導(dǎo)語：區(qū)效能建設(shè)監(jiān)督員座談會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從注重制度保障，不斷完善懲防體系建設(shè)；注重思想預(yù)防，持續(xù)深化廉政教育；注重懲防并舉，營(yíng)造令行禁止的環(huán)境；注重創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；以維護(hù)政令暢通為目的，積極營(yíng)造服務(wù)發(fā)展環(huán)境；以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)；以當(dāng)好忠誠(chéng)衛(wèi)士為方向，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行講述。其中，主要包括：區(qū)從實(shí)際出發(fā)，在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，堅(jiān)持一把手抓，抓一把手，逐步形成了相輔相成、相互促進(jìn)的四大體系，構(gòu)建了齊抓共管的工作格局、堅(jiān)持教育在先、關(guān)口前移，把黨風(fēng)廉政教育作為黨員干部廉潔自律、拒腐防變的基礎(chǔ)性工作來抓，多渠道、多形式、多層次地在黨員干部中營(yíng)造廉潔從政氛圍，做到五個(gè)“突出”，充分發(fā)揮教育的預(yù)防作用、把監(jiān)督檢查作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要手段，著力解決干部行政亂作為、不作為和慢作為問題，促進(jìn)黨員干部自覺遵紀(jì)守法，確保令行禁止、政令暢通、在實(shí)際工作中，我們把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與推動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，使其在各項(xiàng)工作中得以充分體現(xiàn)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、通過開展執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化效能建設(shè)，加大糾風(fēng)力度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，確保政令暢通，積極營(yíng)造廉潔、務(wù)實(shí)、高效、規(guī)范的發(fā)展環(huán)境、進(jìn)一步完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，深化基層組織民主管理，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)出新的局面、堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，深入創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、落實(shí)型、廉潔型”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍拒腐防變的能力和履職盡責(zé)的本領(lǐng)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

尊敬的各位黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員，同志們：

大家好！在這年終歲末、辭舊迎新之際，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員座談會(huì)，向各位監(jiān)督員匯報(bào)去年以來我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的做法，并聽取各位監(jiān)督員的意見和建議。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)各位監(jiān)督員的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝，并祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福！

過去的一年，xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx市紀(jì)委的部署要求，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞湄洲灣石化基地先導(dǎo)區(qū)和國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范園區(qū)建設(shè)，深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)業(yè)型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，突出重點(diǎn)，著力防范，逐步健全教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，積極營(yíng)造廉潔、規(guī)范、和諧一體的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，取得了良好的成效。

一、注重制度保障，不斷完善懲防體系建設(shè)。

我區(qū)從實(shí)際出發(fā)，在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，堅(jiān)持一把手抓，抓一把手，逐步形成了相輔相成、相互促進(jìn)的四大體系，構(gòu)建了齊抓共管的工作格局。

1、建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。區(qū)委及時(shí)調(diào)整充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確小組各成員的工作職責(zé)，全面組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。一年來，區(qū)委先后召開x次區(qū)委常委會(huì)議、x次區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)會(huì)議精神，專題分析、研究反腐倡廉工作，解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重要問題，從人力、物力、財(cái)力上全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，為黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支持。

2、建立完善承諾監(jiān)督體系。認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和中央提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重申“八個(gè)嚴(yán)格”的集體廉政承諾，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督；區(qū)級(jí)各部門各單位也根據(jù)不同崗位職責(zé)，分別向群眾做出廉政承諾，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束和自我監(jiān)督，形成個(gè)人-組織-群眾-社會(huì)一個(gè)完善的監(jiān)督體系，使整個(gè)監(jiān)督體系更加完善。通過一系列保障措施，使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政承諾制在黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮積極而有效的作用。

3、建立完善崗位職責(zé)體系。在落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制上，我們堅(jiān)持實(shí)行“一崗雙責(zé)”，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要做到“三個(gè)必須”：必須結(jié)合各自承擔(dān)的工作任務(wù)，明確本單位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人；必須從自己的管轄范圍、工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā)，有針對(duì)性地制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作措施；必須及時(shí)部署、通報(bào)、研究有關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決問題，并將本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委，從而帶動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作局面。

4、建立完善考核獎(jiǎng)懲體系。xx省、市紀(jì)委的工作部署，將全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，并下達(dá)責(zé)任狀，明確各單位及其責(zé)任人的目標(biāo)和責(zé)任，使黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)由虛到實(shí)，由軟任務(wù)變成硬規(guī)定。年中，各單位進(jìn)行自查自糾，并向區(qū)委報(bào)送自查資料。年底，成立考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記游祖勇任組長(zhǎng)，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)林華偉任副組長(zhǎng)，分別由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考評(píng)，把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用和責(zé)任追究的重要依據(jù)。同時(shí)，建立科級(jí)干部勤政廉政檔案制度，把每年科級(jí)干部的勤廉情況和不良記錄記入檔案，對(duì)于在黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律方面過不了關(guān)的干部，一律不予提拔任用。根據(jù)《工作規(guī)劃》精神，結(jié)合實(shí)際，按照“具體化、責(zé)任化、特色化”的要求，制定我區(qū)工作任務(wù)分解方案，把《工作規(guī)劃》精神落實(shí)到反腐倡廉的各項(xiàng)具體工作中。

二、注重思想預(yù)防，持續(xù)深化廉政教育。

我們堅(jiān)持教育在先、關(guān)口前移，把黨風(fēng)廉政教育作為黨員干部廉潔自律、拒腐防變的基礎(chǔ)性工作來抓，多渠道、多形式、多層次地在黨員干部中營(yíng)造廉潔從政氛圍，做到五個(gè)“突出”，充分發(fā)揮教育的預(yù)防作用。

1、突出廉政知識(shí)的學(xué)習(xí)教育。我們把黨風(fēng)廉政責(zé)任制的內(nèi)容融入到各類學(xué)習(xí)教育中，突出“四個(gè)納入”，即納入?yún)^(qū)委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)計(jì)劃，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課；納入?yún)^(qū)委黨校的教學(xué)計(jì)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、村主干培訓(xùn)班、區(qū)管后備干部培訓(xùn)班上，都專門開設(shè)反腐倡廉教育課；納入各級(jí)各部門的每周學(xué)習(xí)例會(huì)，作為常規(guī)學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容；納入干部的知識(shí)測(cè)試，在每年組織對(duì)黨員干部進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)測(cè)試時(shí)，都把責(zé)任制作為一項(xiàng)必考內(nèi)容。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自提要求、講意義，反復(fù)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，在區(qū)委全委會(huì)、全區(qū)工作會(huì)議、紀(jì)委全會(huì)等重要會(huì)議上，都把學(xué)習(xí)貫徹責(zé)任制作為重點(diǎn)，通過不斷宣傳和教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。

2、突出敏感時(shí)期的提醒教育。針對(duì)不廉潔行為多發(fā)易發(fā)的特殊對(duì)象和時(shí)段，在“五一”、中秋、國(guó)慶、“兩節(jié)”等重大節(jié)日前，注重通過組織學(xué)習(xí)、推出“廉政手機(jī)報(bào)”、發(fā)送廉政短信、廉政公開信等形式，及時(shí)提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬，不要忘記廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，杜絕請(qǐng)客送禮和不良的生活習(xí)慣，共同把好廉潔自律關(guān)。在重大項(xiàng)目審批、基建項(xiàng)目建設(shè)和干部調(diào)整等敏感時(shí)期和問題，抓住其中容易產(chǎn)生腐敗行為的環(huán)節(jié)，明確紀(jì)律要求，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部做好防腐倡廉工作。通過一系列提醒教育，體現(xiàn)對(duì)黨員干部的關(guān)心和愛護(hù)，增強(qiáng)廉政教育的親和力。

3、突出廉政談話的約束教育。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政談話制度，開展區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)與其他各套班子主要領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政談話、各套班子主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員談話、紀(jì)委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政和區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)談話、區(qū)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門領(lǐng)導(dǎo)談話活動(dòng)。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局每半個(gè)月利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)隨機(jī)抽取x名科級(jí)干部進(jìn)行廉政勤政談話，了解領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹執(zhí)行民主集中制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、參與和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定重要決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免和大額度資金使用及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、個(gè)人業(yè)余時(shí)間活動(dòng)情況等，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的不廉不勤苗頭及時(shí)予以提醒，拉拉袖子，防患于未然。一年多來，共進(jìn)行廉政勤政談話x人次，其中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)x人次。

4、突出廉政文化的氛圍教育。在堅(jiān)持原有“十個(gè)一”廉政教育載體的同時(shí)，編印《警鐘》反腐倡廉警示教育讀本，每月播放反腐倡廉電視劇或電教片，每周播放廉政公益廣告，建立南北五路廉政文化宣傳一條街，開通“泉港廉政勤政網(wǎng)”，不斷拓寬廉政教育渠道。在全區(qū)黨員干部中開展“清風(fēng)促和諧廉潔伴我行”主題宣傳教育月活動(dòng)，以廉政教育“閩南語流動(dòng)課堂”進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)為切入點(diǎn)，組織開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等“六進(jìn)”活動(dòng)和廉政文化進(jìn)三堂（祠堂、會(huì)堂、廟堂）活動(dòng)，設(shè)立村級(jí)廉政文化沙龍，建設(shè)廉政文化“清風(fēng)走廊”，依托泉港北管說唱等地方特色文化，組織群眾編寫“三句半”等反腐倡廉文藝節(jié)目，并通過“泉港之夏”文藝巡演進(jìn)鄉(xiāng)村，創(chuàng)辦廉政教育基地，編印《清風(fēng)廉影――xx區(qū)廉政文化作品匯編本》、《xx廉德故事集》等，拓展教育平臺(tái)，豐富教育內(nèi)容，在全社會(huì)大力營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。

5、突出電視訪談的輿論教育。以“廉政建設(shè)電視訪談”活動(dòng)為主要形式，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)反腐倡廉工作，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，著重對(duì)所在單位在建立健全懲防體系，尤其是在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作、提高黨員干部拒腐防變能力等方面所做的工作和取得的成效以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和各單位實(shí)際情況、職能特點(diǎn)等方面進(jìn)行訪談。采取“集中時(shí)間采訪、分期分批播出”的方式，在泉港電視臺(tái)《泉港新聞》、《廉政月談》等欄目陸續(xù)播出。今年共采訪黨政主要領(lǐng)導(dǎo)x人次。

三、注重懲防并舉，營(yíng)造令行禁止的環(huán)境

把監(jiān)督檢查作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要手段，著力解決干部行政亂作為、不作為和慢作為問題，促進(jìn)黨員干部自覺遵紀(jì)守法，確保令行禁止、政令暢通。

1、強(qiáng)化效能整頓。在全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等制度基礎(chǔ)上，修改完善了《行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行規(guī)定》，并編印《xx區(qū)廉政勤政制度匯編》，印發(fā)黨員干部職工人手一冊(cè)，促進(jìn)各級(jí)干部依法行政、廉潔從政。制定出臺(tái)《xx區(qū)廉政勤政制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，認(rèn)真組織對(duì)各部門各單位機(jī)關(guān)效能“日考勤、季評(píng)議、年述職、定期考核”四項(xiàng)制度，區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，行政審批制度改革等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，同時(shí)要求有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)整改，確保各項(xiàng)廉政勤政制度執(zhí)行到位，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。

2、強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估。xx市名列第一的工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善指標(biāo)體系，改進(jìn)評(píng)估方法，以發(fā)揮導(dǎo)向性作用。年初制定出臺(tái)績(jī)效評(píng)估工作方案，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)年度考核為優(yōu)秀的單位，給予全區(qū)通報(bào)表揚(yáng)，前3名分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)增加下一年度考核優(yōu)秀比例；對(duì)考核為一般的單位，取消下一年度考核優(yōu)秀比例，以促進(jìn)政府組成部門用心干實(shí)事、全力謀發(fā)展。我們?cè)诳?jī)效評(píng)估過程中，還采用“問績(jī)于民”的考核辦法，使評(píng)估結(jié)果充分反映民意，真實(shí)地反映被評(píng)估單位的年度工作實(shí)績(jī)，促使機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)績(jī)效觀念。

3、強(qiáng)化勤廉問責(zé)。制定實(shí)施《勤政廉政問責(zé)工作制度》，主要包括問勤和問廉兩個(gè)方面，問勤主要針對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)出現(xiàn)的問題，問廉主要針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的問題。問責(zé)工作包括實(shí)時(shí)查問追究、及時(shí)教育糾正、限時(shí)整改查驗(yàn)三個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)組織人員對(duì)被問責(zé)對(duì)象的整改情況進(jìn)行查驗(yàn)，并視情節(jié)給予被問責(zé)單位或個(gè)人通報(bào)批評(píng)、誡免談話、效能告誡直至紀(jì)律處分等處理。實(shí)施x個(gè)多月來，共問責(zé)干部x人，單位x個(gè)，其中因辦事公開不作為被問責(zé)的干部有x人，因亂作為、慢作為被問責(zé)的干部有x名，因慢作為被問責(zé)的單位兩個(gè)，受到誡免談話的干部x人，效能告誡的干部x人。

4、強(qiáng)化案件查處。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)方針，進(jìn)一步發(fā)揮查案懲處職能。堅(jiān)持把查辦案件作為從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作來抓，繼續(xù)保持懲處腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)城管系統(tǒng)干部違紀(jì)違法等熱點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。一年來，共立案查處x件，移送審理x件，其中科級(jí)干部x件，經(jīng)濟(jì)案件x件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件x件，涉案金額x萬元，移送司法機(jī)關(guān)處理x人。對(duì)查案中發(fā)現(xiàn)的問題，深化“一案一整改”工作，及時(shí)明確整改內(nèi)容、整改措施和整改要求，堵塞管理漏洞，促進(jìn)了發(fā)案單位規(guī)范管理、依法行政。

四、注重創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

在實(shí)際工作中，我們把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與推動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，使其在各項(xiàng)工作中得以充分體現(xiàn)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。近年來，我區(qū)每年都開展集中整治投資發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，著力規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是先行先試，規(guī)范裁量行為。xx市開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作的試點(diǎn)地區(qū)，選擇行政執(zhí)法活動(dòng)中最主要、最常見的行政處罰作為規(guī)范自由裁量權(quán)工作的突破口，以點(diǎn)帶面，逐步推廣至行政確認(rèn)、行政許可、行政給付等執(zhí)法領(lǐng)域，并注重積累典型案例，建立不同階次的裁判案例體系，探索通過案例的示范引導(dǎo)，統(tǒng)一執(zhí)法適用標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法實(shí)踐的客觀公正。

2、規(guī)范公共資源交易監(jiān)管。按照“從點(diǎn)到面、統(tǒng)籌安排，先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，xx市場(chǎng)化配置工作。整合公共資源交易服務(wù)管理，籌建統(tǒng)一的公共資源交易中心，研究制定公共資源集中交易的操作規(guī)程，拓寬公共資源交易范圍，完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由分散管理到集中管理，行政管理與業(yè)務(wù)操作相分離，從而實(shí)現(xiàn)資源共享和交易活動(dòng)規(guī)范運(yùn)作，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)編制，提高行政效率和公共資源配置效益，達(dá)到從源頭上預(yù)防和治理腐敗的目的。

3、解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。以解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度。認(rèn)真開展清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)、公路和水路“三亂”、教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、企業(yè)違法排污等環(huán)境污染問題、拖欠農(nóng)民工工資等專項(xiàng)治理活動(dòng)，維護(hù)群眾切身利益。針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的公車接送小孩上（放）學(xué)、干部私駕公車等公車私用現(xiàn)象，重申公車使用有關(guān)紀(jì)律，開展自查自糾，同時(shí)結(jié)合明查暗訪，對(duì)個(gè)別公車私用的個(gè)人和單位進(jìn)行行政告誡和通報(bào)批評(píng)，規(guī)范公務(wù)用車行為。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的影響面日益擴(kuò)大，評(píng)議范圍拓展到x個(gè)部門，定期不定期開展明查暗訪活動(dòng)，促使各部門服務(wù)水平有新的提高。

xx市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于黨員干部不準(zhǔn)大操大辦婚喪喜慶的規(guī)定》，下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部借子女升學(xué)之機(jī)大操大辦收斂錢財(cái)?shù)耐ㄖ?，?duì)全區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位個(gè)人“泉靈通”捆綁辦公電話清理糾正情況進(jìn)行督查。

五、以維護(hù)政令暢通為目的，積極營(yíng)造服務(wù)發(fā)展環(huán)境

通過開展執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化效能建設(shè)，加大糾風(fēng)力度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，確保政令暢通，積極營(yíng)造廉潔、務(wù)實(shí)、高效、規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。

1、圍繞維護(hù)群眾利益，開展行政執(zhí)法監(jiān)察。一是出臺(tái)《xx市政工程施工項(xiàng)目招標(biāo)辦法的規(guī)定(試行)》，擴(kuò)大在合理造價(jià)區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人辦法工程規(guī)模范圍，防止和規(guī)避招投標(biāo)中的弄虛作假行為。今年來，招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)x萬元，中標(biāo)價(jià)x萬元，xx省投資額x萬元，節(jié)約率達(dá)x%。二是開展投融資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算、決算審核質(zhì)量互檢，對(duì)財(cái)政局和審計(jì)局雙方所委托的中介機(jī)構(gòu)預(yù)、決算評(píng)審情況進(jìn)行互相抽查審計(jì)，促使中介機(jī)構(gòu)守法誠(chéng)信審核，有效預(yù)防建設(shè)項(xiàng)目腐敗的發(fā)生。三是開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金使用情況檢查。深入鎮(zhèn)村，農(nóng)戶和民政、經(jīng)發(fā)、教育、衛(wèi)生等機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查走訪，確保我區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，解決困難群眾的基本生活落到實(shí)處。四是開展化肥價(jià)格、成品油價(jià)格、藥品價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、物業(yè)管理收費(fèi)及客運(yùn)票價(jià)等專項(xiàng)價(jià)格檢查，累計(jì)立案查處各類價(jià)格違法案件x件，退還違法所得x萬元。五是開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作，從源頭上防止損害農(nóng)民土地權(quán)益問題的發(fā)生。采取征地拆遷款核算中心直接支付的運(yùn)作模式，確保征地拆遷補(bǔ)償款能及時(shí)足額發(fā)放到位。六是對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金的運(yùn)作過程進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保制度落實(shí)。七是對(duì)全區(qū)各企業(yè)的工資支付情況進(jìn)行檢查，對(duì)有拖欠行為的，督促業(yè)主及時(shí)整改。今年來，共清欠農(nóng)民工工資x萬元,督促企業(yè)補(bǔ)簽勞動(dòng)合同x份。八是開展農(nóng)村最低生活保障專項(xiàng)資金檢查，隨機(jī)走訪低保戶，對(duì)區(qū)民政局、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個(gè)行政村xx年低保資金的管理使用情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保管理。

2、圍繞政風(fēng)行風(fēng)創(chuàng)建，切實(shí)提升服務(wù)水平。設(shè)立區(qū)價(jià)格監(jiān)管政策落實(shí)工作聯(lián)席會(huì)議、惠民政策監(jiān)督工作協(xié)調(diào)小組、救災(zāi)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組等x個(gè)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌安排，及時(shí)部署糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作牽頭單位認(rèn)真開展專項(xiàng)工作。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的原則，督促指導(dǎo)各部門和單位開展行風(fēng)評(píng)議工作。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）黨政領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)委書記和分管經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)、群團(tuán)組織代表、企業(yè)代表、群眾代表及其他社會(huì)各界人士共225名評(píng)議代表，對(duì)區(qū)工商局等58個(gè)區(qū)直部門和單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)議。注重提高參評(píng)單位部門發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的質(zhì)量，把個(gè)案整改和歷年整改問題清欠作為體現(xiàn)工作成效的重點(diǎn)，把網(wǎng)上民評(píng)結(jié)果納入考評(píng)體系。各單位部門開展了形式多樣的評(píng)議活動(dòng)，取得了良好效果。區(qū)交通局創(chuàng)新民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，提出“選題評(píng)議”與“個(gè)案整改”新方法。區(qū)教育系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議“四評(píng)議”活動(dòng)。通過評(píng)議，政府部門的執(zhí)政理念和公用事業(yè)單位的服務(wù)意識(shí)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。

3、圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大效能建設(shè)力度。一是組織開展對(duì)“日考勤、季評(píng)議、年述職、定期考核”等四項(xiàng)效能建設(shè)制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查，在xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上表彰全區(qū)效能行風(fēng)評(píng)議滿意率前六名的單位；給予滿意率x％以下的供電公司黃牌警告，同時(shí)責(zé)令每季度匯報(bào)一次效能行風(fēng)建設(shè)進(jìn)展情況。對(duì)部分單位和干部存在的問題進(jìn)行了通報(bào)，責(zé)令限期整改。二是開展以“盡職責(zé)、抓效能、比作為、樹形象”為主題的作風(fēng)整頓活動(dòng)。開展“登門求諫、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)，走訪重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真聽取企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主對(duì)各部門各單位服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議，及時(shí)解決存在的問題。開展“發(fā)證到村，服務(wù)到戶”活動(dòng)，進(jìn)村入戶為孤寡老人、病殘等農(nóng)戶家庭提供送證到戶的服務(wù)。三是積極拓寬投訴受理渠道，在設(shè)立投訴電話、傳真、投訴信箱、網(wǎng)上投訴的同時(shí)，開通xxxxxxx投訴電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度。加強(qiáng)與區(qū)委督查中心、區(qū)兩辦督查室、區(qū)信訪局的橫向溝通和聯(lián)系，建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層效能辦的縱向聯(lián)系，構(gòu)建效能投訴聯(lián)查聯(lián)辦網(wǎng)絡(luò)。

六、以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，深化基層組織民主管理，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)出新的局面。

1、加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。在全區(qū)全面展開規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理工作，各鎮(zhèn)（街道）都設(shè)立了“會(huì)計(jì)委托中心”、“村集體資產(chǎn)監(jiān)管中心”、“村集體資源托管中心”三個(gè)中心，制定了村級(jí)集體“三資”管理相關(guān)配套文件，建立了委托、備用金管理、印鑒管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)收入檔案等制度，不斷探索完善村集體“三資”規(guī)范化管理的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，逐步實(shí)現(xiàn)村集體“三資”管理“理財(cái)民主化、管理程序化、監(jiān)督制度化”。

2、著力推進(jìn)村居民主監(jiān)督。開展建立村（居）民監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作。在x個(gè)村(居)進(jìn)行試點(diǎn)，整合各種監(jiān)督形式，加大對(duì)村(居)干部權(quán)力行使的監(jiān)督制約，實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建向村(居)組織延伸，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。推進(jìn)村務(wù)決策民主聽證工作，建立議事預(yù)告、聽證反饋、黨員代表參與聽證、外出人員函證等制度，開展“計(jì)生民主聽證”、農(nóng)村“七大員”選聘民主聽證、“村級(jí)重大事項(xiàng)”議事聽證等一系列活動(dòng)，xx市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)試行村兩委分工與績(jī)效工資掛鉤民主聽證，制定村級(jí)干部月目標(biāo)責(zé)任問勤制度，使村務(wù)決策更公開、更民主。

3、深化基層“勤廉雙述”工作。針對(duì)基層所站在監(jiān)督管理方面比較薄弱這一情況，在前黃鎮(zhèn)、后龍鎮(zhèn)開展勤廉雙述質(zhì)詢?cè)儐栐圏c(diǎn)工作，由基層站（辦、所）負(fù)責(zé)人進(jìn)行“勤廉雙述”，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)詢和參會(huì)人員的詢問，被質(zhì)詢?cè)儐枌?duì)象現(xiàn)場(chǎng)解答，最后進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；同時(shí)，建立健全《村（社區(qū)）干部述職述廉制度》，推行村干部“諾廉、述廉、評(píng)廉、考廉”、村民質(zhì)詢和民主評(píng)議制度，把村干部的行為置于農(nóng)民群眾的監(jiān)督之下。

七、以當(dāng)好忠誠(chéng)衛(wèi)士為方向，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，深入創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、落實(shí)型、廉潔型”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍拒腐防變的能力和履職盡責(zé)的本領(lǐng)。

1、強(qiáng)化組織建設(shè)。一是針對(duì)我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)人手少，工作任務(wù)重的問題，實(shí)行派駐紀(jì)檢組在對(duì)派駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)助部門黨組(黨委)和行政領(lǐng)導(dǎo)班子做好本部門、本系統(tǒng)反腐倡廉工作的同時(shí)，又要掛鉤、聯(lián)系、兼職委局職能科室工作的制度。二是針對(duì)個(gè)別系統(tǒng)黨委專職副書記兼任紀(jì)檢組長(zhǎng)工作的情況，要求兼任紀(jì)檢組長(zhǎng)一手抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，一手抓黨建工作，并經(jīng)常向區(qū)紀(jì)委請(qǐng)示、報(bào)告工作，定期向區(qū)紀(jì)委述職。三是完善目標(biāo)管理和綜合考評(píng)制度，將紀(jì)檢組各項(xiàng)工作細(xì)化為黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、公開辦事制度、執(zhí)法監(jiān)察、宣傳教育、效能建設(shè)、查辦案件、自身建設(shè)等八大項(xiàng)具體內(nèi)容。四是定期召開會(huì)議，推進(jìn)工作落實(shí)，堅(jiān)持每月一次機(jī)關(guān)工作例會(huì)，每季度一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作例會(huì)，每半年一次全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議。

2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年來，針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍新手較多的情況，舉辦培訓(xùn)班，xx省、市紀(jì)委同志前來授課，就領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、案件審理、紀(jì)檢監(jiān)察信息工作等七方面內(nèi)容，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各派駐紀(jì)檢組的x余名專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。另一方面，安排xx省紀(jì)委培訓(xùn)中心、中紀(jì)委監(jiān)察部北戴河培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)。同時(shí)，實(shí)行以工代訓(xùn)，安排干部參加辦案、執(zhí)法監(jiān)察、效能檢查等中心工作，對(duì)干部進(jìn)行多崗位鍛煉，在實(shí)踐中培養(yǎng)多面手綜合型干部。舉辦機(jī)關(guān)干部論壇，要求機(jī)關(guān)干部每月結(jié)合工作實(shí)際撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，促進(jìn)干部政治理論水平和文字表達(dá)能力的提高。

3、強(qiáng)化理論研究。深入開展廉政建設(shè)理論研討活動(dòng)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中需要研究解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題特別是群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問題，開展了“農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源管理”等x項(xiàng)專題調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真研究新情況，破解新難題，提出新對(duì)策。通過開展調(diào)研活動(dòng)，培養(yǎng)黨員干部深入基層群眾、解決實(shí)際問題的良好作風(fēng)。開展“恢復(fù)和重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)x周年”研討活動(dòng)，區(qū)教育局紀(jì)檢組、xx市理論研討活動(dòng)二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，選送的《公務(wù)員交流輪換的行政倫理思考》和《規(guī)范公共服務(wù)推進(jìn)政府廉潔高效的實(shí)踐與思考》xx市紀(jì)委編入《公共服務(wù)倫理規(guī)范與廉政建設(shè)》一書。

上述成績(jī)的取得離不開上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開社會(huì)各界的理解和支持，離不開在座各位的關(guān)心和幫助。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局再一次向大家表示誠(chéng)摯的感謝！

xx年，我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和機(jī)關(guān)效能建設(shè)將全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表’’重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持與履行職責(zé)、推動(dòng)工作相結(jié)合，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，著力構(gòu)建服務(wù)、促進(jìn)、保障科學(xué)發(fā)展的反腐倡廉體制機(jī)制，不斷提升自身建設(shè)水平，努力形成好的風(fēng)氣、取得好的成績(jī)，為推進(jìn)反腐倡廉和兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)提供有力保證。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合，堅(jiān)持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效，為建設(shè)湄洲灣石化基地先導(dǎo)區(qū)提供有力政治保證。重點(diǎn)要抓好以下六方面的工作：

一是圍繞科學(xué)發(fā)展，提高隊(duì)伍建設(shè)水平。按照中央、省委提出的“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展’’的目標(biāo)要求，通過開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主題實(shí)踐活動(dòng)，深刻理解和牢牢把握“四個(gè)對(duì)’’的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的工作目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，促使各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，提高推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力，努力打造一支“黨性強(qiáng)、品行端、胸懷寬、業(yè)務(wù)精、守規(guī)矩”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

二是圍繞中心工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，為加快泉港經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供有力保證。要緊緊圍繞黨委、政府的重大決策部署和重大建設(shè)項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查，大力整治和建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要加強(qiáng)為民維權(quán)執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)政府施政行為效能監(jiān)察，促進(jìn)政府管理創(chuàng)新和效能建設(shè)。要扎扎實(shí)實(shí)地執(zhí)行勤政廉政問責(zé)制度，通過上下聯(lián)動(dòng)、明察暗訪的方式開展工作，加大對(duì)不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象的單位和個(gè)人問責(zé)力度。要大力開展以“服務(wù)提檔、效能提速、監(jiān)督提質(zhì)、形象提升，創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”為主題的“四提一創(chuàng)建”活動(dòng)。積極探索創(chuàng)新“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作機(jī)制。完善合作聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。積極邀請(qǐng)區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播間，與群眾溝通交流。參加單位輪流上線，單位“一把手”每年必須參加一次熱線節(jié)目。建立日?？己酥贫群蜏贤ǚ答佒贫龋ㄆ谕▓?bào)各單位參加節(jié)目的情況和效果。同時(shí)，堅(jiān)持多欄目系列播出，延伸、拓展、深化節(jié)目的內(nèi)容和效果，形成名牌節(jié)目的規(guī)模效應(yīng)。強(qiáng)力推進(jìn)“效能建設(shè)年”活動(dòng)，把效能作為軟環(huán)境建設(shè)的核心來抓。要痛下決心，在全區(qū)上下大力開展“效能革命”，進(jìn)一步整治優(yōu)化環(huán)境，堅(jiān)決根治阻礙發(fā)展的頑癥，掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

三是圍繞重點(diǎn)部門和環(huán)節(jié),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。通過抓典型、求實(shí)效、建制度、促規(guī)范,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，扎實(shí)有效地從源頭上防治腐敗。要全面推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)等預(yù)防腐敗工作，適當(dāng)下移行政執(zhí)法重心，減少行政執(zhí)法層次，繼續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。要建立監(jiān)督檢查記錄制度，完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收或者征用等行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，全面推廣全程式網(wǎng)上審批，提升行政服務(wù)中心的運(yùn)作水平和服務(wù)質(zhì)量。要加快公共資源交易中心的籌建進(jìn)程，相關(guān)工作人員現(xiàn)已調(diào)整到位，要在月底前完成公共資源交易事項(xiàng)梳理，年底前完成公共資源交易中心運(yùn)作規(guī)范和工作制度設(shè)計(jì)，確保09年3月如期投入試運(yùn)行。以“公開透明、程序規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序”為目標(biāo)，xx市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技信息技術(shù)，積極探索，逐步把工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招拍掛、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等活動(dòng)納入電子監(jiān)察的范圍，實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理，利用信息化技術(shù)對(duì)各類交易實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要加大電子監(jiān)控力度，促使行政效能大幅提速。一是實(shí)時(shí)提醒。利用電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控行政審批部門每天申請(qǐng)、受理、辦結(jié)審批項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，對(duì)比分析前期數(shù)據(jù)，排查出臨近時(shí)限但仍未辦結(jié)的項(xiàng)目，及時(shí)向?qū)徟块T反饋。二是督辦問題。利用電子監(jiān)察系統(tǒng)視頻監(jiān)控平臺(tái)實(shí)施不間斷掃瞄，巡查行政審批部門工作秩序，對(duì)違反工作紀(jì)律的問題及時(shí)處理。

四是圍繞改革創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。要圍繞“鞏固、執(zhí)行、提升”，積極探索村集體“三資”監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，制定出臺(tái)相關(guān)配套文件，規(guī)范運(yùn)作程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化規(guī)范村集體“三資”管理工作，促進(jìn)村集體資產(chǎn)、資源的保值、增值。進(jìn)一步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩推一選"和村民委員會(huì)直接選舉制度，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織選舉工作的監(jiān)督。進(jìn)一步健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民議事等制度，逐步推行村民代表會(huì)議常設(shè)制，完善民主決策程序。進(jìn)一步完善村民自治章程和村規(guī)民約等規(guī)章制度，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主管理。創(chuàng)新公開形式，積極推行村民點(diǎn)題公開、建立信息公開平臺(tái)等做法，實(shí)行村務(wù)公開答疑糾錯(cuò)的監(jiān)督制度，保證村務(wù)公開及時(shí)便捷、全面真實(shí)。

加強(qiáng)農(nóng)村基層廉政勤政建設(shè)四項(xiàng)制度。一是群眾審批事項(xiàng)代辦制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立代辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，集中受理群眾申請(qǐng)，全程代辦審批事項(xiàng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能審批的事項(xiàng)，由村干部為群眾代辦；需要區(qū)里審批的事項(xiàng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)站所代辦。二是重大村務(wù)決策票決制。對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)的決策，按規(guī)定程序召集村民代表等集體討論研究，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派人員或本村選派人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放、收集民意票，現(xiàn)場(chǎng)公布票決情況和票決結(jié)果，原始票現(xiàn)場(chǎng)封存。三是推行為民辦事雙向承諾制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村“兩委”每年年初，圍繞本年度為民辦實(shí)事和廉潔從政等情況制定承諾書。村“兩委”干部的承諾書在報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的同時(shí)，告知全體村民；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的承諾書由村干部通報(bào)到村民代表和全體黨員，同時(shí)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府備案。

五是圍繞貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，扎實(shí)開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。（廉政文化示范點(diǎn)的建設(shè)，行政執(zhí)法示范點(diǎn)的建設(shè)，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)）要組織紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》，明確指導(dǎo)思想、基本要求、工作目標(biāo)，深入理解教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項(xiàng)工作整體推進(jìn)的內(nèi)容，真正把握抓好工作的新思路、新舉措。要制定詳實(shí)的《工作方案》，逐項(xiàng)明確主辦單位、負(fù)責(zé)單位和參與單位，明確各有關(guān)單位在構(gòu)建反腐倡廉懲防體系中的職責(zé)和任務(wù)，明確具體負(fù)責(zé)人，明確落實(shí)期限，充分履行紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)的職能，整合好各方面資源和力量，形成整體推進(jìn)的工作合力。

六是圍繞源頭防腐，完善工作機(jī)制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講廉政黨課。xx縣委書記、縣長(zhǎng)、xx縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會(huì)議和培訓(xùn)班上帶頭講廉政黨課。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志分別在班子民主生活會(huì)、黨員干部大會(huì)上，為本單位黨員干部講了廉政黨課。開展調(diào)研工作推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。一是圍繞基層黨風(fēng)廉政建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)開展調(diào)研，破解基層紀(jì)檢監(jiān)察工作難題。二是圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開展調(diào)研，破解發(fā)展難題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合組織、人事、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土等部門在公共資源交易、政府采購(gòu)、行政審批、公立醫(yī)院收費(fèi)、小型工程招投標(biāo)等方面開展調(diào)研，著手整合行政審批，完善公共資源交易平臺(tái)。三是圍繞體制機(jī)制改革開展調(diào)研，破解“前腐后繼”難題。重點(diǎn)在干部人事體制改革、xx市場(chǎng)體系改革等方面開展調(diào)研，初步建立起落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)體系和完善干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法、土地決策和責(zé)任追究制度等相關(guān)制度。

各位黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，意義重大，任重道遠(yuǎn)。今天請(qǐng)大家一起來，除了向大家匯報(bào)一下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的基本情況外，主要還是要聽聽大家對(duì)加強(qiáng)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和建議，希望大家多提寶貴意見，以幫助我們進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，我們將以誠(chéng)懇的態(tài)度聽取大家的批評(píng)建議，并緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的目標(biāo)，努力抓好相關(guān)的各項(xiàng)工作，為建設(shè)湄洲灣石化基地先導(dǎo)區(qū)提供政治保證。

最后，給各位拜個(gè)早年，祝各位黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員身體健康，萬事如意。謝謝大家！