā)展，干部是關(guān)鍵，人才是保障。我們要以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、人才隊伍建設(shè)，強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為加速巴東發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

一是要以建設(shè)發(fā)展型班子為重點，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要緊緊圍繞既定的目標(biāo)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，把加速巴東發(fā)展的理念轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的有效措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力。今年，縣委常委帶頭，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)都要高度關(guān)注、研究經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，要繼續(xù)實行“六個一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，尤其是對關(guān)系國計民生的重大項目實行領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)制，包括12個招商落地項目在內(nèi)的29個領(lǐng)導(dǎo)掛點重點項目，一定要重大突破，有實質(zhì)性進展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目，做好服務(wù)和落實工作。通過扎實有效的工作，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭經(jīng)濟工作的能力、管理社會事務(wù)的能力和依法辦事的能力。

二是要以建立健全科學(xué)的干部考核評價體系為手段，樹立正確的用人導(dǎo)向。為政之要，首在用人。2007年，縣委采取一系列措施，充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性，在各自的崗位上發(fā)揮了先鋒模范作用，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀黨組織、先進工作者和優(yōu)秀村官。同時，通過公開招考、選拔任用等多種形式，使一大批年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，樹立了不論年紀(jì)、不論資歷，有為才有位的正確用人導(dǎo)向。今年，我們正在研究出臺2008年的干部考評方案，將把招商引資、財政增收、惠民政策的落實、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和勞動就業(yè)作為考核干部的重要內(nèi)容，建立科學(xué)的考核評價體系，進一步完善目標(biāo)責(zé)任制和考核工作，注重考核結(jié)果運用，堅持以實績論獎懲、用實績看班子、憑實績用干部。考核任用干部還要注重在基層一線培養(yǎng)干部?！霸紫啾仄鹩谥菘ぃ蛯⒈匕l(fā)于卒伍?！睂嵺`證明，有過一定基層經(jīng)歷的干部，做群眾工作的能力、處理實際問題的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力都會明顯得到提高。因此，我們要認(rèn)真落實十七大提出的“注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)”的要求，在干部的選拔任用上適當(dāng)向基層傾斜，使基層一線真正成為培養(yǎng)干部特別是年輕干部的主陣地。同時，要充分利用對口支援和區(qū)域合作機遇，進一步加大干部掛職、交流、培訓(xùn)力度，學(xué)習(xí)發(fā)達地方的先進理念、成功經(jīng)驗、科學(xué)方法，學(xué)人之長，補己之短，為我所用，促進發(fā)展。

三是要以造就高素質(zhì)的人才為目標(biāo)，切實加強人才隊伍建設(shè)。2007年，縣委出臺了《關(guān)于進一步加強人才工作的意見》、《關(guān)于進一步加強教師隊伍建設(shè)的意見》等文件，激發(fā)了各行各業(yè)優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)熱情，積極投身于加速巴東經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場。2008年，我們將繼續(xù)大力實施人才素質(zhì)工程，緊密結(jié)合全縣重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點項目建設(shè)和重要攻關(guān)課題，搞好人才資源的開發(fā)配置。貫徹實施好州《關(guān)于大力優(yōu)化人才環(huán)境的決定》，既要用好現(xiàn)有人才，又要制定優(yōu)惠的政策措施，加大引才、引智力度，重點引進懂經(jīng)濟、懂工業(yè)的各類高層次人才，并切實為他們創(chuàng)造良好的工作和生活條件，確保人才能夠引進來、留得住、用得好。同時，要認(rèn)真研究制定加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的意見，組織實施好“一村一名大學(xué)生”計劃，做好省“鄂西人才援助計劃”承接工作，為加快巴東發(fā)展提供智力支持。

四是要以發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為核心，進一步加強基層組織建設(shè)。全縣各級黨組織要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為契機，認(rèn)真貫徹落實縣委十三屆二次全會《關(guān)于切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)點資源，認(rèn)真組織廣大農(nóng)村黨員輪訓(xùn)工作，切實抓好村支“兩委”的換屆工作，繼續(xù)深入開展“雙建雙帶”活動，把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。繼續(xù)抓好機關(guān)、事業(yè)單位黨組織建設(shè)，切實加強社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，努力擴大黨的工作覆蓋面。

（二）圍繞增強加快發(fā)展的精神動力，進一步加強宣傳思想工作。2008年宣傳思想工作要以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為主線，以“解放思想，服務(wù)大局，加速巴東發(fā)展”為主題，按照縣委十三屆三次全會的要求，引導(dǎo)全縣各級黨組織和黨員干部圍繞加快巴東發(fā)展、創(chuàng)新思維方式、創(chuàng)新工作方式、完善考核方式和理順政企關(guān)系解放思想，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，不斷增強加快巴東發(fā)展的精神動力，激發(fā)謀發(fā)展、為發(fā)展、促發(fā)展的熱情和干勁。

一是要圍繞中心工作，營造加速巴東發(fā)展的濃厚氛圍。我們與發(fā)達地方的差距，說到底是思想上的差距，是發(fā)展理念上的差距。加速巴東發(fā)展，關(guān)鍵是要堅持不懈地解放思想，從深層次上樹立發(fā)展的理念，徹底扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的思維定勢、行為定勢。要圍繞產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略，圍繞“兩個中心建設(shè)”、重大項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作，唱響加快發(fā)展的主旋律，在全縣掀起“思想大解放、經(jīng)濟大發(fā)展”的熱潮，把全縣廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到加速巴東發(fā)展上來。要鼓勵更多的人千方百計求新、求高、求富，積極引導(dǎo)他們參與到招大商、引大資、上大項目、建大企業(yè)的實踐中來。要克服畏難情緒和思維惰性，不斷激發(fā)與時俱進、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神，營造“想創(chuàng)業(yè)、學(xué)創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的氛圍，以更加開放的思想、開闊的思維、開明的舉措，吸納先進生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素，努力推動巴東加速發(fā)展。

二是要圍繞重大活動的開展，提升巴東對外開放的新形象。去年，外宣工作很有成效。大年三十，央視一臺新聞聯(lián)播報道了巴東群眾在遭受冰雪災(zāi)害后，點著蠟燭吃年夜飯的場景，引起了省直有關(guān)部門的高度重視，為爭取抗災(zāi)救災(zāi)資金掌握了主動權(quán)。今年，縣委、縣政府為進一步加大巴東對外開放力度，提高巴東的知名度，將大力開展“招商引資項目落實年”和舉辦“中國三峽纖夫節(jié)”等一系列大型活動，外宣工作要緊緊圍繞這些活動的開展，找準(zhǔn)巴東的亮點，突出巴東的特色。比如，我們籌辦“中國三峽纖夫節(jié)”，到底巴東在文化底蘊上有什么特色，有什么亮點？土家文化到底有什么淵源、有什么歷史典故？纖夫文化的精髓到底是什么？我看沒有幾個人能說得清楚。我們的很多好東西，都被別人搶去了，長陽的“撒爾嗬”幾個名角都是巴東人。我們自己的東西，如果不挖掘、不整理、不研究、不發(fā)揚，就只能為他人做“嫁衣裳”。因此，我們要以重大活動為載體，以巴東特色文化為依托，以良好的投資環(huán)境和強勁的大開放為突破，加大外宣工作力度，著力宣傳好巴東的優(yōu)勢資源、投資環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，努力提高巴東的知名度，吸引越來越多的外商到巴東旅游、考察、投資和開發(fā)。

三是要圍繞建立社會主義核心價值體系，加強思想道德和精神文明建設(shè)。縣委十三屆三次全會明確提出，我們要在硬環(huán)境短期內(nèi)無法根本改變的情況下，突出抓好軟環(huán)境建設(shè)，著力打造“創(chuàng)業(yè)巴東”、“效率巴東”、“平安巴東”、“誠信巴東”四張名片。宣傳思想工作要圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，以改善巴東人文環(huán)境為目的，把為企業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)的思想貫穿于各種具體道德規(guī)范之中，引導(dǎo)人們正確處理個人與社會、競爭與協(xié)作、先富與共富的關(guān)系。要加強對廣大人民群眾的教育和管理，引導(dǎo)人民群眾樹立正確的利益觀，不能以個人所謂的正當(dāng)合法利益為由，損害大多數(shù)人和國家集體的利益。今后，對損害全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的釘子戶，要依法嚴(yán)厲打擊，打擊就是最好的教育。同時,要以文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明校園等創(chuàng)建活動為重點，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力培育和弘揚“巴東精神”，在全社會形成積極向上的風(fēng)氣。

四是要圍繞維護安定和諧的局面，把握正確的輿論導(dǎo)向?！拜浾搶?dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯誤，是黨和人民之禍”。宣傳部門和新聞單位一定要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，一定要牢固樹立中心意識，通過正確有力的宣傳，調(diào)動一切積極因素，凝聚50萬人民力量，一心一意搞建設(shè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展。要切實加強輿論監(jiān)督，輿論監(jiān)督必須著眼于增強信心，化解矛盾；必須著眼于澄濁揚清、改進工作；必須著眼于密切黨群干群關(guān)系，維護社會穩(wěn)定。新聞單位要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，在求實、求深、求精品上下功夫。尤其是廣播、電視等重要宣傳陣地和傳播媒介要把講政治作為首要任務(wù)，保持一致，守土有責(zé)，把好關(guān)口，對損毀巴東形象的報道要堅決予以取締。

（三）圍繞改善加快發(fā)展的政務(wù)環(huán)境，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。干部的作風(fēng)建設(shè)首先是政治紀(jì)律問題，全體黨員干部在思想上要自覺與黨中央保持一致，不傳謠信謠，不妄自猜測、主觀臆斷，以鐵的紀(jì)律樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。為促進干部作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，我們將按照州委的統(tǒng)一部署,大力開展“兩提高、兩滿意”（提高工作效率、提高服務(wù)水平，讓群眾滿意、讓企業(yè)滿意）的創(chuàng)建活動，進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)上要把握好以下幾個“既要”和“又要”。

一是既要好學(xué)習(xí)，又要善運用。作為黨的事業(yè)的中堅，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣，把學(xué)習(xí)作為提高能力素質(zhì)、推進巴東發(fā)展的根本之道。學(xué)習(xí)的目的全在于運用。去年，縣委中心學(xué)習(xí)組緊緊圍繞全縣中心工作和階段性工作重點，加強學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，效果很好。今年，我們應(yīng)繼續(xù)把學(xué)習(xí)和實踐結(jié)合起來，善于運用學(xué)到的知識解決實際工作中的問題，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和促進社會和諧的能力，不斷提高推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的能力。

二是既要抓發(fā)展，又要抓服務(wù)。抓發(fā)展與抓服務(wù)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，彼此互為條件，要加速巴東發(fā)展，離不開便捷高效的服務(wù)環(huán)境。目前，我縣投資環(huán)境建設(shè)中還存在一些不盡人意的地方，一個很重要的原因，就是少數(shù)干部沒有處理好權(quán)力與服務(wù)的關(guān)系，個別單位、個別人甚至打著“照章辦事”的幌子損害投資者的利益，破壞巴東的形象，影響了巴東的發(fā)展。在浙江鎮(zhèn)海一個星期能夠辦成的事情，在巴東要花幾個月；一個企業(yè)申請辦理的事，往往因沒有滿足一個局的科股長的要求而泡湯，領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，還振振有詞。為切實改善巴東的投資環(huán)境，今年，我們將把行政服務(wù)中心建設(shè)納入重要議事日程，率先在工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)行政服務(wù)便利化，努力把行政服務(wù)中心建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的民心工程、高效政府的形象工程和招商引資的窗口工程。同時，要繼續(xù)加強對干部的教育與管理，強化責(zé)任追究。我在這里再次強調(diào)：不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，今后凡是對企業(yè)和民營業(yè)主敲詐勒索、吃拿卡要的，凡是推諉扯皮、設(shè)障立卡、刁難服務(wù)對象的，發(fā)現(xiàn)一個處理一個，有職務(wù)的撤銷職務(wù)，是一般干部的，視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

三是既要講情義，又要講責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講情義，要有感情、有人情味兒。一個部門或單位，大家走到一起，既是工作需要，更是一種緣分。如果不講情義，單位就沒有凝聚力。因此，任何一個部門單位都要注重溝通與協(xié)調(diào)，大事講原則，小事講風(fēng)格，形成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下屬、下屬支持領(lǐng)導(dǎo)的良好氛圍。同時，要把講情義與講責(zé)任有機統(tǒng)一，更加注重干部責(zé)任心的培養(yǎng)，切實增強加速巴東發(fā)展的緊迫感。李鴻忠省長在視察巴東時指出，各級黨委政府守土一方，就要負一方責(zé)任，要有心系百姓安危的精神，為基層人民群眾負責(zé)，只有這樣，才能擔(dān)負起人民的重托，才能完成各級黨委、政府賦予的使命。在事關(guān)人民群眾根本利益的問題上，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要負責(zé)任，一定要較真，一定要抓落實。因為領(lǐng)導(dǎo)干部是直接為老百姓負責(zé)任的，容不得有絲毫的馬虎。

四是既要重清正，又要重公正。廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人，無私方能感人。領(lǐng)導(dǎo)干部搞一次特殊，就降低一分威信；破一次規(guī)矩，就留下一個污點；謀一次私利，就失去一片人心。只有帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，一碗水端平，不搞特殊化，既清正又公正，才能讓群眾心服口服，才能有效地開展領(lǐng)導(dǎo)工作。去年，我們嚴(yán)肅查處了金果坪涉農(nóng)資金違規(guī)違紀(jì)案件和國土資源局潘某貪污、賄賂案。通過查處這些大案要案，教育了干部、純潔了政風(fēng)、贏得了民心。今年，我們要認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委二次全會和省紀(jì)委三次全會精神，嚴(yán)格遵守中央、省、州、縣關(guān)于廉潔從政的各項規(guī)定，對各種腐敗行為始終保持高壓態(tài)勢，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴(yán)厲查辦權(quán)錢交易，騙取、套取、貪污財政項目資金和侵吞國有資產(chǎn)等案件。嚴(yán)肅查辦在涉農(nóng)項目、重點工程建設(shè)項目、惠民政策落實等方面侵害群眾利益的案件。同時，要帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費、大手大腳和盲目攀比，樹立過緊日子的思想，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，推動經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。

（四）圍繞提高加快發(fā)展的服務(wù)水平，進一步強化辦公室工作職能。各級黨政辦公室是黨委、政府的指揮部、參謀部、信息部、督戰(zhàn)部、后勤部，工作千頭萬緒，責(zé)任重于泰山。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，去年，省委、州委相繼召開了黨委秘書長辦公廳（室）主任會議，要求各級黨委要按照“高看一格、厚愛一分”的要求，進一步加強對辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)。在辦公室工作的同志工作辛苦、生活清苦，各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要在工作上支持他們，生活上關(guān)心他們，感情上親近他們，讓他們不斷進步，有所作為。從我縣的情況看，2007年，全縣辦公室系統(tǒng)圍繞全縣的中心工作和重點工作，深入調(diào)研，加強督查，協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮了政務(wù)參謀和事務(wù)助手的作用。今年，全縣辦公室系統(tǒng)要認(rèn)真落實2007年縣委常委會關(guān)于加強新時期辦公室工作的會議精神，充分發(fā)揮四大職能，不斷提高“為黨委政府服務(wù)、為部門和基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)”的質(zhì)量和水平。要發(fā)揮好參謀助手的職能。重點圍繞產(chǎn)業(yè)興縣、重大項目建設(shè)、招商引資等中心工作，深入基層，深入群眾，了解掌握具體情況，并進行深度思考，為領(lǐng)導(dǎo)決策提出有針對性的建議和意見。緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)所思所謀，注意收集反映經(jīng)濟社會發(fā)展中的各類情況和群眾生產(chǎn)生活中的熱點、難點、焦點問題，為領(lǐng)導(dǎo)了解情況、指導(dǎo)工作、科學(xué)決策提供高效、優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)的職能。嚴(yán)格工作程序，強化規(guī)范服務(wù)，提高工作效率，確保黨委、政府日常工作高效運轉(zhuǎn)。加強溝通協(xié)調(diào)，做到工作同向，上下齊心，左右合力。要發(fā)揮督辦檢查的職能。圍繞黨委、政府的重要部署和群眾關(guān)心的熱點難點問題開展督辦督查，通過督查及時發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，促進工作落實。要發(fā)揮后勤保障的職能。進一步改進機關(guān)后勤、公務(wù)接待工作，通過加強后勤接待服務(wù)的管理，滿足政務(wù)服務(wù)的需要，推動日常工作的運轉(zhuǎn)，進一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

（五）圍繞形成加快發(fā)展的強大合力，進一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、群團工作的優(yōu)勢。要圍繞加速巴東發(fā)展抓統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作，不斷凝聚加快發(fā)展的合力。要加強經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，廣泛宣傳我縣的優(yōu)勢資源、優(yōu)勢項目、優(yōu)惠政策和優(yōu)良環(huán)境，在發(fā)展縣域經(jīng)濟、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進社會和諧等方面，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，引導(dǎo)各界人士主動參與到推進產(chǎn)業(yè)興縣進程的大局中來，力爭在17個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和29個重大項目建設(shè)上發(fā)揮更大的作用。要全面貫徹黨的民族宗教政策，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，大力發(fā)展民族經(jīng)濟，堅決依法打擊“”等邪教組織。要充分發(fā)揮群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，支持各群眾團體創(chuàng)造性開展工作，進一步強化基層工會組織建設(shè)，不斷增強新時期共青團組織活力，切實維護婦女兒童合法權(quán)益，重視發(fā)揮工商聯(lián)在促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的作用，推動殘疾人事業(yè)發(fā)展，努力形成社會各方面成員和諧共處、共謀發(fā)展的良好局面。

三、狠抓工作落實，不斷提高黨建工作的總體水平

落實是決策的歸宿，落實出效益，落實出生產(chǎn)力，落實是一切科學(xué)決策的生命線。面對今后的艱巨任務(wù)，我們只有狠抓工作落實，才能進一步提升黨建工作水平，也才能圓滿完成縣委十三屆三次全會提出的目標(biāo)任務(wù)。

一是要在統(tǒng)籌推進上部署黨建工作。全縣各級黨組織要把抓好黨建工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，切實抓住帶有全局性、戰(zhàn)略性、方向性的重大問題不撒手，緊緊扣住突出問題不松勁，牢牢扭住薄弱環(huán)節(jié)不放松，確保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要強化工作責(zé)任，各級黨組織特別是主要負責(zé)同志必須把黨建工作擺在重要位置，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的黨建工作負總責(zé)，以強烈的政治意識、責(zé)任意識抓好黨建工作，帶動和督促黨組織一班人認(rèn)真履行好管黨職責(zé)；分管黨建工作的同志要集中精力抓好黨的建設(shè)；班子其他成員也要明確任務(wù)，結(jié)合分工抓好黨建工作。要完善黨建工作制度，對全縣已經(jīng)形成的行之有效的管黨責(zé)任制，要繼續(xù)堅持，不斷加以完善，努力推進黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。要增強黨建工作合力，紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)以及黨的其他工作部門都要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮主體作用，在工作中互相支持、互相配合、整體聯(lián)動，共同搞好各項工作，切實增強黨建工作的整體合力。

二是要在開拓創(chuàng)新中推進黨建工作。任何工作，不創(chuàng)新就會停滯不前。黨建工作重在活動，貴在創(chuàng)新。我們要堅持用時代的要求來審視黨建工作，用發(fā)展的眼光來謀劃黨建工作，用創(chuàng)新的思維來推動黨建工作。要創(chuàng)新工作思路。在農(nóng)村基層組織建設(shè)方面，要堅持“抓兩頭促中間”的工作思路，在抓好后進村治理整頓的同時，突出抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力提高農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的能力。在非公有制經(jīng)濟組織方面，要在抓好黨組織組建，不斷擴大黨的工作覆蓋面的同時，著重研究探索如何發(fā)揮黨組織作用的途徑和辦法。機關(guān)、事業(yè)單位要通過開展機關(guān)效能建設(shè)，探索建立學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型機關(guān)的長效機制。要創(chuàng)新工作方法。要實行典型帶動，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用；實行分類指導(dǎo)，針對不同地方、不同類型的基層組織黨的建設(shè)，采取不同的方法和措施；實行目標(biāo)管理，明確任務(wù)和責(zé)任要求，使黨的基層組織建設(shè)工作有標(biāo)準(zhǔn)，努力有方向。要創(chuàng)新工作載體。圍繞中心工作搭建工作載體，拓展領(lǐng)域，縱深推進，使黨的建設(shè)滲透、融合到經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個層面，為基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用提供舞臺。

三是要從務(wù)求實效上檢驗黨建工作。黨建工作不是務(wù)虛的，其意義、作用、影響都是實實在在的，我們各級各部門千萬不要認(rèn)為黨建工作只是講一講、說一說、議一議而已，它同我們的經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、人民群眾關(guān)心的問題應(yīng)該是緊密結(jié)合的。評價一個地方、一個單位的黨建工作，要著重看黨建工作是否有利于推動經(jīng)濟社會的發(fā)展，黨建工作只有圍繞發(fā)展這個主題，才能有依托，才能有方向，才能有持久的生命力。全縣各級各部門要把加快發(fā)展作為黨建工作的第一要務(wù)和第一航標(biāo)，牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的意識，切實找準(zhǔn)在加快發(fā)展中的坐標(biāo)點，找準(zhǔn)服務(wù)加快發(fā)展的著力點，找準(zhǔn)黨建工作與加快發(fā)展相互促進的結(jié)合點，多為加快發(fā)展出凝聚力、出向心力、出生產(chǎn)力，多為加快發(fā)展搭班子、配干部、選人才，多為加快發(fā)展樹清風(fēng)、塑形象、造環(huán)境，堅定不移地做加快發(fā)展的支持者、服務(wù)者、推動者。

同志們，加強黨的建設(shè)，事關(guān)全局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，進一步解放思想，振奮精神，以更加旺盛的斗志，更加科學(xué)的態(tài)度，更加扎實的作風(fēng)，努力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面，為加速巴東發(fā)展作出更大的貢獻！