街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)方案
時(shí)間:2022-03-21 04:41:33
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為深入貫徹落實(shí)《全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃總方案》、《全州安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和《縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》總體安排,為推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年度工作任務(wù)落實(shí),結(jié)合街道工作實(shí)際,制定本工作方案。
一、重點(diǎn)任務(wù)
堅(jiān)持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)安全生產(chǎn)實(shí)踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;進(jìn)一步完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;全面提升街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)能力水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。1.各社區(qū)、各部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重大政治任務(wù),街道要每半年至少安排一次關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題學(xué)習(xí)。2.各相關(guān)部門和單位要分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。3.各社區(qū)、各部門將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入支部宣傳工作重點(diǎn),部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)。4.開展安全宣傳“五進(jìn)”工作,重點(diǎn)做好安全發(fā)展理念,安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢(shì)任務(wù),安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援工作舉措,相關(guān)法律法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn),公共安全知識(shí)等方面宣傳工作,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)周”、“119消防宣傳日”等各類安全宣傳活動(dòng),積極推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。協(xié)助轄區(qū)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng),深入研究企業(yè)事故的特點(diǎn),認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快推行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制,建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系、隱患排查治理體系,從根本上防范安全事故發(fā)生,構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。1.深入落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等若干規(guī)定,企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。2.企業(yè)每年應(yīng)至少評(píng)估一次安全生產(chǎn)管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況,并及時(shí)修訂。3.廣泛組織開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)。4.推動(dòng)各類企業(yè)在2021年底前建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),梳理風(fēng)險(xiǎn)清單,設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)公告欄等。5.督促企業(yè)加大安全投入,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。6.推動(dòng)企業(yè)建立安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告制度,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患自查自報(bào)自改常態(tài)化。7.組織各類企業(yè)使用隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)。8.分行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。9.完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度。10.待省應(yīng)急廳建立安責(zé)險(xiǎn)信息化管理平臺(tái)后,按照要求組織好有關(guān)工作。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。嚴(yán)格開展督導(dǎo)檢查,采用“監(jiān)管干部+專家”和“檢查+服務(wù)”等方式,每月明查暗訪不少于2次,對(duì)轄區(qū)加油站、油氣站、煙花爆竹長(zhǎng)期零售點(diǎn)消防安全檢查和巡查。
(四)消防安全整治。1.持續(xù)打通消防生命通道綜合治理,加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)、停車資源管理、綜合執(zhí)法和宣傳引導(dǎo),不斷增強(qiáng)居民對(duì)消防通道重要性的認(rèn)識(shí)。2.排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制,推動(dòng)加強(qiáng)高層公共建筑和高層住宅小區(qū)微型消防站隊(duì)伍建設(shè),高層建筑室內(nèi)自動(dòng)消防設(shè)施完好有效率得到進(jìn)一步提升;大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%,推動(dòng)大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度;強(qiáng)化地下建筑消防安全綜合治理,完善問題隱患清單和整改責(zé)任清單,推動(dòng)整改地下建筑消防安全隱患問題。3.聚焦老舊小區(qū)、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉(cāng)儲(chǔ)等重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改;4.持續(xù)抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理,督辦整改一批老舊場(chǎng)所火災(zāi)隱患問題。5.全面建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),在火災(zāi)高危單位建設(shè)推廣智能檢測(cè)預(yù)警系統(tǒng),著力提升精準(zhǔn)防控水平。6.全面實(shí)施全民消防安全素質(zhì)提升工程,建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制,深入開展社會(huì)化消防宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)。
(五)配合相關(guān)部門做好其他方面安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和宣傳工作。
二、實(shí)施步驟
縣安委會(huì)按照“制定總體方案、圖表化任務(wù)清單、督導(dǎo)檢查、督辦提示通報(bào)問責(zé)”工作法,分階段推進(jìn)實(shí)施整治工作。街道各社區(qū)、相關(guān)部門要嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
第一階段:制定方案。街道于2月25日前,制定完成本單位工作方案。
第二階段:開展集中整治。2至12月,各社區(qū)、各相關(guān)科室全面落實(shí)工作方案,明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),深入細(xì)致開展安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理,逐項(xiàng)研究制定管控措施。街道應(yīng)急辦建立“四個(gè)清單”臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)更新“四個(gè)清單”,每月25日前向縣應(yīng)急管理局匯總上報(bào)本月進(jìn)展情況。
第三階段:定期調(diào)度匯總??h安委會(huì)辦公室將定期調(diào)度各單位部門專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況,街道應(yīng)急辦要及時(shí)匯總街道專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況,及時(shí)更新“四個(gè)清單”,匯總、總結(jié)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結(jié)等。
第四階段:組織督查問責(zé)。省、州、縣安委會(huì)辦公室將采取“四不兩直”明查暗訪等方式,分時(shí)段自下而上對(duì)各單位部門專項(xiàng)整治部署落實(shí)工作進(jìn)行督查檢查,對(duì)重大問題、重大隱患實(shí)施掛牌督辦。對(duì)敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的單位,綜合運(yùn)用通報(bào)、提示、曝光、約談等措施進(jìn)行重點(diǎn)督辦,推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
三、工作要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道各社區(qū)、各科室要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化主線意識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要真重視、真研究、真推動(dòng),要親自部署安排、親自組織實(shí)施、親自跟蹤問效,確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)工作保障。街道各社區(qū)、各科室要為推動(dòng)三年行動(dòng)開展提供必要的工作保障,充分發(fā)揮工作專班牽頭抓總、督促協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)作用,確保三年行動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。
三要加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。三年行動(dòng)工作專班要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,既要做好上下縱向協(xié)調(diào)推進(jìn),又要做實(shí)行業(yè)部門橫向協(xié)調(diào),重點(diǎn)推進(jìn)各部門層層壓實(shí)專項(xiàng)整治責(zé)任,確保三年行動(dòng)工作取得實(shí)效。
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