導(dǎo)語(yǔ)：計(jì)生崗位執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，群眾的婚育觀念、法制觀念、政策知曉率水平都在發(fā)生著深刻的變化，面對(duì)創(chuàng)建“*”省人口計(jì)生和諧發(fā)展先進(jìn)縣的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求、新指標(biāo)，堅(jiān)持和諧執(zhí)政理念，不僅是創(chuàng)建和諧發(fā)展先進(jìn)縣的需要，更是做好城區(qū)人口計(jì)生工作的必然要求。當(dāng)前，城區(qū)人口計(jì)生工作面臨四大矛盾：

一是人口計(jì)生二元政策出現(xiàn)矛盾（無地、無業(yè)、下崗）；

二是管理與現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)矛盾，城中有村，村中有城，城村交錯(cuò)，城村相連，人戶分離；

三是服務(wù)能力與需求出現(xiàn)矛盾。居民對(duì)計(jì)生政策法規(guī)、生殖保健及技術(shù)需求不斷提高，維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，而城區(qū)各社區(qū)現(xiàn)有管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)不能有效便捷地解決問題；

四是舊體制與新情況出現(xiàn)矛盾，現(xiàn)行的管理服務(wù)體系只能有效管理在職職工，而無地、無業(yè)、下崗及流動(dòng)人口管理出現(xiàn)漏洞。管理服務(wù)人員少，網(wǎng)絡(luò)不健全，經(jīng)費(fèi)保障跟不上等現(xiàn)實(shí)問題，造成人口計(jì)生管理服務(wù)滯后，因而呈現(xiàn)出“五個(gè)凸顯”：即城區(qū)各社區(qū)人口計(jì)生工作難度日益凸顯；工作的艱巨性、復(fù)雜性日益凸顯；不穩(wěn)定因素日益凸顯；深層次矛盾日益凸顯；縣內(nèi)與縣外差距日益凸顯。

面對(duì)新情況新問題，必須堅(jiān)持和諧執(zhí)政理念，從控制人口增長(zhǎng)向穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變、向深化體制改革，創(chuàng)新工作機(jī)制轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方法的根本轉(zhuǎn)變。

一、深化人口計(jì)生管理與服務(wù)體制改革，創(chuàng)新依法管理新機(jī)制。

結(jié)合建設(shè)責(zé)任政府、法治政府和強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)總體要求，從以下幾個(gè)方面建立起依法管理新機(jī)制。一是在城區(qū)以社區(qū)為單位建立起人口計(jì)生依法行政與綜合服務(wù)工作規(guī)范，從崗位責(zé)任、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、公示、投訴、維權(quán)、過錯(cuò)責(zé)任追究等十二個(gè)方面制定工作規(guī)范。二是建立起依法管理人口計(jì)生工作運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)力推進(jìn)流動(dòng)人口管理與服務(wù)體制改革、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收體制改革、監(jiān)督體制改革，建立起流動(dòng)人口外出前免費(fèi)辦理一份婚育證明、發(fā)放一份公開信、做一次B超、進(jìn)行一次婦女病檢查、落實(shí)一項(xiàng)知情選擇的避孕措施、建一份聯(lián)系檔案的“六個(gè)一”工作機(jī)制。建立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收規(guī)范程序，確立城區(qū)配合政府按法、按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)、按程序征收機(jī)制。建立起依法管理的監(jiān)督機(jī)制，在城區(qū)各社區(qū)推行人口計(jì)生項(xiàng)目公示制、有獎(jiǎng)舉報(bào)制、社會(huì)承諾制。將辦事權(quán)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、結(jié)果、紀(jì)律、機(jī)構(gòu)公開，違法責(zé)任追究公開。同時(shí)，結(jié)合開展黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，將城區(qū)人口計(jì)生工作的“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的新機(jī)制扎根于社區(qū)。

二、深化人口計(jì)生管理、教育、服務(wù)運(yùn)行模式改革，創(chuàng)新居民自治新機(jī)制，

城區(qū)各社區(qū)居民自治機(jī)制的創(chuàng)新，一是制訂有“五老”參加的居民自治章程。二是構(gòu)建“三自主”機(jī)制：即在社區(qū)建立起群眾自主按政策規(guī)范生育行為、群眾自主按身體情況選擇避孕節(jié)育措施、群眾自主按需求參與人口計(jì)生活動(dòng)的三自主機(jī)制。三是政府牽頭搭建便民服務(wù)，維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。工作上做到從服務(wù)開始，從便民做起。

三、深化育齡婦女生殖健康檢查制度改革，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制。

創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)的手段是：以縣、鎮(zhèn)人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)為依托，以“告知、預(yù)約、服務(wù)、篩查、轉(zhuǎn)診、回訪”的服務(wù)鏈為紐帶，以免費(fèi)提供計(jì)生技術(shù)服務(wù)為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、規(guī)范、流程為依據(jù)。方法是：建立鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站與社區(qū)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)服務(wù)新體系。建立品牌學(xué)習(xí)、能力培訓(xùn)、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)控、典型推廣、技術(shù)更新的統(tǒng)一規(guī)范的運(yùn)行管理體系。按照計(jì)生工作需要和群眾需求，開展公共服務(wù)型、拓展倡導(dǎo)型、特需型服務(wù)，倡導(dǎo)政府支持、適當(dāng)補(bǔ)償、低償收費(fèi)的生殖道感染綜合防治、出生缺陷干預(yù)等生殖健康服務(wù)；落實(shí)對(duì)育齡人群進(jìn)行分類、區(qū)別情況提供個(gè)性化服務(wù)；改革現(xiàn)行一站式服務(wù)，即城區(qū)育齡群眾到鎮(zhèn)服務(wù)站檢查為鎮(zhèn)、社區(qū)室檢查相結(jié)合；改現(xiàn)行的生殖道感染綜合防治、出生缺陷干預(yù)等生殖健康服務(wù)為對(duì)重點(diǎn)育齡人群，及時(shí)做好孕情訪視服務(wù)。改以往突擊式通知到站服務(wù)為向育齡人群提供預(yù)約式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)健康檢查服務(wù)多樣化。創(chuàng)新“五情服務(wù)”機(jī)制。開展訂單式知情服務(wù)，與新婚夫婦簽訂知情單，提供“婚、孕、產(chǎn)、育”四期不同需求服務(wù)；開展預(yù)約式溫情服務(wù)。根據(jù)育齡群眾不同需求，約定時(shí)間、地點(diǎn)提供服務(wù)；開展上門式親情服務(wù)。向育齡群眾提供婚、孕、產(chǎn)、育科學(xué)知識(shí)及避孕工具;實(shí)施好定點(diǎn)式熱情服務(wù)，通過站、室的優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良設(shè)備、優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為前來咨詢、就診的育齡群眾提供服務(wù)；開展超前式真情服務(wù)，利用人口學(xué)校等陣地開展婚前、婚期教育服務(wù)，使之掌握人口計(jì)生知識(shí)，樹立起正確婚育觀。

四、深化人口計(jì)生目標(biāo)管理考核評(píng)估改革，創(chuàng)新政策推動(dòng)新機(jī)制。

城區(qū)各社區(qū)人口計(jì)生工作要實(shí)現(xiàn)既定的穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題目標(biāo)，須創(chuàng)新宏觀調(diào)控機(jī)制，符合群眾需求的人口計(jì)生工作機(jī)制。一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制。鎮(zhèn)黨政一把手任人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，小組成員由各社區(qū)一把手擔(dān)任，定期分析形勢(shì),研究問題,分解任務(wù)、指標(biāo)、考核結(jié)果。二是創(chuàng)新統(tǒng)籌決策機(jī)制。主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人監(jiān)督抓、計(jì)生辦人員具體抓，擔(dān)負(fù)起城區(qū)人口計(jì)生工作的綜合治理、政策推動(dòng)、依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、考核評(píng)估、公共投入、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制的運(yùn)行和任務(wù)的落實(shí)。三是創(chuàng)新政策推動(dòng)機(jī)制。在推進(jìn)人事政策落實(shí)上，做到有人辦事、會(huì)辦事；在推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)政策的兌現(xiàn)上做到獨(dú)生子女喪殘、死亡家庭的獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)不漏，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金認(rèn)真兌現(xiàn)，計(jì)劃生育特困家庭結(jié)對(duì)幫扶，避孕對(duì)象免費(fèi)發(fā)放避孕工具，上門服務(wù)；育齡婦女的生殖道感染普查，免費(fèi)項(xiàng)目做到一個(gè)不亂收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作和諧發(fā)展。

五、深化部門聯(lián)動(dòng)體制改革，創(chuàng)新綜合治理新機(jī)制。

城區(qū)人口計(jì)生工作綜合治理工作從以下五個(gè)方面創(chuàng)新工作機(jī)制。一是創(chuàng)新和落實(shí)宣傳教育新機(jī)制。從加強(qiáng)人口計(jì)生法制宣傳教育入手，倡導(dǎo)新型婚育文明，形成鎮(zhèn)黨委宣傳部門牽頭、新聞媒體廣泛參與的人口計(jì)生宣傳工作新格局;引導(dǎo)居民自覺實(shí)行計(jì)劃生育。二是創(chuàng)新和落實(shí)流動(dòng)人口統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制，突出以流入地為主的雙向管理，形成鎮(zhèn)人口計(jì)生、公安、工商、衛(wèi)生、綜治辦等部門工作聯(lián)動(dòng)、信息資源共享、齊抓共管的管理服務(wù)格局，做到屬地化管理、市民化服務(wù)。三是創(chuàng)新和落實(shí)好性別比偏高治理機(jī)制。形成政府主導(dǎo)、部門配合、責(zé)任人落實(shí)、群眾參與、綜合治理性別比偏高問題新格局。做到監(jiān)督B超工作人員履行人口計(jì)生工作職任到位，確保全鎮(zhèn)出生性別比正常。四是創(chuàng)新和落實(shí)出生缺陷干預(yù)機(jī)制。實(shí)施預(yù)防、減少、治療“三級(jí)干預(yù)”工程，形成社會(huì)、技術(shù)、政策、文化干預(yù)四位一體的綜合干預(yù)體系。五是創(chuàng)新和落實(shí)監(jiān)督和約束機(jī)制。實(shí)施對(duì)職能部門、相關(guān)部門、相關(guān)人員對(duì)計(jì)生政策執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，形成紀(jì)檢牽頭、各部門廣泛參與的監(jiān)督工作新格局，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生綜合治理新局面。