導(dǎo)語：農(nóng)機局服務(wù)新農(nóng)村經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、農(nóng)機化任務(wù)獲得的首要成效

建市十年來，農(nóng)機化任務(wù)獲得了長足開展。2010年，全市農(nóng)機總動力到達180萬千瓦，首要農(nóng)作物耕種收綜合機械化程度到達46%，超全省均勻程度近15個百分點。首要顯示在以下五個方面：

（一）農(nóng)業(yè)機械配備總體程度具體提拔。我市緊緊抓住國度施行農(nóng)機置辦補助政策的時機，鼎力組織施行農(nóng)機置辦補助項目，全力推行進步前輩合用農(nóng)機具，極大地提拔了全市農(nóng)機配備總體程度。當(dāng)前，全市擁有各型農(nóng)業(yè)機械376135臺（套），比2005年添加了122742臺（套）；鄉(xiāng)村機電提灌站共3255座，提水設(shè)備3495臺，總裝機容量40391千瓦，提水才能達2億立方米；村莊機耕路途總長度21108公里，個中硬化10961公里，100%的行政村、90%以上的社通曉機耕道，我市村莊機耕道建立步入了全省前列。

（二）特征農(nóng)業(yè)機械化開展獲得本質(zhì)性打破。緊緊環(huán)繞特征效益農(nóng)業(yè)基地建立和“一村一品”財產(chǎn)開展，深化展開“一品一機”運動。重點抓了農(nóng)機科技示范園區(qū)建立，已初步建成糧食、畜牧、茶葉、水產(chǎn)、蔬菜、生果、中藥材等7大拳頭產(chǎn)物的特征農(nóng)機科技示范園區(qū)基地共53個。

（三）農(nóng)機功課市場化開展獲得實效。立異農(nóng)機功課形式，從推進有機農(nóng)戶合作代墾植業(yè)到聯(lián)戶協(xié)作運營、組團承包再到跨區(qū)功課的改變，加速了我市農(nóng)機效勞市場化、財產(chǎn)化的歷程。拓寬了農(nóng)機功課效勞的市場空間，添加了農(nóng)機戶的收入，降低農(nóng)機功課本錢。當(dāng)前，全市已有農(nóng)機大戶155戶，組建農(nóng)機專業(yè)協(xié)作社16個，協(xié)作社社員393人，擁有機具748臺（套），資產(chǎn)總額1757萬元，2010年效勞收入1450萬元。

（四）農(nóng)業(yè)機械化效益凸顯。農(nóng)業(yè)機械化的開展，已發(fā)生了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益：一是進步了鄉(xiāng)村綜合出產(chǎn)力。小麥和水稻機械化收割成效是人工收割的50多倍，縮短了收成期3—7天。全市結(jié)合收割機完成機械化收割小麥、水稻80萬畝/年，已占全市小麥、水稻適合機械化收割面積的85%。二是降低了農(nóng)業(yè)出產(chǎn)本錢。結(jié)合收割機械功課費用比請人工收割每畝節(jié)省200元左右，每年可為全市農(nóng)人節(jié)省支出約1.6億元。農(nóng)人從農(nóng)機開展上人均添加收入從“十五”末的缺乏9元進步到目前50元左右，增幅達5倍。三是降低了勞動強度。機械化功課將鄉(xiāng)村勞動力從刀耕火種、肩挑背磨及深重的膂力勞動中解放出來，一臺結(jié)合收割機日功課才能相當(dāng)于200多個壯勞動力。四是有用地促進了鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移和不變就業(yè)。農(nóng)機化功課使良多曩昔需求壯勞力才干從事的出產(chǎn)運動變得日益輕松，良多婦女和白叟在家經(jīng)過機械功課或請機手功課，既有用地促進了鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移和不變就業(yè)，又有用地改善農(nóng)人收入構(gòu)造。

（五）農(nóng)業(yè)機械化任務(wù)步入法治軌道?！吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械平安監(jiān)視治理條例》和《四川省農(nóng)業(yè)機械治理條例》、《四川省農(nóng)業(yè)機械平安監(jiān)理和變亂處置條例》、《四川省鄉(xiāng)村機電提灌治理條例》等司法律例在全市的貫徹施行，使我市農(nóng)業(yè)機械化任務(wù)步入了依法推進、依法監(jiān)管、依法管理的軌道，完成了農(nóng)機事業(yè)科學(xué)有序開展，延續(xù)10年堅持了無較大及以上農(nóng)機平安變亂。

二、農(nóng)機化任務(wù)存在的首要問題

雖然我市農(nóng)機化任務(wù)在近年取得疾速開展，但與日益增進的社會需乞降迅猛開展的鄉(xiāng)村財產(chǎn)需求比擬，與全國首要農(nóng)作物耕種收綜合機械化程度比擬，仍有必然差距，且面對諸多堅苦和問題。首要顯示在：

一是對農(nóng)機任務(wù)主要性看法另有差距。局部區(qū)縣和大大都鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)機任務(wù)注重不敷,對農(nóng)機任務(wù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展中根底性效果和提拔農(nóng)業(yè)綜合出產(chǎn)力的要害性效果看法缺乏，政策性攙扶少，組織指導(dǎo)力度偏弱，底層根底任務(wù)差，任務(wù)擺設(shè)和催促反省不到位。

二是農(nóng)機配備構(gòu)造不盡合理。全市農(nóng)機配備的擁有程度與全國均勻程度比擬依然較低（差全國程度近6個百分點）。農(nóng)業(yè)規(guī)劃運營開展缺乏，農(nóng)機構(gòu)造不盡合理，小型機械多、大中型機械少，低功能機械多、高功能機械少，動力機械多、配套功課機具少，收割機械多、播種機械少，糧食機械多、經(jīng)濟作物機械少，合適平壩功課機械多、山丘區(qū)功課機械少，旱地功課機械多、水田功課機械少。

三是底層根底任務(wù)單薄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職農(nóng)機技能推行人員嚴峻缺乏，效勞才能較弱。全市128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中僅50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)效勞中間和26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站有農(nóng)機技能效勞人員271人，遠遠不克不及順應(yīng)農(nóng)機化任務(wù)的需求。農(nóng)機專業(yè)協(xié)作社建立發(fā)展較為遲緩，全市當(dāng)前只建有16個農(nóng)機專業(yè)協(xié)作社，入社社員393人，農(nóng)機化任務(wù)的組織化水平仍然偏低。

四是農(nóng)機專業(yè)技能人員全體本質(zhì)偏低，積極性不高。全市農(nóng)機任務(wù)人員387人，老齡化景象比擬嚴峻,專業(yè)技能人員偏少（153人）,技能力氣偏弱。153人專業(yè)技能人員中具有大學(xué)學(xué)歷15人、大專學(xué)歷63人、中專及其他學(xué)歷75人；具有中級職稱25人、副高級職稱3人，僅占農(nóng)機專業(yè)技能人才的18.3%。區(qū)縣農(nóng)機專業(yè)技能人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技能人員待遇偏低，效勞和推行農(nóng)機新產(chǎn)物新技能積極性不高。

五是農(nóng)機工業(yè)非常單薄。全市農(nóng)機出產(chǎn)企業(yè)數(shù)目少、規(guī)劃小，大多屬于家族式治理、作坊式運作，農(nóng)機產(chǎn)物科技含量和市場據(jù)有率低。本市出產(chǎn)的農(nóng)機產(chǎn)物還沒有一家進入國度及四川省農(nóng)機置辦補助目次，還沒有一家農(nóng)機研討開拓出產(chǎn)企業(yè)，也沒有高程度的農(nóng)機維修效勞企業(yè)。

六是鄉(xiāng)村機電提灌站設(shè)備遍及老化。全市提灌站中建站20年以上的占80%左右，有30%為帶病運轉(zhuǎn)，急需更新革新。

七是農(nóng)機平安潛在隱患凸起。全市治理的遷延機、結(jié)合收割機7000余臺、耕整機3萬余臺（套）。遷延機駕駛員和農(nóng)機操作手文明本質(zhì)遍及偏低，平安認識淡簿，耕整機等自走式農(nóng)業(yè)機械運用不敷純熟和標(biāo)準(zhǔn)，特殊是農(nóng)用運輸型遷延機監(jiān)管難度較大，存在局部“黑車非駕”、酒后駕駛、超速超載、違法載人等違法景象，農(nóng)機平安隱患量多、面廣，監(jiān)管義務(wù)非常深重。

三、加速農(nóng)機化開展的對策考慮

抓住時機，加速農(nóng)機化開展，是加速推進特征效益農(nóng)業(yè)基地建立，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求，是具體進步鄉(xiāng)村綜合出產(chǎn)力，加速推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的需求。面對新時代、新時機、新要求，農(nóng)機化任務(wù)應(yīng)緊緊環(huán)繞“容身大農(nóng)業(yè),開展大農(nóng)機,效勞新鄉(xiāng)村”這條主線，實在加速農(nóng)機化開展。首要從以下三個方面著手：

（一）進一步改變我市農(nóng)機化開展理念。

一是樹立以報酬本的開展觀。效勞“三農(nóng)”的全體取向，把減輕農(nóng)人勞動強度和農(nóng)人擔(dān)負、削減出產(chǎn)本錢、添加農(nóng)人勞動力轉(zhuǎn)移時機、添加農(nóng)人收入，作為農(nóng)機化開展的起點和落腳點。

二是樹立量體裁衣的開展觀。一直抓住進步鄉(xiāng)村綜合出產(chǎn)才能和推進鄉(xiāng)村出產(chǎn)方法改變這個中心，充沛發(fā)揚規(guī)劃指點、技能效勞、資金投入和組織協(xié)調(diào)等方面的指導(dǎo)效果，從我市分歧天然、經(jīng)濟、地輿前提、生態(tài)特點動身，施行非平衡開展計謀，抓好首要農(nóng)作物、要害環(huán)節(jié)和重點區(qū)域的農(nóng)業(yè)機械化研發(fā)和推行。

三是樹立市場化的開展觀。充沛運用本錢節(jié)制和價錢構(gòu)成機制，有用拓寬農(nóng)機功課范疇和局限，拓寬農(nóng)機功課的市場空間，推進農(nóng)機功課的集約化、規(guī)劃化、高效化開展。經(jīng)過農(nóng)機功課的市場化開展，促進農(nóng)機配套效勞的市場化開展，構(gòu)成一批集成度高的配套效勞企業(yè)，并借此推進整個農(nóng)機財產(chǎn)的市場化開展。

（二）進一步明白我市農(nóng)機化任務(wù)的總體思緒和斗爭目的。

總體思緒：容身大農(nóng)業(yè)，開展大農(nóng)機，效勞新鄉(xiāng)村。

仔細貫徹落實黨的十七屆五中全會精力和國務(wù)院《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快開展的定見》，以科學(xué)開展觀為統(tǒng)率，以“效勞三農(nóng)、興機富民”為中心，以優(yōu)化調(diào)整農(nóng)機配備構(gòu)造為主線，以變革和科技立異為動力，以確保農(nóng)機平安為前提，展開“個十百千”示范工程建立，深化“一品一機”運動，抓底層、夯根底、強效勞，重特征、出亮點、創(chuàng)一流，起勁完成農(nóng)機任務(wù)黨委、當(dāng)局承認，廣闊農(nóng)人稱心。

一是容身大農(nóng)業(yè)。就是把推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為農(nóng)機化任務(wù)的基本義務(wù)，緊跟鄉(xiāng)村一二三財產(chǎn)開展需求推進農(nóng)機研發(fā)、推行、運用和配套效勞。

二是開展大農(nóng)機。既要鼎力開展糧食等首要農(nóng)作物出產(chǎn)所需機械，更要鼎力開展畜牧、生果、蔬菜、茶葉、水產(chǎn)、竹木、中藥材等產(chǎn)物出產(chǎn)所需的機械；既要注重開展收割機械，更要注重開展播種機械；既要注重開展產(chǎn)中機械，更要注重開展加工等產(chǎn)后機械；既要注重開展合適平壩地域功課的大中型機械，更要開展合適山丘功課的小型機械。

三是效勞新鄉(xiāng)村。把推進新鄉(xiāng)村建立作為農(nóng)機化任務(wù)重點目的之一，經(jīng)過農(nóng)機化推進促進鄉(xiāng)村出產(chǎn)方法的改變，改善農(nóng)人出產(chǎn)方法和生涯質(zhì)量，更好地效勞于鄉(xiāng)村出產(chǎn)開展、農(nóng)人生涯敷裕、村鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和底層民主管理。

總體目的：到2015年，全市農(nóng)機總動力達200萬千瓦，力爭到達210萬千瓦；首要農(nóng)作物耕種收綜合機械化程度到達65%，力爭到達或許超越同期全國首要農(nóng)作物耕種收機械化程度。

（三）進一步完美推進我市農(nóng)機化任務(wù)辦法。

一是完美農(nóng)機化開展體系體例機制。初步樹立起契合市場經(jīng)濟體系體例的農(nóng)業(yè)機械化效勞系統(tǒng)、治理系統(tǒng)和運轉(zhuǎn)機制，使農(nóng)業(yè)機械化功課效勞保證和技能推行系統(tǒng)健全，農(nóng)機配備程度、功課程度、治理效勞程度具體提拔，農(nóng)機維修發(fā)賣網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)合理，農(nóng)機零配件供給能知足區(qū)域內(nèi)農(nóng)機戶需求。凸起抓好六個出力點：

1、出力提拔農(nóng)機配備總量和全體程度。緊緊抓住農(nóng)機置辦補助政策施行、工業(yè)化和城市化帶來農(nóng)機市場拓展的前史性時機，竭盡全力做好向上爭奪農(nóng)機項目任務(wù)，項目規(guī)劃年增進15%以上，力爭到達30%，起勁添加全市農(nóng)機配備總量，改善配備構(gòu)造，提拔配備全體程度。加速農(nóng)機科技立異，樹立以市場為導(dǎo)向，農(nóng)機出產(chǎn)企業(yè)為主體，構(gòu)成集出產(chǎn)、進修、研討、推行相連系的農(nóng)機科技推行系統(tǒng)，推行進步前輩適合適用農(nóng)機具。抓好“三夏”、“三秋”、“春耕”要害出產(chǎn)時節(jié)的農(nóng)機功課任務(wù)，凸起抓好合適我市丘陵和山區(qū)的水稻出產(chǎn)全程機械化、秸稈機械還田、維護性墾植等技能推行。

2.出力打造通道亮點提拔農(nóng)機特征示范園區(qū)基地程度。緊緊環(huán)繞特征效益農(nóng)業(yè)基地建立，規(guī)劃和建立好我市糧食、畜牧、茶葉、水產(chǎn)、蔬菜、生果、中藥材、竹木等8大拳頭產(chǎn)物的特征農(nóng)機示范園區(qū)基地。重點沿高速公路、103線、106線及各區(qū)縣交通干道兩旁打造通道亮點。起勁建成一批特征光鮮、建立標(biāo)準(zhǔn)、治理科學(xué)的農(nóng)機特征示范基地。到2015年，全市擬新建立農(nóng)機特征示范園區(qū)基地50個，力爭到達60個。

3、出力提拔農(nóng)機效勞組織化程度。積極探究以農(nóng)機大戶為龍頭、農(nóng)機專業(yè)戶為主體、農(nóng)機協(xié)會與中介效勞組織為紐帶的農(nóng)機效勞財產(chǎn)化的新形式。充沛發(fā)揚農(nóng)機大戶在農(nóng)機功課效勞市場中的主體效果，使其成為推進農(nóng)機化開展的主力軍。加大農(nóng)機專業(yè)協(xié)作社建立力度，力爭到2015年，全市新開展農(nóng)機專業(yè)協(xié)作社50個以上。爭奪一切農(nóng)機專業(yè)戶都進入專業(yè)協(xié)作社，使農(nóng)機專業(yè)協(xié)作社成為組織農(nóng)機跨區(qū)功課、展開農(nóng)機維修效勞和農(nóng)機技能培訓(xùn)推行的主力軍。

4、出力提拔農(nóng)機規(guī)劃運營程度。環(huán)繞促進農(nóng)機資本的一起應(yīng)用，依照量體裁衣、市場運作和當(dāng)局攙扶的思緒，把更多的農(nóng)機戶組織起來，走協(xié)作運營的路子，進步規(guī)劃運營程度。指導(dǎo)新型農(nóng)機效勞組織在當(dāng)?shù)刂攸c農(nóng)時時節(jié)展開農(nóng)機功課及運輸、維修、農(nóng)副產(chǎn)物加工和發(fā)賣等農(nóng)機效勞，不時開辟農(nóng)機效勞范疇。指導(dǎo)和組織好農(nóng)機跨區(qū)功課，進一步進步農(nóng)機跨區(qū)功課收益，起勁完成經(jīng)濟效益和社會效益的“雙贏”。

5、出力增強農(nóng)機根底設(shè)備建立?！爱?dāng)局指導(dǎo)，部分效勞，群眾自立，統(tǒng)籌規(guī)劃，建養(yǎng)偏重”的任務(wù)辦法，加大以機耕路途和機電提灌站建立為首要內(nèi)容的根底設(shè)備建立，到2015年，新建村莊機耕道700公里，硬化村莊機耕道1800公里；新增提水控灌設(shè)備3850臺37650千瓦，更新革新機電提灌站300—500座。

6、出力進步依法治理程度。深化貫徹執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械監(jiān)視治理條例》等司法律例，在全市構(gòu)成依法管機，依法興機的任務(wù)場面。強化優(yōu)質(zhì)效勞，增強法律監(jiān)視和反省，進步農(nóng)機治理行政法律程度。增強與安監(jiān)、公安部分的聯(lián)絡(luò)與協(xié)作，根絕“黑車非駕”、酒后駕駛、超速超載、違法載人等違法景象。進一步增強耕整機等自走式農(nóng)業(yè)機械的注冊注銷治理。強化農(nóng)機平安和農(nóng)機市場監(jiān)管，仔細組織施行好農(nóng)用遷延機年度查驗搜檢任務(wù)，施行農(nóng)機平安出產(chǎn)隱患常態(tài)化管理，普遍展開安心農(nóng)機進農(nóng)家和創(chuàng)立安全農(nóng)機鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村運動，確保不發(fā)作較大及以上農(nóng)機平安變亂。

二是展開“個十百千”示范工程建立。典型引路，示范帶動，科技立異，注重實效和量體裁衣、分類指點的準(zhǔn)則。到2015年，在全市創(chuàng)立農(nóng)業(yè)機械化示范縣（區(qū)）2個(農(nóng)機化超越全國均勻程度)、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20個、示范村100個、農(nóng)機示范戶1000戶（個中：農(nóng)機大戶500戶），樹立起示范帶動、專業(yè)協(xié)作社組織、當(dāng)局指導(dǎo)的農(nóng)機化開展新格式。

三是強化農(nóng)機化任務(wù)保證辦法。

1、實在增強組織保證。各級黨委和當(dāng)局的注重和支撐是推進農(nóng)機化開展的要害。各級黨委、當(dāng)局要站在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開展的高度，充沛看法農(nóng)機化任務(wù)的主要性，實在把推進農(nóng)機化開展作為增強“三農(nóng)”任務(wù)的根底，作為改變鄉(xiāng)村出產(chǎn)方法、改善鄉(xiāng)村出產(chǎn)關(guān)系、提拔鄉(xiāng)村綜合出產(chǎn)才能的有用路子，擺上議事日程和任務(wù)日程，具體執(zhí)行當(dāng)局首要指導(dǎo)牽頭、分擔(dān)指導(dǎo)詳細擔(dān)任、農(nóng)機部分詳細落實的任務(wù)責(zé)任制。把農(nóng)機配備總程度、綜協(xié)作業(yè)程度、農(nóng)機專業(yè)協(xié)作社規(guī)劃運營程度、農(nóng)機平安等目標(biāo)歸入當(dāng)局任務(wù)目的內(nèi)容，施行任務(wù)目的治理。

2、實在加強投入保證。樹立以國度投入為指導(dǎo)、農(nóng)人投入為主體、社會投入為增補的農(nóng)機化投入系統(tǒng)。市、縣、鄉(xiāng)當(dāng)局要增強對農(nóng)業(yè)機械化的指導(dǎo)性投入和公益性投入，從政策上、資金上攙扶農(nóng)機科研開拓、農(nóng)機推行、培訓(xùn)機構(gòu)和農(nóng)機協(xié)作效勞組織開展。積極招商引進已列入國度農(nóng)機置辦補助目次的農(nóng)機出產(chǎn)企業(yè)到我市興辦企業(yè)。對我市出產(chǎn)的農(nóng)機產(chǎn)物進入國度或許是四川省農(nóng)機置辦補助目次的出產(chǎn)企業(yè)施行獎勵。將農(nóng)機法律監(jiān)理、根底設(shè)備建立等所需經(jīng)費歸入財務(wù)預(yù)算。增強財務(wù)和信貸資金的整合聯(lián)動，發(fā)揚兩種資金的全體效益，對農(nóng)人、農(nóng)機協(xié)作效勞組織購機和農(nóng)機企業(yè)技能革新賜與優(yōu)惠信貸支撐。仔細組織施行農(nóng)機置辦補助項目，實在做到政策宣傳、機具落實、技能培訓(xùn)和監(jiān)管效勞跟蹤“四到位”。充沛應(yīng)用政策效應(yīng)和市場效應(yīng)，全方位、多角度激起社會投資農(nóng)機熱情。

3、實在做好宣傳保證。充沛應(yīng)用報紙、播送、電視、網(wǎng)站及各類信息報送，鼎力宣傳農(nóng)機化任務(wù)的政策、發(fā)揚的效果及若何效勞“三農(nóng)”等內(nèi)容，起勁營建讓各級黨委、當(dāng)局、相關(guān)部分愈加關(guān)懷和支撐、廣闊農(nóng)人群眾知曉和參加的優(yōu)越氣氛。

4、實在搞好步隊保證。增強農(nóng)機系統(tǒng)班子建立，要勇于“抓落實，創(chuàng)一流”，把爭創(chuàng)“全省搶先、全省一流”作為農(nóng)機化任務(wù)的斗爭目的。在農(nóng)機系統(tǒng)深化展開“進修型、實干型、立異型、法治型、效勞性、清廉型”機關(guān)創(chuàng)立運動，鼎力弘揚“喜歡崗敬業(yè)、連合貢獻、務(wù)實立異、創(chuàng)先爭優(yōu)、興機富民”的任務(wù)作風(fēng)，加強效勞認識，提拔效勞程度，起勁建立政治上高規(guī)范、營業(yè)上高程度、任務(wù)上高成效的農(nóng)機治理步隊。還，增強農(nóng)機在職人員和農(nóng)機從業(yè)及運用人員步隊建立，對農(nóng)機法律監(jiān)理、農(nóng)機推行和農(nóng)機操作手及維修妙手，展開多渠道、多條理、多方式的農(nóng)機化教育和技能培訓(xùn)，進一步提拔農(nóng)業(yè)機械化公共效勞程度和鄉(xiāng)村勞動力本質(zhì)。