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計劃生育是必須長期堅持的基本國策，自治州"**"規(guī)劃期間，是穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)的關(guān)鍵時期。為明確各縣市人民政府人口與計劃生育工作責任，加強自治州計劃生育新機制建設，強化基層基礎(chǔ)工作，不斷提高人口和計劃生育的管理與服務水平，特制定本責任書。

一、人口控制與計劃生育工作目標（300分）

人口出生率在‰以內(nèi)；

漢族出生政策符合率達%以上；

少數(shù)民族出生政策符合率達%以上。

注：各縣（市）具體指標附后（27頁）

二、組織保障（200分）

堅持黨政主要領(lǐng)導親自抓、負總責，把人口與計劃生育工作作為黨委、政府工作的重大事項，深化計劃生育綜合改革，建立和完善"依法行政，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務，政策推動，綜合治理"新機制，重點解決制約新機制建立和發(fā)展的突出困難和問題，進一步加強和完善"責任到位、措施到位、投入到位"的領(lǐng)導機制和工作機制，促進新時期人口與計劃生育事業(yè)的深入發(fā)展。

1、縣鄉(xiāng)村層層簽訂責任書，定期研究計劃生育工作，年內(nèi)不少于2次；黨委、政府每年為計劃生育辦3件以上實事，聽取計劃生育工作專題匯報一次以上。（50分）

2、建立縣鄉(xiāng)計劃生育工作聯(lián)系點制度，在干部聘用、評先選優(yōu)及年終考核中實行計劃生育"一票否決"。（50分）

3、縣鄉(xiāng)黨委中心組把人口理論列入重要學習內(nèi)容?？h黨校把人口理論和《人口與計劃生育法》、《自治區(qū)人口與計劃生育條例》納入干部培訓教學計劃。（30分）

4、計劃生育機構(gòu)穩(wěn)定，干部隊伍繼續(xù)教育不斷得到加強?？h鄉(xiāng)技術(shù)服務機構(gòu)達到國家設置標準，裝備水平達到國家乙級標準。縣級服務站專業(yè)技術(shù)人員達20人，鄉(xiāng)級普通站專業(yè)技術(shù)人員達4人，中心鄉(xiāng)站專業(yè)技術(shù)人員達6人。醫(yī)學技術(shù)人員配備、專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)達到國家規(guī)定的要求。鄉(xiāng)級至少配備1名行政編制的助理員，村級有專職計劃生育宣傳員，并達到高中以上學歷。（30分）

5、開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣、優(yōu)質(zhì)服務先進縣和婚育新風進萬家示范縣創(chuàng)建活動，不斷提高計劃生育管理和服務水平。（40分）

三、經(jīng)費投入（300分）

1、逐年提高計劃生育經(jīng)費的總體水平，計劃生育事業(yè)費增長幅度高于財政收入的增長幅度，按季度撥付到位。（60分）

2、計劃生育免費服務項目經(jīng)費按自治州（伊計生委[20**]101號文）納入財政預算，足額撥付到位，保證實行計劃生育育齡夫婦能獲得避孕節(jié)育技術(shù)服務。（60分）

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用于計劃生育工作的經(jīng)費按新政辦128號文件要求，足額到位，全部用于計劃生育工作。（60分）

4、鄉(xiāng)村計劃生育人員報酬和待遇得到落實。（60分）

5、制定兌現(xiàn)農(nóng)牧民領(lǐng)證家庭一次性獎勵2000元的具體實施方案，政策落實面和資金兌現(xiàn)率達到自治區(qū)規(guī)定要求。（60分）

四、政策法規(guī)的宣傳和落實（200分）

1、全面推進人口和計劃生育依法行政，做到公開、公平、公正、誠信、便民、高效，建立健全主體合法、權(quán)責明確、程序嚴密、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有效的人口和計劃生育行政執(zhí)法體制。（30分）

2、縣鄉(xiāng)政府與相關(guān)部門簽訂《綜合治理人口與計劃生育責任書》，各計劃生育兼職委員單位，制定和落實有利于人口與計劃生育的相關(guān)政策和措施。（50分）

3、加大城鎮(zhèn)計劃生育領(lǐng)證家庭獎勵優(yōu)惠政策的落實。安排專項配套資金，積極兌現(xiàn)有關(guān)獎勵規(guī)定，達到自治州要求。（30分）

4、在經(jīng)濟發(fā)展中積極出臺對實行計劃生育家庭的優(yōu)惠政策，并落實對計劃生育貧困戶的各項幫扶救助措施，并取得實際成效。（30分）

5、加強流動人口計劃生育管理和服務工作，逐步提高《流動人口婚育證》的發(fā)放率和驗證率。（30分）

6、加強基層協(xié)會組織建設，按時換屆，縣市級配備專職秘書長，設立獨立帳戶，保障經(jīng)費；大力開展"群眾滿意協(xié)會"評選活動，村級"滿意協(xié)會"面達30%；積極開展保險業(yè)務；建立計劃生育群眾監(jiān)督機制，形成自我教育，自我管理，自我服務的良好運行模式。（30分）

五、獎懲辦法

經(jīng)年度檢查考核后，折算計入20**年績效考評總分內(nèi)，進行統(tǒng)一獎懲。

20**年計劃生育目標管理合同主要指標

單位人口計劃指標出生率‰漢族政策符合率%民族政策符合率%

伊寧市159897

奎屯市159897

伊寧縣179796

霍城縣16.59897

察布查爾縣169897

鞏留縣179897

特克斯縣169897

昭蘇縣179796

尼勒克縣169897

新源縣179897

霍爾果斯口岸119998

全州人口出生率控制在16‰以內(nèi)，漢族計生率98%，少數(shù)民族計生率97%。