導語：批示性公文批復及范例一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、批復的含義和特點

(一)批復的含義

批復也是行政公文和黨的機關(guān)公文中都有的文種。

《國家行政公文處理辦法》對批復的功能作了這樣的界定：

適用于答復下級機關(guān)的請示事項。

《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》對批復功能的界定幾乎完全相同：

用于答復下級機關(guān)的請示。

批復跟指示有相似之處，都是指導性的下行文，所表達的內(nèi)容都是受文的下級機關(guān)開展某項工作的依據(jù)。不過，它們又有著很大的不同。

(二)批復的特點

1．行文的被動性

批復是用來答復下級請求事項的，下級有請示，上級才會有批復。下級有多少份請示呈報上來，上級就有多少份批復回轉(zhuǎn)下去。批復不是主動的行文，是公文中惟一的純粹被動性文種。另有兩種公文也可以是被動性的，就是報告和函。不過，報告只有在答復上級機關(guān)詢問時才是被動的，函只有復函才是被動的，所以說，純粹的被動性公文只有批復。

2．針對性

批復的針對性極強，下級機關(guān)請示什么事項或問題，上級機關(guān)的批復就指向這一事項或問題，決不能答非所問，也無需旁牽他涉。

3．集中性和明確性

由于下級的請示是一事一報，請示內(nèi)容十分集中，相應的批復也是一文一批，答復的內(nèi)容也十分集中。因此批復的篇幅一般都不長。

批復的態(tài)度和觀點必須十分明確。對于請求指示的請示，批復要給以明確的指示；對于請求批準的請示，批復或者同意、批準，或者不同意、不批準。有時，由于情況的復雜性，原則同意，但對某些個別環(huán)節(jié)提出不同的意見和要求，這是充許的，不違背態(tài)度明確的原則。但如果觀點不明，態(tài)度含混，令下級機關(guān)無所適從，就不合基本要求了。

4．政策性和依據(jù)性

對于撰寫批復的上級機關(guān)而言，不管是發(fā)出指示還是批準事項，都必須有政策依據(jù)，不能隨意為之。對于發(fā)出請示的下級機關(guān)而言，批復一旦到達，就是行動的依據(jù)，不得違背。在這些方面，批復和指示的特點是一致的。

二、批復的寫法

(一)批復的標題和主送機關(guān)

1．批復的標題

批復的標題一般采用公文常規(guī)模式寫法，即發(fā)文機關(guān)＋主要內(nèi)容＋文種。略有不同的是，批復往往在標題的主要內(nèi)容一項中，明確表示對請示事件的意見和態(tài)度，而一般公文標題中的主要內(nèi)容部分一般只點明文件指向的中心事件或問題，多數(shù)不明確表示態(tài)度和意見。如《國務院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設立地級榆林市的批復》，其中“同意”兩字就是用來表明態(tài)度和意見的。如果不批準請求事項，標題中可以不出現(xiàn)態(tài)度和意見，到正文中再表態(tài)。如果是答復請求指示的請示，也無須在標題中表態(tài)。

2．批復的主送機關(guān)

批復的主送機關(guān)，一般只有一個，那就是發(fā)出請示的下級機關(guān)。

(二)批復的正文

批復的正文由三部分組成，分別是批復依據(jù)、批復事項、執(zhí)行要求。

1．批復依據(jù)

批復依據(jù)主要涉及兩個方面：一是對方的請示，二是與請求事項有關(guān)的方針政策和上級規(guī)定。

對方的請示是批復最主要的論據(jù)，要完整引用請示的標題并加括號注明其請示的發(fā)文字號，例如：“你省《關(guān)于變更西寧市行政區(qū)域范圍的請示》(青政〔1999〕49號)收悉?！?/p>

上級有關(guān)的文件和規(guī)定是答復請示的政策和理論依據(jù)?？杀硎鰹椋骸案鶕?jù)××關(guān)于××的規(guī)定，現(xiàn)作如下答復?！北匾獣r，可標引文件名、文件編號和條款序號。如果下級請示的事項在上級文件和規(guī)定中找不到依據(jù)，這樣的文字便不需出現(xiàn)了。

2．批復事項

針對下級機關(guān)請示所發(fā)出的指示，做出的批準決定，以及補充的有關(guān)內(nèi)容，都屬于批復事項。如果內(nèi)容復雜，可分條表述，但必須堅持一文一批的原則，不得將若干請示合在一起用列條的方式分別給以答復。

3．執(zhí)行要求

對下級執(zhí)行批復的要求可寫在結(jié)尾處，文字要簡約。如《國務院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設立地級榆林市的批復》的結(jié)尾：“榆林市的各級機構(gòu)均應按照‘精簡、效能’的原則設置，所需人員編制和經(jīng)費由你省自行解決?！比绻皇桥鷾适马?，無需提出要求，此段可免。

批復撰寫要注意及時、明確、莊重周嚴、言簡意賅。