在礦治理商業(yè)賄賂專項工作會議上的講話

時間:2022-12-30 10:07:00

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在礦治理商業(yè)賄賂專項工作會議上的講話

同志們:

礦黨委今天召開治理商業(yè)賄賂專項工作會議,下面我再強調三個方面。

一、提高認識,統(tǒng)一思想,增強開展專項治理的政治責任感和工作緊迫感

開展治理商業(yè)賄賂專項工作,是黨中央、國務院推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作、推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的一項重大決策。去年12月,中央政治局常委會專題研究了治理商業(yè)賄賂有關問題。今年3月份以來,省委、省國資委黨委相繼成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組和工作機構。6月9日,省國資委召開了全省地方國有企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作座談會,對全省地方國有企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作作了專門部署。大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委部署上來,充分認識搞好治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和緊迫性,增強做好這項工作的責任感和自覺性。

1、治理商業(yè)賄賂是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,促進企業(yè)健康有序快速發(fā)展的內在要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善,政府行政行為不斷規(guī)范,企業(yè)依法經(jīng)營意識得到增強,市場秩序逐步好轉。同時也要看到,隨著市場化進程的加快,經(jīng)濟成分多樣化、利益主體多元化,市場競爭日趨激烈,而市場法治秩序不健全,商業(yè)賄賂在一些領域和單位日益嚴重,已經(jīng)成為影響企業(yè)發(fā)展的突出問題。事實表明,商業(yè)賄賂破壞市場秩序和交易原則,侵害企業(yè)利益,誘發(fā)腐敗行為和經(jīng)濟犯罪,毒化社會風氣,已成為經(jīng)濟社會生活中的一大公害。今年是我礦“十一五”規(guī)劃的開局之年,深化改革、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的任務十分艱巨,在全集團范圍內集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作意義重大,影響深遠。要把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為貫徹落實黨的十六屆五中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,促進企業(yè)又快又好發(fā)展的重要舉措,切實抓出成效,推動“十一五”規(guī)劃各項目標的實現(xiàn)。

2、治理商業(yè)賄賂是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的迫切需要。治理商業(yè)賄賂是今年反腐倡廉的一項重點工作??倳浽谥屑o委六次全會上明確提出要把治理商業(yè)賄賂作為黨風廉政建設和反腐敗工作的六項重點任務之一??偫碓趪鴦赵旱谒拇瘟?a href="http://www.dias-ktv.com/article/yjzc/hyfy/200612/74115.html" target="_blank">工作會議上,要求把這項工作作為今年公務員之家版權所有政府廉政建設的重中之重,切實抓出成效。大家應該明確,商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)濟交易活動中,但與一些領導干部及其工作人員濫用職權、以權謀私有密切關系。譬如,有的在物資采購、工程招投標、工程建設等環(huán)節(jié)收受好處;有的利用職權或職務影響收取管理或業(yè)務對象的錢物;有的利用自身業(yè)務特點,收受各種好處,甚至索賄受賄。因此,要通過開展治理商業(yè)賄賂專項工作,糾正不正當?shù)慕灰仔袨?,查處違紀違法案件,推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

3、開展治理商業(yè)賄賂專項工作是維護企業(yè)和職工利益、構建和諧礦區(qū)的重要保障。國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟的重要載體,是承載先進生產(chǎn)力的重要主體,在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中,不僅肩負著推動經(jīng)濟發(fā)展、促進國有資產(chǎn)保值增值的經(jīng)濟責任,而且肩負著維護社會穩(wěn)定、保證國民經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行的社會責任和政治責任。我礦開展治理商業(yè)賄賂工作,既是規(guī)范市場行為、維護企業(yè)利益、促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,也是維護職工利益、推進和諧礦區(qū)建設的重要保障。大家必須站到講政治、講全局的高度,充分認識開展治理商業(yè)賄賂的重要性和艱巨性,按照我礦統(tǒng)一部署,扎扎實實地開展好此項工作,突出查辦一些群眾反映強烈的重要案件,建立健全相應的制度體系,鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件,促進企業(yè)健康和諧發(fā)展。

二、結合實際,突出重點,全面展開治理商業(yè)賄賂專項工作

這次治理商業(yè)賄賂專項工作要從兩個方面著手,一方面堅決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當交易行為;另一方面依法查處違反法律法規(guī),給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件。中央提出這次治理商業(yè)賄賂專項工作,要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、破壞市場經(jīng)濟秩序的問題;重點治理工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領域的商業(yè)賄賂行為。根據(jù)中央要求,結合我們的實際情況,治理商業(yè)賄賂要突出抓好工程建設、醫(yī)療衛(wèi)生、物資采購、產(chǎn)品銷售等四個領域的治理。各單位、各部室要按照中央、省國資委部署和礦黨委要求,結合實際,突出重點,扎實有效地推動此項工作全面開展。

1、認真開展自查自糾工作。對不正當交易行為進行自查自糾,是使大家普遍受到教育、糾正錯誤的有效措施。對于有商業(yè)賄賂行為或相關問題的人來說,是組織上給予的一個機會。礦黨委研究決定,從8月份開始,利用2個月的時間開展自查自糾。根據(jù)中央要求,要始終抓住抓好自查自糾的幾個關鍵環(huán)節(jié):全面進行調查摸底。各單位、各部室要緊密結合實際,制定自查方案,摸清底數(shù),弄清本部門、本單位在有關市場交易和商務交往中的情況,尤其要摸清重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員和資金運作、經(jīng)濟往來的薄弱環(huán)節(jié)等基本情況。在自查自糾中,既不要搞人人過關,又不能走過場。認真查找突出問題。各單位、各部室要查找在經(jīng)營活動中有無違反商業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當交易行為,以及在業(yè)務往來中有無送錢送物或與之相關的問題。對存在的問題分別作出處理。要堅持實事求是的原則,區(qū)別對待。對于情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對雖有問題,但能主動說清并認識錯誤的,可以依據(jù)有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分。對自查自糾不力的單位,要加強重點督導。凡是有問題而又不自查自糾的,要堅決嚴肅查處。尤其是對于收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證而隱瞞不報的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理。切實抓好整改。各單位、各部室要針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真查找制度與管理上的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,研究提出整改措施,明確整改責任,確保整改落實到位。

2、嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。在抓好自查自糾的同時,要依紀依法查辦商業(yè)賄賂案件。自查自糾和查辦案件要同步進行,相互促進。發(fā)現(xiàn)案件線索,就要組織查處。在查辦商業(yè)賄賂案件方面,要把握以下幾點:要利用各種途徑掌握案件線索。礦紀委要會同有關部門組織力量排查案件線索,及時組織力量查辦。各單位紀委要認真分析和梳理案件線索,加大案件查處的力度。要發(fā)揮群眾信訪舉報作用,動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂問題,拓寬舉報渠道。突出查辦重大案件。對于涉及上述四個方面的問題,尤其是領導干部和工作人員利用職權或職務之便謀取非法利益,甚至收受賄賂的;對于在物資采購、工程建設等市場交易中收受好處的;對于在醫(yī)療衛(wèi)生和產(chǎn)品銷售領域,“吃拿卡要”的,要嚴肅查處,決不姑息。對性質惡劣、情節(jié)嚴重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件和涉及領導人員收受賄賂的案件,要重點查處。要排除干擾,克服困難,堅決防止對商業(yè)賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀、以罰代刑的問題。對造成惡劣影響的重大典型案件要予以曝光。嚴格依紀依法辦案??偫碓趪鴦赵旱谒拇瘟ぷ鲿h上強調:“治理商業(yè)賄賂根本要靠法制,依法治理要貫徹全過程。這是這項工作有序推進并取得實效的關鍵?!币獔猿忠婪ㄞk事、依法治理、依法辦案。查處商業(yè)賄賂案件既要堅持原則、堅決果斷,又要把握政策、慎重穩(wěn)妥,增強查辦案件的綜合效果。要嚴格區(qū)分錯與非錯、罪與非罪的界限,堅持寬嚴相濟。

3、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。治理商業(yè)賄賂是一項復雜而艱巨的任務。根據(jù)中央要求,既要集中時間開展專項治理,又要從大局和長遠出發(fā)常抓不懈,與構建懲治和預防腐敗體系相統(tǒng)一,建立健全長效機制。各單位、各部室要緊密結合自查自糾和查辦商業(yè)賄賂案件工作,積極探索建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。一要加強宣傳教育。各單位、各部室都要廣泛宣傳黨和國家有關政策和法律法規(guī),提高廣大黨員干部對商業(yè)賄賂危害性和治理商業(yè)賄賂重要性、緊迫性的認識,在全集團形成反對商業(yè)賄賂的良好氛圍。尤其要結合實際,切實加強社會主義榮辱觀和“算好清廉七筆帳,樹立正確權力觀”教育,法律法規(guī)、職業(yè)道德教育,運用一些典型案例開展警示教育,增強教育效果,提高廣大黨員干部自覺抵制商業(yè)賄賂的意識,筑牢思想道德防線,形成誠信經(jīng)營和廉潔經(jīng)營文化。二要加強制度建設。通過對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和對本單位、本部門及外單位發(fā)生的商業(yè)賄賂案件的剖析,深入研究案件發(fā)生的深層次原因,舉一反三,健全制度。要針對制度和管理等方面的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,針對商業(yè)賄賂問題的易發(fā)部位,建章立制,從源頭上堵塞漏洞。這里強調一下,制度建設一定要注重細節(jié)。工作在于落實,落實在于細節(jié),細節(jié)反映真實,細節(jié)決定成效。制度建設也是如此。檢驗制度是否有力,關鍵看能不能堵塞漏洞,防微杜漸,收到實效。三要加強監(jiān)督,規(guī)范管理和從業(yè)行為。繼續(xù)推進企務公開,增加辦事“透明度”,接受群眾監(jiān)公務員之家版權所有督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。根據(jù)現(xiàn)實情況,我礦將逐步加強對單位和部門必要的管理和監(jiān)督,一些重大事項要履行報批程序和備案制度。要嚴格執(zhí)行財務和會計制度,堅決糾正做假賬行為。要加強票據(jù)管理、資金管理,減少現(xiàn)金交易,逐步從源頭上鏟除發(fā)生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

三、加強領導,強化責任,推進治理商業(yè)賄賂專項工作有效開展

治理商業(yè)賄賂涉及面廣,政策性強,工作難度大,是一項復雜的系統(tǒng)工程。各級黨組織必須加強對這項工作的領導,切實抓緊抓實。

1、明確領導責任。各單位、各部室要把治理商業(yè)賄賂工作擺在重要位置,統(tǒng)籌安排,加強監(jiān)督,保證專項治理工作順利進行。主要領導要親自抓,領導班子要確定一名負責同志具體抓。各級紀檢監(jiān)察部門要在黨組織的領導下,充分發(fā)揮組織協(xié)調和監(jiān)督檢查作用。

2、加強督查工作。我礦紀檢監(jiān)察機關要采取多種形式,對單位和部門開展治理商業(yè)賄賂專項工作的情況加強督促檢查。強化組織協(xié)調,充分調動各方面積極性,形成條塊結合,上下聯(lián)動,齊抓共管的工作格局。要及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,防止搞形式主義,防止走過場。對自查自糾不認真或問題較多、反映較大的單位和部門,要重點進行督查。對拒不自查自糾、掩蓋問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從重處理,并追究相關領導的責任。

3、務求取得實效。開展治理商業(yè)賄賂工作要做到“三個結合”、“處理好五種關系”,即與加強干部隊伍自身建設緊密結合;與查處違紀違法行為緊密結合;與當前的生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務工作緊密結合。要處理好集中治理與常抓不懈的關系;突出重點與全面推進的關系;堅決治理與維護大局的關系;依法打擊與教育警示的關系;分管主抓與齊抓共管的關系。要通過治理商業(yè)賄賂,發(fā)現(xiàn)管理上、制度上的缺陷和薄弱環(huán)節(jié),建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制,切實增強領導干部和管理人員廉潔從業(yè)能力,促進企業(yè)快速健康協(xié)調發(fā)展。