職能黨建作用發(fā)揮經(jīng)驗交流

時間:2022-06-12 03:05:00

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職能黨建作用發(fā)揮經(jīng)驗交流

近年來,為解決非公經(jīng)濟組織黨的組織和工作覆蓋面小、黨組織開展活動難、發(fā)揮作用難等問題,我們堅持從實際出發(fā),本著"管事與管黨建”相統(tǒng)一的原則,探索實行了職能黨建指導員制度。先后從經(jīng)貿(mào)、建設、勞動、土地、政法、工商、稅務等職能部門中選派876名既懂經(jīng)濟又熟悉黨務的同志,本著"職能相關,業(yè)務相近”的原則進行合理搭配,擔任非公經(jīng)濟組織職能黨建指導員,引導他們充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢,當好非公經(jīng)濟組織黨建工作的"指導員”、經(jīng)濟發(fā)展的"服務員”、和諧建設的"協(xié)調(diào)員”,實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展和黨建工作同步推進、互促雙贏。

一、發(fā)揮黨建工作"指導員”作用,提高非公經(jīng)濟組織黨建工作科學化水平

充分發(fā)揮職能黨建指導員黨務工作經(jīng)驗比較豐富的優(yōu)勢,本著"企業(yè)需要、業(yè)主歡迎、員工擁護、黨員支持”的原則,努力破解非公經(jīng)濟組織黨建工作難題。一是抓組建,著力擴大黨組織覆蓋。針對非公經(jīng)濟組織黨員流動快、黨組織穩(wěn)定性差等問題,以開展"建組織、擴覆蓋”活動為契機,引導職能黨建指導員積極協(xié)調(diào)上級黨組織,幫助非公經(jīng)濟組織適時應勢地改進黨組織設置。一方面,以工業(yè)園區(qū)、商務樓宇、鎮(zhèn)街商會、綜合市場等為依托,實行區(qū)域統(tǒng)建;另一方面,以行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)等為紐帶,實行產(chǎn)業(yè)聯(lián)建,不僅提高了黨組織組建質(zhì)量,而且保證了黨建工作的連續(xù)性。目前,全市非公經(jīng)濟組織組建率達到71.9%。二是抓規(guī)范,著力提升黨建工作質(zhì)量。針對非公經(jīng)濟組織黨建基礎較為薄弱的現(xiàn)實,我們把發(fā)展壯大黨的力量、健全完善黨的制度,作為職能黨建指導員的重要任務并列入目標考核。近兩年來,指導員共幫助企業(yè)培養(yǎng)入黨積極分子2195名、發(fā)展黨員634名,健全完善黨建工作制度862項。同時,還引導指導員積極協(xié)調(diào)非公經(jīng)濟組織駐地黨組織,整合黨建資源,建設區(qū)域性黨員活動中心157處,幫助籌措活動經(jīng)費2180萬元,有效解決了部分非公經(jīng)濟組織活動無場所、無經(jīng)費問題,保證了黨建工作正常有序開展。三是抓作用發(fā)揮,著力彰顯黨組織和黨員先進性。堅持以"組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、企業(yè)有發(fā)展、職工得實惠”為目標,指導非公經(jīng)濟組織黨組織深入開展"聚力興企創(chuàng)先進、助推發(fā)展爭優(yōu)秀”、"我為企業(yè)發(fā)展獻一策”、"明星提案”、"金點子”評選等創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動。通過設立黨員責任區(qū)、黨員示范崗,實行黨員掛牌上崗、目標承諾、積分考核等,引導黨員走在前、干在先、打頭陣、攻難關。去年以來,共指導非公經(jīng)濟組織黨組織和黨員作出目標承諾38000多項,提出合理化建議6632條,破解難題1936個。

二、發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展"服務員”作用,促進非公經(jīng)濟組織又好又快發(fā)展

作為黨委政府職能部門的工作人員,職能黨建指導員在服務發(fā)展方面具有獨特優(yōu)勢。工作中,他們始終牢記"企業(yè)需要時無處不在、不需要時無影無蹤”的理念,堅持"參與而不干預,協(xié)調(diào)而不包攬”,積極幫助非公經(jīng)濟組織解決問題、優(yōu)化環(huán)境、助力發(fā)展。一是引導加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮政策熟、信息靈的優(yōu)勢,圍繞半島藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設,積極宣傳轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)政策,協(xié)調(diào)復旦大學、浙江大學舉辦企業(yè)經(jīng)營管理和創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研討班,引導企業(yè)在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中調(diào)整升級。組織企業(yè)黨組織和黨員圍繞企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項目制定、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面出謀劃策、獻計出力,有力提升了非公經(jīng)濟的發(fā)展檔次和運行質(zhì)量。去年,全市新口徑高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到33.6%。二是推動提高自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮指導員人脈廣、交流多的優(yōu)勢,積極協(xié)調(diào)有關部門、高等院校和科研院所,先后幫助非公經(jīng)濟組織引進各類高層次人才1200多人,選派3600多人次到高等院校和科研院所學習深造,2人先后入選"國家千人計劃”。堅持"以用為本”,大力推進產(chǎn)學研合作,廣泛開展"自主創(chuàng)新年”活動,僅去年就支持創(chuàng)建了1個國家工程實驗室、1個國家工程技術研究中心、4個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、19個省級企業(yè)研發(fā)中心。組織黨員技術骨干帶頭認領科技攻關項目,在提高企業(yè)核心競爭力、打造自主知識品牌上建功立業(yè)、爭當先鋒。去年以來,共開展技術革新項目1628個,新增經(jīng)濟效益2.7億元。三是幫助解決企業(yè)自身難以解決的問題。充分發(fā)揮職能黨建指導員代表黨委政府協(xié)調(diào)部門、解決問題的職能優(yōu)勢,積極為非公經(jīng)濟組織干實事、辦好事、解難事,促進非公經(jīng)濟組織平穩(wěn)較快發(fā)展。實行這項制度以來,已為非公經(jīng)濟組織爭取無償資金6.92億元,協(xié)調(diào)貸款39.6億元,招工1.55萬人,培訓人才5000多名,減免各類費用1.03億元,協(xié)調(diào)解決環(huán)保、土地、項目審批、職工糾紛、市場開拓等方面的問題2628個,受到了業(yè)主的一致好評。

三、發(fā)揮和諧建設"協(xié)調(diào)員”作用,推動非公經(jīng)濟組織內(nèi)外和諧發(fā)展

職能黨建指導員作為黨委政府與非公經(jīng)濟組織之間的橋梁紐帶,與非公經(jīng)濟組織沒有直接利益關系,在協(xié)調(diào)內(nèi)外、理順各方關系中具有不可比擬的優(yōu)勢。我們注重發(fā)揮職能黨建指導員的這種優(yōu)勢,著力促進"三個和諧”:一是促進非公經(jīng)濟組織與黨委政府關系和諧。建立黨建指導員定期走訪、談心等制度,每周至少與業(yè)主進行一次上門或電話溝通交流,使黨委政府的聲音第一時間傳遞到非公經(jīng)濟組織,非公經(jīng)濟組織的問題第一時間得到反映和解決,有效密切了政企關系。金融危機期間,許多業(yè)主動情地說:"是黨委政府在關鍵時候幫了我們一把,感恩思源,我們今后一定會加倍回報?!倍谴龠M業(yè)主與員工關系和諧。堅持把創(chuàng)建"勞動關系和諧企業(yè)”作為職能黨建指導員的重要任務,幫助完善用工制度,建立健全工資正常增長、業(yè)主與員工定期交流、困難職工幫扶等機制,幫助職工落實各種保險待遇,改善生產(chǎn)生活條件,同時引導員工正確處理勞資矛盾,努力實現(xiàn)工作和思想上同心、同向、同頻。在此基礎上,積極引導非公經(jīng)濟組織從實際出發(fā),挖掘、提煉符合自身特點、獨具特色的企業(yè)文化,編發(fā)文化手冊3860多套,舉辦講座、開展文體活動等1680多場,使之入心入腦,增強了員工的歸屬感和認同感。三是促進非公經(jīng)濟組織與社會關系和諧。通過職能黨建指導員深入細致的思想政治工作,引導業(yè)主致富思源、富而思進,自覺承擔社會責任,主動回報社會、奉獻社會。近兩年來,全市非公經(jīng)濟組織參與新農(nóng)村建設、聯(lián)系農(nóng)村中小學、敬老院、資助貧困學生、殘疾人等公益活動蔚然成風,累計捐款捐物1.9億多元。榮成和信水產(chǎn)食品公司董事長于思寬主動挑起虎山鎮(zhèn)金曲家村黨支部書記的重擔,無償出資1000余萬元幫助家鄉(xiāng)進行新農(nóng)村建設,被李源潮部長譽為新時代農(nóng)村支部書記的榜樣。環(huán)翠區(qū)私營業(yè)主楊正權(quán)累計捐款捐物660多萬元,資助貧困學生1000多名,先后獲得"全國誠信道德模范”、"中華慈善獎”等榮譽稱號。

職能黨建指導員制度的推行,既擴大了黨在非公經(jīng)濟組織中的影響力,又使黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢得以有效發(fā)揮,推動了企業(yè)又好又快發(fā)展。2011年,全市規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入4997億多元,實現(xiàn)利稅378億多元。在對非公業(yè)主進行的問卷調(diào)查中,有97.6%的認為職能黨建指導員制度"成效非常突出”;有96.8%的對職能黨建指導員工作表示"非常滿意”。2009年,職能黨建指導員群體被評為"最具影響力經(jīng)濟年度人物服務獎”。