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同志們：

這次全省科技工作會議，主要任務是深入貫徹落實省委十屆八次全會和全省經(jīng)濟工作會議精神，總結交流****年全省科技工作情況，研究部署****年全省科技工作。下面，我就去年的工作情況和今年的工作安排談幾點意見。

一、****年全省科技工作的回顧

****年全省科技工作緊緊圍繞省委、省政府"兩個率先"的奮斗目標，全面推進科技創(chuàng)新和科技體制改革，努力促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，在科技工作的一些重點領域取得了重要進展。

（一）啟動實施"雙倍增"計劃，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進展

去年是啟動實施高新技術產(chǎn)業(yè)"雙倍增"計劃的開局之年。在國家加強宏觀調控的情況下，全省高新技術產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速增長，對經(jīng)濟發(fā)展及結構調整的帶動作用明顯增強。全年預計實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5600億元，同比增長46%，占工業(yè)產(chǎn)值的比重達到23.8%，比上年提高了2.5個百分點，提前一年完成"雙倍增"計劃的第一步目標；高新技術產(chǎn)品出口350億美元，同比增長53%，占全省出口總額的40%。

圍繞實施高新技術產(chǎn)業(yè)"雙倍增"計劃，我們重點開展了以下幾項工作。

一是建立了高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標年初預測分解與年終考核相結合的工作機制；參照國際通行做法，對現(xiàn)行高新技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系進行了修訂完善，初步建立了推進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀管理體制。

二是深入推進高新園區(qū)"二次創(chuàng)業(yè)"，加快推動高新技術主導產(chǎn)業(yè)的集聚，加快建設擁有自主知識產(chǎn)權的標志性創(chuàng)新項目；新建8家高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)化高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地布局，進一步提升高新技術產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展載體的建設水平。****年，全省高新技術園區(qū)實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2250億元，占全省總額的40%；高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值560億元，占全省10%。

三是繼續(xù)加大高新技術產(chǎn)品群的培育力度，努力形成高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。軟件及系統(tǒng)集成、數(shù)字通信設備、光電子材料及器件、傳感器、軌道交通、新型輸變電設備等優(yōu)勢高新技術產(chǎn)品群在國內已擁有較強的競爭能力和市場份額。圍繞高新技術產(chǎn)品群的培育，全年組織實施國家863、科技攻關、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目228項，省高技術研究和科技攻關計劃項目152項，省以上火炬計劃項目467項（其中國家級火炬計劃項目262項，居全國首位），總投入107億元。

四是加快培育高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)，提升高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體的創(chuàng)新能力。全年認定省級高新技術企業(yè)441家，新批國家重點高新技術企業(yè)55家。組織實施"江蘇省百家重點民營科技企業(yè)培育計劃"，確定首期123家省、市聯(lián)動培育的重點民營科技企業(yè)，進一步推動全省民營科技企業(yè)加快發(fā)展。

（二）規(guī)范實施成果轉化專項資金，具有自主知識產(chǎn)權的重大科技成果轉化取得新進展

去年，省政府在增加常規(guī)科技投入的同時，安排3億元，設立"省科技成果轉化專項資金"，并列為省政府全年十項重點工作任務之一。我廳作為牽頭部門，以新的管理理念，加強部門協(xié)調，通過建立規(guī)范、高效、責任落實的工作機制，創(chuàng)新資金運作方式，圓滿完成了首批項目的遴選及實施工作。永中Office辦公軟件、光纖預制棒及特種光纖、高性能碳纖維、高性能晶體硅太陽能電池等28個重大科技成果轉化項目得到立項支持，共安排轉化資金33381萬元，總投入達50.9億元。這批項目擁有授權專利119件、軟件著作權17項、新藥證書3項、新農藥證書4項。預計項目實施后，可實現(xiàn)年新增產(chǎn)值196.8億元、稅收24.9億元、利潤30.4億元，創(chuàng)匯3.7億美元，并可再獲100余項專利。這對我省產(chǎn)業(yè)結構的調整，經(jīng)濟增長方式的轉變，特別是培育具有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)業(yè)將起到直接的推動作用。

（三）實施國家重大科技專項，農業(yè)和社會發(fā)展領域的科技創(chuàng)新取得新進展

在農業(yè)領域，啟動實施了國家糧食豐產(chǎn)工程"江蘇單季稻豐產(chǎn)高效技術集成研究與示范"項目，通過先進實用技術的優(yōu)化組裝轉化與關鍵技術創(chuàng)新，有效提升了大面積水稻生產(chǎn)的技術水平；加快實施"南方農區(qū)奶業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術集成與產(chǎn)業(yè)化示范"，初步實現(xiàn)了南方農區(qū)高效安全牛奶生產(chǎn)體系的建立、示范和產(chǎn)業(yè)化；實施"農產(chǎn)品深加工"重大科技專項，組織傳統(tǒng)肉制品關鍵技術及設備的開發(fā)，用現(xiàn)代高科技解決傳統(tǒng)肉制品的加工，在保證食品安全的情況下，保持營養(yǎng)價值和原有風味。組織豆制品深加工關鍵技術開發(fā)，利用超細粉碎技術，解決豆奶速溶問題，項目水平居全國前列。

在社會發(fā)展領域，深入實施"水專項"，以提高我省大水面污染治理與控制能力為重點，在43平方公里的規(guī)模上開展了太湖水污染控制與水體修復技術及示范工程，水污染控制與生態(tài)修復初見成效，得到了國務院領導同志的肯定。以恢復城市水環(huán)境生態(tài)與景觀功能為目標，實施鎮(zhèn)江、蘇州城市水環(huán)境質量改善與生態(tài)修復技術研究及示范，工程研究示范進展在全國11個城市中居第2、3位。針對全省人民日益提高的飲用水水質標準和安全需要，啟動實施城鄉(xiāng)居民飲用水安全保障技術示范工程；全面推進"食品安全"重大科技專項的實施，以蘇果超市為平臺，實施食品安全關鍵技術綜合應用示范工程取得階段性成果，探索形成了一套以食品流通企業(yè)為龍頭，政府監(jiān)督，部門協(xié)調，貿農技共同推進食品安全工作的新模式；圍繞國家"創(chuàng)新藥物及中藥現(xiàn)代化"科技專項，組織實施了抗腫瘤新藥力達霉素等20個新藥創(chuàng)制項目，其中國家一類新藥8項，獲得國家撥款3300萬元。國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地通過科技部驗收，全省醫(yī)藥企業(yè)獲得國家新藥證書207份，同比增長30%。完成銷售額、實現(xiàn)利潤均居全國第一位。

（四）規(guī)劃啟動科技公共服務平臺建設，區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設取得新進展

根據(jù)《****－2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》精神，結合江蘇實際，協(xié)調省有關部門，共同研究制定了《****－2010年江蘇省科技基礎條件平臺建設總體方案》，確立以共享共建體制和運行機制建設為核心、加強科技資源集成和共享服務的指導思想，確定了"整合、集成、共享、提升"的建設思路，選擇具有基礎性、公益性、開放性特點的研究實驗基地和大型科學儀器設備、科技文獻信息、生物種質資源、科學數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)共性技術服務、科技創(chuàng)業(yè)服務、知識產(chǎn)權等重點領域，構建我省科技基礎條件平臺體系框架。以整合優(yōu)化現(xiàn)有科技資源配置為主，投入3800多萬元，首批實質性啟動建設工程技術文獻信息中心、三藥創(chuàng)制公共服務平臺、大型科學儀器設備共享服務平臺、農業(yè)種質資源保護與利用平臺等四大科技公共服務平臺，進一步探索與完善科技資源共建共享的新機制，提高了我省科技創(chuàng)新的公共服務能力與水平。

圍繞加強科技創(chuàng)新載體建設，投入2800萬元新建了13家高技術研究重點實驗室和工程技術研究中心，加強對已建工程技術研究中心的社會化評價，積極探索總結各類科技創(chuàng)新載體的組織實施形式，促進了區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提升。

（五）加強原始創(chuàng)新，知識產(chǎn)權的創(chuàng)造與管理取得新進展

****年我省共承擔國家基礎研究計劃項目753項，獲得國家撥款2.58億元。其中光電功能晶體結構性能、分子設計、微結構設計與制備過程的研究等3個項目列入國家973重大基礎研究計劃，為我省光電功能材料等領域自主創(chuàng)新奠定了重要基礎。我省承擔國家基礎研究重大任務的能力不斷提升，原始創(chuàng)新能力進一步增強。

****年，企事業(yè)單位知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用能力顯著提高，全省專利申請量持續(xù)增長，首次突破2萬件，實現(xiàn)了專利年申請量3年翻一翻的可喜成績；同時，全省知識產(chǎn)權執(zhí)法活動頻繁開展，保護知識產(chǎn)權的社會環(huán)境明顯改善。

（六）加強國際和區(qū)域科技合作，開放配置科技資源取得新進展

對俄和獨聯(lián)體國家科技合作水平進一步提升，合作方式從單純的高技術引進逐步向聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合推進產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。全年組織大規(guī)模對俄合作項目洽談對接活動8場，鎮(zhèn)江市組織的中俄科技洽談會成為****年中國鎮(zhèn)江金秋經(jīng)貿洽談會的亮點，無錫市與烏克蘭科技部共同建立的中烏科技合作園正在籌劃之中。沿江對俄科技合作產(chǎn)業(yè)化基地建設進展順利。

通過與南非的大型科技交流活動，積極探索以先進適用技術的應用示范為先導，推動我省相關產(chǎn)品、設備和服務向南非乃至整個非洲大陸的輸出。

區(qū)域科技合作進一步加強，簽署了長三角區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設協(xié)議書，共同組織東方科技中介高層論壇，協(xié)調加強中介服務網(wǎng)絡建設，圍繞長三角產(chǎn)業(yè)共性技術組織聯(lián)合攻關。長三角區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設進一步加快。

與以"兩院兩校"為代表的省外重點研發(fā)機構的科技合作向縱深推進，企業(yè)開放性配置科技資源和生產(chǎn)要素的能力有效提升。首批立項的28個重大科技成果轉化資金項目中，與中科院、清華大學等省外著名科研機構和高校共同合作承擔的有9項。

（七）強化示范引導，地方科技工作取得新進展

去年是國家科技部倡導的地方科技工作年，圍繞提高地方科技支撐能力，按照分類指導的原則，一方面繼續(xù)以加強對科技先導型區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)建設為把手，帶動蘇北地方科技工作不斷開拓新局面。圍繞突破制約支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關鍵、共性技術，集成實施各類科技計劃項目695項，省級科技投入1.15億元，引導社會投入近60億元。啟動培育了34家省級星火龍頭企業(yè)，對龍頭企業(yè)承擔的重點星火計劃項目給予全額貼息支持，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)的實施主體；推動各地以科技項目為載體，大力開展科技招商，促進科技成果轉化，壯大支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)模；與科技部集成實施百萬農民技能培訓工程，啟動了20家國家級星火學校建設，強化支柱產(chǎn)業(yè)的智力支撐。8月，科技部在連云港市召開全國星火富民經(jīng)驗交流會，向全國推廣我省培育科技先導型支柱產(chǎn)業(yè)帶動地方科技工作的成功經(jīng)驗。

另一方面，認真總結推廣沿江地區(qū)富有特色的科技創(chuàng)新工作經(jīng)驗，在揚中召開了高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地工作會議，總結推廣培育區(qū)域高新技術特色主導產(chǎn)業(yè)的基本思路和工作經(jīng)驗；在南京召開科技工作先進市縣表彰會，重點總結交流科技進步示范市縣特別是城區(qū)科技工作經(jīng)驗。

全省地方科技工作水平不斷提高。我省78個市、縣、區(qū)通過2001-2002年度全國市、縣、區(qū)科技進步考核，其中32個市、縣、區(qū)獲全國科技進步先進稱號；9個縣（市、區(qū)）被評為全國科技進步示范單位。4個縣（市、區(qū)）科技局獲全國科技管理系統(tǒng)先進集體。3位同志獲全國科技管理系統(tǒng)先進工作者稱號。

（八）實施政務公開，科技管理創(chuàng)新取得新進展

去年是省科技廳全面推行政務公開的第一年，科技系統(tǒng)行風建設工作得到加強。"首問責任人"、工作崗位AB角、重大事項聽證、新聞、特邀監(jiān)督員等五項工作制度得到較好落實。進一步加強機關工作的規(guī)范化、制度化和工作作風建設，在省級機關作風評議活動中名列前茅，以良好的行風保障和促進了科技管理和服務水平的提高。

按照政務公開和決策科學化民主化要求，進一步提高科技計劃管理水平。推動計劃項目在組織申報、咨詢評標、考察論證、行政決策、信用評價等管理環(huán)節(jié)的進一步規(guī)范透明。積極推進科技項目招投標，組織招標項目35項，其中與省有關部門和地方政府聯(lián)合招標項目10項。全年下達省科技計劃及經(jīng)費16批，新上省科技計劃項目1800項，項目總投入首次突破200億元，其中省撥款6.65億元，獲得國家科技撥款支持達5.5億元。項目實施成效明顯提高。

****年全省科技工作整體進展良好，基礎研究、人才培養(yǎng)、科技條件、技術市場、科技統(tǒng)計、科技獎勵、科普工作和科技動員等專項工作也取得了明顯的成績。但從更高的層次和要求上來看，我省的科技工作還存在著一些不足和差距，科技發(fā)展的宏觀調控與社會化、市場化運作機制結合得還不夠充分，科技創(chuàng)新能力及科技投入水平與經(jīng)濟、社會發(fā)展的需求仍有一定差距，科技發(fā)展的區(qū)域性、結構性矛盾還有待進一步解決，科技機構和科技人員的創(chuàng)新活力特別是創(chuàng)業(yè)熱情仍顯不足，科技管理部門和工作人員的素質仍需提高，這些問題都必須在今后的工作中，加強研究，扎扎實實地予以解決。

二、二○○五年全省科技工作安排

****年，全省科技工作要以科學發(fā)展觀為指導，深入實施科教興省戰(zhàn)略，進一步深化科技體制改革，努力提高自主創(chuàng)新和開放配置科技資源的能力，加快構建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，為全省經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展提供有力的科技支撐。

（一）深入實施"雙倍增"計劃

深入實施高新技術產(chǎn)業(yè)"雙倍增"計劃，進一步提高高新技術產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。力爭全年實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6800億元以上，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重超過1/4。其中電子信息、生物醫(yī)藥等重點高新技術領域的增長高于全省高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均增長幅度；具有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品明顯增長，全省高新技術產(chǎn)業(yè)的結構不斷優(yōu)化。

今年實施"雙倍增"計劃，要在進一步完善高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標年初預測分解、年中監(jiān)測分析、年終考核評比為一體的規(guī)范系統(tǒng)的工作機制，并圍繞發(fā)展目標，全面、全程、全力加以推進，確保今年高新技術產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長的同時，要更加注重進一步提高高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質量，著力解決高新技術產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入和附加值率偏低、高新技術產(chǎn)業(yè)本質特征不明顯的問題。

要加強對引進技術的消化、吸收與創(chuàng)新，重點加強對中外合資企業(yè)特別是技術密集、知識密集型中外合資企業(yè)消化、吸收關鍵技術和再創(chuàng)新的引導，推動形成擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術。要積極引進跨國公司研發(fā)機構特別是原創(chuàng)性的研發(fā)中心落戶江蘇，促進核心技術研發(fā)活動的本土化。

要以提高自主創(chuàng)新能力為目標，以服務規(guī)模型、成長型企業(yè)為重點，繼續(xù)深入實施"百家重點民營科技企業(yè)培育計劃"，為民營科技企業(yè)辦好十件實事；以相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎，啟動百強高新技術企業(yè)和十強軟件企業(yè)評定工作，引導骨干企業(yè)提升核心競爭力，推動社會各類科技資源向骨干高新技術企業(yè)集聚。

要深入實施制造業(yè)信息化示范工程、"三藥"科技產(chǎn)業(yè)示范工程、新材料產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新示范工程，并啟動實施以太陽能利用、半導體照明、新型電池等清潔能源和節(jié)能技術為重點的能源產(chǎn)業(yè)科技示范工程，積極探索高新技術產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品加工裝配的低端向基礎材料制備、關鍵元器件制造、產(chǎn)品的研發(fā)、設計的高端攀升的途徑，切實促進經(jīng)濟增長方式的轉變。

要進一步加強高新技術產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展載體建設，集中力量培育高新園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)在高新園區(qū)組織實施具有自主知識產(chǎn)權的重大標志性項目；引導高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律和要求，培育企業(yè)集群和高新技術特色產(chǎn)品集群，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度。

要進一步活躍科技創(chuàng)業(yè)氛圍，加強科技創(chuàng)業(yè)公共服務平臺建設，提升各類孵化器服務水平，提高孵化重大原始性創(chuàng)新成果的能力。積極推進國家科技部、財政部和江蘇省共同開展"科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資試點"，完善科技風險投資基金的運作機制，強化對創(chuàng)業(yè)種子期項目的支持與引導。

（二）加快推進重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化

今年，省科技成果轉化專項資金總額由3億元增加到5億元。作為責任部門和系統(tǒng)，要努力提高工作水平，切實管好、用好，發(fā)揮好政府資金的引導作用。

要加強首批項目的實施管理，制定《省科技成果轉化專項資金項目跟蹤管理和中期考核辦法》，實行項目跟蹤管理和跟蹤服務。嚴格項目資金的使用與管理，重點檢查、落實成果轉化資金、配套資金與自籌資金實行統(tǒng)一預算管理和核算的情況。積極探索項目監(jiān)理或委托社會中介機構參與項目管理的新機制。下半年，將組織科技成果轉化專項資金階段成果展示活動，進一步推動全社會關心支持科技成果轉化工作。

要在我省具有比較優(yōu)勢的電子信息、三藥等高新技術產(chǎn)業(yè)領域和冶金、紡機等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)領域，集中培育、實施一批重大轉化項目，努力攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，并打通向產(chǎn)業(yè)化轉化的通道，努力搶占若干產(chǎn)業(yè)制高點。

要進一步研究專項資金的扶持范圍及重點，加強其對社會創(chuàng)新活動的引導作用。要積極探索對擁有知識產(chǎn)權的重大引進成果的消化吸收和再創(chuàng)新的扶持；對具有高成長性的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、特別是高層次海外留學人員創(chuàng)辦企業(yè)的扶持；對風險較大、但預期效益也大，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有跨越性帶動作用的原創(chuàng)性項目的扶持；對經(jīng)濟發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實施的戰(zhàn)略性產(chǎn)品的扶持。

要繼續(xù)探索創(chuàng)新科技成果轉化專項資金的使用方式和機制，進一步提高資金使用效益，降低決策風險。同時，鼓勵各市設立市級科技成果轉化資金，對本地區(qū)重大科技項目進行預培育，為省科技成果轉化資金準備項目。

（三）切實加強農業(yè)科技創(chuàng)新

今年要以促進農業(yè)和農村經(jīng)濟"豐產(chǎn)、富民、生態(tài)"為目標，集中組織實施六大農業(yè)科技專項。一是組織實施糧食豐產(chǎn)科技專項，按照國家糧食豐產(chǎn)科技示范工程實施總體要求，進一步明確我省水稻主推品種、主體技術、主導培訓、主要農機設備和新型機制。二是組織實施食品安全科技專項，按照危害與關鍵控制點質量技術標準的要求，建立與完善生產(chǎn)基地、加工配送、貨架保鮮、信息管理、質量檢測等全程控制系統(tǒng)；根據(jù)示范企業(yè)發(fā)展的需求，適當擴充示范產(chǎn)品的品種。三是組織實施動植物品種選育科技專項，重點對我省主要和急需的動植物新品種進行選育，為"十一五"農業(yè)生產(chǎn)做好儲備。四是組織實施農業(yè)信息化科技專項，在全省不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同機制中進行布點，集中示范，逐步推廣到面。五是組織實施農業(yè)機械化科技專項，針對目前農業(yè)生產(chǎn)中急需的農業(yè)機械從攻關、示范二個階段進行實施，進一步提高我省農機生產(chǎn)的水平和機械化應用的程度。六是組織實施重大病蟲害防治科技專項，集中力量攻克當前我省農業(yè)生產(chǎn)中大面積出現(xiàn)的病蟲害，為盡快緩解我省重大病蟲害提供技術支撐。

（四）全面推進社會發(fā)展科技工作

按照國家重大科技專項實施目標，各有關地區(qū)要切實加強對重大專項項目的管理，確保太湖水污染控制與水體修復、城市水環(huán)境質量改善、創(chuàng)新藥物、重大疾病防治等重點項目取得預期效果，為爭取"十一五"國家重大項目創(chuàng)造條件。今年重點針對城市化、城鎮(zhèn)化過程中的突出科技問題，圍繞節(jié)約資源、減少能耗、減災防災、社會治安等人居環(huán)境質量問題，集中組織實施一批社會發(fā)展項目，開展人居環(huán)境優(yōu)化等關鍵技醯募捎τ糜朧痙?，为讣{瞥竅縟司踴肪程峁┛萍賈С擰M保迫絲謨虢】?、环境保护与自嚰兩持续利又櫌城市蠄?zhí)肱┐宄欽蚧戎氐懔煊潁櫓凳?0-60項社會發(fā)展科技應用研究項目，推動我省社會發(fā)展科技工作持續(xù)創(chuàng)新。

（五）加快推動科技向蘇北轉移

根據(jù)我省"區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展"戰(zhàn)略和科技部等5部委提出的星火富民工程的要求，從智力、科技成果、載體建設三個方面推進科技向蘇北的轉移，全面提高蘇北星火帶科技先導型支柱產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平，力爭支柱產(chǎn)業(yè)全年實現(xiàn)產(chǎn)值800億元，利稅85億元。一是在智力轉移方面，通過科技政策和各類科技計劃的導向，進一步組織和鼓勵科教單位的科技人員支持蘇北發(fā)展；重點圍繞蘇北地區(qū)的勞動力轉移、就業(yè)技能的增強和星火支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以"星火百萬農民技能培訓工程"為把手，組織協(xié)調開展好"333"工程蘇北科技行、百名教授興百村、農民增收科技行動計劃以及科技大篷車等活動，加大科技培訓力度，擴充知識傳播渠道，進一步提高蘇北地區(qū)勞動者的整體素質。二是在科技成果轉移方面，通過省科技成果轉化基金、星火、火炬、農業(yè)科技成果示范推廣等各類科技計劃，以及蘇北地區(qū)農業(yè)科技成果推廣專項基金項目、三項更新工程等農業(yè)相關計劃的協(xié)調配合和組織實施，進一步推進科技成果在蘇北地區(qū)的快速轉化；縱深推進科技招商，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；加強星火龍頭企業(yè)的培育，提高成果轉化主體的創(chuàng)新能力；鼓勵蘇北企業(yè)和省內外科教單位聯(lián)合承擔科技計劃項目，推進省內外科教資源和蘇北的產(chǎn)業(yè)資源有效鏈結，進一步提高蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體創(chuàng)新能力；組織科技進步示范縣（市）開展"結對幫帶"活動，實行科技招商、技術轉移、人員交流等互動。三是在載體建設方面，在已建生產(chǎn)力促進中心、信息網(wǎng)絡中心等服務載體的基礎上，重點圍繞星火支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設一批區(qū)域科技創(chuàng)業(yè)孵化器，改善科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快蘇北地區(qū)科技中小企業(yè)的發(fā)展速度；結合蘇北地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，在蘇北5市建設一批對行業(yè)發(fā)展有較強輻射帶動作用的區(qū)域性行業(yè)工程技術研究中心、行業(yè)技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術協(xié)會，不斷完善和增強服務功能，為推進支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程科技服務，進一步提高蘇北地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平。

（六）積極推進區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設

進一步推進區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，協(xié)助省政府召開全省區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設工作會議。加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設的現(xiàn)實意義、總體思路和重點任務的宣傳，提高全社會對區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設的認識。有條件的市，也要加強科技基礎設施建設，積極構建具有當?shù)靥厣膮^(qū)域科技創(chuàng)新體系。

通過實施科技基礎設施建設計劃，并結合科研院所公益專項，繼續(xù)加強工程技術文獻信息中心、大型科學儀器與設備共享服務平臺建設，全面開通工程文獻信息門戶網(wǎng)站和大型科學儀器設備信息門戶網(wǎng)站，實行一站式服務，招標新建軟件、集成電路2個測試服務中心，整合推薦4-6個專業(yè)分析測試中心；啟動"三藥"創(chuàng)制公共服務平臺、農業(yè)種質資源保護與利用平臺建設，招標新建1個藥效評價中心，組織建設2個特色種質資源庫和全省農業(yè)種質資源數(shù)據(jù)庫及信息共享系統(tǒng)。同時，在我省數(shù)控加工、紡織機械、電線電纜、農產(chǎn)品深加工（肉制品、奶制品、蔬菜）等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)新建4-5個工程技術研究中心。

按全省社會公益類事業(yè)單位改革進度要求，啟動實施公益類科研機構分類改革。在對公益類院所業(yè)務定位，明確主導公益性業(yè)務的基礎上，利用科研院所公益研究與服務專項，結合全省科技基礎條件平臺建設，進一步增強公益類院所的設施積累和研究與服務能力；參照非營利性機構管理制度，引導公益類院所加快內部全員聘任、競爭上崗、分配等制度建設，形成"開放、流動、競爭、聯(lián)合"的良性運行機制，為全面改革奠定基礎。充分利用科研院所技術開發(fā)專項，繼續(xù)扶持轉制院所發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設。

（七）繼續(xù)開放配置科技資源

以消化吸收、轉化培育自主知識產(chǎn)權技術，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目的，深入開展對俄（獨聯(lián)體）合作項目對接；以技術示范、應用推廣項目為先導，推動我省相關產(chǎn)品、設備和服務向南非等非洲國家的輸出，為我省實施"走出去"戰(zhàn)略探出一條新路；開拓和發(fā)展同東盟、南亞等國的科技交往，探索雙方合作模式和合作領域。

推進產(chǎn)學研結合，深入推進與中國科學院、中國工程院、北京大學、清華大學的科技合作與交流，繼續(xù)鼓勵省內高校和科研院所與企業(yè)共建工程技術研究中心、聯(lián)辦技術開發(fā)機構等，推動開展深層次合作。

推動長三角區(qū)域科技創(chuàng)新合作擴大到周邊15個城市，注重運用市場機制，從多層面、多樣性、實效性等多角度推進長三角工程文獻信息共享、基礎條件協(xié)作共用、技術產(chǎn)權巡回展覽交易及國際科技合作等實質性合作，努力形成共贏格局。

（八）進一步營造全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

貫徹落實全國縣（市）科技工作會議精神，著力做好縣（市）基層科技工作。組織****-****年全省科技進步考核工作，力爭全省參加考核率達90%以上，通過考核率達70%。按照科技部的統(tǒng)一部署，組織開展科技進步示范縣(市、區(qū))與南北、東西地區(qū)"結對幫帶"活動。分別以農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)為重點，進一步整合社會科普資源，在原有試點、示范的基礎上，不斷創(chuàng)新基層科普工作機制。在全省農村廣泛、深入開展"學科學技術、做現(xiàn)代農民、建文明家園"科普行動，在全省社區(qū)開展以"科技為再就業(yè)服務"為主題的科學知識普及和實用技術培訓試點工作。

協(xié)助省政府出臺《江蘇省科學技術獎勵辦法》，制定《江蘇省科學技術獎勵辦法實施細則》，提高科技獎勵的管理水平和社會影響力。修改出臺《關于加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設的意見》。研究制定促進創(chuàng)業(yè)投資的規(guī)范性文件，進一步完善以政府資金為引導、多渠道投入、多形式投資、運作規(guī)范并符合國際慣例的創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展機制，加快推進全省高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（九）進一步提高科技管理水平

組織編制"江蘇省科技發(fā)展''''十一五''''及2015年規(guī)劃綱要"，明確"十一五"期間全省科技發(fā)展的總體目標與重點任務，遴選一批對全省經(jīng)濟和社會發(fā)展具有戰(zhàn)略意義、創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動性強的重大專項和重點項目，并做好重大項目實施可行性的前期咨詢論證工作，為"十一五"科技工作開局奠定良好的基礎。

全面提高科技計劃的組織實施水平，規(guī)范計劃管理文本、科技項目咨詢評價指標，強化對重大項目投資預算的審核。完善專家遴選機制，確保科學、公正地組織好各類計劃項目的評審、評標工作，不斷提高立項項目的水平和質量。與省有關部門共同組織一批共性關鍵技術難題和重要社會公益類項目進行聯(lián)合招標。加快推進科技計劃項目及經(jīng)費的實施進度，除科技成果轉化專項資金、星火貼息、火炬貼息外，其他計劃及經(jīng)費6月底前基本下達完畢。

加強科技計劃的項目管理。各地、各有關部門要加大對國家、省重大項目的過程管理，積極落實責任制，強化跟蹤與監(jiān)督，確保項目研究開發(fā)目標、任務按計劃進度進行。以項目主管部門為主抓好面上項目管理，組織實施對主管部門管理工作的年度考核，保證項目按期完成結題驗收。依托省科技計劃管理信息化平臺，建立健全省科技計劃項目信用庫、咨詢專家信用庫，逐步建立項目評價意見的反饋機制和重大項目評價結果公示制度，推進省科技計劃信用制度建設。繼續(xù)實施項目網(wǎng)上統(tǒng)計，監(jiān)督檢查省科技經(jīng)費的使用情況與績效，逐步建立項目追蹤問效和績效考核制度。

加強科技統(tǒng)計工作體系建設。繼續(xù)做好科技進步統(tǒng)計監(jiān)測工作，采用新的指標體系對全省和各市的科技進步狀況進行監(jiān)測評價。完成高新技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計目錄調整工作，力爭按月提供高新技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計主要數(shù)據(jù)。圍繞"十五"總結及相關重點工作，積極開展統(tǒng)計分析，進一步提高統(tǒng)計工作為管理和決策服務的能力。

（十）全面推進服務型機關建設

深化政務公開工作，在鞏固已取得成果的基礎上，進一步完善重大事項聽證制度和新聞制度，不斷拓展政務公開的內容和形式。加強電子政務建設，積極探索和試行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審、網(wǎng)上統(tǒng)計、網(wǎng)上點題公開，使政務公開工作成為反腐倡廉重要的有效制度。以推進政務公開工作為契機，進一步加強機關規(guī)范化、制度化建設，努力營造"方便基層、便利群眾"的服務氛圍，推進"便民利民"的服務型機關建設。