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科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的科學世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是新世紀新階段加強國防和軍隊建設的重要指導原則。只有把科學發(fā)展觀貫穿于軍隊建設的全過程，落實到軍隊建設和改革的各個領域、各個方面，才能使軍隊建設統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，履行好軍委胡主席提出的新世紀新階段我軍歷史使命。

科學統(tǒng)籌革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設的關系公務員之家版權所有

軍隊建設是一個有機整體，革命化是靈魂，集中體現(xiàn)著我軍的政治本色，是保持現(xiàn)代化正規(guī)化建設正確方向的旗幟；現(xiàn)代化是中心，是解決軍隊建設主要矛盾、適應世界新軍事變革潮流和打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭的迫切需要，是革命化正規(guī)化建設的實踐基礎；正規(guī)化是重要保證，是軍隊建設走向高級階段的客觀要求?！叭敝g相互依存、緊密聯(lián)系。各個方面的工作只有相互配合、相互促進，軍隊建設才能順利發(fā)展；也只有各方面共同進步，才有軍隊建設總體水平的提高。我軍歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過“政治可以沖擊一切”的“左”的傾向，也出現(xiàn)過“單純軍事觀點”的錯誤傾向，都對軍隊建設造成了嚴重破壞。貫徹科學發(fā)展觀，必須認真總結(jié)吸取經(jīng)驗教訓，充分認識軍隊“三化”建設的系統(tǒng)性辯證性特征，把“三化”建設放在軍隊建設的大系統(tǒng)中辯證思考，各就其位，各顯其能，各得其所，不斷提高軍隊建設的整體水平。

軍隊“三化”建設協(xié)調(diào)發(fā)展，首先，要把思想政治建設放在首位。堅持用黨的創(chuàng)新理論指導軍事實踐、武裝官兵頭腦，強化軍魂意識，抵制錯誤思潮，不斷加強各級黨組織的能力建設和先進性建設，確保黨對軍隊的絕對領導，確保我軍永不變質(zhì)。要培育官兵堅強的革命意志和旺盛的戰(zhàn)斗精神，為建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭提供強大精神動力。其次，始終堅持以現(xiàn)代化建設為中心不動搖。軍隊建設的各項工作都要圍繞中心、服務中心、突出中心、保證中心?，F(xiàn)代化是一個由科技進步牽引和推動的發(fā)展過程，核心是提高作戰(zhàn)能力。信息化具有軍隊現(xiàn)代化的本質(zhì)規(guī)定性。所以，要以信息化為主導，以提高作戰(zhàn)能力為標準，實施科技強軍戰(zhàn)略，扎實開展軍事訓練，加速武器裝備發(fā)展，積極推進整體轉(zhuǎn)型，全面加強軍隊現(xiàn)代化建設，提高部隊信息化條件下的作戰(zhàn)能力。再次，大力加強正規(guī)化建設，把依法從嚴治軍真正落到實處。加強軍事法制建設，維護條令條例和規(guī)章制度的嚴肅性、權威性，嚴格按照條令條例管理教育部隊，推動戰(zhàn)備、訓練、工作和生活秩序的正規(guī)化。

科學統(tǒng)籌信息化建設和機械化建設的關系

隨著科學技術和世界新軍事變革的深入發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)正在從機械化戰(zhàn)爭向信息化戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變，信息化已經(jīng)成為軍隊建設的方向，沒有信息能力的軍隊將被未來戰(zhàn)爭所淘汰。發(fā)達國家軍隊都加快了信息化建設步伐，以謀求戰(zhàn)略主動權和競爭優(yōu)勢。我軍現(xiàn)在總體上還處于機械化半機械化發(fā)展階段，面臨雙重歷史任務。形勢逼人，時不我待。我們必須以科學發(fā)展觀為指導，準確把握世界新軍事變革的發(fā)展趨勢和實質(zhì)，科學統(tǒng)籌信息化建設與機械化建設的關系，認真研究軍隊信息化建設的規(guī)律和特點，明確并解決好發(fā)展目標、建設思路和途徑方法等重大問題。

要自主創(chuàng)新地探索我軍信息化建設的特殊規(guī)律。軍隊建設發(fā)展的一般規(guī)律是先機械化后信息化。然而，一般規(guī)律并不排斥在條件許可的情況下跨越或縮短某些發(fā)展階段，提高軍隊建設起點，同時推進機械化和信息化建設，使軍隊的火力、機動力和信息力協(xié)調(diào)發(fā)展。如果我們按部就班地在完成機械化后再進行信息化建設，就難以趕上發(fā)達國家軍隊的建設步伐。而且，國民經(jīng)濟和社會信息化快速發(fā)展，也為我軍加速完成機械化和信息化雙重歷史任務提供了有益的經(jīng)驗和技術條件。因此，必須充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，走跨越式發(fā)展道路。在建設過程中，要防止把機械化與信息化對立起來、割裂開來、半斤八兩地平均用力，而是堅持以機械化為基礎，以信息化為主導，以信息化帶動機械化，以機械化促進信息化，努力推進兩者的復合式發(fā)展。

要用綜合集成方法搞建設。軍隊信息化建設是一項技術復雜、投資巨大的系統(tǒng)工程，信息化戰(zhàn)爭的突出特點是一體化聯(lián)合作戰(zhàn)。綜合集成的思想適應了信息化軍隊和信息化戰(zhàn)爭的要求，已成為許多國家軍隊建設的基本方法。在信息化建設的總體籌劃和宏觀指導上，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，突出重點，集約使用力量和資源，防止和克服條塊分割、自成體系、重復建設等問題，形成縱向銜接、橫向聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的一體化建設格局。在具體建設實踐中，要以一體化聯(lián)合作戰(zhàn)為牽引，綜合集成各種作戰(zhàn)信息系統(tǒng)，構(gòu)建高效的作戰(zhàn)體系，按照“建戰(zhàn)一體、點面結(jié)合、人裝互動”的要求，把信息化建設過程作為實戰(zhàn)準備的過程，著力提高部隊在未來信息化戰(zhàn)場上的戰(zhàn)斗力；通過點上的聚力攻關和大膽實踐，為面上部隊提供可資借鑒的經(jīng)驗。

科學統(tǒng)籌部隊整體建設和官兵全面發(fā)展的關系

科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本。我黨我軍歷來非常尊重官兵的主體地位和民主權利，早在革命戰(zhàn)爭年代就實行三大民主、堅持官兵一致原則。推進部隊整體建設和促進官兵全面發(fā)展是辯證統(tǒng)一的。官兵素質(zhì)是軍隊現(xiàn)代化建設水平的重要標志，是我軍履行歷史使命、完成各項任務的決定性因素。人才是建軍治軍之本，培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)人才，是實現(xiàn)我軍現(xiàn)代化、贏得未來戰(zhàn)爭勝利的根本大計。所以，必須抓住人才建設這個關鍵，為部隊全面建設打牢堅實基礎。

促進官兵的全面發(fā)展，核心是提高綜合素質(zhì)，這是推進部隊整體建設的基礎工程。只有遵循人才成長發(fā)展的客觀規(guī)律，注重科學素養(yǎng)和人文精神的全面培養(yǎng)教育，堅持集中統(tǒng)一教育和正確引導個性發(fā)展相結(jié)合，才能有效促進官兵全面發(fā)展?？茖W文化知識是綜合素質(zhì)的基礎，不具備良好的科學文化素養(yǎng)，高素質(zhì)和全面發(fā)展就無從談起。創(chuàng)新精神是綜合素質(zhì)的核心和最高要求。要營造有利于官兵創(chuàng)新素質(zhì)提高的良好環(huán)境，充分尊重官兵的主體地位和創(chuàng)造精神，引導官兵積極參加部隊建設和改革。要采取多種措施提高官兵綜合素質(zhì)。把依托國民教育、軍隊院校教育、部隊各種培訓基地教育、換崗鍛煉培養(yǎng)等結(jié)合起來；把脫產(chǎn)學習和在職學習結(jié)合起來；把依靠傳統(tǒng)教育渠道和運用諸如網(wǎng)絡等遠程教育結(jié)合起來，多途徑多渠道地為官兵學習成才、全面發(fā)展創(chuàng)造條件。

科學統(tǒng)籌軍隊內(nèi)部諸種結(jié)構(gòu)的關系公務員之家版權所有

新形勢新任務不僅要求推進軍隊發(fā)展，更重要的是堅持科學發(fā)展。我軍現(xiàn)在總體上還是一支陸戰(zhàn)近戰(zhàn)型、社會多能型武裝力量，這種狀況若不改變，勢必嚴重制約和影響軍隊從機械化向信息化的整體轉(zhuǎn)型?？梢?，影響我軍協(xié)調(diào)發(fā)展的深層次原因是結(jié)構(gòu)問題。抓住了它就抓住了重點，就找到了軍隊建設的新突破口，就找到了部隊戰(zhàn)斗力生成的新增長點。貫徹落實科學發(fā)展觀促進軍隊建設協(xié)調(diào)發(fā)展，必須進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，理順關系，加強體系建設，提高整體效能。

結(jié)構(gòu)決定功能。結(jié)構(gòu)影響發(fā)展速度和質(zhì)量。不同的碳分子結(jié)構(gòu)，有的是松軟的石墨，有的是堅硬的金剛。同質(zhì)量的官兵，不同的排列組合，戰(zhàn)斗力迥異。世界上有的發(fā)達國家軍隊，數(shù)量少、規(guī)模小，但是結(jié)構(gòu)好、質(zhì)量高、發(fā)展快。這些經(jīng)驗可資借鑒。科學合理的結(jié)構(gòu)是軍隊建設協(xié)調(diào)發(fā)展的前提。推動軍隊結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，關鍵是加強質(zhì)量建設，走精兵之路。貫徹“精兵、合成、高效”的原則，在壓縮總體規(guī)模同時，把著力點放在調(diào)整結(jié)構(gòu)，理順關系，構(gòu)建體系，提高效能上，使軍隊內(nèi)部結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)，功能相互補充。比如：優(yōu)化軍兵種結(jié)構(gòu)，減少裝備技術落后的一般部隊，加強高技術軍兵種和應急機動作戰(zhàn)力量建設，提升軍兵種高技術含量；優(yōu)化官兵編配結(jié)構(gòu)，改善官兵編配比例；完善領導指揮體制，減少指揮層次，健全作戰(zhàn)體系，強化指揮功能，提高作戰(zhàn)體系的聯(lián)合化信息化水平；剝離軍隊承擔的社會職能，深化改革，壓縮精簡機關、非作戰(zhàn)單位和非作戰(zhàn)人員，擴大生活保障社會化的范圍和程度；優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，從信息化條件下部隊戰(zhàn)斗力生成的人才需求出發(fā)，重點建設好“五支人才”隊伍，大力培養(yǎng)新型高素質(zhì)軍事人才?？傊?，要堅持科技強軍戰(zhàn)略，依靠科技進步推進軍隊內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，使我軍建設真正實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，不斷提高我軍履行歷史使命的能力和本領。

科學統(tǒng)籌當前建設和長遠發(fā)展的關系

科學發(fā)展觀一個基本要求是可持續(xù)發(fā)展，防止只顧眼前忽視未來的短期行為。二戰(zhàn)以后一些發(fā)達國家軍隊始終以現(xiàn)代化為主導，持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展，沒有出現(xiàn)時斷時續(xù)、大起大落的問題?？茖W的協(xié)調(diào)發(fā)展，既有橫向即空間范圍的，又包括縱向即時間過程的，也就是可持續(xù)發(fā)展。短期行為以犧牲長遠發(fā)展為代價是絕對不可取的。因此，要立足當前兼顧長遠，處理好當前軍事斗爭準備與軍隊現(xiàn)代化建設長遠發(fā)展的關系，克服用運動式、突擊式的觀念和辦法來搞軍隊建設，為建設一支同我國地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應的軍事力量創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展的條件。

有備無患，無備必患。軍事斗爭準備是我軍最重要、最現(xiàn)實、最緊迫的戰(zhàn)略任務，應按照實戰(zhàn)的要求，把軍事、政治、后勤、裝備等各個領域、各項環(huán)節(jié)的工作搞扎實，著力解決制約作戰(zhàn)能力的瓶頸問題。從根本上說，做好當前軍事斗爭準備的各項工作，和實現(xiàn)以信息化為核心的軍隊現(xiàn)代化建設是完全一致的。因此，必須把軍事斗爭準備融入軍隊改革和現(xiàn)代化建設全局當中，科學統(tǒng)籌運用好相關的人力、物力、財力等重要資源，使當前建設和長遠發(fā)展有機結(jié)合起來。在謀劃長遠發(fā)展時，高度關注現(xiàn)實威脅、突出主要戰(zhàn)略方向，降低軍隊現(xiàn)代化建設諸要素在更新、重組過程中的成本和代價，保證能夠迅速形成信息化條件下的整體作戰(zhàn)能力；進行當前建設時，又要著眼未來挑戰(zhàn)，充分考慮軍隊長遠發(fā)展，高度重視做好抓基層、打基礎的工作，把當前建設納入長遠發(fā)展軌道?？傊攒娛露窢帨蕚錇辇堫^，帶動軍隊現(xiàn)代化建設整體推進，努力形成以當前建設促進長遠發(fā)展、以長遠發(fā)展帶動當前建設的良性發(fā)展態(tài)勢和機制。