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對外開放是民族振興的途徑。在改革開放中，鄧小平提出一系列對外開放理論，領導了中國歷史上前所未有的大規(guī)模的主動的對外開放，為中國的發(fā)展作出了巨大的貢獻。20世紀90年代以后，經(jīng)濟全球化和科技迅猛發(fā)展，“經(jīng)濟優(yōu)先，發(fā)展至上”成為大多數(shù)國家的主導方針和世界進步的趨勢。國內(nèi)改革的深化要求對外開放的質(zhì)和量應當同時提高。中國的對外開放如何從單向的、政策性的、有限領域的開放方式向雙向的、法律框架的、全方位的開放方式轉(zhuǎn)變，必須有新的思路。敏銳地洞察、分析國際形勢，并對我國的改革開放和發(fā)展趨勢作出正確的判斷，繼往開來，與時俱進，圍繞著全面提高對外開放水平，把對外開放與建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制結(jié)合起來，對我國對外開放作出極其重要的理論創(chuàng)新，指導了我國對外開放的實踐，推動了我國對外開放躍上新的臺階，使我國從以改革促開放促發(fā)展跨入以開放促改革促發(fā)展的新階段，為我國對外開放理論作出新的貢獻。

一提出關(guān)于經(jīng)濟全球化的正確認識和判斷，為全面提高對外開放水平，把對外開放與建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制結(jié)合起來，提供了新的理論依據(jù)

正確認識世界格局并判斷其發(fā)展趨勢，是關(guān)系到我國能否全面提高對外開放水平，把對外開放與建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制結(jié)合起來的戰(zhàn)略性問題。指出：“人類正在步入新的世紀，國際局勢總體繼續(xù)趨向緩和。和平和發(fā)展仍然是時代的主題?！薄敖?jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力和科技發(fā)展的客觀需求和必然結(jié)果，是大勢所趨。各國各地區(qū)之間經(jīng)濟和貿(mào)易活動不斷增加，知識和技術(shù)的迅速傳播，有利于促進經(jīng)濟要素逐步實現(xiàn)在全球范圍的優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟效益?！薄敖?jīng)濟全球化是世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢，誰也回避不了，都得參與進去。對于中國這樣的發(fā)展中大國，既要敢于又要善于參與這種經(jīng)濟全球化條件下的國際經(jīng)濟合作與競爭，并學會趨利避害?！边@些精辟分析和正確判斷，洞察了當今世界經(jīng)濟政治發(fā)展的脈絡，完全符合客觀情況。

在經(jīng)濟全球化條件下，任何國家都難以在封閉的狀態(tài)下發(fā)展，尤其是發(fā)展中國家，要實現(xiàn)后來居上，必須勇于和善于參與經(jīng)濟全球化的競爭，更好地利用經(jīng)濟全球化帶來的有利于生產(chǎn)力發(fā)展的因素。我國是人口眾多的發(fā)展中大國，擴大內(nèi)需，開拓國內(nèi)市場，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針。但也要看到，我國人均資源相對有限，經(jīng)濟發(fā)展越來越受到市場的約束。只有更加積極地參與國際競爭與合作，才能進一步拓寬經(jīng)濟發(fā)展的空間，實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟互接互補，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，在世界范圍內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。經(jīng)濟全球化的發(fā)展為我國的對外開放提供了新的機遇，我們必須堅持擴大對外開放，全面提高對外開放的水平，充分利用國外的資金、技術(shù)、資源、市場和先進的管理經(jīng)驗，積極參與國際合作，在國際競爭中建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制。為此，及時提出“全面提高對外開放水平”，“積極合理有效地利用外資”，“繼續(xù)擴大外商投資領域”，“學習和吸收世界各國人民包括在資本主義制度下創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果”。他在黨的十六大報告中又進一步明確提出“堅持改革開放，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制”。這些重要理論，引導著中國在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，參與經(jīng)濟全球化，發(fā)展我們自己。

關(guān)于經(jīng)濟全球化的正確認識和判斷，是我國在新的條件下全面提高對外開放水平的重要理論基礎和重要指導思想。十三屆四中全會以來，中國社會發(fā)展進程是同對外開放歷程緊緊相連的。中國加入世界貿(mào)易組織，以及中國申辦奧運會獲得成功、中國主辦亞太經(jīng)濟合作組織會議等重大事件，既反映了中國社會不斷開放的已有成就，反映了社會公眾對擴大與世界的各種層次、各種形式交往的希望與追求，也顯示了進一步對外開放的前景。中國經(jīng)濟在亞洲金融危機和世界性經(jīng)濟增長速度放緩的大背景下依然保持了快速增長，并保持了對外資的強大吸引力，既是對外開放的成果，也為這個開放格局的繼續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎。事實說明，只有把對外開放與建立和完善社會主義市場經(jīng)濟結(jié)合起來，把中國的改革和發(fā)展放在世界發(fā)展的潮流中來考慮，才能獲得廣闊的發(fā)展空間，取得最大的經(jīng)濟利益。

二提出發(fā)展開放型經(jīng)濟，為全面提高對外開放水平，把對外開放與建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制結(jié)合起來，確立了新的戰(zhàn)略目標

中國的對外開放應當朝著什么樣新的目標邁進，是關(guān)系到全面提高對外開放水平，把對外開放與建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制結(jié)合起來的根本問題。1992年，在黨的十四大上提出：“我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，以利于進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！痹谖覈母镩_放的關(guān)鍵時期，為進一步深化改革、擴大開放指明了奮斗目標。

建立社會主義市場經(jīng)濟體制，必然要求發(fā)展開放型經(jīng)濟。改革開放使中國經(jīng)濟走上高速發(fā)展的軌道，然而我國國內(nèi)企業(yè)參與國際競爭和國際交換仍然受到很大限制，我國經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)濟效率低下、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)演進緩慢、環(huán)境破壞嚴重等問題日益凸顯，這也要求我國的對外開放戰(zhàn)略必須從以發(fā)展外向型經(jīng)濟為主，向發(fā)展開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》提出“發(fā)展開放型經(jīng)濟”的對外開放新思路，強調(diào)“積極參與國際競爭與國際經(jīng)濟合作，發(fā)揮我國經(jīng)濟的比較優(yōu)勢，發(fā)展開放型經(jīng)濟，使國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟實現(xiàn)互接互補?！苯又宕髨蟾嬷赋觯骸皩ν忾_放是一項長期的基本國策，面對經(jīng)濟、科技全球化趨勢，我們要以更加積極的姿態(tài)走向世界，完善全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，發(fā)展開放型經(jīng)濟，增強國際競爭力?！秉h的第十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，則把“發(fā)展開放型經(jīng)濟”作為我國對外開放的目標。黨的十六大報告進一步明確提出必須“建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系”。

開放型經(jīng)濟比外向型經(jīng)濟具有更寬更廣的內(nèi)涵和更高的開放度。我國發(fā)展開放型經(jīng)濟，就是使正在建立的社會主義市場經(jīng)濟體制具有與國際經(jīng)濟的一般規(guī)則相適應的經(jīng)濟運行機制，減少以至最終取消對商品、資本、人員流動的各種人為障礙，從而有利于生產(chǎn)要素的內(nèi)外雙向流動，有利于國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的優(yōu)化配置，有利于加速提高我國的國際競爭力和綜合國力。發(fā)展開放型經(jīng)濟的核心，就是要更廣泛、深入地參與國際競爭和國際經(jīng)濟合作，大膽吸收和借鑒世界各國先進的經(jīng)營方式、管理方法，大膽利用國外的資金、人才和先進技術(shù)，最大限度地吸收人類社會創(chuàng)造的一切有利于我國現(xiàn)代化建設的文明成果，依照國際經(jīng)濟活動的一般準則，規(guī)范我國的對外經(jīng)濟活動，使之互相銜接。在國際競爭與國際經(jīng)濟合作中，合理分工和交換，揚長避短，優(yōu)勢互補，發(fā)揮我國經(jīng)濟的比較優(yōu)勢，努力實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，獲取最大的經(jīng)濟利益。從外向型經(jīng)濟向開放型經(jīng)濟發(fā)展，這是對外開放循序漸進發(fā)展的必然選擇。

中國要發(fā)展、要進步、要富強，就必須建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，而對外開放，發(fā)展開放型經(jīng)濟，加強與世界各國的經(jīng)濟、科技、文化的交流和合作，吸收和借鑒一切先進的東西，與建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制是相輔相成的。成熟的市場經(jīng)濟都是開放型經(jīng)濟，市場化程度越高，經(jīng)濟開放的程度也越高。開放型經(jīng)濟要求建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，這同時也是社會主義市場經(jīng)濟體制完善的過程。在擴大對外開放中建立能夠滿足國民經(jīng)濟發(fā)展需要的、與國際慣例接軌的市場經(jīng)濟體制，將使社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。

提出發(fā)展開放型經(jīng)濟，反映了我國逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。通過發(fā)展開放型經(jīng)濟，不斷提高整體開放度，實現(xiàn)與國際經(jīng)濟互接互補，有利于建立與國際經(jīng)濟相適應的中國特色的市場經(jīng)濟體制。讓對外開放更好地為改革和發(fā)展服務，將開放帶來的壓力轉(zhuǎn)化為改革和發(fā)展的動力，從而推進一些難點問題和深層矛盾的解決。

三提出加入世貿(mào)組織的立場與要求，為全面提高對外開放水平，把對外開放與建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制結(jié)合起來，確定了新的戰(zhàn)略原則

中國要開放，中國愿為促進世界經(jīng)濟發(fā)展作出努力。但參與任何國際經(jīng)濟合作中，都要堅持以不犧牲自己的國家利益為基本前提。1986年7月11日，中國在正式提出恢復關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位的申請時，就闡明中國復關(guān)的三項原則，即“以恢復方式加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，而非重新加入；以關(guān)稅減讓為承諾條件，而非承擔具體進口義務；以發(fā)展中國家的地位享受相應的待遇，并承擔與我國經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展水平相適應的義務。”在此基礎上，作了發(fā)展和完善，于1999年10月20日在英中貿(mào)易協(xié)會歡迎午宴上的講話中，闡明了我國加入世界貿(mào)易組織的一貫立場?！暗谝?，中國加入世界貿(mào)易組織是中國經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的需要。同樣，世界貿(mào)易組織也需要中國。沒有十二億多人口的中國參加，世界貿(mào)易組織是不完整的，也不利于世界經(jīng)濟的發(fā)展。第二，中國是一個發(fā)展中國家，社會生產(chǎn)力還不發(fā)達，只能以發(fā)展中國家的條件加入世界貿(mào)易組織。第三，中國加入世界貿(mào)易組織，其權(quán)利和義務一定要平衡。中國不會接受過高的、超出中國承受能力的要價。”提出的加入世界貿(mào)易組織的立場，是確保我國加入世界貿(mào)易組織能夠取得“利大于弊”的關(guān)鍵，有力地指導了我國加入世界貿(mào)易組織的談判。

2001年12月11日，中國加入了世貿(mào)組織，為我國進一步對外開放創(chuàng)造了重要條件。中國將在更大范圍和更深程度上參與國際經(jīng)濟競爭與合作。這時，又及時提出盡快適應新形勢的新要求。2002年2月25日，他在省部級主要領導干部“國際形勢與世貿(mào)組織”專題研究班座談會上的講話中強調(diào)，“加入世貿(mào)組織，要求我們各級政府管理經(jīng)濟的方式和辦法有一個大的改進。要按市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，進一步調(diào)整和完善合乎社會主義市場經(jīng)濟要求的行為規(guī)范和法律體系。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進政企分開、政事分開，減少對微觀經(jīng)濟活動的直接干預，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，強化企業(yè)的市場主體地位。要把按照世貿(mào)組織規(guī)則要求規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，正確引導社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，培育和壯大我國經(jīng)濟的國際競爭力，作為政府調(diào)控和管理經(jīng)濟的主要任務。要整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建立和健全法制、誠信和公平競爭的市場環(huán)境?？傊ㄟ^深化改革，進一步消除影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙?！?/p>

加入世貿(mào)組織，是一種權(quán)利與義務的結(jié)合，是中國與世界各國的雙向承諾。這是影響我國經(jīng)濟生活的一件大事，符合我國的根本利益和長遠利益，有利于改善我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境，從而有利于進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。市場開放意味著我國參與全球化的程度進一步加深，這不僅會帶來一些新問題，而且一些長期存在的問題也將變得十分突出。因此，需要準確把握新形勢與新問題，把加入世貿(mào)組織帶來的正面效應發(fā)揮到最大限度，把預期的一些負面影響減少到最小限度。充分利用加入世貿(mào)組織的有利條件，實施多元化戰(zhàn)略，千方百計擴大出口。在確保傳統(tǒng)出口市場的同時，積極開拓新興出口市場，大力推進市場多元化。繼續(xù)深化外貿(mào)體制改革，著力培育新的出口增長點，促進外貿(mào)經(jīng)營主體的多元化。同時，要按照世貿(mào)組織規(guī)則，健全和完善進口管理體制。進一步改善投資環(huán)境特別是軟環(huán)境，保持吸收外商投資政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，增強我國對外商投資的吸引力。積極促進外資流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵跨國公司來華設立研發(fā)中心和地區(qū)總部。逐步擴大金融、保險、商貿(mào)、旅游、中介及其他服務業(yè)的市場準入。要研究開放后的新情況，解決新問題，使之健康有序地發(fā)展。中國作為世貿(mào)組織新的成員，將會在世貿(mào)組織中與其他成員一道為促進世界經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，建立和完善多邊貿(mào)易體制，發(fā)揮積極和建設性作用。

提出的加入世貿(mào)組織的立場與要求，反映了中國對自己力量的信心，以及對世貿(mào)組織及其規(guī)則的本質(zhì)認識，指導和推動了我國加入世貿(mào)組織的進程和加入世貿(mào)組織后的工作。中國加入世界貿(mào)易組織，是順應經(jīng)濟全球化潮流的重大舉措，標志著我國的對外開放進入了一個新的階段。

四提出堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，為全面提高對外開放水平，把對外開放與建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制結(jié)合起來，作出了新的戰(zhàn)略決策

面對21世紀，在社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展進程中，能否在充分利用國外資源和國際市場上取得新的突破，是關(guān)系到全面提高對外開放水平，把對外開放與建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制結(jié)合起來的關(guān)鍵問題。在經(jīng)濟全球化中，國際市場競爭的一些重要因素將成為國內(nèi)市場競爭的組成部分。我們要盡快適應新形勢新要求，更加積極地拓展對外貿(mào)易增長空間，參與國際區(qū)域經(jīng)濟合作，積極合理有效地利用外資，引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，學習和借鑒先進的外部文化，更好地利用經(jīng)濟全球化帶來的有利于生產(chǎn)力發(fā)展的因素，發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢，加快我國經(jīng)濟的發(fā)展。我國的對外開放應該是雙向的，我們必須努力把“引進來”和“走出去”結(jié)合起來，充分利用經(jīng)濟全球化帶來的機遇加快我們的發(fā)展。

指出：“‘引進來’和‘走出去’，是我們對外開放方針的兩個緊密聯(lián)系、相互促進的方面，缺一不可。這個指導思想一定要明確”，“隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我們要積極參與國際經(jīng)濟競爭，并努力掌握主動權(quán)。必須不失時機地實施‘走出去’的戰(zhàn)略，把‘引進來’和‘走出去’緊密結(jié)合起來，更好地利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場。這是我們在參與國際競爭中掌握主動權(quán)、打好‘主動仗’的必由之路?！彼€強調(diào)：“在新的條件下擴大對外開放，必須更好地實施‘引進來’和‘走出去’同時并舉、相互促進的開放戰(zhàn)略，努力在‘走出去’方面取得明顯進展?！秉h的十六大報告進一步提出：“堅持‘引進來’和‘走出去’相結(jié)合，全面提高對外開放水平”。

改革開放二十多年來，我們一直以“引進來”為主，這是完全必要的。不先“引進來”，我們的產(chǎn)品、技術(shù)、管理水平就難以提高，想“走出去”也出不去?，F(xiàn)在情況與二十多年前不同了，我們在“引進來”方面已取得很大成績，為實施“走出去”戰(zhàn)略奠定了基礎；同時，隨著我國對外開放水平的提高和現(xiàn)代化建設的推進，實施“走出去”戰(zhàn)略的條件更具備了，要求也更迫切了。我們既要積極參與經(jīng)濟全球化，又要注意掌握主動?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略的實施使我國對外開放由單向轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向。實施“走出去”戰(zhàn)略，將會為我們帶來更多的機遇，讓我們的企業(yè)到國際經(jīng)濟舞臺上去施展身手，對增強我國經(jīng)濟發(fā)展的動力和后勁，促進我國的長遠發(fā)展，具有極為重要的意義。

提出的“引進來”和“走出去”相結(jié)合的開放戰(zhàn)略，關(guān)系到我國經(jīng)濟和整個現(xiàn)代化建設發(fā)展的全局大戰(zhàn)略。只有把“引進來”和“走出去”結(jié)合起來，才能最大限度地優(yōu)化資源配置，形成我們參與國際市場競爭的新優(yōu)勢，占據(jù)有利地位和掌握主動權(quán)。實施這個戰(zhàn)略，有利于增強我國綜合國際競爭力，深化我國與世界各國各地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，在世界范圍內(nèi)從資金、市場、資源的合理配置中分享、獲得效益，實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。從“引進來”到“走出去”，意味著我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展達到了新的水平。

五提出維護國家經(jīng)濟安全，為全面提高對外開放水平，把對外開放與建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制結(jié)合起來，提供了新的戰(zhàn)略保障

建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，需要對外開放，而對外開放又需要安全保障。經(jīng)濟全球化使得世界各國之間的貿(mào)易、投資的關(guān)聯(lián)性增強。與此同時，每個國家面臨世界經(jīng)濟波動、跨國貿(mào)易沖擊和國際金融風險所造成的經(jīng)濟不安全性也增強。從發(fā)展中國家來看，一方面它們迫切需要獲得跨國公司的直接投資；另一方面又擔心外國資本對本國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)命脈實行控制，從而危害本國經(jīng)濟健康安全地發(fā)展。這就存在著一個如何合理利用外資、積極擴大對外開放，又要保護本國經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)、金融等領域安全的問題。隨著我國對外開放步伐的加快，開放程度不斷提高，尤其是加入世界貿(mào)易組織，我國經(jīng)濟的對外關(guān)聯(lián)度、依賴程度不斷提高，經(jīng)濟安全問題日益顯現(xiàn)。維護國家經(jīng)濟安全已經(jīng)成為迫在眉睫的至關(guān)重要的課題。充分認識到這個問題。他指出，世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展，“各國經(jīng)濟相互依賴已經(jīng)發(fā)展到了必須將保護主權(quán)國家的經(jīng)濟安全列為最迫切的問題的階段。”必須從戰(zhàn)略高度認真對待經(jīng)濟安全問題。我們的正確態(tài)度應該是，“認真總結(jié)經(jīng)驗，以國家的法律和政策為依據(jù)，正確引導，加強管理，維護國家的根本利益，把對外開放做得更好”。

在強調(diào)維護國家經(jīng)濟安全的同時，提出，必須正確處理對外開放與獨立自主、自力更生的關(guān)系。他指出，“我們這樣大的社會主義國家搞現(xiàn)代化建設，必須處理好擴大對外開放和堅持自力更生的關(guān)系，把立足點放在依靠自己力量的基礎上。要引進先進技術(shù)，但必須把引進和開發(fā)、創(chuàng)新結(jié)合起來，形成自己的優(yōu)勢；要利用國外資金，但同時更要重視自己的積累。這樣才能爭取時間，加快縮小與發(fā)達國家的差距。獨立自主不是閉關(guān)自守，自力更生不是盲目排外。講獨立自主、自力更生，絕不是要閉關(guān)鎖國、關(guān)起門來搞建設，而是要把對外開放提高到一個新的更高水平?！痹趯ν忾_放過程中處理好對外開放和獨立自主、自力更生的關(guān)系，才能維護國家經(jīng)濟安全。在對外開放、經(jīng)濟合作、利用外資和借鑒國外經(jīng)驗的同時，應當保持清醒的頭腦，絕不可忘掉把國家的主權(quán)和安全放在第一位，絕不可放棄國家和人民的權(quán)益。我們講自力更生、維護國家經(jīng)濟安全，不是要放慢更不是停止對外開放，而是要把對外開放搞得更好、更有成效，更好地發(fā)展和壯大自己。與此同時，努力保持一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，創(chuàng)造與維護有效的市場機制和良好的公共環(huán)境，也是維護國家經(jīng)濟安全的重要內(nèi)容。從當前實際情況看，尤其需要注意的是，在外商直接投資中，既要歡迎跨國經(jīng)營、實力雄厚的大公司來華投資，又要防止國民經(jīng)濟命脈和盈利豐厚的行業(yè)被控制，避免受制于人；既要按國際慣例的要求開放外匯、金融、證券、保險、通信、郵政等服務業(yè)領域，但這方面的開放又要注意積極、穩(wěn)妥，有區(qū)別、有步驟、有控制地進行，絕不可貿(mào)然行事；既要鼓勵外商參與重點經(jīng)濟建設項目和現(xiàn)有骨干企業(yè)技術(shù)改造，又要加強對知識產(chǎn)權(quán)（包括著名商標、品牌）的保護，防止國有資產(chǎn)流失；既要繼續(xù)借用外債，又要充分考慮我國的配套能力、償還能力。

十分注意正確處理好對外開放、發(fā)展國際經(jīng)濟合作與維護國家利益和安全的關(guān)系，始終把國家的主權(quán)和安全放在第一位。這是新的安全觀。參與經(jīng)濟全球化是手段，不是目的。目的是通過建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)展生產(chǎn)力，從而鞏固和發(fā)展我國社會主義制度。維護國家經(jīng)濟安全，實質(zhì)上就是維護我國社會主義制度的安全，樹立我國負責任大國的形象，從而為建立國際新的秩序作出新的貢獻。

提出的對外開放理論，是我國全面建設小康社會的一個重要指導思想。全面建設小康社會,最核心的任務是不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這不僅需要深化改革、擴大開放，而且必須實實在在地以開放促改革促發(fā)展。只有全面提高我國的對外開放水平，把對外開放與建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制結(jié)合起來，才能推進中國經(jīng)濟在更大范圍和更深程度上參與國際競爭與合作，分享經(jīng)濟全球化帶來的利益，促進我國經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標。新世紀的中國，是更加開放的中國。更加開放的中國，必將最終實現(xiàn)中華民族的偉大復興。