導(dǎo)語(yǔ)：普法辦法制宣傳經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“五五”普法規(guī)劃提出深入推進(jìn)農(nóng)村依法治理以來，我縣農(nóng)村普法工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大基層干部群眾的共同努力下，取得了一定成效，農(nóng)民法律意識(shí)得到提高，基層民主法制建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)得到推進(jìn)。但不容忽視的是農(nóng)村普法仍留有死角和盲區(qū)，仍存在形式大于效果的問題。為查找不足，探索“六五”普法中深入推進(jìn)農(nóng)村法制教育工作的思路。本文擬對(duì)創(chuàng)新開展我縣農(nóng)村普法工作做以下思考。

一、我縣農(nóng)村普法工作現(xiàn)狀。

五五普法期間，我縣堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，把普法教育與新農(nóng)村建設(shè)、民主法治示范村創(chuàng)建相結(jié)合，有效提高了農(nóng)民法律知識(shí)，增強(qiáng)了基層民主法治建設(shè)。開展“法律進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，通過掛標(biāo)語(yǔ)、出板報(bào)、抓培訓(xùn)、搭咨詢臺(tái)、派宣傳車等形式，在農(nóng)村營(yíng)造了濃厚的法制氛圍，免費(fèi)為農(nóng)民發(fā)放《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》5萬(wàn)冊(cè)。成立“法制宣講團(tuán)”，深入到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村，開展《物權(quán)法》、《婚姻家庭法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》等相關(guān)的法律法規(guī)宣講活動(dòng)。開展千名村官法律培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)農(nóng)村普法宣傳骨干3000余人。開展“三創(chuàng)”活動(dòng)和“百千萬(wàn)普法示范工程”建設(shè)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)了基層民主法治建設(shè)工作，農(nóng)村廣大基層干部依法決策、依法辦事、依法管理農(nóng)村各種事務(wù)的能力和水平有了明顯提高。

二、存在的問題。

一、普法認(rèn)識(shí)不足。一是基層領(lǐng)導(dǎo)不重視。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此工作不重視，認(rèn)為普法依法治理工作是“軟任務(wù)”，抓不抓問題不大。個(gè)別村“兩委”干部認(rèn)為普法工作難以見經(jīng)濟(jì)效益，又沒有硬性考核機(jī)制，消極應(yīng)對(duì)。二是農(nóng)民越來越看重經(jīng)濟(jì)效益，看重短期內(nèi)帶來效益的技術(shù)培訓(xùn)而輕視費(fèi)時(shí)費(fèi)力的法律學(xué)習(xí)。

二、普法力量薄弱。我縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但一般均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)副職兼職擔(dān)任，沒有具體的職責(zé)任務(wù)，工作積極性、主動(dòng)性難以保障。另外實(shí)際落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法任務(wù)的機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有9個(gè)司法所，8名工作人員，人員配置嚴(yán)重不足。司法所除了要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作外，還肩負(fù)人民調(diào)解、信訪查處等大量工作，加上沒有級(jí)別，往往難以協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)的單位（部門）做好普法工作，成了一人搭臺(tái)，唱獨(dú)角戲的局面。

三、普法形式落后。五五普法我們雖然開展了一些活動(dòng)，如：送法下鄉(xiāng)、法律咨詢、法制文藝進(jìn)農(nóng)村等，這些傳統(tǒng)的宣傳方式在當(dāng)時(shí)的確起到了一定作用，但由于活動(dòng)時(shí)間短、次數(shù)少，受教育的范圍僅占農(nóng)村人口的少數(shù)，不論是形式，還是規(guī)模都難以適應(yīng)農(nóng)村人口多、分布廣的特點(diǎn)。大轟大動(dòng)過后，又恢復(fù)以前，農(nóng)村普法沒有根基，缺乏和風(fēng)細(xì)雨潤(rùn)無(wú)聲的漸進(jìn)性。存在傳統(tǒng)形式多，創(chuàng)新形式少；被動(dòng)式教育多針對(duì)性教育少；形式層面多，實(shí)際效果少，難以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村普法工作的客觀要求。

四、普法缺乏機(jī)制。經(jīng)過二十五年的普法教育，縣直機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的法制宣傳教育逐步走上規(guī)范化管理，但農(nóng)村的法制宣傳教育至今尚未建立應(yīng)有的長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，也沒有相應(yīng)的考核、考評(píng)機(jī)制，從而導(dǎo)致村支兩委不重視，普法工作敷衍了事。

五、普法經(jīng)費(fèi)不足。全縣普法經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政沒有單獨(dú)的普法經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要。目前縣級(jí)普法辦的必要辦公設(shè)施尚不完備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法設(shè)施更是缺乏，沒有電腦、攝像機(jī)、照相機(jī)等宣傳設(shè)備，普法硬件設(shè)施差。

三、解決的對(duì)策

一、更新普法觀念?？h委縣政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要提高對(duì)農(nóng)村普法工作的認(rèn)識(shí)，明確農(nóng)村普法工作的重要意義。我縣農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，農(nóng)民法律素質(zhì)的提高直接影響全縣依法治縣進(jìn)程，影響農(nóng)村穩(wěn)定的大局。從五五普法開始，農(nóng)民就成為普法的重點(diǎn)群體，基層領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到普法是全民的普法，而不僅僅是公務(wù)員、企事業(yè)單位的普法，要引導(dǎo)廣大農(nóng)民學(xué)法用法，增強(qiáng)全民法律素養(yǎng)，讓法制教育進(jìn)村入戶扎根基層，擴(kuò)大普法層面，實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃提出的人人學(xué)法、守法的要求。

二、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。普法為什么沒有像社會(huì)綜治、人民調(diào)解工作一樣得到政府各級(jí)部門的支持，形成齊抓共管的局面？很大程度上是普法缺乏立法層面的支持，很難自上而下引起社會(huì)關(guān)注。其次是缺乏領(lǐng)導(dǎo)的重視。除了領(lǐng)導(dǎo)本身的觀念認(rèn)識(shí)外，還要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法領(lǐng)導(dǎo)小組的合力，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組成員目標(biāo)責(zé)任制，把工作目標(biāo)和任務(wù)分解到每個(gè)成員單位，并與成員單位領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)掛勾。要建立例會(huì)制度，定期匯報(bào)總結(jié)工作，研究解決實(shí)際問題。要把綜治、公安、林業(yè)、國(guó)土、婦聯(lián)等相關(guān)職能部門人員充實(shí)到普法辦事機(jī)構(gòu)中來，由司法所負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，落實(shí)其副科級(jí)待遇，負(fù)責(zé)普法日常工作。

三、創(chuàng)新普法形式。一是創(chuàng)新載體。在全縣農(nóng)村開展農(nóng)村普法“百村萬(wàn)戶”示范工程建設(shè)，即創(chuàng)建200個(gè)民主法制示范村，培育10000戶普法示范戶?？梢韵仍诤笃烘?zhèn)開展試點(diǎn)工作，不斷探索完善標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，健全考核授予制度，然后在全縣推廣，通過示范帶動(dòng)，擴(kuò)大普法層面，提高農(nóng)民法律素質(zhì)。二是創(chuàng)新方法。在報(bào)創(chuàng)辦普法天地專欄，每月專版開展普法宣傳。利用網(wǎng)絡(luò)媒體，開設(shè)法制論壇，開辦普法網(wǎng)站，吸引群眾參與互動(dòng)，以律師解答的方式宣傳法律。利用數(shù)字電視字幕和手機(jī)短信，宣傳重點(diǎn)法律條文，做到普法教育經(jīng)?；Ｅc宣傳部、文化局聯(lián)合，組織一批法制光盤普及到村，結(jié)合電影下鄉(xiāng)播放金牌調(diào)解員等法制節(jié)目，寓教于樂，增強(qiáng)可視性。三是鞏固陣地。要牢牢抓住鎮(zhèn)黨委和村支兩委，建立普法大本營(yíng)，通過法制櫥窗、法制長(zhǎng)廊、法制書屋等形式，營(yíng)造普法氛圍。通過鎮(zhèn)上組織村干部學(xué)，村里組織黨員學(xué)，一級(jí)抓一級(jí)，層層帶動(dòng)，形成學(xué)法熱潮。

四、健全普法機(jī)制。建立年度考評(píng)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合縣普法辦的年度普法計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際制定符合農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)際的農(nóng)村普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃，制定詳細(xì)的年度考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。建立領(lǐng)導(dǎo)包保制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)責(zé)一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，定期到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)，督促抓好普法依法治理工作，將農(nóng)村普法工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況與鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村、組干部職工年度考核掛勾。建立考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，縣要把普法考核成績(jī)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)的范圍，對(duì)未達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全縣通報(bào)批評(píng)。鎮(zhèn)要抓好村級(jí)普法工作結(jié)賬，每年開展普法先進(jìn)村的評(píng)比，給予普法先進(jìn)工作者一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、做好基礎(chǔ)保障。普法宣傳工具的缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)展和普法形勢(shì)的需要?？h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要加大力度向匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委政府的政策和資金支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法經(jīng)費(fèi)的數(shù)額，并落實(shí)到位?？h政府要制定法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，列入年度財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?。縣級(jí)普法經(jīng)費(fèi)按人均0.3元列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法經(jīng)費(fèi)按人均0.5元列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，縣級(jí)各部門普法經(jīng)費(fèi)按工作需要列入部門專項(xiàng)支出。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)法制宣傳工作的公益性投入。