法院構(gòu)建四個和諧經(jīng)驗交流
時間:2022-06-11 11:28:00
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3月6日,區(qū)法院組織召開了全院工作會議,會議總結(jié)了去年全院的各項工作,表彰了在工作中涌現(xiàn)出的先進部門、先進個人,安排部署了2007年度的工作任務(wù)。提出了要在去年建設(shè)“五型法院”的基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹落實2月12日召開的全市法院院長工作會議精神,繼續(xù)以“公正司法,一心為民”為宗旨,以創(chuàng)建“四個和諧”為新年度工作主題,推動全院各項工作又好又快發(fā)展。會議確定區(qū)法院今年總的工作思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會的精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“以人為本,司法為民”的工作方針和“公正與效率”的工作主題,以促進社會和諧為目標(biāo),以公正司法為主線,以隊伍建設(shè)為重點,以物質(zhì)裝備建設(shè)為基礎(chǔ),努力實現(xiàn)法院工作新的發(fā)展,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的司法保障。
一、要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“和諧司法”理念
圍繞樹立“和諧司法”理念,區(qū)法院認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中院王賓潔院長提出的樹立“五個觀念”的要求,即:一要樹立正確的司法政績觀,把促進社會和諧作為衡量法院工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。二要樹立正確的群眾利益觀,把維護人民群眾的合法權(quán)益作為促進社會和諧的出發(fā)點和落腳點。三要樹立正確的司法公正觀,把維護公平正義作為促進社會和諧的生命線。四要樹立正確的維護穩(wěn)定觀,把確保社會穩(wěn)定作為促進社會和諧的著力點。五要樹立正確的糾紛解決觀,把妥善化解矛盾作為促進社會和諧的切入點。
為貫徹落實“五個觀念”,區(qū)法院提出在司法實踐中必須做到“四個堅持”,一是堅持公正司法。始終把公正司法作為人民法院一切工作的靈魂和生命,通過依法公正高效權(quán)威的司法,最大限度地地維護和實現(xiàn)社會公平正義。二是堅持一心為民。始終把維護最廣大人民群眾的根本利益作為人民法院一切工作的出發(fā)點和落腳點,妥善處理好涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。三是堅持服務(wù)大局。始終把維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作為人民法院一切工作的中心任務(wù),充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。四是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人民法院一切工作的政治要求,自覺接受人大常委會的監(jiān)督,保持法院隊伍永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的本色。
二、要規(guī)范訴訟活動,構(gòu)建“和諧訴訟”機制
人民法院要完成肩負(fù)的使命,不僅要牢固樹立起和諧司法理念,履行好職能,還要不斷探索建立起和諧的司法方式,以和諧的訴訟機制推進和諧社會建設(shè)。一是加強規(guī)范化建設(shè)促進訴訟和諧。要按照中央、省委市政法委和上級法院的部署要求,繼續(xù)加強審判、執(zhí)行工作的規(guī)范化建設(shè)。1、要規(guī)范訴訟活動,促進法院內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)之間工作運行上的和諧。對立案、排期、開庭、審理、判決、執(zhí)行、信訪等各個環(huán)節(jié)的工作,都要明確目標(biāo)要求和操作方法。2、要規(guī)范法官行為,促進法關(guān)于訴訟當(dāng)事人、參與人之間關(guān)系的和諧,努力維護法治的統(tǒng)一和司法的權(quán)威。3、要規(guī)范審判和執(zhí)行方式,注意采取合理的矛盾解決方式,促進當(dāng)事人之間的和諧。
二是加強訴訟調(diào)解促進訴訟和諧。要努力深化對訴訟調(diào)解的認(rèn)識。充分看到調(diào)解在解決人民內(nèi)部矛盾、疏導(dǎo)化解糾紛、緩解執(zhí)行壓力、節(jié)約司法資源等方面的重要作用;要努力拓寬調(diào)解范圍,嘗試刑事自訴案件和其他輕微刑事案件調(diào)解解決的新模式,加大刑事附帶民事案件調(diào)解力度,探索行政訴訟和解制度,強化執(zhí)行和解工作等等;要努力改進調(diào)解方法,把庭前調(diào)解、庭內(nèi)調(diào)解、庭外調(diào)解有機結(jié)合起來,不斷創(chuàng)新調(diào)解方式方法;要努力做到案結(jié)事了,盡可能使當(dāng)事人服判息訴,實現(xiàn)定分止?fàn)幍哪繕?biāo);要努力構(gòu)建多元化的調(diào)解機制,進一步加強與人民調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)等部門的銜接配合,形成訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的良性互動。三是堅持司法為民促進訴訟和諧。要繼續(xù)推行“送法到農(nóng)村、到社區(qū)”活動,方便群眾訴訟;要鞏固和完善人民法庭直接立案的工作機制,擴大簡易程序適用范圍,減輕群眾訴訟負(fù)擔(dān);要完善司法救助制度,通過對部分特殊群體緩、減、免交訴訟費等措施,彰顯司法的人文關(guān)懷;要繼續(xù)完善人民陪審員制度,實現(xiàn)人民群眾對司法活動的有序參與。
三、圍繞大局、服務(wù)中心、發(fā)揮好職能作用,努力營造和諧的法治環(huán)境。
建設(shè)和諧法院、服務(wù)和諧社會建設(shè),離不開和諧的司法環(huán)境。要營造良好的司法環(huán)境,必須充分發(fā)揮職能作用,緊緊圍繞全區(qū)的奮斗目標(biāo)和中心工作,創(chuàng)造性的開展各項工作,努力提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù),為經(jīng)濟社會的全面發(fā)展保駕護航。區(qū)第十三次黨代會提出了全區(qū)“建設(shè)繁榮、文明、和諧的社會主義新”奮斗目標(biāo),“實施一大戰(zhàn)略,明確三大定位,實現(xiàn)三大目標(biāo)”是今年全區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,“突出工業(yè)強區(qū)一個重點,突破服務(wù)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)兩個薄弱點,把握好轉(zhuǎn)變增長方式和提高對外開放水平兩個關(guān)鍵點”是今年全區(qū)經(jīng)濟工作的總要求,我們法院工作也必須把思想認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委的總體部署上來,加強對經(jīng)濟領(lǐng)域涉法問題的研究,及時向黨委、政府和有關(guān)部門提出司法建議,在更廣的范圍、更高的層次為經(jīng)濟發(fā)展提供司法保障和服務(wù);要進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,特別是為轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)發(fā)展提供法律支持,今年區(qū)委區(qū)政府確定要推動工友集團上市,重點培植金泓、怡和、海王、銀興等一批企業(yè)公司擴大發(fā)展規(guī)模,增強市場競爭力,我們應(yīng)當(dāng)及時跟進、與這些企業(yè)建立聯(lián)系點,隨時為他們提供法律幫助和服務(wù)。要堅持服務(wù)大局的工作思路不猶豫,堅持“和諧司法”的信念不動搖,堅持狠抓各項制度建設(shè)不放松。努力實現(xiàn)社會公平正義、促進和諧文化建設(shè)、保持社會和諧穩(wěn)定、增進社會團結(jié)和睦,營造權(quán)利受尊重、安全有保障、行為有規(guī)范、糾紛可訴求、利益可實現(xiàn)的法治環(huán)境。四、大力加強法院自身建設(shè),積極創(chuàng)建“和諧法院”按照省法院部署,今年要深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,在全省法院全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè),大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;心系群眾、服務(wù)人民;真抓實干、務(wù)求實效;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;顧全大局、令行禁止;發(fā)揚民主、團結(jié)共事;秉公用權(quán)、廉潔從政;生活正派、情趣健康”八個方面的良好風(fēng)氣,抵制歪風(fēng)邪氣,著力解決突出問題,努力實現(xiàn)廣大法官和工作人員作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。為了通過加強作風(fēng)建設(shè)促進自身和諧,貫徹落實省法院和中院關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)部署,區(qū)法院決定在全院抓好以下幾方面:
一是要興勤學(xué)之風(fēng),加強學(xué)習(xí)的積極性和主動性,提高隊伍整體素質(zhì)。1、要堅持每周五學(xué)習(xí)制度。最近一段時間穿插學(xué)習(xí)《于丹論語心得》和案例分析講座。2、要學(xué)唱法院之歌《法官的使命》,提高使命感和責(zé)任感。3、要堅持每月庭審觀摩制度,進一步規(guī)范庭審活動。4、要堅持業(yè)務(wù)工作月通報制度。5、要繼續(xù)堅持重獎理論調(diào)研成果制度。6、要繼續(xù)堅持著裝上崗。7、要堅持開會點名制度,形成良好的會風(fēng)。8、要加強優(yōu)秀人才的引進力度,爭取區(qū)委、區(qū)政府支持,多渠道引進法官、法警、書記員等人員。
二是要興團結(jié)之風(fēng),優(yōu)化現(xiàn)有資源,提高服務(wù)和諧社會的能力。1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),發(fā)揮表率作用。要使黨組真正成為法院工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,充分發(fā)揮其在加強黨對司法工作領(lǐng)導(dǎo)中的重要作用。2、加強各部門的管理。各部門要通過加強科學(xué)管理和民主決策,做到“管好自己發(fā)揮表率作用、抓好班子增強凝聚力、帶好隊伍不發(fā)生大問題、干好工作讓黨和人民滿意”。
三是要興廉潔之風(fēng),要著眼于構(gòu)建“不愿為”的自律機制、“不能為”的防范機制、“不敢為”的懲治機制、“不必為”的保障機制,加強制度建設(shè)和監(jiān)督制約,健全完善廉政制度體系,確保審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的正確行使,,以充分發(fā)揮廉政合力努力實現(xiàn)從治標(biāo)到標(biāo)本兼治的轉(zhuǎn)變。四是要興實干之風(fēng)。1、要在法院內(nèi)部大力營造一種濃厚的“不尚空談,崇尚實干”的氛圍,引導(dǎo)和促進廣大干警“以實干為榮、以實干為樂”,進而純潔法院風(fēng)氣,優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境,提高法院群體素質(zhì)。2、要采取相應(yīng)的懲戒激勵機制,鼓勵實干,懲戒空談,形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人制度,做到以工作實績選人用人,從而有利于優(yōu)秀人才脫穎而出。