羊毛衫市場(chǎng)消防整治方案
時(shí)間:2022-04-23 02:59:28
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為全力做好羊毛衫市場(chǎng)消防安全工作,根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署,決定自即日起在羊毛衫市場(chǎng)范圍內(nèi)集中開展消防安全隱患集中排查整治行動(dòng),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
牢固樹立科學(xué)發(fā)展、固本強(qiáng)基理念,按照創(chuàng)建“三城一市”的總目標(biāo),緊緊圍繞為羊毛衫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,在市管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同相關(guān)職能部門,發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量,堅(jiān)持“整體防控、以點(diǎn)帶面、以面保點(diǎn)”的原則,深入推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治,廣泛開展消防宣傳培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)消防隊(duì)管理教育,全力做好滅火救援準(zhǔn)備,堅(jiān)決防止發(fā)生較大以上亡人或有影響的火災(zāi)事故,堅(jiān)決防止發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立消防安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由管委會(huì)分管副主任任組長(zhǎng),專職消防隊(duì)負(fù)責(zé)人、市場(chǎng)服務(wù)中心各副主任、各交易區(qū)主任、各部門負(fù)責(zé)人任成員,負(fù)責(zé)消防安全隱患排查整治的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核。確定管委會(huì)為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、總結(jié)上報(bào)等工作。
三、主要任務(wù)
(一)強(qiáng)化火災(zāi)防范工作
1.全力推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治。鞏固和深化“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)果,深入推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治,不斷改善社會(huì)消防安全環(huán)境。派出所會(huì)同專職消防隊(duì)對(duì)羊毛衫市場(chǎng)范圍內(nèi)消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估,繼續(xù)深入開展消防安全重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治和“打非治違.消除火患”專項(xiàng)行動(dòng),2月底前,要完成排查整治方面各項(xiàng)工作任務(wù)。由管委會(huì)督促落實(shí)各單位消防安全主體責(zé)任,3月底前,與各交易區(qū)、市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)高層建筑和地下工程、賓館、消防安全重點(diǎn)單位特別是人員密集場(chǎng)所、消防形勢(shì)復(fù)雜單位逐一簽訂消防安全責(zé)任書,公共娛樂(lè)場(chǎng)所要完成標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。要聯(lián)合安全監(jiān)管等有關(guān)部門,開展易燃易爆專項(xiàng)檢查行動(dòng)。會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)科室,對(duì)市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)消火栓進(jìn)行一次全面維護(hù)保養(yǎng)。4月底之前,要協(xié)調(diào)公安、消防、安監(jiān)、城管、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等系統(tǒng)主管部門,開展一次全面排查、逐家整改隱患。要以大型商場(chǎng)市場(chǎng)、群眾性慶典活動(dòng)場(chǎng)所、消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所等為重點(diǎn),開展消防安全集中檢查。各職能部門要在堅(jiān)持“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法前提下,不斷加大監(jiān)督執(zhí)法力度,督改各類火災(zāi)隱患。5月底前,對(duì)此次排查整治發(fā)現(xiàn)的且尚未整改到位的重大隱患,必須全部整改銷案;新排查出的重大隱患,要一律提請(qǐng)政府掛牌督辦,并科學(xué)確定整改方案,力爭(zhēng)在羊毛衫交易旺季前全部整改到位;確實(shí)難以完成整改的,要堅(jiān)決采取臨時(shí)查封、關(guān)停等強(qiáng)制手段和有關(guān)防范措施,嚴(yán)防死守,確保萬(wàn)無(wú)一失。
2.全面落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理。要根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<市鎮(zhèn)街道推行消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案>的通知》(桐消安委〔2012〕10號(hào))文件要求,以各交易區(qū)為單元?jiǎng)澐帧熬W(wǎng)格”,明確人員,落實(shí)任務(wù),并逐級(jí)上報(bào)備案。要發(fā)動(dòng)全市場(chǎng)內(nèi)的義務(wù)消防隊(duì)和社會(huì)組織,落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,定期召開工作例會(huì),開展消防安全檢查,有效消除火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步明確相關(guān)部門和交易區(qū)的火災(zāi)隱患排查整治任務(wù),確定專職網(wǎng)格管理人員,于6月底前,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有單位進(jìn)行一次排查,并分類建檔,實(shí)施跟蹤管理。要加快完善消防安全工作站建設(shè),明確專職消防管理人員,參與到網(wǎng)格化管理的排查整治任務(wù)中去。
3.大力實(shí)施單位消防安全“戶籍化”管理。按照消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行“戶籍化”管理工作要求,結(jié)合全鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作,通過(guò)開展培訓(xùn)、分類指導(dǎo)、培育典型、示范帶動(dòng)等形式,全面實(shí)施重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理。協(xié)助消防大隊(duì)對(duì)轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位建立消防安全“戶籍化”檔案。7月底前,制定印發(fā)單位消防安全“四個(gè)能力”自查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)告?zhèn)浒副?,單位“四個(gè)能力”自查考評(píng)通告,組織單位管理人召開消防安全隱患排查整治和消防安全戶籍化管理工作部署會(huì)議,并全面開展一次消防安全管理人履職、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評(píng)估等三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鳌?月份起,每月要組織各單位報(bào)告一次消防安全“四個(gè)能力”自查評(píng)估以及建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況。
4.充分發(fā)動(dòng)群眾參與火災(zāi)隱患排查整治。進(jìn)一步完善火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴機(jī)制建設(shè),規(guī)范舉報(bào)投訴的運(yùn)作,嚴(yán)格按照省公安廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《省消防安全有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》,進(jìn)一步完善消防安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,對(duì)群眾舉報(bào)的火災(zāi)隱患做到及時(shí)核查處理、及時(shí)反饋答復(fù)、及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。8月底前,要集中公布一批根據(jù)群眾舉報(bào)投訴查處的火災(zāi)隱患案例,通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等廣泛宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策,充分調(diào)動(dòng)消防志愿者和社會(huì)群眾查找、舉報(bào)火災(zāi)隱患的積極性。同時(shí),針對(duì)群眾舉報(bào)投訴集中的交易區(qū)或部門,組織開展集中治理,切實(shí)解決消防安全突出問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備
1.加強(qiáng)實(shí)地熟悉演練。專職消防隊(duì)要組織隊(duì)員深入轄區(qū)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、大型商場(chǎng)市場(chǎng)等重點(diǎn)單位進(jìn)行實(shí)地踏勘,切實(shí)摸清固定設(shè)施的完好率,適時(shí)開展滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練。
2.做好戰(zhàn)勤保障工作。6月底前,專職消防隊(duì)要完成滅火救援裝備技術(shù)檢查維護(hù)保養(yǎng)工作。定期對(duì)車輛裝備組織檢查維護(hù),開展裝備熟悉應(yīng)用訓(xùn)練,提高滅火救援現(xiàn)場(chǎng)裝備技術(shù)應(yīng)急保障能力。
3.嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)備要求。在重要節(jié)點(diǎn)、時(shí)段,專職消防隊(duì)要進(jìn)入二級(jí)戰(zhàn)備狀態(tài)。要嚴(yán)格按照戰(zhàn)備等級(jí)要求,加強(qiáng)值班備勤力量,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員在崗在位。完善遂行指揮作戰(zhàn)機(jī)制,凡市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)單位發(fā)生火災(zāi),各交易區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要立即靠前指揮,及時(shí)處置險(xiǎn)情,最大限度地減少災(zāi)害損失和影響。
(三)強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)
1.完善宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《省綜治委成員單位開展消防宣傳教育工作的意見》和《全省消防安全大宣傳大培訓(xùn)活動(dòng)方案》,廣泛聯(lián)合宣傳、文化、教育、民政、新聞出版、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門團(tuán)體,積極協(xié)調(diào)各級(jí)新聞媒體和各類網(wǎng)站,將消防宣傳納入各交易區(qū)和有關(guān)部門的宣傳整體方案,建立齊抓共管的消防宣傳工作機(jī)制。
2.加大媒體宣傳力度。充分利用傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等,組織開展消防安全隱患排查整治、執(zhí)勤備戰(zhàn)、滅火救援等專題報(bào)道,高頻次播出消防公益廣告,及時(shí)報(bào)道消防安全隱患排查整治動(dòng)態(tài)、宣傳先進(jìn)典型,營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。要定期情況,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要在各級(jí)主流媒體上播發(fā)稿件。要利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體開設(shè)消防安保宣傳專欄,強(qiáng)化消防宣傳頻次。
3.推進(jìn)社會(huì)化消防宣傳。結(jié)合宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要(2011-2015)》,聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)、城管、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門,組織實(shí)施消防宣傳專項(xiàng)行動(dòng)。向社會(huì)廣泛發(fā)放群眾喜聞樂(lè)見的消防宣傳品(宣傳品不少于1種),在公眾聚集場(chǎng)所、張貼知識(shí)掛圖,充分利用消防站、消防科普教育基地以及大型廣告牌、樓宇電視、櫥窗、展板、公告欄、街頭電子顯示屏、燈箱廣告、手機(jī)短信、微博等進(jìn)行消防常識(shí)宣傳,營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。每月聯(lián)合有關(guān)部門開展宣傳活動(dòng)不少于1次。每個(gè)交易區(qū)要有消防志愿宣傳隊(duì)伍、有消防宣傳活動(dòng)室、有固定消防宣傳欄、組織1次以上的滅火逃生疏散演習(xí)。根據(jù)有關(guān)文件要求,推動(dòng)設(shè)立各類消防安全公益廣告牌或警示牌。發(fā)動(dòng)所有交易區(qū)、部門、單位懸掛消防安全警示橫幅標(biāo)語(yǔ)不少于2幅,組建特色消防宣傳隊(duì)伍不少于1支,發(fā)揮典型示范作用。
4.加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)。擴(kuò)大培訓(xùn)面,不斷提高消防從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和基礎(chǔ)技能。加強(qiáng)社會(huì)消防安全培訓(xùn),根據(jù)崗位重要情況和培訓(xùn)難度,科學(xué)確定負(fù)責(zé)培訓(xùn)的單位。推進(jìn)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作,督促單位落實(shí)消防控制室值班人員持證上崗制度。加大對(duì)社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員、保安員的培訓(xùn)力度,確保培訓(xùn)合格率達(dá)到100%。7月底前,聯(lián)合消防大隊(duì)完成對(duì)各交易區(qū)、部門負(fù)責(zé)人的消防安全培訓(xùn)任務(wù)。
四、工作步驟
火災(zāi)隱患排查整治分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(2月25日至2月28日)。按照上級(jí)部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),召開動(dòng)員大會(huì),層層發(fā)動(dòng)部署,明確職責(zé)分工,落實(shí)工作措施。
(二)組織實(shí)施階段(3月1日至3月31日)。各交易區(qū)、各部門、各單位,要結(jié)合實(shí)際,緊緊圍繞影響本單位消防安全的突出問(wèn)題和重點(diǎn)領(lǐng)域,采取分階段、分類別、分重點(diǎn)的方式組織開展火災(zāi)隱患排查整治系列行動(dòng),做到發(fā)現(xiàn)一批、整改一批,穩(wěn)步、有序推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治工作。
(三)全力攻堅(jiān)階段(4月1日至6月30日)。各單位針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,積極查漏補(bǔ)缺,全力攻堅(jiān),集中整改一批久拖未改的重大火災(zāi)隱患。派出所、專職消防隊(duì)要深入一線帶隊(duì)檢查,分片包干,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,保質(zhì)保量地完成火災(zāi)隱患排查整治工作。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(7月1日至7月31日)。對(duì)此次火災(zāi)隱患排查整治進(jìn)行回顧分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,鞏固工作成效,探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。管委會(huì)將通報(bào)各地火災(zāi)隱患排查整治情況。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展火災(zāi)隱患排查整治,是一項(xiàng)重大政治任務(wù),對(duì)于確保羊毛衫市場(chǎng)的發(fā)展和穩(wěn)定,意義重大。各單位要充分認(rèn)識(shí)火災(zāi)隱患排查整治的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和使命感,精心謀劃,嚴(yán)密組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施,確保火災(zāi)隱患排查整治各項(xiàng)任務(wù)能夠順利完成。
(二)明確分工,全民動(dòng)員。各職能部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)作配合,完善“部門聯(lián)動(dòng)”的消防工作機(jī)制,做到資源有效整合、消防監(jiān)督工作形成合力。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。整治期間,管委會(huì)將組織開展專項(xiàng)督察,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位工作情況開展督查,對(duì)重點(diǎn)單位發(fā)生的亡人火災(zāi)事故、其他單位發(fā)生的較大以上火災(zāi)事故,要逐起分析核查消防監(jiān)督檢查情況,實(shí)施責(zé)任倒查。凡因工作不落實(shí)、不到位發(fā)生事故的,一律對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)考核評(píng)比,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。按照上級(jí)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署,管委會(huì)將對(duì)各單位火災(zāi)隱患排查整治情況實(shí)行每周通報(bào)、每月考評(píng),7月底后分別對(duì)各單位進(jìn)行考評(píng)排名,考評(píng)情況報(bào)火災(zāi)隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。相關(guān)單位要抓好工作落實(shí),專管員要如實(shí)上報(bào)各類數(shù)據(jù)。
(五)發(fā)揚(yáng)作風(fēng),創(chuàng)新舉措。各單位要以嚴(yán)之以嚴(yán)、細(xì)之以細(xì)、實(shí)之又實(shí)的工作作風(fēng),全力投入火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)中。同時(shí),要結(jié)合實(shí)際,突破常規(guī),積極推動(dòng)創(chuàng)新社會(huì)消防管理工作,探索出臺(tái)有效工作舉措,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)長(zhǎng)效工作建設(shè)。