導語：用創(chuàng)新精神推進“地方先鋒”工程一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的組織是黨賴以生存和發(fā)展的載體和依托，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。重視黨的基層組織建設，是馬克思主義政黨的一個顯著特征。根據(jù)不同歷史時期的任務要求，高度重視并切實做好抓基層、打基礎的工作，是我們黨在革命、建設和改革中加強與改進自身建設的一條成功經(jīng)驗。創(chuàng)新是黨建工作的根本要義，創(chuàng)新是黨建工作的活力之源。黨建工作需要與時俱進、常抓常新，不斷找到適合新形勢、新任務的新載體。實施“云嶺先鋒”工程，就是省委針對目前基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強和改進基層黨建工作的創(chuàng)新之舉，是增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的黨建工作新載體，是提高黨建工作水平的有效途徑。要抓好“云嶺先鋒”工程，必須用創(chuàng)新精神探索新方法，開辟新途徑，使黨的基層組織始終保持先進性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮好核心領導作用和黨員的先鋒模范作用。

一、實施“云嶺先鋒”工程，必須實現(xiàn)思路和方法上的創(chuàng)新

根據(jù)我們黨在長期實踐中積累的經(jīng)驗特別是十三屆四中全會以來的新經(jīng)驗，加強和改進黨的基層組織建設，必須堅持圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；必須用創(chuàng)新的精神研究新情況，解決新問題，運用已有的成功經(jīng)驗并進行創(chuàng)新，改進基層黨組織的活動內(nèi)容和工作方式，探索黨員管理工作的新機制新方法，實現(xiàn)思路上的創(chuàng)新。

一是拓寬視野，暢通渠道，切實加強領導班子建設。加強基層黨組織建設，首先就要選好配強基層組織的領導班子。針對選用干部工作中存在的問題，要不斷增強時代意識，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的原則要求，在選人用人上開闊視野，拓寬渠道，建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的新機制。在實施“云嶺先鋒”工程中，威信縣委明確提出把建設學習型、團結型、開拓型、務實型班子作為強化基層黨組織建設的具體目標，著力增強班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，提高班子統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和駕馭市場經(jīng)濟的能力，作為黨建的新思路和新目標，要圍繞這一思路和目標來研究制定方案和措施。實踐下來，從階段性的成果來看，效果明顯。

二是加強領導，強化措施，全面加強黨員隊伍建設。政黨是由其基本成員和基層組織構成的。有了高質(zhì)量和足夠數(shù)量的黨員隊伍和高質(zhì)量的基層組織，才會有黨建工作的高質(zhì)量和高水平。實施“云嶺先鋒”工程，我們認為，必須做好兩個方面的工作。一是必須著眼于在打基礎，提高黨員隊伍和基層黨組織的質(zhì)量上下功夫，狠抓黨員隊伍建設，確保有一支數(shù)量足夠、質(zhì)量優(yōu)越的高素質(zhì)黨員隊伍。要嚴把黨員“入口關”，嚴格按照發(fā)展黨員“十六字”方針，推行“三制”（發(fā)展黨員公示制、發(fā)展黨員預審制、發(fā)展黨員責任追究制），嚴把“三關”（支部大會討論關、黨委審批關、預備黨員轉(zhuǎn)正關），認真做好發(fā)展黨員工作。威信縣委在實施“云嶺先鋒”工程的過程中，提出在農(nóng)村黨員中實施“四培養(yǎng)”，即把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村組干部，把村組干部培養(yǎng)成致富帶頭人，切實培訓和增強農(nóng)村黨員干部帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力。二是在抓好中青年黨員素質(zhì)提高和增強致富能力的同時，開展幫扶60歲以上貧困老黨員活動，實行黨員領導干部、有幫扶能力的黨員與貧困老黨員結對幫扶，做到老黨員不脫貧,幫扶者不脫鉤,充分體現(xiàn)黨組織的溫暖、關心、關懷與關愛。通過兩方面的工作，切實增強黨的先進性，增強凝聚力和向心力，增強黨員的責任感、自豪感和光榮感，鞏固黨在群眾中的崇高威信。

三是健全制度，注重效果，大力開展黨員教育培訓。理論是行動的先導，理論的成熟是政治成熟的基礎，不掌握黨的基本理論，就不可能保持清醒的頭腦和正確的政治方向。首先，要深化鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，全面提高廣大黨員的政治理論素質(zhì)，我們以辦班培訓、理論測試、撰寫理論文章、讀書筆記、輔導報告、集中學習等形式，切實加強黨員理論學習，健全完善各項制度，形成濃厚的理論學習氛圍。其次，是切實強化對學習活動的組織領導，實行督查制度、新聞輿論監(jiān)督制度和學習情況通報制度。在全縣范圍內(nèi)開展了副科級以上黨員領導干部為基層講黨課活動，實施農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”工程，本著黨員缺什么就補什么，想學什么就教什么，學什么最能發(fā)揮特長就教什么的原則，在教育方法和內(nèi)容上，采用理論培訓與實用技術培訓相結合的方法，有計劃、有重點地組織開展政治理論、思想作風、市場經(jīng)濟知識與農(nóng)村實用技術等方面的教育培訓，著重增強農(nóng)村黨員、基層干部的理論素質(zhì)和致富能力，有效提高基層干部和農(nóng)村黨員的能力和水平。

二、實施“云嶺先鋒”工程，必須開拓新領域，擴大黨的工作的影響力

黨的十六大報告指出：“要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力?！彪S著形勢的發(fā)展，基層黨組織面臨許多新情況新特點，必須不斷拓寬工作領域，擴大黨組織在經(jīng)濟社會生活各個領域的覆蓋面，增強基層黨組織的滲透力和影響力。

建立健全黨的組織，理順黨組織的隸屬關系，這是黨的建設和全部工作的基礎。我們要針對新的經(jīng)濟組織快速發(fā)展的實際，按照有利于黨員教育管理、有利于加強黨的建設、有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展的原則，在組織設置、管理模式和運行機制上進行大膽探索和實踐，力求成熟一個、建立一個、鞏固一個、提高一個。

加強對流動黨員的教育管理是保持黨的先進性的一項十分重要而又緊迫的工作。隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農(nóng)村大批青壯年包括部分黨員紛紛外出務工、經(jīng)商，在區(qū)域和行業(yè)間形成了特殊的流動群體。這些流動群體的出現(xiàn)，在為流入地的經(jīng)濟發(fā)展注入活力的同時，也增加了管理的難度。如何與時俱進地做好流動黨員的教育管理工作，保持流動黨員隊伍的先進性，解決好流動黨員管理難到位、教育難見效、作用難發(fā)揮等問題，這就需要農(nóng)村黨的基層組織著眼長遠，探索創(chuàng)新，延伸工作范圍，改進工作方式，豐富工作內(nèi)容，力求“管住、管活、管好”。實施“云嶺先鋒”工程以來，威信縣在這方面作了有效的探索。要求村黨總支做到“五個一”（定期給外出務工黨員寫一封信、寄一份學習資料、進行一次家訪、組織過一次組織生活、評選表彰一批外出務工優(yōu)秀黨員），外出務工黨員要做到“三個一”（外出前交一份報告、每半年匯報一次思想、每季度郵寄繳納一次黨費）。石坎鄉(xiāng)針對外出務工黨員不斷增多，流動黨員管理難的問題，在昆明設立了“流動黨支部”,切實解決了外出務工黨員“無人管”的難題；廟溝鄉(xiāng)為在昆明、浙江等地務工的200多名黨員寄發(fā)了公開信。

隨著城市的開發(fā)建設和城市化進程的不斷加快，社區(qū)規(guī)模不斷擴大，人口迅速增加，社區(qū)建設與管理日益突出。只有把社區(qū)黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，才能為改革發(fā)展穩(wěn)定提供可靠的政治、思想和組織保證。因此，基層黨建工作必須從機關向社區(qū)延伸和拓展，并在建好核心、圍繞中心、下移重心、凝聚民心上進行改革和創(chuàng)新。在建立組織載體、轉(zhuǎn)變領導方式、豐富活動內(nèi)容上進行改革和創(chuàng)新，注重發(fā)揮社區(qū)黨總支（支部）、社區(qū)各單位和社區(qū)全體黨員的作用，實行黨建工作聯(lián)做、基礎設施聯(lián)建、公益事業(yè)聯(lián)辦、社區(qū)文明共創(chuàng)，切實把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，融入到社區(qū)建設和管理的各項工作中去，努力構建街道社區(qū)黨建工作新格局。

三、實施“云嶺先鋒”工程，必須創(chuàng)建新載體，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力

黨的先進性是具體的、歷史的，同黨在一定歷史時期或階段的中心任務緊密相聯(lián)?；鶎狱h組織直接面向群眾，能不能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益，是基層黨組織執(zhí)政能力強弱的直接體現(xiàn)。為此，基層黨組織必須增強執(zhí)政為民的意識，真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想方設法為群眾排憂解難，感情上心系群眾、行動上深入群眾，腳踏實地為群眾謀利益。

創(chuàng)新工作載體，黨的基層組織建設就會思路清、方向明、辦法多，工作就會有活力，就能體現(xiàn)“三個代表”的要求，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力。一是要圍繞全面提高領導干部的綜合素質(zhì)創(chuàng)新活動載體。建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的培訓機制，使基層干部的思想政治素質(zhì)和工作水平有明顯提高，帶領群眾調(diào)整經(jīng)濟結構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力普遍增強；二是要圍繞加強基層組織建設創(chuàng)新活動載體。要根據(jù)“三個代表”重要思想和實施“云嶺先鋒”工程的要求，在農(nóng)村基層組織建設中深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，并積極進行總結和完善，不斷賦予新的內(nèi)涵；三是要圍繞保持和發(fā)揚共產(chǎn)黨員的先進性創(chuàng)新活動載體。要通過組織黨員干部開展結對幫扶、為民辦實事等活動，引導廣大黨員在改革發(fā)展中充分發(fā)揮模范帶頭作用，爭當實踐“三個代表”的帶頭人。開展實施“云嶺先鋒”以來，為切實為群眾辦實事、辦好事，威信縣進一步鞏固和完善了社會服務全程制，在鄉(xiāng)級設立“社會服務全程中心”的基礎上，延伸到村設“點”，村民小組設“員”，并計劃在年內(nèi)正式設立縣便民服務中心。在省委提出實施“三培養(yǎng)”的基礎上，結合威信縣實際增加了“把村組干部培養(yǎng)成致富帶頭人”的第四個“培養(yǎng)”；開展調(diào)查摸底，在對農(nóng)村黨員的經(jīng)濟生活狀況進行全面普查的基礎上，建立了全縣農(nóng)村黨員電子管理檔案；實施農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”工程，堅持培育典型，示范引路，在全縣確定20個村共100戶黨員家庭為“黨員雙帶示范戶”，進行必要的扶持；還采取設立“黨員互助資金”等形式，組織開展幫扶貧困黨員活動；借鑒外地“支部加協(xié)會，農(nóng)民得實惠”的經(jīng)驗，引導成立黨組織領導下的各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，如麟鳳鄉(xiāng)五谷村成立金銀花產(chǎn)業(yè)協(xié)會，水田鄉(xiāng)組建了農(nóng)資消費合作社等；縣直窗口行業(yè)部門積極推行“文明服務承諾”和“黨員示范窗口”，黨員佩帶黨徽上崗，并將此項工作納入黨員目標管理和民主評議黨員的重要內(nèi)容，增強了黨員的形象意識和宗旨意識。

總之，要實施好“云嶺先鋒”工程，我們必須以創(chuàng)新的精神風貌，創(chuàng)新的思想意識，在繼承我們黨長期以來形成的黨建工作全面成功經(jīng)驗的基礎上，理論聯(lián)系實際，實現(xiàn)機制的創(chuàng)新，措施的創(chuàng)新，切實增強黨的先進性，發(fā)揮好黨組織的核心領導作用和黨員的先鋒模范作用，狠抓落實，務求實效，統(tǒng)領各項工作的開展并力爭出新成績、新經(jīng)驗、新特色、新亮點，創(chuàng)新輝煌。