人保系統(tǒng)作風紀律整治工作方案
時間:2022-12-21 09:42:09
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按照《人力資源和社會保障局關于印發(fā)<關于集中開展系統(tǒng)作風紀律專項整治工作的實施方案>的通知》文件要精神,為深入推進作風紀律專項整治工作,切實轉變全局干部隊伍工作作風、精神狀態(tài),警醒干部職工在新時代飛躍式地發(fā)展下,不忘中國共產黨人的初心、牢記中國共產黨人的使命。結合工作實際,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的四中全會,省委十一屆六次、七次全會,州委十一屆八次、九次全會,縣委十二屆九次全會以及全州系統(tǒng)作風紀律專項整治工作視頻會議精神,堅定“四個自信”,強化“四個意識”,做到“兩個維護”,堅持問題導向,主動認領問題,抓好問題整改,著力促進干部密切聯(lián)系群眾,轉變工作作風,不折不扣落實工作任務。
二、整治內容
1.責任意識弱化。重點整治個別領導干部履行管行業(yè)必須管行風的主體責任不力,對行業(yè)作風管理不研究、不部署,對發(fā)生的苗頭性傾向性問題習以為常、放之以寬,任由小問題演變?yōu)榇竺?。個別干部事業(yè)心和責任感不強,工作不嚴謹、不細致,工作效果較差等問題。
2.宗旨意識淡薄。重點整治個別干部缺乏群眾觀念和基本職業(yè)素養(yǎng),服務群眾不熱情、不主動、不耐心,語氣生硬,態(tài)度惡劣,敷衍塞責,甚至人為設障,故意刁難,給辦事群眾留下“門難進、臉難看、事難辦”不良印象的問題。
3.窗口設置不合理。重點整治一些服務場所標識標牌設置不醒目、內容不清晰,人員離崗無去向說明,有的窗口無工作人員進行業(yè)務指導,有的窗口電話舉報標識牌未掛在醒目位置,有的窗口設置不合理,部分窗口無人問津,部分窗口群眾排長隊,辦事窗口冷熱不均的現(xiàn)象,未實現(xiàn)“一窗受理”,影響群眾辦事體驗。
4.日常行為不規(guī)范。重點整治少數(shù)窗口單位工作人員上班期間作風散漫,遲到早退、脫崗溜號、打瞌睡、吃零食、玩手機、嬉笑聊天等不良現(xiàn)象,影響人社部門整體形象。
5.工作不作為亂作為。重點整治個別干部的“軟骨病”和“懶散病”,只當“好好先生”“開明紳士”,不思進取,小資情節(jié)嚴重,自私自利,一門心思搞副業(yè),對工作不上心,急難險重工作面前故意不作為、慢作為,辦事不講程序,不講規(guī)則,重要工作不請示,不經必要的審核把關,導致錯漏問題發(fā)生,甚至出現(xiàn)不守規(guī)矩,利用職務之便優(yōu)親厚友、吃拿卡要、謀取私利等問題。
6.服務能力不強。重點整治少數(shù)干部的“恐懼癥”,不注重人社業(yè)務學習,對相關政策法規(guī)理解把握和運用不熟練,不能及時回應群眾關切,不講究和注重工作方式方法,非但不能解決群眾反映的問題,反而成了矛盾糾紛的源頭和導火索,有的甚至相互推諉,遇到問題繞著走,遇到矛盾打太極,嚴重影響干群關系。
7.辦事效率低下。重點整治部分干部在服務群眾過程中缺乏時間觀念和干事激情,辦事節(jié)奏緩慢,毫無緊張感緊迫感,工作中分不清主次,抓不住重點,拖泥帶水,效率低下。
8.政策宣傳不到位。重點整治部分窗口單位(科室)政策宣傳力度不夠,宣傳渠道單一,特別是針對部分年齡偏大或文化程度不高的群眾宣傳效果和宣傳手段還不夠理想。
9.政務公開不及時。重點整治不及時按要求公開相關政策法規(guī)、服務事項、服務流程、辦事指南、辦結時限等信息,有的線上線下公開的信息不一致,導致群眾多跑路、跑冤枉路等問題。
10.制度管理不到位。重點整治管理制度不健全、不精準、不配套,時效性操作性不強。執(zhí)行制度不嚴格,有令不行、有禁不止,印章管理、發(fā)文管理、請銷假、首問責任制等制度形同虛設,對違反制度規(guī)定的行為處理不及時,回應群眾和社會呼聲不及時等問題。
11.工作態(tài)度不端正。一方面重點整治在日常工作中出現(xiàn)的態(tài)度生硬,對群眾不耐煩、低級錯誤經常犯、工作不認真、粗心大意等問題;另一方面重點整治思想懶散,工作不積極、不主動、相互推諉等問題。
12.業(yè)務能力不強。重點整治不思進取、依賴思想嚴重、工作中不請示不匯報、業(yè)務能力不強、文件政策研究不細致、不反復研究等問題。
13.檔案資料不規(guī)范。重點整治檔案資料歸檔不規(guī)范,收發(fā)文不登記等問題。
三、整治時間
此次作風紀律專項整治從9月中旬開始,至12月底結束。整治工作分為動員部署、專題教育、對照檢查、明察暗訪等十個階段。
1.及時動員部署。制定本單位整治工作實施方案,細化工作措施,進一步明確工作重點和要求。同時及時召開作風紀律專項整治動員部署會議,引導干部職工充分認清開展專項整治工作的重要性、必要性、緊迫性,自覺主動參與到專項整治工作中來,確保專項整治工作高標準推進,高質量落實。
完成時限:9月中旬
2.開展專題教育。9月中旬,分級分類開展專題教育活動,以黨支部每月集中學習為載體,學習范圍擴大到全局干部職工,集中學習關于作風建設的系列重要論述、人社部關于全面加強人社系統(tǒng)行風建設系列要求和彭清華書記就儀隴縣人社局網絡輿情事件作出的重要批示精神,以及系統(tǒng)行風典型案例。同時,每周集中學習法律法規(guī)以及窗口服務行為規(guī)范和社保、就業(yè)、人事人才、勞動監(jiān)察等業(yè)務知識,在不影響日常工作的前提下全面提高理論知識素養(yǎng)和業(yè)務知識水平,不斷強化系統(tǒng)干部職工履職擔當責任意識、為民服務宗旨意識和愛崗敬業(yè)奉獻意識。每名干部職工撰寫1篇學習心得。
完成時限:9月下旬
3.抓好對照檢查。9月底前,要堅持問題導向,以刀刃向內的勇氣和決心,緊緊圍繞“十三個整治重點”及其表現(xiàn)形式,對標對表,逐一排查,拉清單、建臺賬,切實把問題找準確,現(xiàn)象擺清楚,原因挖透徹,邊查邊改,立行立改。
完成時限:9月底前
4.開展日常督查暗訪。一是成立單位日常督導組,監(jiān)督干部職工日常上下班及工作作風。同時組成大廳衛(wèi)生清潔值班小組,定期對大廳進行衛(wèi)生清潔、消毒工作,切實提高辦事群眾的舒適度;二是督導組通過現(xiàn)場查訪、訪談群眾、電話咨詢等方式進行督查。
完成時限:11月上旬
5.做好民意測評。11月中旬前,領導小組辦公室收集近期在人社部門辦事或對人社部門較為熟悉的群眾基本信息、聯(lián)系方式等,配合省廳、州局開展民意調查,從群眾辦事體驗的視角了解掌握全縣人社公共服務及作風紀律存在的薄弱環(huán)節(jié)。本單位要結合實際采取問卷調查、電話訪問等方式,廣泛收集群眾意見建議,傾聽群眾呼聲,查找工作問題和短板。
完成時限:11月中旬前
6.落實綜合監(jiān)督。深入推進政務服務“好差評”工作,著力構建各類訴求舉報事項登記受理、流轉督辦、結果反饋的聯(lián)動處理機制,相關股室要暢通窗口現(xiàn)場直接投訴、信件投訴、網上投訴、12333電話投訴等各類渠道,充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督促進作用。
完成時限:12月底前
7.抓好問題整改。通過日常督查、群眾滿意度測評、社會綜合監(jiān)督等渠道,廣泛查找系統(tǒng)干部職工在為民服務過程中暴露出的作風紀律方面的典型問題,梳理問題清單,對查找出的突出問題和典型案例,及時向全局通報,制定整改方案,明確責任股室、責任領導、具體責任人及完成時限,深入剖析問題根源,定期通報整改情況,建立作風紀律整治工作臺帳,切實抓好整改落實。同時要在全局開展工作人員個人自查檢視工作,每名干部職工對照整治內容進行自查自糾,認真檢視自身存在的問題,針對問題提出整改措施,形成檢視材料,在全局作風紀律專項整治工作例會上進行發(fā)言表態(tài),加強警示教育,深刻汲取教訓。
完成時限:10月中旬前
8.完善考評辦法。結合省州目標工作,完善窗口單位工作人員考核考評辦法,進一步細化考核評價指標。12月底前,做好全省系統(tǒng)開展100個優(yōu)質服務窗口和100名優(yōu)秀服務標兵“雙百雙優(yōu)”推薦評選工作,深入挖掘本單位窗口正面典型,樹立工作標桿,強化典型引領,進一步營造系統(tǒng)干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超、全心為民的濃厚氛圍。
完成時限:12月中旬前
9.提升服務能力。深入實施“人社公共服務能力提升計劃”,聚焦政策法規(guī)、業(yè)務經辦、作風養(yǎng)成、態(tài)度禮儀、心理調適、應急處突等重點內容,采取脫產輪訓、業(yè)務論壇、競賽促學等方式,分級分類組織開展形式多樣的培訓學習活動。繼續(xù)組織系統(tǒng)練兵比武“日日學、周周練、月月比”網絡學習答題活動,全面提升系統(tǒng)窗口工作人員能力素質和服務水平。
完成時限:12月底前
10.鞏固整治成果。12月底前,結合對照檢查發(fā)現(xiàn)的問題不足,對現(xiàn)有制度機制建立及執(zhí)行情況進行全面梳理,查找管理漏洞,進一步健全完善各項制度體系。認真總結專項整治工作中形成的特色做法,總結提煉典型經驗,構建作風紀律建設長效機制。一是完善作風紀律建設制度體系。全局針對開展作風紀律專項整治以來形成的制度辦法,認真梳理歸納和提煉,形成有效管用、操作性強、比較完備的作風建設制度體系,推動作風建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。二是開展作風建設成效評估。將滿意度測評、監(jiān)督檢查和實際工作成效有機結合起來,以干部群眾對人社工作是否滿意、民生是否得到改善來檢驗作風紀律專項整治的成效。
完成時限:12月底前
四、相關要求
(一)強化組織領導。成立以局長李彬為組長,副局長雷永豐、澤仁汪姆為副組長,各股室干部為成員的作風紀律專項整治領導小組,領導小組下設辦公室在局綜合辦公室,由澤仁汪姆兼任辦公室主任。
(二)明確整治重點。查找問題的深度決定解決問題的力度。全局干部職工要深入對照重點整治“十三個問題”,從崗位實際出發(fā),認真進行整改,強弱項、補短板。
(三)以理論武裝思想。作風出現(xiàn)問題,實際上就是思想松懈、深入學習理論政策力度不夠、心系群眾不夠造成的,全局要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、理論學習中心組、意識形態(tài)領域工作、黨風廉政建設與反腐敗工作、黨建工作以及審計組反饋問題整改等常態(tài)化抓實作風紀律專項整治工作,同時以“人民日報”“學習強國”“光明日報”“半月談”等為載體,通過線上線下學、面對面交流等方式促進思想認識得到實質提高,同時學以致用,聯(lián)系實際學、持續(xù)跟進學、融會貫通學,只有思想上充分認識“群眾路線”的重要性,“全心全意為人民服務”的迫切性,才能真正做到“從群眾中來到群眾中去”。
(五)強化督促落實。一是作風紀律專項整治領導小組要堅持日常督導和重點督導相結合,強化督查力度。二是要及時向派駐紀檢組做好工作匯報,積極協(xié)助派駐紀檢組工作。三是設立舉報電話。建立投訴處理、責任追究等督查機制。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以督促整改。四是通過后期跟蹤“回頭看”鞏固整改成效。
作風建設永遠在路上,群眾思想絲毫不能動搖,在堅持把“群眾滿不滿意、群眾答不答應、群眾贊不贊成”作為衡量工作成效的根本標準的同時,以人社系統(tǒng)作風紀律專項整治工作為契機常態(tài)化開展理論文化及業(yè)務政策的學習,提高干部職工業(yè)務能力和理論素養(yǎng)。