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為規(guī)范城區(qū)大型戶外廣告秩序，營造整齊、美觀、規(guī)范的大型戶外廣告形象，按照市委、市政府關(guān)于城市管理工作部署，本著“規(guī)劃優(yōu)先、合理適量、美觀規(guī)范、尊重歷史”的原則，特制訂本實施方案。

一、整治范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（一）整治范圍：包括城區(qū)道路兩側(cè)、公園綠地內(nèi)以及利用建筑外立面、立交橋等設(shè)置的平面廣告、液晶顯示屏廣告、塔柱式廣告等。經(jīng)初步調(diào)查摸底，共涉及25塊（詳見附表1），其中先前與有關(guān)單位簽訂協(xié)議的13塊，未簽訂協(xié)議的6塊,無法取得聯(lián)系的4塊，取得聯(lián)系暫未提供協(xié)議的2塊。

（二）整治標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，針對石市相關(guān)法律法規(guī)，按照“科學(xué)布置、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、設(shè)置規(guī)范、外形美觀”的標(biāo)準(zhǔn)對大型戶外廣告進行整治，推行大型戶外廣告有償使用權(quán)制度，促進大型戶外廣告規(guī)劃更加科學(xué)、手續(xù)更加規(guī)范、收費更加合理、設(shè)置更加美觀，營造干凈、整齊、規(guī)范的城市形象。

二、實施步驟

大型戶外廣告整治共分為三個步驟，自2014年8月20日開始，至2014年9月30日結(jié)束。

（一）前期準(zhǔn)備階段（8月20日至8月25日）

城管大隊負(fù)責(zé)：1、在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進一步進行詳細(xì)調(diào)查摸底，摸清設(shè)置位置、審批手續(xù)、協(xié)議年限、產(chǎn)權(quán)歸屬等情況。

2、與各大型戶外廣告產(chǎn)權(quán)人進行走訪或約談，詳細(xì)說明此次整治的意義、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施等，對明確表示拒不簽訂出讓協(xié)議的，告知其違法事項及后果，督促產(chǎn)權(quán)人簽訂大型戶外廣告位出讓協(xié)議。

辦公室負(fù)責(zé)：充分借鑒先進地區(qū)大型戶外廣告位出讓的好經(jīng)驗、好做法，擬定我市《城區(qū)戶外廣告位使用權(quán)出讓協(xié)議》，規(guī)定產(chǎn)權(quán)人在繳費、管理、維護、公益廣告設(shè)置等方面的責(zé)任和義務(wù)，報局領(lǐng)導(dǎo)審議。

（二）具體操作階段（8月25日至9月25日）

城管大隊負(fù)責(zé)：與各大型戶外廣告產(chǎn)權(quán)人重新簽訂廣告位有償使用協(xié)議，明確規(guī)定產(chǎn)權(quán)人的責(zé)任和義務(wù)，按照其廣告位實際廣告收益（扣除維護、電費等成本）的15%-20%征收廣告位有償使用費，交費日期截止為8月31日。并自9月10日起至10月20日，重要節(jié)點及創(chuàng)園路線兩側(cè)的大型戶外廣告全部更換為創(chuàng)建省級園林城市宣傳標(biāo)語（宣傳畫）。對拒不重新簽訂協(xié)議的，依據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《省戶外廣告管理辦法》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》以及市委、市政府有關(guān)規(guī)定，堅決予以拆除。

（三）總結(jié)規(guī)范階段（9月26日至9月30日）

對此次整治活動進行總結(jié)歸納，對在整治活動中表現(xiàn)突出的個人進行全局通報表揚，納入全年個人考核重要內(nèi)容。建立城區(qū)大型戶外廣告監(jiān)管長效機制，對自9月30日以后設(shè)立的大型戶外廣告一律按照招標(biāo)、拍賣、掛牌等形式進行出讓，切實規(guī)范大型廣告設(shè)置秩序。

三、工作要求

實施大型戶外廣告設(shè)施專項整治是城市環(huán)境整治工作的重要內(nèi)容，是創(chuàng)建省級園林城市的重要保證。各科室及人員務(wù)必高度重視，精心參與實施，按照本方案確定的整治內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法，重拳整治，對拒不簽訂大型廣告位出讓協(xié)議的，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)進行查處，堅決拆除各類違法大型戶外廣告設(shè)施。