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平安建設啟動以來，xx市郵政局認真落實省公司關于創(chuàng)建“平安郵政單位”活動和市委、市政府關于創(chuàng)建“平安單位”的工作部署，把創(chuàng)建“平安郵政單位”列入企業(yè)的重要議事日程，作為一項重點工作，長抓不懈，成效明顯。企業(yè)連年做到零通信案件、零群體性事件、零職工犯罪和零火災事故。2009年我局被市委、市政府授予“平安先進單位”榮譽稱號，全市十個市、縣局均被評為第九屆省級“文明單位”，全市郵政呈現(xiàn)出三個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。一、主要做法（一）健全機構(gòu)，落實責任，加強宣傳，營造氛圍我局黨委對“平安建設”工作高度重視，把開展創(chuàng)建“平安郵政單位”，作為一項重要政治任務擺上議事日程，緊緊圍繞“確保企業(yè)安全穩(wěn)定，促進企業(yè)改革發(fā)展”的工作目標，認真對照“平安郵政單位”創(chuàng)建標準，市縣兩級層層成立創(chuàng)建領導機構(gòu)，加強組織領導，落實工作責任。其中，市局于2009年11月5日就成立了漳州郵政局“平安建設”工作領導小組，并明確黨政一把手是平安建設第一責任人，親自抓、直接抓，分管領導重點抓、具體抓，同時設立了平安建設工作辦公室，具體負責監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查、指導全市郵政平安建設工作的開展，并明確有關職能部室人員平安建設的職責，做到機構(gòu)健全、人員到位、責任落實，為扎實開展“平安郵政單位創(chuàng)建”工作提供了有力的組織保障?！捌桨步ㄔO”活動開展以來，我們每年都按照市委市政府和省公司的部署要求，由局黨委牽頭，各相關職能部門參與，制定《漳州市郵政局創(chuàng)建“平安郵政單位”活動實施方案》，明確年度創(chuàng)建的目標和具體標準以及措施。2009年元月6日我們還在龍海局召開了由各縣（市）局和市局各部門主要領導參加的2009年全市創(chuàng)建“平安郵政單位”經(jīng)驗交流會，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，部署下階段“平安建設”工作，市局黨委書記謝松龍親自參加會議并進行再動員、再部署。會上，市局領導還分別與各縣（市）局、各專業(yè)部門負責人簽訂《建設“平安郵政”暨社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)責任書》，實施平安建設一票否決制

度，促使基層將綜治責任和創(chuàng)建“平安郵政單位”的責任，具體落實到每個單位、每個班組、每個支局、每個員工，形成了“人人肩上有擔子，個個身上有任務，自覺講平安、創(chuàng)平安”的良好局面。為了把創(chuàng)建“平安郵政單位”的各項工作落到實處，我們注重加強宣傳教育，使廣大員工認清形勢，統(tǒng)一認識、提高知曉率和參與率。市局黨委針對不同時期存在的問題，年度內(nèi)先后四次召開黨委會議專門研究“平安郵政單位”創(chuàng)建工作，召開七次安委會成員會議和安全生產(chǎn)工作會議研究“平安建設”工作，部署階段任務，落實工作措施。認真組織干部、職工學習黨中央和國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》、《公民道德建設實施綱要》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《道路交通安全法》和《福建省社會治安綜合治理工作綱要》,組織干部職工觀看《警鐘長鳴》等警示片，開展“安全生產(chǎn)月”活動，我們還利用開展以綜治和社會公德、家庭美德、職業(yè)道德為主要內(nèi)容的法制和道德教育，全面提高全體干部職工的法律素質(zhì)和綜治意識。利用簡報、宣傳欄、標語等多種形式宣傳平安建設，提高廣大干部職工對參與創(chuàng)建“平安郵政單位”的自覺性和積極性，為漳州郵政開展平安建設營造了良好的氛圍。（二）整章建制，規(guī)范管理，發(fā)揮職能，齊抓共建為確保創(chuàng)建“平安郵政單位”目標的實現(xiàn)，我們注重是整章建制，加強制度建設。我們對照“福建省平安郵政單位考評辦法”，修訂和完善全市金庫管理制度、內(nèi)部安全保衛(wèi)制度、消防安全管理制度、郵政各類突發(fā)事件應急預案、矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度等。同時我們還部署責任制評比活動，促進基層各縣市局建立健全內(nèi)部安全保衛(wèi)管理制度、安全生產(chǎn)責任制、消防安全工作制度、郵儲崗位安全職責、經(jīng)濟民警管理制度、干部職工法制道德教育制度、處置群體性事件應急預案和矛盾糾紛排查調(diào)處工作等制度，建立并做好維護內(nèi)部穩(wěn)定和社會治安情況信息的收集、分析，按月報送創(chuàng)建工作和矛盾糾紛排查統(tǒng)計分析信息。全市郵政通過建立和完善各項制度，加強責任制檢查考評，既明確了各部門、各崗位、各工種和相關人員的具體工作責任，又做到有章可循，落到實處。充分發(fā)揮職能部門作用，實施齊抓共建，是確保創(chuàng)建“平安郵政單位”目標實現(xiàn)的重點工作。我們通過建立“平安郵政”建設工作領導小組，明確了領導小組成員單位的“平安建設”的職責和工作任務，同時制定了考核辦法，對“平安郵政單位”

的創(chuàng)建采取一票否決。促進職能部門根據(jù)本部門工作特點和“平安建設”要求制定相應制度和措施，認真抓好落實從而更好地履行平安建設的職責。通過召開聯(lián)席會議，加強協(xié)調(diào)、溝通，促進機關部室充分發(fā)揮職能作用，為全市平安郵政建設做好支撐，提供保障。（三）加大投入，防范風險，化解矛盾，促進和諧我們堅持“舍得花錢買平安”的理念，在企業(yè)建設資金緊張的狀況下，仍然加大安全防范基礎設施建設，努力提高人防、物防、技防能力。從2009年開始，我們前后總共投資870多萬元，對全市一批郵儲網(wǎng)點、金庫等基礎設施進行改造、更新，建立起全市郵儲安全三級監(jiān)控網(wǎng)。對模擬監(jiān)控儲匯網(wǎng)點進行數(shù)字化改造，并將本埠23個儲蓄網(wǎng)點的監(jiān)控系統(tǒng)全部與110報警臺聯(lián)網(wǎng)。此項工作得到市公安局治安支隊、市銀監(jiān)局的極高評價。對全市郵政儲蓄余額在3000萬及5000萬以上儲蓄網(wǎng)點的二道緩沖門等進行改造，提升儲蓄網(wǎng)點二級以上風險防范等級，增強了風險等級評估驗收合格能力。對金庫網(wǎng)點的門鎖進行改造，率先在全省實現(xiàn)金庫網(wǎng)點全部使用雙面指紋鎖。推行中心監(jiān)控改造，將全市96個郵儲網(wǎng)點和10個金庫全部納入市局監(jiān)控中心進行集中監(jiān)控，并安排5名專職人員輪班值守，對安全的設防、撤防和防盜報警、服務規(guī)范、業(yè)務操作規(guī)范綜合能力實行實時監(jiān)控。此外，我們還推行儲匯資金社會化押運，目前，漳州本埠和龍海局已將儲蓄資金委托保安公司押運，實現(xiàn)了風險轉(zhuǎn)移，保證了儲匯資金和員工人身安全。在抓好安全防范設施建設，提高抗風險能力的同時，我們十分重視單位內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作。按照“各負其責、預防為主、及時排查、工作在前”的工作原則，成立矛盾糾紛調(diào)解委員會，建立矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計表和季度分析會議制度。并以“四個結(jié)合”，來構(gòu)建化解矛盾糾紛工作的新機制，變被動為主動，變調(diào)處為主為防范為主，各類矛盾糾紛逐年減少，保障了平安單位的創(chuàng)建工作。一是堅持事前防范和目標防范相結(jié)合，建立超前預警機制，將工作重心放在調(diào)處之前、排查之前、矛盾產(chǎn)生之前，有效遏制了各類矛盾糾紛的滋生蔓延。二是堅持經(jīng)常排查與重點排查相結(jié)合，構(gòu)建排查網(wǎng)絡、筑牢排查基礎，建立經(jīng)常性排查與重點性排查相結(jié)合的矛盾糾紛排查工作機制，筑牢排查基礎，全面掌握和了解干部職工思想動態(tài)，及時做好引導和教育工作。三是堅持分級處置與應急處置相結(jié)合，創(chuàng)新工作思路，改進調(diào)處方法，建立逐級調(diào)處、集中調(diào)處、應急

調(diào)處機制，使矛盾糾紛就地化解。四是堅持專門調(diào)解與群眾化解相結(jié)合，充分發(fā)揮專門機關和組織的職能作用，注重走群眾自我教育、自我化解的新路，建立有序調(diào)處機制，使單位內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道，促進了企業(yè)的和諧與穩(wěn)定。（四）抓好隊伍，夯實基礎，融入地方，做好幫扶在開展平安郵政建設中，我們特別突出狠抓安全保衛(wèi)隊伍建設，努力夯實單位安全保衛(wèi)的基礎。郵政經(jīng)濟民警隊是安全保衛(wèi)隊伍的重要組成部分，擔負著我局押運鈔和金庫值守以及生產(chǎn)樞紐、網(wǎng)點與機關大院的守護、巡邏等重要任務，經(jīng)警隊伍的素質(zhì)直接影響企業(yè)安全保衛(wèi)工作。我局在加強重要崗位內(nèi)控管理的同時，貫徹從嚴治警的方針，高度重視抓好經(jīng)警隊伍的組織建設、思想建設和隊伍管理。制定了軍事訓練計劃、培訓制度、教育管理制度、考核制度等，并抓好落實，構(gòu)筑牢固的思想道德防線。我們還開展創(chuàng)優(yōu)等警隊活動，并規(guī)定每星期一經(jīng)警各崗位的班長要到保衛(wèi)部匯報警隊情況，及時關注和掌握警員的工作情況和八小時之外生活動態(tài)，做到未雨綢繆、嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴明紀律，從而加強了警隊管理，提高警員素質(zhì)，良好地擔負起為郵政發(fā)展和社會安定穩(wěn)定保駕護航的重任，涌現(xiàn)出不少打擊現(xiàn)行犯罪，維護社會安定的典型。如龍海、云霄兩局的經(jīng)警隊員分別于2009年11月8日擒獲了假冒存折騙取現(xiàn)金的犯罪嫌疑人，不少局的經(jīng)警隊員還擒獲了各種竊賊，受到了社會各界和公安部門的稱贊，既樹立了良好的企業(yè)形象，也為維護社會安定穩(wěn)定做出了努力。在開展創(chuàng)建“平安郵政單位”活動中，我們注重融入地方平安建設，主動接受當?shù)鼐C治部門的指導和協(xié)調(diào)，及時向地方綜治辦報送信息，做好匯報工作。同時，積極主動地做好與“平安”掛鉤單位的幫扶工作，如市局黨委書記、局長謝松龍多次帶領聯(lián)絡員走訪“平安”掛鉤單位長泰縣巖溪鎮(zhèn)，加強溝通聯(lián)絡，指導開展平安建設。今年1月18日我局創(chuàng)建辦一行由市局分管領導帶隊，走訪巖溪鎮(zhèn)政府，并贈送了“戴爾”電腦等物資支持巖溪鎮(zhèn)的“平安”建設。其他各縣市局也都積極主動地以各種方式，做好與“平安”掛鉤單位的幫扶工作，充分發(fā)揮郵政在地方平安建設的作用，得到了地方政府的廣泛贊譽。二、幾點體會兩年來，我們在創(chuàng)建“平安郵政單位”工作中不斷探索，積極實踐，感受很深，體會頗多，主要有以下“四個必須”：一是必須領導重視，認識統(tǒng)一