擴(kuò)大農(nóng)村執(zhí)政能力經(jīng)驗交流

時間:2022-02-15 05:30:00

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擴(kuò)大農(nóng)村執(zhí)政能力經(jīng)驗交流

黨的十七屆四中全會提出。使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾”近年來,要“使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚民心、促進(jìn)和諧的作用。特別是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,竹溪縣新洲鄉(xiāng)黨委積極應(yīng)對農(nóng)村黨建出現(xiàn)的新情況,以新農(nóng)村建設(shè)為主題,以凝心聚力為突破口,以培養(yǎng)跟黨走的新型農(nóng)民為目標(biāo),大膽探索,不斷創(chuàng)新,著力構(gòu)建"重視群眾路線,夯實基層基礎(chǔ)”新機(jī)制,鞏固和擴(kuò)大黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),取得了明顯成效。

一、決策群眾定。

群眾中去”決策群眾定的宗旨,無往而不勝的法寶。新洲鄉(xiāng)始終奉行“決策從群眾中來。凡是處理涉及群眾切身利益的事情,事事讓群眾知情,事事讓群眾決策。潘口水電站移民搬遷安置過程中,耕林地測算分配方案由群眾討論制定,安置方式和地點由群眾自己說了算,黨支部對方案和意見起把關(guān)作用,只要合理都采納,并嚴(yán)格按照方案和意見執(zhí)行。把黨員群眾公認(rèn)作為選用干部的前提和基礎(chǔ),不斷拓寬黨員群眾參與黨內(nèi)選舉的廣度和深度。一是普及“兩推”村黨組織換屆,所有候選人全部由黨員群眾“兩推”產(chǎn)生,黨員和代表參與率全部達(dá)到90%以上。二是擴(kuò)大“直選”具備條件的村分別采取差額直選、無候選人直選”方式,由黨員直接選舉產(chǎn)生黨組織書記和委員。三是探索“競選”完善了以“報名推薦、組織審查、張榜公示、競選演說、責(zé)任承諾、接受質(zhì)詢、黨員選舉”為主要程序的黨內(nèi)競選制度,通過末位淘汰、幾進(jìn)幾”或“PK方式產(chǎn)生黨組織成員。四是試行“組閣式”選舉。采取上級黨組織下派或“海選”產(chǎn)生1名黨組織負(fù)責(zé)人,再由其“組閣”提出班子人選,條件成熟后再組織選舉,較好地解決了部分班子“人難選”問題。

二、執(zhí)行群眾督。

變事后公開為全過程公開。進(jìn)一步拓展公開內(nèi)容,堅持主動公開與按需公開相結(jié)合、定期公開與分段公開相結(jié)合。規(guī)范公開程序。以支部為單位,落實“五個一”措施:每月組織一次會議通報,充分借助現(xiàn)有的”制度,每月通過黨員大會通報有關(guān)情況,及時傳達(dá)貫徹上級工作部署和黨支部有關(guān)決策;建立一個黨務(wù)公開薄,統(tǒng)一印制黨務(wù)公開簿,下發(fā)到每個黨支部,及時收錄黨員群眾關(guān)心關(guān)注的財務(wù)收支明細(xì)、黨費(fèi)收繳、”研究重大問題會議記錄等資料,并懸掛于辦公場所顯要位置,方便黨員群眾隨時查閱;設(shè)置一處黨務(wù)公開欄,每月公開一次黨務(wù)信息;發(fā)放一張明白紙,及時將黨員群眾關(guān)心的問題,以明白紙的方式印發(fā)到每一名黨員、每家每戶,保障知情權(quán);選聘一批“黨務(wù)發(fā)言人”從離退休老干部和普通黨員中選聘請35人為“黨務(wù)發(fā)言人”吸收他列席支部有關(guān)會議、參與有關(guān)決策,通過他宣傳黨務(wù)工作,為黨員群眾答疑釋惑,架起了黨支部與黨員、群眾的連心橋”探索建立雙向、互動的黨內(nèi)監(jiān)督管理模式,通過多種方式提高監(jiān)管水平。一是聘請黨務(wù)監(jiān)督員。發(fā)揮“黨務(wù)發(fā)言人”監(jiān)督作用的同時,以村民小組為單位設(shè)立監(jiān)督(舉報)箱,明確專人管理,每周一次開箱,收集黨員群眾意見。二是成立黨員代表議事會。推選責(zé)任心強(qiáng)、群眾威信高的黨員擔(dān)任議事會成員,定期召開會議,對黨內(nèi)事務(wù)開展討論、發(fā)表建議。有的村還專門聘請“意見簍子”擔(dān)任議事會成員,為黨支部工作“挑刺”效果非常明顯。三是組織黨代表視察。以黨委為單位,每年至少組織黨代表開展一次黨內(nèi)視察,督促重點工作落實。四是建立黨員提案制度。黨員就關(guān)心的黨內(nèi)事項以個人名義或聯(lián)名方式向黨組織遞交書面提案或建議,黨組織及時受理、限期答復(fù)。五是完善詢問質(zhì)詢、責(zé)任追究制度。黨員可以通過會議和其他公開場合,對黨組織或個人提出詢問質(zhì)詢,被詢問質(zhì)詢對象要即時或限期給予答復(fù);延伸工作鏈條,對黨員群眾反映的差距和問題,黨組織要及時研究措施,認(rèn)真抓好整改;對侵犯黨員民主權(quán)利的案件,及時調(diào)查處理,從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。六是開放有關(guān)會議和黨務(wù)辦理過程。建立黨的會議旁聽制度,黨組織研究問題的各種會議,只要不涉密,可以邀請黨務(wù)監(jiān)督員、普通黨員和群眾代表列席參加、參與意見;推行“開放式”民主生活會,黨組織召開民主生活會時,必須邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、同級黨組織負(fù)責(zé)人、黨代表、黨務(wù)監(jiān)督員等列席觀摩、現(xiàn)場監(jiān)督。

三、效果群眾評。

每季度組織一次現(xiàn)場會,觀摩“亮點”工作,黨組織負(fù)責(zé)人介紹情況,與會人員現(xiàn)場點評、量化打分。二是上評下”建立黨建工作述職制度,各級黨組織書記每半年開展一次專項述職,重點匯報履行工作職責(zé)、落實責(zé)任制和重點工作推進(jìn)情況,由鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)成員結(jié)合平時工作情況打分定位。三是下評上”每半年組織一次考核,通過測評和座談兩種方式,組織所屬黨員和群眾代表對黨組織工作和班子成員進(jìn)行民主評議。三種評議結(jié)果按一定比例計入年終考核成績,通過廣泛開展評議促進(jìn)工作。一是定期“互評”以支部為單位。把黨員群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點。并作為評選表彰的重要依據(jù)。