企業(yè)國有資產經驗交流
時間:2022-06-01 08:22:00
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組織中央企業(yè)和地方國資委深入調研,分析問題,總結經驗,提出建立健全防范企業(yè)國有資產流失有效機制的思路。
一、企業(yè)出現(xiàn)國有資產流失問題主要原因、特點及趨勢的分析
(一)違規(guī)決策造成國有資產流失。
(二)改制重組和產權交易不規(guī)范造成國有資產流失。
(三)企業(yè)經營管理不善造成國有資產流失。
(四)違紀違法惡意侵占的腐敗行為造成國有資產流失。
因經營管理不善、違紀違法腐敗行為造成國有資產流失案件發(fā)生的主要特點及趨勢面臨一些新的情況和變化。
一是貪污挪用,侵占產權。
二是假公濟私,隱匿侵吞。
三是內外勾結,群體作案。
四是管理薄弱,監(jiān)督缺位。
二、三年來防范企業(yè)國有資產流失的實踐與探索
(一)制定國有資產監(jiān)管的一系列規(guī)章和規(guī)定。
(二)規(guī)范國有產權基礎管理。
(三)規(guī)范國有企業(yè)改制。
(四)強化財務和審計監(jiān)督。
(五)改進高管人員聘用和考評。
(六)強化重大事項監(jiān)督。
(七)推進企業(yè)監(jiān)督體系的建立。
三、建立健全防范企業(yè)國有資產流失有效機制的工作思路
(一)進一步完善國有資產監(jiān)管體制。一是不斷完善國有資產監(jiān)管法規(guī)體系。二是加快建立企業(yè)國有資本經營預算制度。三是加強和完善國
有資產監(jiān)管基礎工作。四是逐步健全企業(yè)經營業(yè)績考核體系和薪酬分配制度。五是加強和完善監(jiān)事會工作。
(二)進一步完善企業(yè)權力制衡機制。一是積極推進國有大型企業(yè)的股份制改革。二是加強對國有企業(yè)改制重組的監(jiān)督和指導。三是建立和
完善國有獨資公司董事會。四是繼續(xù)推進選人用人制度改革。
(三)進一步提高企業(yè)管理控制力。一是加強企業(yè)內控制度建設和風險防控。二是加強企業(yè)重大財務事項監(jiān)管。三是加強企業(yè)財務預算管理。四是加強企業(yè)信息網(wǎng)絡監(jiān)控。
(四)進一步規(guī)范和監(jiān)督企業(yè)領導人員從業(yè)行為。一是增強責任感和自律意識。二是以制度規(guī)范用權行為。三是加強監(jiān)督制約。四是嚴肅查處企業(yè)國有資產流失案件。
四、有關建議
(一)加快建立健全社會信用體系。
(二)發(fā)展獨立公正、規(guī)范運作的專業(yè)化市場中介服務機構。
(三)加快全國統(tǒng)一市場建設。
(四)大力發(fā)展資本和其他要素市場。