在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-03-29 03:16:00

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在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們:

今天,我們召開(kāi)2008年全縣安全生產(chǎn)工作會(huì),對(duì)2008年全縣的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面安排和部署,非常必要,非常及時(shí)。大家知道,1月3日,一輛從武漢開(kāi)往巫溪的大型臥鋪客車,司乘50人(核載43人),行至我縣沿渡河鎮(zhèn)姚家灘時(shí),因剎車失靈,造成7人死亡、輕重傷43人的重大道路交通事故。新年伊始,在我縣境內(nèi)就發(fā)生這樣大的道路交通安全事故,無(wú)疑給我們2008年的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。剛才,會(huì)議通報(bào)了2007年安全生產(chǎn)工作情況,表彰了2007年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和個(gè)人,簽訂了2008年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,部分單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)工作述職。鄭凱同志全面安排部署了2008年度的安全生產(chǎn)工作,并明確了具體的任務(wù)和要求,我完全贊同,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,狠抓落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):

一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

應(yīng)當(dāng)肯定,2007年全縣安全生產(chǎn)工作按照“圍繞一組控制目標(biāo)、兩項(xiàng)重點(diǎn)工作、三項(xiàng)平安活動(dòng)、四項(xiàng)專項(xiàng)整治、提升五個(gè)水平”的工作思路,不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)的體制、機(jī)制,進(jìn)一步完善相關(guān)制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,安全生產(chǎn)工作監(jiān)管隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng),安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)一步趨于完善,應(yīng)急救援水平進(jìn)一步提高,各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作效果較好,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)在穩(wěn)定中繼續(xù)好轉(zhuǎn),一些好的作法和經(jīng)驗(yàn)受到了國(guó)家、省、州表彰和肯定。但是,我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣安全生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)?!?.5”事故和“11.20”事故給我縣的安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了極大的負(fù)面影響,這兩起事故在全州、全省乃至全國(guó)的影響都很大,代價(jià)十分巨大,教訓(xùn)十分深刻。因此,對(duì)待安全生產(chǎn)工作我們不能有絲毫的松懈和怠慢,要始終做到安全發(fā)展,警鐘長(zhǎng)鳴,未雨綢繆。

一是要站在講政治的高度來(lái)抓安全生產(chǎn)。近些年來(lái),為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,黨中央、國(guó)務(wù)院先后采取了一系列重大舉措,先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,頒布了《安全生產(chǎn)許可證條例》和《安全生產(chǎn)法》。為切實(shí)緩解安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),2007年6月1日國(guó)家又出臺(tái)了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,2007年10月8日中紀(jì)委出臺(tái)了《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問(wèn)題的解釋》,加大了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。這充分說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。省委省政府、州委州政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求也越來(lái)越高,抓得越來(lái)越緊,查處越來(lái)越嚴(yán)。就我縣而言,可以說(shuō)安全生產(chǎn)是我們開(kāi)會(huì)最多、發(fā)文最多、強(qiáng)調(diào)最多、檢查最多的一項(xiàng)工作。因此,各級(jí)各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要有高度的政治敏銳性和政治鑒別力,要站在講政治、講大局、講良心的高度,站在對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)極端負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)真對(duì)待安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作一項(xiàng)德政工程來(lái)抓,腦子里想著安全、心里裝著安全、行動(dòng)上落實(shí)安全,努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面,讓以人為本,科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展真正落到實(shí)處。

二是要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求來(lái)抓安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要前提。實(shí)踐證明,只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn),人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和家庭平安幸福才能保證,社會(huì)的安定和諧才能有保障。在安全生產(chǎn)工作方面,我們還存在許多問(wèn)題,離人民群眾的要求還有一定的差距。從安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)看,我縣大部分企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)安全生產(chǎn)投入不足,安全設(shè)施建設(shè)欠帳較多,防范事故的能力十分薄弱,不少企業(yè)的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害嚴(yán)重。從事故發(fā)生的可能性看,我縣還有一批重大隱患尚未完全整改到位,一些新建項(xiàng)目也存在安全隱患,稍有疏忽,極易發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。更為突出的是,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)、少數(shù)部門和單位安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),思想松懈,麻木不仁,這比隱患本身更危險(xiǎn)。所有這些問(wèn)題,不僅嚴(yán)重影響著我縣安全生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展,而且極大地威脅著人民群眾的身體健康和生命安全,進(jìn)而影響我縣的和諧社會(huì)建設(shè)。對(duì)此,我們務(wù)必要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,始終把安全生產(chǎn)擺在第一位、作為一件大事來(lái)抓,切實(shí)做到一刻也不能放松。

三是要從促進(jìn)巴東加速發(fā)展來(lái)抓安全生產(chǎn)。又好又快發(fā)展是安全發(fā)展的重要體現(xiàn),我們追求GDP,但我們不追求帶血的GDP。目前,我縣正處在大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期。大批工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民營(yíng)工程項(xiàng)目建設(shè),既將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生一些新的不安全因素。在這種情況下,如果不抓好安全生產(chǎn),我們就不可能聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。因此,全縣各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要牢固樹(shù)立“越是大發(fā)展,越是大建設(shè),就越要注意安全生產(chǎn)”的理念,正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。始終堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓安全生產(chǎn),兩手都要實(shí),兩手都要硬。任何時(shí)候、任何情況下,都要堅(jiān)持生產(chǎn)服從安全,安全高于一切,以安全保穩(wěn)定,以安全促發(fā)展。

二、突出重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。做好安全工作千頭萬(wàn)緒,必須抓住重點(diǎn),采取有力措施,確保取得實(shí)效。結(jié)合我縣實(shí)際,繼續(xù)深入開(kāi)展全縣重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中指出:當(dāng)前的工作是要防范重特大事故,抓手就是搞好隱患排查治理工作,并將2008年定為“隱患治理年”。我們要在全縣掀起安全隱患大排查、大治理的高潮,重點(diǎn)突出“六個(gè)加強(qiáng)”,向五種不安全行為宣戰(zhàn),堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

一是要加強(qiáng)以煤礦為重點(diǎn)的礦山安全監(jiān)管。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第446號(hào)),切實(shí)落實(shí)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全監(jiān)管責(zé)任,把責(zé)任落實(shí)到部門和人頭,做到人人身上有擔(dān)子,人人身上有責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦源頭管理和綜合治理措施,在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)部門和單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。狠抓煤礦企業(yè)關(guān)閉整合后續(xù)工作,加強(qiáng)對(duì)煤礦高瓦斯企業(yè)的安全監(jiān)管,切實(shí)搞好煤礦企業(yè)的隱患排查和整改。把所有煤礦都納入瓦斯監(jiān)控系列,確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故首問(wèn)責(zé)任制,認(rèn)真查處煤礦生產(chǎn)和煤礦安全事故背后的失職瀆職、官商勾結(jié)腐敗現(xiàn)象及其他各種安全生產(chǎn)違法行為。同時(shí),要加強(qiáng)其他非煤礦山的安全監(jiān)管。

二是要加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。近兩年,在我縣境內(nèi)先后發(fā)生多起重特大交通事故,相關(guān)部門一定要高度重視,加強(qiáng)日常監(jiān)管,加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤和路檢路查,及時(shí)糾正和嚴(yán)厲打擊違章駕駛、超速超載等違法行為。要建立人車信息系統(tǒng),彼此交流信息,互相監(jiān)管,尤其是春運(yùn)期間,交通部門要根據(jù)客流量科學(xué)調(diào)整車次、航班等。要采取有力措施,對(duì)危險(xiǎn)路段、橋梁隱患進(jìn)行整治,加強(qiáng)安保設(shè)施建設(shè),堅(jiān)決取締各類非法營(yíng)運(yùn)工具。交通港監(jiān)部門要加大水上交通的監(jiān)督力度,特別是清江水布埡庫(kù)區(qū)和神農(nóng)溪水域,嚴(yán)格執(zhí)行航運(yùn)規(guī)定,嚴(yán)禁非法載客。要加大執(zhí)法力度,對(duì)交通違法違規(guī)行為的整治要不留情面,執(zhí)法時(shí)要下得了手,對(duì)無(wú)牌無(wú)證、假牌車要進(jìn)一步加強(qiáng)管理,切實(shí)保證全縣無(wú)重特大事故發(fā)生。

三是要加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。公安消防部門要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改,特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車站、碼頭、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校、幼兒園、福利院、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查和整治,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。堅(jiān)持杜絕人員踩踏事故的發(fā)生。

四是要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)液氯、液氨、石油、液化氣等危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存的安全監(jiān)管,依法取締各類非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏和爆炸事故。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理,堅(jiān)決打擊和取締非法銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。

五是要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。相關(guān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育與現(xiàn)場(chǎng)管理,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓。確保建筑施工安全。

六是要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害及水庫(kù)安全監(jiān)管。針對(duì)我縣近幾年地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)現(xiàn)狀,相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)控力度,進(jìn)一步搞好預(yù)防和預(yù)警,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)的安全監(jiān)管,確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、加大力度,強(qiáng)化措施,確保安全工作落到實(shí)處

一是要加大安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。從一定意義上講,抓不抓安全工作,是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)的重要尺度;安全工作做得是否有成效,是衡量一個(gè)部門工作水平的重要方面。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面落實(shí)安全工作責(zé)任制,真正負(fù)責(zé),真抓實(shí)干,敢于碰硬,切實(shí)把安全工作落到實(shí)處。眼下春節(jié)將至,歲末年初,往往是安全事故多發(fā)期。目前,僅從媒體上披露的信息來(lái)看,全國(guó)一些地區(qū)相繼發(fā)生了礦難、火災(zāi)、交通等一些重大傷亡事故。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門更要加強(qiáng)對(duì)安全工作的管理,采取更加有效的手段,切實(shí)遏制住重特大事故的發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多擠出點(diǎn)時(shí)間到基層看一看、查一查,多為基層解決安全工作中的實(shí)際問(wèn)題,確保全縣人民過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和的春節(jié)。

二是要加大對(duì)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理力度。在事故查處中,要嚴(yán)格按照四不放過(guò)的原則進(jìn)行查處,按照《安全生產(chǎn)法》、《特別規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,處罰一律按上限進(jìn)行處罰,對(duì)在安全生產(chǎn)工作中失職、瀆職行為要嚴(yán)肅查處,嚴(yán)格追究,尤其要加大對(duì)我縣敏感行業(yè)的監(jiān)控力度,堅(jiān)決打擊以權(quán)謀私,官商勾結(jié),行賄索賄等不正當(dāng)行為。在調(diào)查處理過(guò)程中,不管涉及到什么人、什么單位,都要一查到底,決不姑息遷就,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

三是要加大安全生產(chǎn)工作的獎(jiǎng)懲力度。為了確保安全生產(chǎn),縣委、縣政府每年將拿出30多萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門也要相繼出臺(tái)安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲措施,獎(jiǎng)勤罰懶,真正達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的。

四是要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度。安全生產(chǎn)工作不是哪一個(gè)部門的工作,也不是哪一個(gè)人的工作,它涉及到社會(huì)的方方面面,涉及到千家萬(wàn)戶。要真正做好安全生產(chǎn)工作,需要全縣上下形成共識(shí),努力營(yíng)造安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。要繼續(xù)做好《安全在線》節(jié)目,讓安全生產(chǎn)家喻戶曉,人人皆知。要認(rèn)真搞好六月安全生產(chǎn)月活動(dòng),讓安全生產(chǎn)成為人民群眾共同遵守的行為規(guī)范和自覺(jué)行動(dòng)。要繼續(xù)搞好安全生產(chǎn)的明查暗訪活動(dòng),進(jìn)一步加大對(duì)不安全行為的曝光處理力度,讓廣大人民群眾從事故中吸取深刻教訓(xùn)。

同志們,新的一年,安全生產(chǎn)工作將賦予我們新的使命??倳?shū)記在十七大報(bào)告中指出:“堅(jiān)持安全發(fā)展觀,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大事故?!边@是我們新時(shí)期做好安全生產(chǎn)工作的指路明燈。我堅(jiān)信,在新的一年里,通過(guò)全縣各級(jí)各部門和全縣廣大人民的共同努力,以人為本,科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展、和諧發(fā)展必將更加深入人心,我縣的安全生產(chǎn)工作一定會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。

值此新年來(lái)臨之際,我向大家拜個(gè)早年,祝大家新春快樂(lè),萬(wàn)事如意,平安吉祥。